中共濟(jì)南市委黨校哲學(xué)科社基礎(chǔ)部課題組

堅(jiān)持“以群眾為根本,以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)”是濟(jì)南市新一屆市委提出的新的工作目標(biāo)和檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn),也是今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的思想指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。本課題組在章丘市普集鎮(zhèn)的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和調(diào)研中,通過(guò)聽(tīng)取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹、群眾訪談和實(shí)地參觀考察鎮(zhèn)法庭、派出所、新建鎮(zhèn)中學(xué)、水庫(kù)、養(yǎng)殖基地等方式,充分了解到這個(gè)鎮(zhèn)近年來(lái)帶領(lǐng)并且依靠群眾推進(jìn)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、重視解決民生問(wèn)題、著力維護(hù)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定所做出的積極努力。我們認(rèn)為,其一些具體經(jīng)驗(yàn)與做法,就根本而言就是在貫徹落實(shí) “以群眾為根本,以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)”這一指導(dǎo)思想,對(duì)我們具有現(xiàn)實(shí)的啟示意義。

一、堅(jiān)持 “以群眾為根本、以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)”的哲學(xué)理論基礎(chǔ)分析

一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題、作決策、謀發(fā)展,首先都要有一個(gè)工作目標(biāo),要有一個(gè)檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)。怎樣來(lái)制定這個(gè)工作目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)呢?這需要依據(jù)一定的哲學(xué)思維方法論作為基本前提、作為我們思考問(wèn)題的一個(gè)框架和視角,也就是 “怎樣去思考問(wèn)題”的角度。

用哲學(xué)思維方法論思考問(wèn)題,就要注意堅(jiān)持合乎“目的性”與合乎“規(guī)律性”相統(tǒng)一的原則。因?yàn)槲覀內(nèi)祟惖囊磺谢顒?dòng)都是有動(dòng)機(jī)、愿望和目的的;而為了真正實(shí)現(xiàn)愿望、達(dá)到目的,我們就必須要遵循客觀規(guī)律。因此,從哲學(xué)思維方法論角度思考,我們考慮制定的工作目標(biāo),應(yīng)該是堅(jiān)持馬克思主義的基本立場(chǎng)和價(jià)值取向的目標(biāo) (目的性);我們考慮制定的工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該是能客觀衡量工作成績(jī)和決策成敗效果的標(biāo)準(zhǔn) (規(guī)律性)。

馬克思主義基本立場(chǎng)和價(jià)值取向是在尊重客觀規(guī)律和人民群眾社會(huì)歷史主體地位的基礎(chǔ)上,為最廣大的人民群眾謀利益。從這個(gè)群眾立場(chǎng)和價(jià)值取向來(lái)看,我們的惟一工作目標(biāo)就是“以群眾為根本”。這是我們一切工作的大方向、出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和終極目的。相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí),是否站在最廣大人民群眾的立場(chǎng)上,這是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺,也是判斷馬克思主義政黨的試金石。

那么,我們?cè)趯?shí)際工作中應(yīng)該怎樣堅(jiān)持 “以群眾為根本”這個(gè)工作目標(biāo)呢?首先,要依靠群眾這個(gè)實(shí)踐主體,注重群眾在發(fā)展中的實(shí)踐創(chuàng)新作用。為此,就要真正實(shí)現(xiàn)由“重物輕人”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,向以群眾的“自主創(chuàng)新能力”為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。其次,關(guān)鍵是要把群眾當(dāng)作發(fā)展的目的,注重提高人民的生活質(zhì)量、滿意度和公平感(也就是實(shí)現(xiàn)群眾的根本利益)。怎樣落實(shí)呢?一是要在發(fā)展中,重視解決迫切的民生問(wèn)題。我們對(duì)人民群眾的切身利益訴求,都要做到心中有數(shù)并且要努力給予滿足。尤其是要帶著對(duì)群眾的深厚感情,急群眾所急、辦群眾所需,真心為群眾解難題、辦實(shí)事,使群眾得實(shí)惠。二是要深化進(jìn)行政治體制改革,在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)群眾的民主權(quán)利、解決民主問(wèn)題,防止政黨權(quán)力被特權(quán)制和私有化。

從馬克思主義認(rèn)識(shí)論的基本原理來(lái)看,檢驗(yàn)一切思想認(rèn)識(shí)、路線方針政策、具體決策是否正確,惟一的標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)踐。所以,我們的工作和決策的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就是“以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)”。這是對(duì)我們思想作風(fēng)的高標(biāo)準(zhǔn)要求,也是衡量工作和決策成敗的方法論和客觀尺度。

