廖元昌

（中共德宏州委黨校 科研科，云南 芒市 678400）

論打造瑞麗國(guó)際陸港

廖元昌

（中共德宏州委黨校 科研科，云南 芒市 678400）

瑞麗市區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，對(duì)外開(kāi)放早、開(kāi)放程度深、開(kāi)放基礎(chǔ)好，具有建設(shè)國(guó)際陸港良好的內(nèi)外部條件。打造瑞麗國(guó)際陸港，對(duì)維護(hù)國(guó)家能源安全和經(jīng)濟(jì)安全、營(yíng)造良好的地緣政治環(huán)境、提高對(duì)外開(kāi)放水平、云南加快面向西南開(kāi)放重要橋頭堡和瑞麗重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)德宏經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

瑞麗市；國(guó)際陸港；條件；戰(zhàn)略意義；措施

瑞麗市地處云南西南邊境，是國(guó)家新階段西部大開(kāi)發(fā)中的四個(gè)開(kāi)放開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)之一和國(guó)家面向西南開(kāi)放的橋頭堡的最前沿。因此，把瑞麗市建成我國(guó)向西南開(kāi)放的國(guó)際陸港，打通我國(guó)連接?xùn)|南亞、南亞，西向印度洋的國(guó)際物流通道，實(shí)現(xiàn)借港出海，連線出境，是德宏州乃至西南經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要條件和載體。

一、打造瑞麗國(guó)際陸港的條件

瑞麗市是中國(guó)通往東南亞、南亞最便捷的陸路通道樞紐，也是我國(guó)向印度洋沿岸國(guó)家開(kāi)放的重要門戶和橋梁，具有設(shè)立國(guó)際陸港的突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的開(kāi)發(fā)開(kāi)放基礎(chǔ)條件。

1、瑞麗良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。瑞麗地處云南省德宏州西南部，三面與緬甸木姐地區(qū)接壤，處在中國(guó)經(jīng)濟(jì)圈、南亞經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的交匯點(diǎn)，瑞麗距云南省會(huì)昆明896公里、州府芒市97公里，南行約1000公里可直達(dá)仰光港、實(shí)兌港、吉大港等孟加拉灣國(guó)際港口及正在建設(shè)中的皎漂港，是320國(guó)道、GZ65杭瑞高速公路、大理——瑞麗鐵路的終點(diǎn)站，是中緬通訊光纜、油氣管道、鐵路通道和高速公路通道的出入境樞紐，周邊的芒市機(jī)場(chǎng)、騰沖機(jī)場(chǎng)通往全國(guó)各地。瑞麗與緬甸接壤，國(guó)境線長(zhǎng)169.8公里，地處我國(guó)經(jīng)緬甸進(jìn)入南亞、東南亞，直達(dá)印度洋的最便捷、最安全、最經(jīng)濟(jì)的陸上通道上。

2、瑞麗市長(zhǎng)期對(duì)外開(kāi)放的實(shí)踐基礎(chǔ)。瑞麗開(kāi)放時(shí)間早、開(kāi)放程度高、開(kāi)放基礎(chǔ)好，是云南開(kāi)放最早、對(duì)緬貿(mào)易額最高、進(jìn)出口商品種類最全、管理出入境人員和車輛最多的黃金口岸，是國(guó)家多項(xiàng)陸路口岸開(kāi)發(fā)開(kāi)放的先行者。特別是1985年以后，瑞麗率先開(kāi)展了邊境貿(mào)易、邊境經(jīng)濟(jì)合作、邊境旅游、“境內(nèi)關(guān)外”等一系列沿邊開(kāi)放開(kāi)發(fā)的試驗(yàn)示范，逐步形成了邊民互市——邊境貿(mào)易——邊境經(jīng)濟(jì)合作——境內(nèi)關(guān)外——跨境合作等開(kāi)放漸次擴(kuò)大、功能不斷提升的瑞麗沿邊開(kāi)放模式。近年來(lái)又積極探索實(shí)施邊境貿(mào)易出口商品人民幣結(jié)算退稅，緬甸國(guó)家經(jīng)濟(jì)銀行在瑞麗市金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立人民幣結(jié)算賬戶等一系列新政策、新舉措。同時(shí)，中緬瑞麗——木姐跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)成為云南省重點(diǎn)建設(shè)的三個(gè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)之一。長(zhǎng)期以來(lái)，瑞麗口岸進(jìn)出口貿(mào)易總額占云南省對(duì)緬貿(mào)易的60%以上，占全國(guó)對(duì)緬貿(mào)易的30%左右，常年經(jīng)瑞麗進(jìn)出口的商品達(dá)2000多種，進(jìn)口貨物80%銷往云南省外，出口商品的80%來(lái)自云南省外，約50%的出口商品通過(guò)緬甸轉(zhuǎn)銷到印度、孟加拉等南亞國(guó)家。

