蘇紅軍

（中共云南省委 統(tǒng)戰(zhàn)部，云南 昆明 650228）

全面推進云南省社會主義學院正規(guī)化建設

蘇紅軍

（中共云南省委 統(tǒng)戰(zhàn)部，云南 昆明 650228）

中央和云南省委、省政府歷來高度重視社會主義學院工作。在新的歷史條件下，要深化教學改革，提高教育培訓質量；推進科研創(chuàng)新，多出研究成果；加強隊伍建設，提高綜合素質；夯實基礎設施，改善辦學條件；重視自身建設，增強服務意識。

云南；推進；社會主義學院；正規(guī)化建設；措施

中央和云南省委、省政府歷來高度重視黨外代表人士教育培訓和社會主義學院的工作。2010年8月，中共中央辦公廳印發(fā)了《2010—2020年黨外代表人士教育培訓改革和發(fā)展綱要》，進一步明確了社會主義學院工作的重要意義、基本要求和職能作用。中共云南省委高度重視社會主義學院的工作，召開兩次省委常委會專題研究，及時制定下發(fā)了《云南省貫徹落實〈2010—2020年黨外代表人士教育培訓改革和發(fā)展綱要〉的實施意見》，省委于2011年7月5日至6日召開了全省黨外代表人士教育培訓工作會議暨全省社會主義學院工作會議，省委副書記、代省長李紀恒同志，省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部長黃毅同志，省政協(xié)副主席、省社會主義學院院長羅黎輝同志親臨會議并作重要講話，省委、省人大、省政府、省政協(xié)的領導以及各民主黨派、工商聯(lián)的主要領導、各州市黨委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部長、社會主義學院院長出席了會議。這在云南省統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上是第一次，具有里程碑意義，充分反映了中央和省委對鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的深謀遠慮，昭示了堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的堅強決心。在中共云南省委統(tǒng)戰(zhàn)部的關心重視下，云南省社會主義學院認真抓好貫徹落實，制定了《云南省社會主義學院2011—2015年發(fā)展規(guī)劃》，全面推進云南省社會主義學院正規(guī)化建設步伐。

一、深化教學改革，提高培訓質量

第一，堅持以政治培訓為主，注重能力培養(yǎng)，提高教育培訓質量。全面貫徹落實《綱要》和《實施意見》的精神，制定出臺了《云南省社會主義學院關于進一步加強教學工作的意見》，以統(tǒng)一戰(zhàn)線“六支隊伍”為重點，以提高培訓質量，增強培訓效果為目標，以堅定走中國特色社會主義道路為主題，以基礎理論、政治素養(yǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)政策、能力培養(yǎng)為內(nèi)容的“一個主題、四個方面”的教學布局為教育培訓主要課程，有針對性地加強黨外代表人士教育培訓工作，切實發(fā)揮社會主義學院的主陣地作用，引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員自覺接受中國共產(chǎn)黨的領導，進一步夯實多黨合作的共同思想政治基礎；適應形勢發(fā)展要求，積極改革不合時宜的教育理念、培訓方式、體制機制，增強教育培訓的針對性，努力做到規(guī)模、質量、效益相統(tǒng)一，不斷提高教學工作的科學化水平。第二，改革教育培訓內(nèi)容，構建體系完善、特色鮮明的課程體系。教學內(nèi)容堅持與時俱進，及時反映馬克思主義中國化的理論成果、國內(nèi)外和云南省經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、社會熱點難點問題，合理吸納學術界新的科學的研究成果，使教學內(nèi)容具有更強的現(xiàn)實性、針對性、新穎性，增強課程的吸引力和實效性；充分尊重教師和學員的主體地位，提高學員對教學的參與程度，做到教學相長、學學相長；切實辦好進修班、培訓班、專題研究班、國情省情研修班等主體班次，形成分類科學、層次合理、長短結合的培訓班次，重點辦好黨外中青年領導干部品牌班；積極推進精品課程和精品教材工程，以精品課程帶動課題建設，提升整體教學效果。精品課程建設在教師配置，教學內(nèi)容和教學方式改革，教材編寫等方面下功夫，取得實際效果，起到示范作用。每年推出1—2個精品課程，編寫與之配套的精品教材。重視精品成果的運用，各類班次優(yōu)先安排精品課程。到2015年，基本構建起較為完善的精品課程體系。第三，創(chuàng)新教學方法，運用現(xiàn)代教學手段，增強教學效果。積極探索和采用現(xiàn)代教學方式，形成多元化教學方式方法體系；更新教學手段，加強實踐教學，突出能力培養(yǎng)和行為訓練，建立了一批實踐教學基地。第四，深入開展教學質量評估，建立起科學、規(guī)范、系統(tǒng)的教學質量評估制度體系。制定科學規(guī)范、切實可行的教學質量評估辦法和指標體系，對教師教學效果進行評價，通過對教學效果的綜合考評、教學質量的量化分析，發(fā)現(xiàn)優(yōu)點，找出不足，有針對性地深化教學改革，提高課堂教學水平；積極開展信息網(wǎng)絡技術工程，搭建黨外代表人士網(wǎng)絡教育培訓平臺。第五，建立健全聯(lián)合調(diào)訓機制和教育培訓計劃協(xié)商機制。把黨外代表人士的教育培訓納入黨委干部教育培訓總體規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排；根據(jù)教育培訓的有關原則，進一步規(guī)范培訓班班次設置和學制；適當壓縮班次，增加長班；合理選調(diào)培訓對象，盡量減少重復培訓，以擴大培訓面，提高培訓實效。

