楊志群

（楊志群：華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，團(tuán)委書記，講師。）

隨著亞運(yùn)會在廣州成功開幕，志愿者服務(wù)成為亞運(yùn)會一道不可或缺的亮麗風(fēng)景。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，第16屆廣州亞運(yùn)會共調(diào)用6萬亞運(yùn)會賽會志愿者、3萬亞殘運(yùn)會賽會志愿者和50萬名城市志愿者參與服務(wù)。志愿者們以“一起來，更精彩”這一熱情而又極富創(chuàng)新理念的志愿者口號，展示“文明廣州、和諧廣州”的形象。志愿者服務(wù)是廣州亞運(yùn)會得以順利舉行的前提，背后支撐著志愿服務(wù)的管理系統(tǒng)更值得我們思考與借鑒。筆者認(rèn)為，該志愿管理系統(tǒng)是一套優(yōu)秀的人力資源管理系統(tǒng)，不僅確保了亞運(yùn)會志愿者工作的穩(wěn)步開展，而且具有普遍性廣和適用性強(qiáng)等特征，對各高校如何開展學(xué)生工作具有很大的借鑒價(jià)值。以亞運(yùn)會志愿服務(wù)管理系統(tǒng)為例，可以從以下幾個(gè)方面探究新型學(xué)生工作管理系統(tǒng)：

一、構(gòu)建學(xué)生資源管理系統(tǒng)

與志愿者群體相同，學(xué)生群體也是管理的難點(diǎn)。根據(jù)亞運(yùn)會志愿者管理的經(jīng)驗(yàn)，要積極開展學(xué)生工作必須構(gòu)建全新的學(xué)生工作管理系統(tǒng)，使學(xué)生工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)正常、高效。

（一）打破傳統(tǒng)的“單位制”

目前，各高校在開展學(xué)生工作時(shí)都采用“單位制”，就是以學(xué)生部門與校行政單位形成“點(diǎn)對點(diǎn)”的互動。此種體制行政色彩濃厚，學(xué)生群體參與度低，而且嚴(yán)格的等級機(jī)制、復(fù)雜的申辦環(huán)節(jié)和遲緩的審批程序都嚴(yán)重影響了普通學(xué)生參與工作的積極性。從長遠(yuǎn)來說，會影響整體學(xué)生工作，喪失開展學(xué)生工作的初衷和目標(biāo)。因此，要提高學(xué)生工作的效率，可以試探打破傳統(tǒng)的“單位制”，探索新型的問責(zé)制，做到職責(zé)分明，人盡其用。

（二）縱觀大局，合理規(guī)劃

俗語說：“無規(guī)矩不成方圓”。亞運(yùn)會志愿者是根據(jù)亞組委的整體規(guī)劃進(jìn)行活動，其規(guī)劃嚴(yán)密，可分為外部組織體系和內(nèi)部組織體系兩部分。在開展學(xué)生工作時(shí)，既要避免行政階梯性指令的繁瑣，又要保證學(xué)生活動有條不紊地進(jìn)行，系統(tǒng)的規(guī)劃更顯得必不可少。具體而言，在規(guī)劃的過程中，首先必須準(zhǔn)確而全面地測算在整個(gè)大環(huán)境下的學(xué)生活動中各環(huán)節(jié)和各節(jié)點(diǎn)所需要的學(xué)生數(shù)量和實(shí)際供給的關(guān)系是否成立，并且要綜合實(shí)際工作強(qiáng)度來推算。其次，在確立基本人員供給關(guān)系的大前提下，制定每一個(gè)學(xué)生位置的職位說明表，描述好工作時(shí)間、強(qiáng)度、方法等。這些都必須提前作出規(guī)劃，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)生活動與學(xué)校運(yùn)營相適應(yīng)的綜合性發(fā)展目標(biāo)。

二、構(gòu)建新型的學(xué)生骨干選拔系統(tǒng)

志愿者是亞運(yùn)志愿服務(wù)的核心，學(xué)生是學(xué)生資源管理系統(tǒng)的核心，兩者雖名稱不同卻一脈相承，而如何發(fā)動學(xué)生骨干參與工作是開展好學(xué)生工作的重中之重。選拔學(xué)生骨干可從以下三大方面入手：