3、長(zhǎng)期友好和睦的中緬關(guān)系。中緬胞波情誼深厚，多年來(lái)作為好鄰居、好伙伴的中緬兩國(guó)，保持了親密的雙邊關(guān)系。2000—2010年的10年間，中緬雙方簽訂了上百項(xiàng)合作協(xié)議，內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、投資保護(hù)、貿(mào)易和投資合作、共同開(kāi)發(fā)水電、原油和天然氣管道建設(shè)、地質(zhì)礦產(chǎn)合作、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)合作、金融合作、旅游合作、信息通信合作、科技合作、航空運(yùn)輸合作和機(jī)場(chǎng)建設(shè)、人才培訓(xùn)、動(dòng)植物檢疫等。雙邊經(jīng)濟(jì)合作不斷擴(kuò)大和提升，中國(guó)已超過(guò)泰國(guó)，成為緬甸第一合作伙伴。2010年，中緬雙邊貿(mào)易額達(dá)44.4億美元，中國(guó)在緬投資增長(zhǎng)迅速，首次躍居第一大外國(guó)對(duì)緬投資國(guó)，投資總額達(dá)到123.2億美元。2010年溫總理和習(xí)近平副主席相繼訪緬后，兩國(guó)正式確定把中緬油氣管道、皎漂經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、中緬陸水聯(lián)運(yùn)大通道等作為最近幾年雙邊經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，一大批央企與緬甸有關(guān)部委達(dá)成一系列具體合作項(xiàng)目。吳登盛總統(tǒng)在就職演說(shuō)中向緬甸各界民眾和國(guó)際社會(huì)發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)，新政府將秉承上一屆政府的政策基礎(chǔ)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加快對(duì)外開(kāi)放，積極改善民生，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)各民族的融合。在經(jīng)濟(jì)方面，緬甸積極吸引外資，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展③。緬甸新政府執(zhí)政以來(lái)，中緬兩國(guó)保持著友好的互動(dòng)往來(lái)。2011年4月，全國(guó)政協(xié)主席賈慶林率領(lǐng)中國(guó)高級(jí)代表團(tuán)訪問(wèn)了緬甸。2011年5月26日—28日吳登盛總統(tǒng)訪華，在與胡錦濤主席會(huì)談時(shí)表示，同中國(guó)的關(guān)系是緬甸最親密、最重要的外交關(guān)系。緬方愿意同中方繼續(xù)密切配合，保持兩國(guó)高層交往勢(shì)頭，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、交通、能源、農(nóng)業(yè)、禁毒等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)兩國(guó)重大合作項(xiàng)目，加強(qiáng)在區(qū)域和次區(qū)域合作框架內(nèi)的合作，鞏固兩國(guó)傳統(tǒng)友誼，夯實(shí)兩國(guó)友好關(guān)系的基礎(chǔ)，推動(dòng)兩國(guó)全面戰(zhàn)略合作不斷邁上新臺(tái)階。