那么,我們?cè)趯?shí)際工作中怎樣堅(jiān)持 “以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)”呢?首先,要?jiǎng)?chuàng)新思維。因?yàn)槿魏螌?shí)踐都是有一定思想認(rèn)識(shí)和理論指導(dǎo)的有目的的物質(zhì)活動(dòng),思想認(rèn)識(shí)是實(shí)踐行動(dòng)的先導(dǎo),思路決定實(shí)際出路;思想認(rèn)識(shí)的正確與否和深刻程度,直接制約著實(shí)踐的成敗以及實(shí)踐成效的大小。所以,我們要在努力深刻認(rèn)識(shí)客觀規(guī)律、努力準(zhǔn)確把握不斷變化的客觀實(shí)際的基礎(chǔ)上,打破傳統(tǒng)思維方式和束縛發(fā)展的舊體制機(jī)制,創(chuàng)新思維,以克服實(shí)踐的盲目性、增強(qiáng)工作的前瞻性和創(chuàng)新性。其次,關(guān)鍵在于實(shí)踐活動(dòng)的結(jié)果要符合和滿足群眾的根本利益和現(xiàn)實(shí)利益、有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步和歷史發(fā)展。實(shí)踐本質(zhì)上是以人民群眾為主體改造自然和社會(huì)的活動(dòng),而這個(gè)活動(dòng)有著明確的目標(biāo)和價(jià)值取向,就是人民群眾要實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展自己的根本利益。所以,我們共產(chǎn)黨人的一切言論和實(shí)踐行動(dòng),必須以合乎最廣大人民群眾的根本利益、為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。我們的一切實(shí)際工作和決策,都必須堅(jiān)持用人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)來(lái)衡量。只有把解決本地群眾的實(shí)際利益問(wèn)題作為一切實(shí)踐工作的著力點(diǎn),才能找到解決問(wèn)題的新突破口,才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的創(chuàng)新發(fā)展,也才能做出經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗(yàn)的工作業(yè)績(jī)、政績(jī)。這也就是說(shuō)“以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)”與“以群眾為根本” 是統(tǒng)一的。堅(jiān)持 “以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)”,才能真正維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾的利益,才能真正做到“以群眾為根本”。

二、普集鎮(zhèn)堅(jiān)持 “以群眾為根本、以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)”科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐與啟示

近年來(lái),普集鎮(zhèn)黨委和政府帶領(lǐng)和依靠全鎮(zhèn)干部群眾,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持 “以群眾為根本、以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)”,不斷解放思想、提升境界、攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取,順利完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)年均增幅25%以上,經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿γ黠@增強(qiáng),先后榮獲 “山東省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)”、“全國(guó)文明鎮(zhèn)”、“全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)”、“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。其主要實(shí)踐做法和現(xiàn)實(shí)啟示是:

1.把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到“以群眾為根本”

普集鎮(zhèn)在近年來(lái)的工作中,通過(guò)一系列順民心、得民意、惠民生的重要舉措,著力解決人民群眾的現(xiàn)實(shí)生活難題,把改善民生作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),真正做到了“以群眾為根本”

一是著力提升機(jī)關(guān)干部堅(jiān)持以群眾為根本的思想境界。通過(guò)各種形式的大討論活動(dòng),安排機(jī)關(guān)干部下基層,充分了解社情民意,進(jìn)一步提升廣大干部群眾的思想境界,這是普集鎮(zhèn)堅(jiān)持以民生為本、堅(jiān)持以群眾為根本的突出表現(xiàn)和根本原因。如在2012年開(kāi)展的“三新”大討論活動(dòng)中,鎮(zhèn)黨委根據(jù)廣大群眾的意愿和訴求,研究確定的幾項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)安排,其中主要內(nèi)容之一是開(kāi)展機(jī)關(guān)干部進(jìn)村調(diào)研月活動(dòng),要求領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部深入各村、各企業(yè),充分了解社情民意,最大限度地征求群眾的意見(jiàn)和建議,提高落實(shí)民意的針對(duì)性和有效性。同時(shí),對(duì)全鎮(zhèn)68個(gè)村近期及遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃及重點(diǎn)民生項(xiàng)目進(jìn)行全面摸底匯總儲(chǔ)備,建立民生項(xiàng)目庫(kù),根據(jù)群眾需求程度,對(duì)全鎮(zhèn)民生項(xiàng)目做出統(tǒng)籌安排。

二是不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。位于普集鎮(zhèn)西南邊界的幾個(gè)村因?yàn)榫嚯x鎮(zhèn)區(qū)較遠(yuǎn),雖然村級(jí)和群眾經(jīng)濟(jì)條件較好,但道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)陳舊。鎮(zhèn)黨委政府及時(shí)將三個(gè)村納入東城社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。在計(jì)劃完善道路、電力、自來(lái)水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)黨委政府充分考慮群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求,及時(shí)與市天然氣公司接洽,為社區(qū)配套天然氣管網(wǎng)建設(shè)。同時(shí),立足于社區(qū)民生改善,配套建設(shè)污水處理站,鋪設(shè)排污管網(wǎng),以滿足群眾日常生活需要,提升社區(qū)生活品質(zhì)。

