栗瑞彬

（冀中能源邢礦集團(tuán) 河北邢臺(tái) 054000）

合資合作企業(yè)加強(qiáng)基層黨建工作的探索與實(shí)踐

栗瑞彬

（冀中能源邢礦集團(tuán) 河北邢臺(tái) 054000）

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是中組部2012年作出的重要工作部署，作為大型國(guó)有企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)成分合資建立的企業(yè)黨建工作的持續(xù)加強(qiáng)，成為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要課題。筆者通過(guò)對(duì)邢礦集團(tuán)公司對(duì)出資比例不等的三家合資公司實(shí)施的黨建管理作為研究對(duì)象，進(jìn)行了一些嘗試性探索。

邢礦集團(tuán)作為一個(gè)集煤炭、建筑、化工、醫(yī)療、服務(wù)于一身的多元化企業(yè)，近年來(lái)隨著山西老母坡煤業(yè)、邢礦硅業(yè)、天津電源材料等新經(jīng)濟(jì)組織成員的相繼加入，企業(yè)黨組織的構(gòu)成日益呈現(xiàn)出多樣化，復(fù)雜化的特征。關(guān)于合資合作企業(yè)黨建工作，謀劃實(shí)施了整合企業(yè)黨建工作“三部曲”。

第一部曲：提前介入管理，實(shí)現(xiàn)黨建工作全覆蓋

委派政工員。在組建整合隊(duì)伍，配備整合人員時(shí)，充分考慮政工工作需要，黨務(wù)工作同步開展，至少選派一名有黨員身份的工作人員，以派駐政工員形式介入整合工作，在負(fù)責(zé)整合具體工作時(shí)，兼職政工干事，一崗雙責(zé)，將公司黨委的各項(xiàng)工作落實(shí)到具體工作中，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。選派的政工員的組織關(guān)系由公司機(jī)關(guān)黨委代管，定期參加機(jī)關(guān)黨委開展的活動(dòng)，傳達(dá)公司黨委的各項(xiàng)工作部署。

派駐黨員。天津金牛電源材料有限公司經(jīng)邢礦集團(tuán)出資收購(gòu)控股，成為邢礦集團(tuán)的控股子公司，由于受屬地管理等因素影響，對(duì)所派駐2名正式黨員的組織管理受到一定影響，為做到“黨員外派不離家，流動(dòng)不流失”，采取了掛靠方式，由公司機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一管理，定期收繳黨費(fèi)，組織活動(dòng)。對(duì)這些未組建黨組織的單位，公司黨委將在條件成熟時(shí)，陸續(xù)成立相應(yīng)的黨組織，加強(qiáng)對(duì)這部分新經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作。

