萬紀耀

(中共黔西南州委黨校,貴州 興義 562400)

黨的理論學(xué)習(xí)制度的形成與發(fā)展

萬紀耀

(中共黔西南州委黨校,貴州 興義 562400)

注重學(xué)習(xí)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。不斷學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識和新經(jīng)驗，是我們黨始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進步的決定性因素。結(jié)合不斷發(fā)展的實際，加強理論學(xué)習(xí)，提高全黨的馬克思主義水平，是我們黨的一條寶貴的歷史經(jīng)驗。

中國共產(chǎn)黨；理論學(xué)習(xí)制度；形成與發(fā)展

一、延安時期的學(xué)習(xí)及新中國成立后的理論學(xué)習(xí)

1938年10月，毛澤東在六屆六中全會上號召全黨學(xué)習(xí)馬列主義理論，來個學(xué)習(xí)競賽。毛澤東建議陳云學(xué)習(xí)哲學(xué)，不僅自己學(xué)，而且要組織學(xué)習(xí)小組，并給他們派去了教員。1938年11月，陳云在中央組織部內(nèi)組織了一個領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)小組，組內(nèi)成員有十余人，另有旁聽的干部三十余人，重點學(xué)習(xí)哲學(xué)。1939年2月，中央成立干部教育部，領(lǐng)導(dǎo)和組織全黨的馬列主義理論學(xué)習(xí)。1941年，中央成立由毛澤東任組長的中央學(xué)習(xí)研究組。毛澤東帶頭精讀了《資本論》、《反杜林論》、《談?wù)勣q證法問題》等大批馬克思主義經(jīng)典著作，并主持編輯了《六大以來》、《六大以前》、《兩條路線》，提供給黨的干部學(xué)習(xí)和研究。1942年，中央成立由毛澤東主持的總學(xué)習(xí)委員會。為了確保學(xué)習(xí)有據(jù)可依，毛澤東親筆擬定學(xué)習(xí)研究材料與目錄，其中理論方面的主要包括《共產(chǎn)主義運動中的“左派”幼稚病》（列寧）、《新哲學(xué)大綱》（艾思奇和鄭易里譯）、《辯證法唯物論教程》（李達和雷仲堅譯）、《經(jīng)濟學(xué)大綱》（河上肇著）以及國際共運史的一些文件材料；實踐方面的主要是反映六大以來黨的重大決議、決定、政策、策略、方針、指示、宣言和任務(wù)等的一系列文件。

新中國成立后，黨面臨著“重新學(xué)習(xí)”的新任務(wù)。中央連續(xù)發(fā)出多個文件，對加強干部理論學(xué)習(xí)特別是在職干部學(xué)習(xí)作出明確規(guī)定。1951年，中央發(fā)出《關(guān)于加強理論教育的決定的通知》，要求每個黨員學(xué)習(xí)馬克思、恩格斯、列寧、斯大林和毛澤東的著作。上世紀50年代，領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)逐步正規(guī)化。1962年，鄧小平在擴大的中央工作會議上指出：“這幾年的教訓(xùn)是，我們對馬克思列寧主義的基本原理和毛澤東思想，體會不夠。我們有許多錯誤是從這里來的。我們忙于事務(wù)，不注意學(xué)習(xí)，容易陷入庸俗的事務(wù)主義中去。不注意學(xué)習(xí)，忙于事務(wù)，思想就容易庸俗化。如果說要變質(zhì)，那末思想的庸俗化就是一個危險的起點。”

二、重新學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想

馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，馬克思主義信仰是社會主義中國的主導(dǎo)信仰，是我們的精神支柱。毛澤東思想是馬克思列寧主義普遍原理和中國革命具體實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思列寧主義在中國的運用和發(fā)展，是被實踐證明了的關(guān)于中國革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗總結(jié)，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。毛澤東思想是我們黨的寶貴的精神財富，將長期指導(dǎo)我們的行動。