二、推進科研創(chuàng)新，多出研究成果

第一，制定學科建設規(guī)劃，推進科研創(chuàng)新。加強特色學科建設，增強學院的核心競爭力。根據(jù)云南經(jīng)濟社會發(fā)展需要，尤其是統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)發(fā)展的需要，發(fā)揮學院特色優(yōu)勢，以統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的重大理論和現(xiàn)實問題作為科研工作的著力點，加強統(tǒng)戰(zhàn)理論、多黨合作理論、參政黨理論、民族宗教理論、中華文化和社會主義核心價值體系等方面的研究，逐步形成具有云南特色的優(yōu)勢學科；多出高水平成果，為省委、省政府和統(tǒng)戰(zhàn)部門科學決策提供參考。第二，堅持出成果與出人才相結合。省財政從2011年起，每年安排200萬元專項經(jīng)費，用于教學科研工作，增加重點課題和院設課題，建立科研創(chuàng)新激勵機制，激發(fā)教研人員的主動性和競爭意識，鼓勵教師圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作重大理論和實踐問題開展科研；加強與民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)和有關部門的協(xié)作，廣泛吸納社會力量，推動學科體系建設，逐步形成具有統(tǒng)戰(zhàn)特色的優(yōu)勢學科體系；切實發(fā)揮科研的支撐作用，為提高教學水平、推動統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策創(chuàng)新服務。第三，發(fā)揮科研對教學的支撐作用，形成科研和教學的良性互動。積極引導教師走“科研型”和“學者型”路子，鼓勵教學科研人員圍繞教學中的難點、熱點問題和學員在學習中急需解決的問題進行調(diào)研，搞好理論與實踐的結合，多出新的理論成果，并把研究成果及時轉化為專題課程、精品課程教學內(nèi)容，提高教學質量。第四，加強項目建設，多出高質量的科研成果。積極組織申報各種類型和級別的基金項目，爭取在立項上有所突破；積極協(xié)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)各有關方面，打造平臺，整合資源，發(fā)揮群體優(yōu)勢，產(chǎn)出更多科研成果；召開專題理論研討會；組織開展好院設課題申報評審工作，啟動“全省社會主義學院（校）系統(tǒng)科研課題申報立項”工作。第五，加強學報建設，提高學報的影響力。認真落實學報增版擴容工作，優(yōu)化欄目、拓展稿源、嚴格技術規(guī)范和編輯質量；突出學報特點，以提高刊物質量，提高轉載率為目標，努力增強理論性、學術性和影響力，把學報打造成展示學院科研成果的重要窗口和云南省統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的品牌期刊。