在農(nóng)田水利基本建設(shè)中,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,因地制宜,相繼開(kāi)展了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、塘壩整修、農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)杏林、瓦屋等多座水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固,并積極做好杏林水庫(kù)引水補(bǔ)源工程的各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作,從而不斷提高水資源的利用率,充分發(fā)揮水資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增收,農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為確保農(nóng)村群眾飲水安全,近年來(lái)積極開(kāi)展了農(nóng)村自來(lái)水村村通和戶戶通工程,截至目前,全鎮(zhèn)68個(gè)村已全部實(shí)現(xiàn)了自來(lái)水村村通和戶戶通。同時(shí),還新建、維修普祖路等十多條鎮(zhèn)村道路,新建變電站兩座,對(duì)全鎮(zhèn)電網(wǎng)進(jìn)行了徹底改造,使群眾生產(chǎn)生活條件得到了進(jìn)一步改善與提升。

自2011年以來(lái),普集鎮(zhèn)還把“三農(nóng)”工作作為各項(xiàng)工作的重中之重,穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,持續(xù)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,致力于農(nóng)民生活水平的提高和農(nóng)村環(huán)境的整治改善,取得了較好效果,并于2011年獲得“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。

三是不斷完善公共服務(wù)體系。鎮(zhèn)黨委充分考慮群眾的教育、醫(yī)療、托幼、生資等公共服務(wù)需求,建成了配套設(shè)施齊全的綜合文化站,連續(xù)舉辦兩屆民間戲曲票友大賽,豐富了群眾的文化生活;教育教學(xué)環(huán)境不斷改善,實(shí)現(xiàn)三校合一,建成新的鎮(zhèn)中學(xué),徹底消除了過(guò)去的危房,解除了校舍安全上的后顧之憂;關(guān)注弱勢(shì)群體,建成集養(yǎng)老敬老、健身娛樂(lè)為一體的標(biāo)準(zhǔn)化敬老院;醫(yī)療條件不斷改善,改造村級(jí)衛(wèi)生所38處,全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。持續(xù)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)及擴(kuò)面工作,覆蓋率達(dá)到100%;積極搭建勞動(dòng)力就業(yè)新平臺(tái),開(kāi)展了多種形式的技能培訓(xùn)。還將同步建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心、文化健身廣場(chǎng)、商業(yè)服務(wù)中心等配套設(shè)施,同時(shí)配備滿足公益需求的治安警務(wù)、信訪接待、社會(huì)救助等服務(wù)設(shè)施和服務(wù)人員,真正把普集鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)社區(qū)建成群眾安居樂(lè)業(yè)的家園,創(chuàng)業(yè)致富的樂(lè)園。

2.把實(shí)踐作為工作的關(guān)注點(diǎn)和著力點(diǎn),做到 “以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)”

堅(jiān)持以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn),不僅是對(duì)思想作風(fēng)的嚴(yán)要求,也是對(duì)實(shí)際行動(dòng)的高標(biāo)準(zhǔn)。在行動(dòng)上,不僅要遵循規(guī)律、少做錯(cuò)事,還要不惟上、不惟書(shū),只惟實(shí),注重實(shí)踐、注重實(shí)績(jī)、注重實(shí)效,不搞花架子,不搞形式主義,更不能弄虛作假。普集鎮(zhèn)黨委政府正是堅(jiān)持把推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、維護(hù)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)和諧穩(wěn)定等具體的實(shí)踐活動(dòng)作為一切工作的關(guān)注點(diǎn)和著力點(diǎn),才取得了科學(xué)發(fā)展巨大成績(jī)的。

一是重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,致力于提高普集鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民收入水平。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面,為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,近年來(lái),普集鎮(zhèn)通過(guò)設(shè)備升級(jí)、自主創(chuàng)新、培育新興產(chǎn)業(yè)等途徑,推進(jìn)當(dāng)?shù)匾?guī)模工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,將各種不利影響降到最低,保持了平穩(wěn)健康發(fā)展。不僅規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)整體實(shí)力提升、技術(shù)含量升級(jí)、發(fā)展勢(shì)頭迅猛,還成功引進(jìn)部分外地企業(yè),外向型經(jīng)濟(jì)取得新突破。比如,成功引進(jìn)泉永印務(wù)、瑞豐汽配等10余家投資近億元企業(yè),扶持引導(dǎo)企業(yè)技改擴(kuò)產(chǎn),重型鍛造、寶華鍛造等26家骨干企業(yè)累計(jì)投資近12億元,產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和科技含量不斷提升;建立了鳳凰山工業(yè)園、盤(pán)龍山工業(yè)園,園區(qū)承載能力不斷提升;面對(duì)新形勢(shì)下的土地、資金等政策變化,適時(shí)調(diào)整發(fā)展思路,推進(jìn)企業(yè)兼并融合,盤(pán)活土地、廠房等閑置資產(chǎn),集約節(jié)約利用土地,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);“章丘鐵匠”的裝備不斷改善,市場(chǎng)不斷拓展,產(chǎn)品附加值逐步提高。這些新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)的加盟,改變了原先單純以礦產(chǎn)資源和鍛打?yàn)橹鞯漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在此背景下,規(guī)模企業(yè)已經(jīng)逐漸成為普集鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的重要組成部分和財(cái)稅來(lái)源,已經(jīng)成為下一步普集工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,以及最終實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)富民這一目標(biāo)的現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)。