1978年12月13日，鄧小平在中共中央工作會議閉幕會上指出：“這些年來，應(yīng)當承認學(xué)得不好。主要的精力放到政治運動上去了，建設(shè)的本領(lǐng)沒有學(xué)好，建設(shè)沒有上去，政治也發(fā)生了嚴重的曲折?，F(xiàn)在要搞現(xiàn)代化建設(shè)，就更加不懂了。所以全黨必須再重新進行一次學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)什么？根本的是要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，要努力把馬克思主義的普遍原則同我國實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的具體實踐結(jié)合起來?！?/p>

黨的十二大決定對黨的思想、作風(fēng)和組織進行一次全面整頓，指出：做好整黨工作的中心一環(huán)，是在黨內(nèi)普遍地深入地進行一次思想教育，要結(jié)合學(xué)習(xí)和執(zhí)行十二大報告和新黨章，學(xué)習(xí)《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，對全黨進行關(guān)于馬克思列寧主義、毛澤東思想基本理論的教育，關(guān)于共產(chǎn)主義理想和黨的路線方針政策的教育，關(guān)于黨的基本知識和共產(chǎn)黨員標準的教育。

1983年至1987年，進行了歷時三年半的整黨。為了適應(yīng)整黨的需要，中央編印《黨員必讀》、《十一屆三中全會以來重要文獻簡編》、《毛澤東同志論黨的作風(fēng)和黨的組織》，這三本書和《鄧小平文選》列為整黨學(xué)習(xí)文件。所有黨員都要通過學(xué)習(xí)整黨文件，提高對黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)和任務(wù)的認識，提高對黨員標準的認識，提高對十一屆三中全會以來黨的路線、方針和政策的認識。中央一級和省市自治區(qū)一級的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中的黨組織，在本單位整黨完成后，還要組織黨員干部認真學(xué)習(xí)馬克思主義的一些基本著作，其他黨組織也要在本單位整黨完成后，組織黨員干部進行這一方面的學(xué)習(xí)。

三、學(xué)習(xí)鄧小平理論

鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當代中國實踐和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展，是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段，是當代中國的馬克思主義，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，引導(dǎo)著我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷前進。

黨的十四大確立了鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論在全黨的指導(dǎo)地位，確定用鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論武裝全黨，強調(diào)學(xué)習(xí)馬克思列寧主義毛澤東思想，中心內(nèi)容是學(xué)習(xí)建設(shè)有中國特色社會主義理論。

1993年11月2日，《鄧小平文選》第三卷出版，為進一步用鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論武裝全黨、教育干部和人民提供了最好的教材和最有力的武器?！多囆∑轿倪x》第三卷，匯集了鄧小平同志從1982年9月黨的十二大到1992年春視察南方這一時期的主要著作，與1983年出版的《鄧小平文選（1975-1982年）》相銜接，是鄧小平領(lǐng)導(dǎo)我們推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)豐富經(jīng)驗的理論總結(jié)，也是引導(dǎo)我們繼續(xù)勝利前進的科學(xué)指南。之后增訂出版了《鄧小平文選》第一、二卷，中央又提出要把第一、第二、第三卷作為一個整體來學(xué)習(xí)。

《鄧小平文選》第三卷出版同日，中共中央作出《關(guān)于學(xué)習(xí)〈鄧小平文選〉第三卷的決定》，并舉行學(xué)習(xí)《鄧小平文選》第三卷報告會。在當時的國際國內(nèi)形勢下，認真學(xué)習(xí)《鄧小平文選》第三卷，對于全黨和全國人民認清大局，堅定信念，堅持黨的基本理論和基本路線不動搖，團結(jié)全黨和全國各族人民做好各項工作，具有極其重要的意義。

1995年5月10日，中共中央印發(fā)《鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論學(xué)習(xí)綱要》，作為全黨縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《鄧小平文選》和建設(shè)有中國特色社會主義理論的重要輔助材料。《綱要》在十四大報告對建設(shè)有中國特色社會主義理論所作的9個方面概括框架的基礎(chǔ)上擴展到16個方面，從而有助于更好地理解建設(shè)有中國特色社會主義理論的科學(xué)體系。

黨的十四屆四中全會提出，用三年的時間，在全體黨員中開展建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨章的學(xué)習(xí)活動。