（一）選拔學(xué)生骨干

選拔的學(xué)生骨干應(yīng)該是具有責(zé)任心、品德高尚、學(xué)業(yè)優(yōu)秀的學(xué)生。他們負(fù)責(zé)與學(xué)校、老師和同學(xué)三者聯(lián)系、交流、溝通，承擔(dān)橋梁和紐帶的任務(wù)。根據(jù)亞運(yùn)會志愿者的選拔標(biāo)準(zhǔn)，可以分為“金字塔式”和“倒金字塔式”兩種模式。所謂“金字塔式”就是在選拔前建立一個(gè)職能分級程序，然后按照級別由高到低的順序選拔學(xué)生骨干。如籌建學(xué)生會的過程中，先選拔學(xué)生會主席，再由主席組織選拔以下的骨干成員。而“倒金字塔”就是先經(jīng)過海選，接受所有的學(xué)生的申請要求，然后經(jīng)過層層選拔，逐漸淘汰不符合要求的面試者。

（二）培養(yǎng)學(xué)生骨干

學(xué)生骨干不是天生的優(yōu)秀分子，需要通過各種方式培養(yǎng)鍛煉。一方面讓他們有機(jī)會參加專題的集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)理論以及提升業(yè)務(wù)水平；第二必須多壓擔(dān)子，讓骨干有實(shí)踐鍛煉的機(jī)會，在實(shí)踐中提升組織管理能力和服務(wù)學(xué)生的意識；第三須建立有效的激勵機(jī)制。從事學(xué)生工作，千頭萬緒，不免會碰到困惑，也有委屈的場合，怎么樣從內(nèi)部和外部激勵來讓學(xué)生骨干頂住壓力，克服困難，戰(zhàn)勝自我，要有一系列的制度和機(jī)制來支撐。比如在工作之余，可以組織團(tuán)隊(duì)進(jìn)行戶外拓展，減輕壓力，交流思想，共同提高。這樣才能真正培養(yǎng)一支品學(xué)兼優(yōu)、積極肯干的學(xué)生骨干隊(duì)伍。他們既可以擔(dān)當(dāng)各項(xiàng)活動的組織者和帶頭人，又能成為學(xué)校聯(lián)系學(xué)生的紐帶。

三、構(gòu)建文化與形象管理系統(tǒng)

看到亞運(yùn)會志愿者，我們立馬會想到“一起來，更精彩”。這與亞運(yùn)會志愿者致力于打造自身品牌密不可分。對于高校學(xué)生組織，樹立其品牌有助于更好地繼續(xù)開展學(xué)生活動。一直以來，缺乏認(rèn)同感是學(xué)生活動的主要問題之一。一些同學(xué)覺得參加學(xué)生活動就是為“出風(fēng)頭”、“博取名利”。此外，不少學(xué)生也認(rèn)為學(xué)校開展學(xué)生工作是把學(xué)生當(dāng)作“廉價(jià)勞動力”、“免費(fèi)勞動力”， 比如在學(xué)生工作中一些部門是負(fù)責(zé)物流和運(yùn)輸?shù)?，不少同學(xué)則認(rèn)為這是苦力活，覺得沒有面子，而且學(xué)生被隨意斥責(zé)，瑣碎的事情大量占用學(xué)生的課余時(shí)間，這些種種現(xiàn)象都影響著學(xué)生工作的形象，讓不少學(xué)生產(chǎn)生抵觸心理，長期下去則會使得負(fù)面情緒一步步蔓延開來。

如何塑造一個(gè)學(xué)生工作的正面形象是整個(gè)文化與形象管理系統(tǒng)的重要組成部分。筆者認(rèn)為應(yīng)做好如下三方面工作：

（一）建立學(xué)生工作群體識別系統(tǒng)

學(xué)生工作群體識別系統(tǒng)分為視覺、聽覺和觸覺三大體系，既包括服裝、胸卡、手冊、海報(bào)等“硬件設(shè)備”，也包括口號、回答問題、接聽電話的第一句話等禮儀準(zhǔn)則。

（二）建立學(xué)生工作宣傳媒介

學(xué)生工作隊(duì)伍應(yīng)有自己的雜志、隊(duì)歌、視頻、網(wǎng)站等，記錄學(xué)生干部的形象，并樹立優(yōu)秀學(xué)生群體，挖掘典型事跡，在外界和志愿服務(wù)群體內(nèi)部加以宣傳。