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面,不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。扎實(shí)開(kāi)展了“品牌農(nóng)業(yè)推進(jìn)年”活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。成功組建了 “綠農(nóng)”彩色地瓜合作社,創(chuàng)建了博平金銀花種植基地和北部山區(qū)2000畝小雜糧生產(chǎn)基地,小米、綠豆、地瓜取得了綠色認(rèn)證,并成功注冊(cè)了“山窩窩”牌小雜糧商標(biāo);著力打造西山、三山峪、臥牛山等一批農(nóng)業(yè)觀光示范園區(qū),努力形成了一批集旅游、觀光、休閑、采摘于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)逐步興起。

逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),大力培植畜牧養(yǎng)殖龍頭企業(yè),發(fā)揮示范帶頭作用,持續(xù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。加大了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)的扶持力度,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),扎實(shí)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式;新建了濟(jì)南市種豬站,打造了利民生豬合作社等一批營(yíng)銷大戶;積極扶持章丘市小金山乳業(yè)有限公司投資建設(shè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。

二是堅(jiān)持創(chuàng)新思維,解決各種實(shí)際困難和問(wèn)題,有效化解了各種社會(huì)矛盾。普集鎮(zhèn)黨委、政府近年來(lái)一直堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為硬任務(wù)和第一責(zé)任,創(chuàng)新思維,不斷加強(qiáng)基層信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作,積極解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,化解各類矛盾糾紛,切實(shí)把矛盾解決在基層、化解于萌芽,為發(fā)展打造了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

3.尊重民意、因地制宜,做到 “以群眾為根本”與“以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)” 的統(tǒng)一

“以群眾為根本”與 “以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)”二者是相統(tǒng)一的。普集鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作做到了“以群眾為根本”與“以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)”的緊密結(jié)合,這突出表現(xiàn)在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)工作中做到了尊重民意與因地制宜兩者的密切結(jié)合。

一方面,制定了高瞻遠(yuǎn)矚、符合現(xiàn)實(shí)且操作性強(qiáng)的設(shè)計(jì)規(guī)劃,這也是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。另一方面,為確保社區(qū)建設(shè)平穩(wěn)起步、扎實(shí)推進(jìn),鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格規(guī)劃論證,深入各村調(diào)研,廣泛征求民意,充分吸納群眾的合理意見(jiàn)和建議,并將其及時(shí)充實(shí)到規(guī)劃設(shè)計(jì)中。為此,嚴(yán)格落實(shí)了“五步議事法”程序,層層召開(kāi)村民代表議事會(huì)、黨員代表會(huì),并通過(guò)入戶、公示等多種形式、多種渠道了解群眾的真實(shí)想法。首先,在關(guān)鍵階段突出民意。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的參與主體是廣大農(nóng)村群眾,在建設(shè)過(guò)程中,要牢牢把握群眾決策權(quán)和受益權(quán)的雙重統(tǒng)一才能確保工程的順利實(shí)施,為此,鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)行了近半年的宣傳發(fā)動(dòng)和征求民意,在完全掌握群眾真實(shí)意愿的情況下,順應(yīng)絕大多數(shù)群眾意愿啟動(dòng)了社區(qū)建設(shè)計(jì)劃。同時(shí),在規(guī)劃論證、設(shè)計(jì)評(píng)審、工程議價(jià)等關(guān)鍵階段,積極組織黨員代表和村民代表參加,確保了群眾意愿的體現(xiàn)。

其次,在重點(diǎn)環(huán)節(jié)突出民意。拆遷安置是社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是決定社區(qū)建設(shè)能否順利啟動(dòng)的決定性因素。為此鎮(zhèn)黨委政府立足長(zhǎng)遠(yuǎn),從群眾切身利益出發(fā),在參考周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)拆遷安置標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),立足讓更多群眾參與和共享社區(qū)建設(shè)成果,最大限度讓利于廣大群眾,制定了相對(duì)優(yōu)惠的政策、標(biāo)準(zhǔn),得到了廣大群眾的支持和認(rèn)可。(執(zhí)筆:蔡建波,馬樹(shù)顏)