黨的十五大把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想。1998年6月24日，中共中央發(fā)出《關(guān)于在全黨深入學(xué)習(xí)鄧小平理論的通知》。

1996年至2000年12月，在全國縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中深入進行了以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。領(lǐng)導(dǎo)干部以積極認真的態(tài)度搞好學(xué)習(xí)，主要是鄧小平理論的學(xué)習(xí)，是開展好“三講”教育的前提和基礎(chǔ)。深入學(xué)習(xí)黨的十五大報告和《中國共產(chǎn)黨章程》，學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民同志有關(guān)“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的論述，學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》（中發(fā)〔1995〕4號）、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則（試行）》（中發(fā)〔1997〕9 號）等有關(guān)文件，掌握思想武器，樹立正確的態(tài)度。

四、學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想

“三個代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是加強和改進黨的建設(shè)、推進我國社會主義自我完善和發(fā)展的強大理論武器，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。“三個代表”重要思想，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個方面，提出了一系列緊密聯(lián)系、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，構(gòu)成了一個系統(tǒng)的科學(xué)理論。

2000年2月，江澤民最初提出了“三個代表”重要思想。2000年12月至2002年5月，在全國農(nóng)村縣（市）部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部中開展了“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動?；顒拥牡谝粋€階段就是學(xué)習(xí)培訓(xùn)：把學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想同學(xué)習(xí)黨的十五屆三中、五中全會精神緊密結(jié)合起來，中央組織部選編的《農(nóng)村干部學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想文件匯編》作為必讀教材，《鄧小平理論通俗讀本》、《農(nóng)村政策簡明讀本》和《農(nóng)村基層干部讀本》作為學(xué)習(xí)輔助材料。

2003年6月8日，中共中央印發(fā)《“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》，作為全黨縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想的重要輔助材料，也供廣大黨員和干部、群眾閱讀。要求各級黨委認真組織干部群眾研讀江澤民同志的原著，把《綱要》的學(xué)習(xí)納入“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)計劃?！毒V要》內(nèi)容為16個部分：大力弘揚與時俱進的精神；發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)；全面建設(shè)小康社會；不斷促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展；推進社會主義的自我完善和發(fā)展；實現(xiàn)“引進來”和“走出去”相結(jié)合的對外開放戰(zhàn)略；推動國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展；建設(shè)社會主義政治文明；創(chuàng)造更加燦爛的先進文化；走中國特色的精兵之路；團結(jié)一切可以團結(jié)的力量；完成祖國統(tǒng)一大業(yè)是中華民族的根本利益所在；維護世界和平與促進共同發(fā)展；堅定地站在時代潮流的前頭；以改革的精神建設(shè)黨；實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

2003年6月15日，中共中央發(fā)出《關(guān)于在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的通知》，通知要求堅持以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，推動全黨的學(xué)習(xí)貫徹，各級黨委中心組要組織認真研讀十六大報告和黨章，認真研讀江澤民同志《論“三個代表”》、《論黨的建設(shè)》和《江澤民論有中國特色社會主義（專題摘編）》等一系列重要著作，把《“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》作為重要輔助材料，既從整體上深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想，又分專題展開深入研討；以中央黨校省部級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班為依托，舉辦學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想研討班；各地區(qū)各部門要發(fā)揮黨校、干校和行政學(xué)院的作用，通過舉辦各種形式的研討班、培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班，把縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)一遍。

2005年1月至2006年6月，在全黨開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動?；顒拥牡谝浑A段就是學(xué)習(xí)動員：組織好黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大黨員進一步深化對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解，深化對黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的理解，提高對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認識，明確新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求；組織黨員認真學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》，重點學(xué)習(xí)黨章；根據(jù)黨員的實際情況，采取個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)和上黨課等多種形式，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨支部組織的專題學(xué)習(xí)，并參加黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組的專題學(xué)習(xí)。