第二部曲：支部建在項(xiàng)目上，確保黨建工作有作為

針對(duì)項(xiàng)目工作處的工作實(shí)際，公司黨委提出了黨建工作“項(xiàng)目化管理”的新思路，制定了“項(xiàng)目黨建”工作規(guī)劃。堅(jiān)持黨建工作目標(biāo)與項(xiàng)目指標(biāo)同步確立、與項(xiàng)目施工同步布置、與項(xiàng)目進(jìn)度同步檢查、與項(xiàng)目業(yè)績(jī)同步總結(jié)、與項(xiàng)目考核同步激勵(lì)的“五同步”原則，把黨建的每一項(xiàng)任務(wù)和活動(dòng)都作為一個(gè)子項(xiàng)目，運(yùn)用PDCA過(guò)程控制法則，實(shí)行“三表、三卡”制度，從策劃、立項(xiàng)到組織實(shí)施再到考核、評(píng)價(jià)進(jìn)行全過(guò)程控制，使整個(gè)活動(dòng)形成一個(gè)閉合循環(huán)，并及時(shí)進(jìn)行有效調(diào)控，確保每一個(gè)步驟都精心，每一個(gè)環(huán)節(jié)都精細(xì)，每一項(xiàng)工作都是精品。構(gòu)筑項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)堡壘。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、黨員人數(shù)和分布等情況，在成立項(xiàng)目工作處時(shí)，同步建立項(xiàng)目黨支部。通過(guò)將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)集中”、“三會(huì)一課”、“外派黨員思想?yún)R報(bào)”等制度，積極開展“比業(yè)績(jī)、比奉獻(xiàn)”、“我為項(xiàng)目建設(shè)建言獻(xiàn)策”等主題實(shí)踐活動(dòng)，不僅使項(xiàng)目建設(shè)中每一名黨員都能參加黨組織活動(dòng)，得到有效管理，而且有力推進(jìn)了手續(xù)跑辦、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量等各項(xiàng)工作，使黨組織優(yōu)勢(shì)在加快項(xiàng)目建設(shè)中得到充分彰顯。樹黨員先鋒模范形象。堅(jiān)持“項(xiàng)目推進(jìn)到哪里、黨員崗位就設(shè)到哪里、先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里”。通過(guò)開展支部、黨員“雙示范”、黨員“一帶二”等活動(dòng)，使黨員成為項(xiàng)目建設(shè)的“排頭兵”和“頂梁柱”。通過(guò)開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員崗位承諾”等活動(dòng)，激發(fā)廣大黨員帶頭參與和完成項(xiàng)目建設(shè)中的急難險(xiǎn)重任務(wù)，使黨旗始終飄揚(yáng)在項(xiàng)目建設(shè)的第一線。構(gòu)建作用發(fā)揮長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)建立黨建工作目標(biāo)管理機(jī)制、“兩位一體”考核機(jī)制、“四評(píng)、四看”評(píng)價(jià)機(jī)制等，以有效融入的黨建工作保障項(xiàng)目實(shí)施，以助推科學(xué)發(fā)展的實(shí)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)黨建工作成效。目前，3個(gè)項(xiàng)目工作處在黨支部作用的發(fā)揮下，各項(xiàng)工作進(jìn)展迅速，資源整合和項(xiàng)目推進(jìn)均取得了突出成效。

第三部曲：建立健全黨組織，提升黨建科學(xué)化水平

基層黨組織與新合資公司同時(shí)成立，迅速開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)黨政工作同部署，同落實(shí)。在黨委和行政職務(wù)的設(shè)置上，實(shí)行雙向交叉任職的形式，行政正職兼職黨委副書記，黨委書記兼職生產(chǎn)副總經(jīng)理，根據(jù)工作需要，按照大政工理念，設(shè)立黨群綜合部門，將組織部、宣傳部、黨辦室、紀(jì)委、工會(huì)工作全部納入，有分工、有合作、有專職、有兼職，不僅提高了工作效率，同時(shí)也逐漸形成了大政工的工作格局。在工作部署上，嚴(yán)格要求，一視同仁，各項(xiàng)工作同安排，同部署，標(biāo)準(zhǔn)不降，任務(wù)不減，納入黨委工作統(tǒng)一管理，在黨建目標(biāo)考核上、在標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建上、在七一先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀黨員評(píng)選表彰上均納入范圍，與本部工作同步進(jìn)行，同步考核。在黨建質(zhì)量管理體系推行、黨委書記活動(dòng)日、礦處級(jí)干部培訓(xùn)、黨支部書記培訓(xùn)和組織發(fā)展方面等工作方面對(duì)整合企業(yè)一視同仁，整體推進(jìn)。在工作信息反饋上，考慮到合資合作單位大部分都在公司本部以外，利用網(wǎng)絡(luò)信息先進(jìn)技術(shù)，對(duì)黨委所有工作部署和重要文件轉(zhuǎn)換成電子版，及時(shí)傳送到各單位，使工作能夠在同一時(shí)間同時(shí)開展。

關(guān)于合資合作單位的黨建工作，只是做了一些嘗試性的工作，做法還不成熟，希望能起到拋磚引玉的功效。