4、緬甸加速晈漂港的建設(shè)。借鑒中國(guó)深圳蛇口工業(yè)區(qū)和上海外高橋保稅區(qū)等經(jīng)驗(yàn)，緬甸計(jì)劃先利用物流和口岸效應(yīng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)培育，有計(jì)劃將皎漂建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。2011年1月27日，緬甸政府頒布了醞釀已久的首部《經(jīng)濟(jì)特區(qū)法》，提供一系列前所未有的優(yōu)惠政策吸引更多的外國(guó)投資者，促進(jìn)緬甸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是中緬合作面臨的一大機(jī)遇。這部特區(qū)法借鑒了中國(guó)和東盟一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，原則上對(duì)今后緬甸經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)和發(fā)展做了規(guī)定。該法共12章，包括名稱與解釋、目的、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、特區(qū)中央領(lǐng)導(dǎo)小組、管理委員會(huì)組建及職能、投資者特權(quán)與義務(wù)、土地使用、銀行賬務(wù)管理與保險(xiǎn)、海關(guān)管理及商檢、衛(wèi)生防疫、用工等內(nèi)容，以進(jìn)一步吸引外資。連接皎漂——昆明鐵路、公路貫通后，皎漂港將成為連結(jié)瑞麗國(guó)際陸港的重要國(guó)際海港。

二、打造瑞麗國(guó)際陸港的價(jià)值

設(shè)立瑞麗國(guó)際陸港，對(duì)云南加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡和瑞麗重點(diǎn)開(kāi)放開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，對(duì)深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，對(duì)國(guó)家實(shí)施“兩洋”戰(zhàn)略，對(duì)云南乃至西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、有利于構(gòu)建陸上進(jìn)入印度洋的戰(zhàn)略通道，維護(hù)國(guó)家能源安全和經(jīng)濟(jì)安全。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源緊缺的矛盾日益突出，尤其是石油供需矛盾更為突出。數(shù)據(jù)顯示，2000-2010年，中國(guó)原油消費(fèi)量由2.41億噸上升到4.39億噸，原油凈進(jìn)口量由5969萬(wàn)噸上升至2.39億噸，對(duì)外依存度由24.8%飆升到53.8%。據(jù)英國(guó)石油公司(BP)數(shù)據(jù)，2010年中國(guó)能源消耗量超過(guò)美國(guó)，成為世界第一大能源消費(fèi)國(guó)。目前，我國(guó)是世界上第二大石油進(jìn)口國(guó)，而我國(guó)的進(jìn)口石油80%來(lái)自于西亞和非洲，在運(yùn)輸中都要經(jīng)過(guò)馬六甲海峽。如果馬六甲海峽出現(xiàn)問(wèn)題，將直接威脅我國(guó)的能源安全。建設(shè)瑞麗國(guó)際陸港，有利于加快構(gòu)建我國(guó)陸上進(jìn)入印度洋的包括公路、鐵路和油氣管道在內(nèi)的綜合性國(guó)際戰(zhàn)略通道，維護(hù)國(guó)家的能源安全和經(jīng)濟(jì)安全。

2、有利于深化我國(guó)與緬甸等周邊國(guó)家的合作，營(yíng)造良好的地緣政治環(huán)境。緬甸等周邊國(guó)家是我國(guó)的友好鄰邦，打造瑞麗國(guó)際陸港有利于不斷深化與緬甸及印度、孟加拉等周邊國(guó)家的互利共贏合作，密切與周邊國(guó)家睦鄰友好、共同發(fā)展的外交關(guān)系，提升我國(guó)面向南亞和東南亞的開(kāi)放水平，貫徹落實(shí)中央“周邊是首要”、“與鄰為善，以鄰為伴”和“睦鄰、安鄰、富鄰”的重要外交方針，營(yíng)造穩(wěn)定的周邊環(huán)境，深化我國(guó)與東南亞和南亞國(guó)家的互利合作；確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家和平發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)所需的良好地緣政治環(huán)境，確保國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益。緬甸玉石毛料、礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品等資源極其豐富，建設(shè)瑞麗國(guó)際陸港，可以充分利用中緬雙方資源，實(shí)現(xiàn)兩地資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推進(jìn)共同繁榮和發(fā)展。