2006年8月10日，《江澤民文選》出版發(fā)行。13日，中共中央作出《關(guān)于學(xué)習(xí)〈江澤民文選〉的決定》。15日，胡錦濤在中共中央舉行的學(xué)習(xí)《江澤民文選》報告會上講話指出：《江澤民文選》為我們更深入地學(xué)習(xí)領(lǐng)會“三個代表”重要思想，更好地用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，提供了最好的教材。

五、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)中國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)了中國社會主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗，揭示了經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，反映了全黨對發(fā)展問題的新認識。

2006年6月26日，中央宣傳部發(fā)出《關(guān)于認真組織學(xué)習(xí)〈科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本〉的通知》，讀本的內(nèi)容有7個部分：科學(xué)發(fā)展觀是推進社會主義現(xiàn)代化必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想；以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心；全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求；推動經(jīng)濟又快又好發(fā)展；毫不動搖地堅持改革開放；促進社會全面進步；牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀。

2008年9月至2010年2月，在全黨開展了歷時一年半的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動?；顒拥牡谝粋€階段就是學(xué)習(xí)調(diào)研：中央舉辦省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題研討班；各地區(qū)各部門各單位對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)并組織全體黨員參加學(xué)習(xí)；認真學(xué)習(xí)黨的十七大報告，認真學(xué)習(xí) 《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認真學(xué)習(xí) 《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》；黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報告。

2010年3月19日，中央政治局召開會議，總結(jié)全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，研究部署鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果工作。會議強調(diào)，這次學(xué)習(xí)實踐活動是深入貫徹落實黨的十七大精神，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、推進馬克思主義中國化時代化大眾化的一項重大舉措，是以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設(shè)的一個重大步驟，對推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程具有重大而深遠的意義。4月6日，全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會召開，大會對鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果作出部署，進一步推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。胡錦濤指出，用黨的建設(shè)基本經(jīng)驗特別是黨內(nèi)開展集中教育活動的成功做法，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，是我們黨的寶貴經(jīng)驗。

六、學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系

中國特色社會主義理論體系，是指導(dǎo)黨和人民沿著中國特色社會主義道路實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論。中國特色社會主義理論體系，是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。這個理論體系，系統(tǒng)回答了在中國這樣一個發(fā)展中大國建設(shè)什么樣的社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大問題，是對毛澤東思想的繼承和發(fā)展。這個理論體系，堅持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。中國特色社會主義理論體系，是不斷發(fā)展的開放的理論體系。馬克思主義只有與本國國情相結(jié)合、與時代發(fā)展同進步、與人民群眾共命運，才能煥發(fā)出強大的生命力、創(chuàng)造力、感召力。在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。

中國特色社會主義理論體系同中國特色社會主義道路、中國特色社會主義制度一起為中國共產(chǎn)黨九十多年奮斗的三大成果。

2008年9月28日，中共中央政治局進行第八次集體學(xué)習(xí)，安排的內(nèi)容是中國特色社會主義理論體系研究。胡錦濤強調(diào)，只有堅持中國特色社會主義理論體系不動搖，才能堅持中國特色社會主義道路不動搖，才能高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖。胡錦濤指出，各級黨委要把用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民作為一項長期任務(wù)和經(jīng)常性工作，有計劃有步驟地抓好落實；要切實抓好用中國特色社會主義理論體系武裝全黨工作，切實推進中國特色社會主義理論體系大眾化。

2008年12月31日，中央宣傳部發(fā)出《關(guān)于認真組織好〈中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)讀本〉宣傳學(xué)習(xí)工作的通知》，讀本的內(nèi)容有5個部分：中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化最新成果；中國特色社會主義理論體系形成和發(fā)展的時代背景和實踐基礎(chǔ)；中國特色社會主義理論體系是圍繞探索和回答三大基本問題形成的系統(tǒng)完整的科學(xué)理論體系；中國特色社會主義理論體系是同馬克思列寧主義、毛澤東思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論體系；深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。

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1672－4445(2012)10－0016－04

2012—08—30

萬紀耀（1974—），河南駐馬店人，法學(xué)碩士，中共黔西南州委黨校黨史黨建教研室教師，主要從事中共黨史、黨的學(xué)說與黨的建設(shè)研究。