（三）在學(xué)生工作中應(yīng)做到權(quán)責(zé)分明

學(xué)生工作中，學(xué)生權(quán)利與義務(wù)應(yīng)該得到一定的協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)老師應(yīng)賦予責(zé)任較重的部門更多權(quán)利和福利。如讓部門成員在學(xué)生工作中擔(dān)任更重要的職務(wù)，對付出較多的同學(xué)應(yīng)給予更多支持。此外，應(yīng)強(qiáng)調(diào)、肯定不同部門對學(xué)生工作的重要性，嚴(yán)格遵守部門平等的原則。

四、建立學(xué)生績效評估系統(tǒng)

每個(gè)具有一定規(guī)模的組織都有屬于自己的一套績效評估系統(tǒng)，學(xué)生工作組織也不例外，雖然學(xué)生工作組織并不是以盈利為目的，參與其中的學(xué)生也不是為了追逐利益，但是良好的績效機(jī)制才能有利于將學(xué)生的價(jià)值創(chuàng)造與學(xué)生工作的整體目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來。

（一）良好的績效機(jī)制有利于改進(jìn)組織管理，提高學(xué)生工作質(zhì)量

與亞運(yùn)會相同，學(xué)生管理工作也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，績效評估與招募、培訓(xùn)、激勵等環(huán)節(jié)是一個(gè)連續(xù)的系統(tǒng)過程。作為管理的核心環(huán)節(jié)，學(xué)生工作績效機(jī)制，最重要的功能是有利于組織管理者掌握績效情況，通過績效反饋，對某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題“對癥下藥”，避免一錯(cuò)再錯(cuò)。此外，通過開展績效評估，有利于學(xué)生對自身行為和組織總體目標(biāo)趨于一致，提高工作質(zhì)量。

（二）有利于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)

人力是推動學(xué)生工作深入發(fā)展的最本質(zhì)因素，但實(shí)際上組織里面所出現(xiàn)的摩擦與分歧確實(shí)比較常見，而績效評估過程就是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程。它將成為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，用來衡量學(xué)生在工作中的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，并總結(jié)出學(xué)生在自身素質(zhì)或態(tài)度上所存在的問題，從而實(shí)施針對性的輔導(dǎo)和其他改進(jìn)措施，以提高學(xué)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)。此外，績效評估機(jī)制也有助于學(xué)生了解自己的工作情況，提高自我認(rèn)知能力，發(fā)現(xiàn)存在不足和問題，促進(jìn)自身服務(wù)素質(zhì)的提升。

（三）有利于激發(fā)學(xué)生工作積極性

俗語說：“人往高處走，水往低處流?！睂W(xué)生在工作的同時(shí)必須時(shí)刻感受到自己在組織里所體現(xiàn)的價(jià)值，并渴望能創(chuàng)造出更多的價(jià)值方能留住其人、定下其心。正因?yàn)槿绱?，對學(xué)生來說，績效評估一方面是管理者對學(xué)生實(shí)施獎勵的依據(jù)，另一方面，可以使學(xué)生感受到他人的肯定和贊許，產(chǎn)生成就感，進(jìn)而激發(fā)積極性。

五、建立財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)

在亞運(yùn)志愿者服務(wù)中，財(cái)務(wù)管理公開透明是至關(guān)重要的。它既能保證公平性，也是機(jī)構(gòu)成員組織生存、發(fā)展、建立信譽(yù)與贏得社會支持的重要因素。學(xué)生組織原理亦然。學(xué)生組織要籌辦活動，資金是必不可少的。而資金一方面來源于學(xué)校，另一方面來源于學(xué)生本身的籌措，所以如何運(yùn)用這筆資金學(xué)生普遍非常關(guān)注。如果資金運(yùn)轉(zhuǎn)無法做到公開透明，不少學(xué)生成員會對學(xué)生工作產(chǎn)生消極情緒，進(jìn)而影響學(xué)生工作的進(jìn)度。因此，要建立財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，具體可參照非政府非營利組織一般的財(cái)務(wù)管理辦法，編制預(yù)算、制定規(guī)劃、安排現(xiàn)金流、編寫列支項(xiàng)目和額度、進(jìn)行結(jié)算和審計(jì)，這樣一來不僅能還管理者以清白，也讓學(xué)生們對資金的流向有大致了解。

綜上所述，高度企業(yè)化、規(guī)范化的亞運(yùn)志愿者管理系統(tǒng)對于高校學(xué)生管理有著深刻的啟發(fā)意義。高校充分認(rèn)識其重要性的同時(shí)，應(yīng)該盡快探究、構(gòu)建學(xué)生管理工作的新系統(tǒng)，從而推動高校學(xué)生工作的發(fā)展，開創(chuàng)學(xué)生工作的新局面。