三、加強隊伍建設，提高綜合素質

第一，加強教師隊伍建設。以努力建設一支政治堅定、師德高尚、業(yè)務精湛、專兼結合的師資隊伍為目標，建立和完善事業(yè)單位崗位設置和聘任工作管理辦法，激發(fā)教師的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情；研究制定《2011—2015年云南省社會主義學院師資隊伍建設規(guī)劃》，積極引進高職稱、高學歷、高水平人才充實教師隊伍；實施學科帶頭人培養(yǎng)工程，打造教學名師。每年選派部分教學骨干，采取培訓、掛職、在職研讀、外出觀摩教學等措施，重點培養(yǎng)，提高其科研能力和教學水平，逐步培養(yǎng)出一批有較高知名度的教學名師，發(fā)揮示范作用，帶動教學水平整體提升，為師資隊伍施展才華創(chuàng)造條件、提供機會、搭建舞臺，做到人盡其才，才盡其用。第二，探索符合黨外代表人士教育培訓特點的兼職教師準入和退出機制。選聘了20名優(yōu)秀黨政干部、企業(yè)經(jīng)濟管理人員和知名專家學者擔任兼職教師，形成理論型、實踐型、管理型相結合的兼職教師隊伍；切實改變黨外代表人士教育培訓師資的來源結構。第三，積極推進干部人事制度改革。實施好《2011—2015年云南省社會主義學院參照管理人員隊伍建設規(guī)劃》，建立競爭激勵機制，完善考核評價辦法，充分調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性，不斷提高管理水平和服務能力；采取敬業(yè)教育、業(yè)務培訓、思想教育等多種方式，以提高行政執(zhí)行力、優(yōu)化隊伍結構為目標，加強行政、人事管理工作；健全和完善各項規(guī)章制度，加大規(guī)章制度執(zhí)行的力度和重大事項的督辦力度，發(fā)揮督促檢查作用，保證各項工作有條不紊地推進和落實；創(chuàng)新工作方法，規(guī)范工作程序，不斷提高綜合業(yè)務素質，提升綜合協(xié)調(diào)水平，提高辦事效率；健全部門間協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮橋梁紐帶作用，有效地溝通內(nèi)外信息；發(fā)揮服務保障作用，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，增強執(zhí)行力。第四,加強人事管理。立足現(xiàn)實，加強管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在優(yōu)化隊伍結構，提高隊伍素質上下功夫；以黨性鍛煉和實踐鍛煉為重點，加大對年輕干部的選拔力度；抓好關鍵崗位和后備干部的培養(yǎng)選拔。堅持實施通過公開選調(diào)和公開招考有機結合充實管理人員的制度；加強對干部的經(jīng)常性教育，教育和引導干部真正把心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上；進一步規(guī)范組織人事工作程序，認真貫徹落實干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度；努力做好離退休干部職工管理工作。

四、夯實基礎設施，改善辦學條件

為推進社會主義學院正規(guī)化建設，《實施意見》明確指出：“各級黨委、政府要切實加強對社會主義學院的領導，認真研究和解決教育培訓中的重大問題，為社會主義學院開展工作創(chuàng)造必要條件，在機構設置、人員配備、經(jīng)費保障等方面保證承擔工作任務的需要。從2011年起，省級財政每年要安排專項經(jīng)費，加大對社會主義學院基礎設施等方面的投入，積極幫助改善辦學條件，提高辦學水平”。這為社會主義學院的改革和發(fā)展創(chuàng)造了條件。第一，要加大社會主義學院的基本建設。爭取實施“云南省社會主義學院教學綜合樓改造、裝修、智能化建設工程”項目。對主樓、附樓、裙樓進行改造、裝修，提升檔次。目前，省政府已批準立項，項目可行性研究報告已報省發(fā)改委，項目投資5000萬元。第二，實施信息化工程，建設辦公自動化、互聯(lián)網(wǎng)、管理智能化等工程項目。第三，改善教學設施和辦公條件。省財政每年投入專項資金200萬元，逐步改善辦公和教學條件。

五、重視自身建設，增強服務意識

社會主義學院是中國共產(chǎn)黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質的政治學院，是民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校，是黨和國家干部教育培訓體系的重要組成部分。要充分發(fā)揮社會主義學院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)基地、理論研究基地、方針政策宣傳基地的作用；堅持社會主義的辦學方向，弘揚“愛國、團結、民主、求實”的校風，堅持特色立院、質量強院、發(fā)展興院；要著眼于科學發(fā)展、和諧發(fā)展，全面推進班子建設、基層組織建設、制度建設和機關建設。第一，加強領導班子建設。黨組要在省委統(tǒng)戰(zhàn)部的領導下，堅定社會主義的辦學方向，保證黨中央的路線和統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策及云南省的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹落實；堅持民主集中制，實現(xiàn)科學決策、民主決策；發(fā)揮中心組理論學習的示范作用，深入開展“三讀活動”，落實學習制度，提高學習質量，把學習成果轉化到推進學院發(fā)展的各項工作中。第二，加強機關黨的建設。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進學習型黨組織建設；推進黨總支、黨支部工作科學化、規(guī)范化、制度化建設，全面提升黨務管理、紀檢監(jiān)察、群團建設工作的成效；以深入貫徹落實《廉政準則》為重點，加強黨風廉政建設，加強對權力運行的監(jiān)督和制約。第三，加強制度建設。建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，強化執(zhí)行落實，提高工作科學化水平。建立健全重大事項、重要決策的聽證論證制度，提高決策的科學性、民主性。第四，加強校園文化建設。積極倡導“讀書學習、鉆研理論、學以致用”的校園文化精神，學習踐行社會主義核心價值體系；積極開展有益于教職工身心健康的各項活動，積極營造有社會主義學院特色的校園文化氛圍。同時，進一步加強中華文化學院工作。

D613

A

1671-2994（2012）02-0057-03

2012-02-25

蘇紅軍（1962- ），男，云南大理人，中共云南省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，云南省社會主義學院黨組書記。研究方向：統(tǒng)戰(zhàn)理論與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

責任編輯：劉建文