3、有利于國(guó)家對(duì)外開(kāi)放格局的完善，提高國(guó)家的對(duì)外開(kāi)放水平。建設(shè)瑞麗國(guó)際陸港，筑堡為港，搭橋出海，在全國(guó)對(duì)外開(kāi)放的格局中，凸顯云南在我國(guó)唯一能從陸上溝通東南亞和南亞，直達(dá)印度洋的比較優(yōu)勢(shì)。2010年，中國(guó)與東盟2927.76億美元雙邊貿(mào)易中，90%以上的貨物是通過(guò)海洋運(yùn)輸和港口物流實(shí)現(xiàn)的。在國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、加快中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、云南建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡和瑞麗重點(diǎn)開(kāi)放開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的大背景下，設(shè)立瑞麗國(guó)際陸港，推進(jìn)瑞麗及其周邊地區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放，可以探索我國(guó)沿邊地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的新路子，為其它沿邊地區(qū)實(shí)施開(kāi)發(fā)開(kāi)放提供借鑒和示范。這對(duì)于優(yōu)化我國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局，充分利用好兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，提升沿邊地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量，提高國(guó)家的對(duì)外開(kāi)放水平，都具有重要的意義。

4、有利于云南加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。國(guó)務(wù)院于2011年5月6日下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的意見(jiàn)》，標(biāo)志著云南省橋頭堡建設(shè)作為國(guó)家戰(zhàn)略開(kāi)始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡，打通陸海國(guó)際物流大通道，需要沿線各方建立緊密的運(yùn)輸合作關(guān)系，加快構(gòu)建與國(guó)際運(yùn)輸通道相適應(yīng)的人員、貨物通關(guān)和運(yùn)輸體系，共同促進(jìn)區(qū)域間的貨物運(yùn)輸和貿(mào)易便利化。對(duì)于云南這個(gè)內(nèi)陸省份來(lái)說(shuō)，一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，就是增強(qiáng)國(guó)際港口功能，建設(shè)國(guó)際陸港，搭建內(nèi)陸地區(qū)國(guó)際運(yùn)輸、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融操作平臺(tái)，使之具有符合國(guó)際運(yùn)輸法規(guī)、條約和慣例的國(guó)際港口運(yùn)行機(jī)制和陸海對(duì)接、方便快捷的外運(yùn)操作體系，以減少進(jìn)出口貨物的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，加快通關(guān)速度，降低物流成本，為內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“自由、便捷、暢通、高效”的現(xiàn)代綜合國(guó)際物流服務(wù)。西向印度洋，把瑞麗建成與緬甸皎漂港對(duì)應(yīng)的國(guó)際陸港，實(shí)現(xiàn)連線出境、借港出海，加強(qiáng)同第三亞歐大陸橋沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流與合作，將是云南在更大范圍、更深層次地融入世界經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新之舉，也是加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的重要條件。

5、有利于邊疆少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)邊疆地區(qū)的繁榮穩(wěn)定。瑞麗國(guó)際陸港的設(shè)立，將助推云南由內(nèi)陸邊遠(yuǎn)地區(qū)變?yōu)殚_(kāi)放前沿，可以更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，改變邊疆民族貧困地區(qū)封閉落后的面貌，促進(jìn)西南邊疆少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)“興邊富民”，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)邊疆地區(qū)的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。

三、構(gòu)建瑞麗國(guó)際陸港的戰(zhàn)略措施

1、加快綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。這一體系建設(shè)包括加快公路、鐵路、航空通道建設(shè)。與緬方合作全面推進(jìn)昆明——瑞麗——緬甸曼德勒——皎漂港鐵路和高速公路建設(shè)；推動(dòng)瑞麗——密支那公路，瑞麗、章鳳至緬甸八莫（港）陸水聯(lián)運(yùn)大通道建設(shè)；加快推進(jìn)大瑞鐵路保山至瑞麗段的建設(shè)進(jìn)程，爭(zhēng)取2015年大理到瑞麗的鐵路通車；加快符合樞紐要求的國(guó)際鐵路車站、貨場(chǎng)選址和籌建工作，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，加快鐵路專用線布局規(guī)劃研究；加快杭瑞高速公路龍陵——瑞麗段建設(shè)，推進(jìn)瑞麗——隴川（章鳳）高等級(jí)公路、隴川——盈江——梁河——騰沖高速公路等交通建設(shè)項(xiàng)目；盡快規(guī)劃遷建芒市機(jī)場(chǎng)或通勤機(jī)場(chǎng)，增強(qiáng)航空服務(wù)功能，提升芒市航空港的服務(wù)能力，為國(guó)際陸港的設(shè)立夯實(shí)綜合交通基礎(chǔ)。

2、完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照陸港的要求，規(guī)劃建設(shè)鐵路口岸、航空口岸、公路口岸，完善口岸體系；加大對(duì)口岸聯(lián)檢部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，提升金關(guān)工程、金稅工程、金貿(mào)工程和檢驗(yàn)檢疫“三電”工程，完善口岸服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)審批便利化、查驗(yàn)電子化、信息網(wǎng)絡(luò)化、交通便捷化、口岸現(xiàn)代化；深化海關(guān)分類通關(guān)改革，加快電子口岸聯(lián)網(wǎng)，加快檢驗(yàn)檢疫綠色通道及屏障建設(shè)；提升通關(guān)服務(wù)能力和后勤保障水平，營(yíng)造更加便捷高效、可管可控的大通關(guān)環(huán)境，為國(guó)際陸港的設(shè)立夯實(shí)基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，著力提升數(shù)字化建設(shè)水平，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)平臺(tái)升級(jí)，提升信息資源共享及服務(wù)水平；建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)災(zāi)備中心、呼叫中心、國(guó)際IP互聯(lián)網(wǎng)交換中心，構(gòu)建面向南亞、東南亞的區(qū)域性國(guó)際化通訊樞紐；利用已建成的中緬傳輸系統(tǒng)，開(kāi)放國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)專線電路，為緬甸及其周邊國(guó)家ISP和運(yùn)營(yíng)商提供互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)接、電路轉(zhuǎn)接業(yè)務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)與緬甸及其周邊國(guó)家的商貿(mào)、旅游、資源、疫情病情等信息的快速交換和轉(zhuǎn)接，為國(guó)際陸港的設(shè)立夯實(shí)通信基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)對(duì)緬金融合作。要吸引和鼓勵(lì)國(guó)際金融組織參與瑞麗的開(kāi)發(fā)開(kāi)放建設(shè)，提供國(guó)際金融服務(wù)；完善中緬銀行合作機(jī)制，適時(shí)簽訂《中緬邊境地區(qū)金融合作協(xié)議》，鼓勵(lì)中緬兩國(guó)商業(yè)性銀行互設(shè)派出機(jī)構(gòu)，積極探索人民幣結(jié)算、投資及本外幣交易等跨境金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)，建立中緬跨境金融結(jié)算服務(wù)及本外幣交易中心，為國(guó)際陸港的設(shè)立夯實(shí)金融基礎(chǔ)。

5、與試驗(yàn)區(qū)建設(shè)同步啟動(dòng)國(guó)際陸港建設(shè)。一是完成理論研究和概念推廣。人們對(duì)海港、國(guó)際空港已比較熟悉，但對(duì)國(guó)際陸港概念的認(rèn)識(shí)還比較陌生；國(guó)內(nèi)也還沒(méi)有形成完整、成熟、可操作的理論。陸港是個(gè)國(guó)際通商口岸，國(guó)家航政管理機(jī)構(gòu)、商務(wù)等有關(guān)機(jī)構(gòu)，都要對(duì)陸港出臺(tái)一系列相關(guān)政策；因陸港是海港向內(nèi)陸的延伸，需要世界各國(guó)港口和外運(yùn)代理的理解和支持。因?yàn)橹苯訝砍兜浇粏巍⒔Y(jié)匯、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，又需要各國(guó)金融界、保險(xiǎn)界的理解和支持；還需要國(guó)際航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)的認(rèn)可和出臺(tái)相關(guān)條例、法律。二是適時(shí)組建西安陸港籌備處，完成規(guī)劃、設(shè)計(jì)、籌備工作。三是適時(shí)組建陸港港務(wù)局，完成陸港的建設(shè)、施工和運(yùn)作管理。

F125

A

1671-2994（2012）02-0114-03

2011-12-08

廖元昌（1960- ），男，云南芒市人，中共德宏州委黨校黨委委員、科研科科長(zhǎng)、教授。研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)、民族經(jīng)濟(jì)。

責(zé)任編輯：劉建文