彭 慶

(中共新建縣委黨校,江西 南昌 330100)

積極培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群努力打造南昌核心增長(zhǎng)極

彭 慶

(中共新建縣委黨校,江西 南昌 330100)

發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)竟?fàn)幜Φ挠行緩?，是南昌?jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。南昌作為欠發(fā)達(dá)城市，要加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，成為帶動(dòng)全省發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，就必須實(shí)行產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略。要以打造南昌核心增長(zhǎng)極為背景，以南昌市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為研究對(duì)象，分析問題，進(jìn)而提出加快南昌市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造南昌核心增長(zhǎng)極的對(duì)策。

產(chǎn)業(yè)集群；核心增長(zhǎng)極；南昌市

2012年6月，對(duì)南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有里程碑意義的《關(guān)于全力支持南昌發(fā)展、打造核心增長(zhǎng)極的若干意見》由江西省政府制定并下發(fā)，標(biāo)志著南昌作為全省唯一的特大城市和鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市，成為帶動(dòng)全省發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。打造南昌核心增長(zhǎng)極，就是要圍繞增強(qiáng)南昌產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局向高端化發(fā)展，關(guān)鍵是要培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,以集群優(yōu)勢(shì)促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程向高級(jí)階段發(fā)展。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)竟?fàn)幜Φ挠行緩剑悄喜?jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。南昌市作為江西省省會(huì)城市，也是江西省的經(jīng)濟(jì)中心，在全省發(fā)展大局中的核心地位、龍頭作用不可替代，最有條件、也最應(yīng)該成為帶動(dòng)全省發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。因此謀劃和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造南昌核心增長(zhǎng)極，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

一、產(chǎn)業(yè)集群與“核心憎長(zhǎng)極”理論的科學(xué)內(nèi)涵及比較分析。

1、產(chǎn)業(yè)集群與“核心增長(zhǎng)極”的科學(xué)內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)集群自二十世紀(jì)九十年代被美國(guó)產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·波特提出以來(lái)，廣泛用于研究其對(duì)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響與作用。產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中，具有競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系，且在地理上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等組成的群體。產(chǎn)業(yè)集群理論強(qiáng)調(diào)發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各種資源的整合功能，主要利用自組織力量或市場(chǎng)力量“自下而上”地構(gòu)建區(qū)域?qū)I(yè)化分工，充分發(fā)揮區(qū)域分工的外部性，形成聚集經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

“增長(zhǎng)極”的概念和理論最早是由法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦·佩魯于1955年提出。該理論認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，必須建立增長(zhǎng)極，并將增長(zhǎng)極定位在一定區(qū)域內(nèi)具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)、能夠?qū)@個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起支配和推動(dòng)作用的地區(qū)或產(chǎn)業(yè)，而“核心增長(zhǎng)極”就是在若干增長(zhǎng)極中最有發(fā)展優(yōu)勢(shì)、能夠起到核心帶動(dòng)作用的地區(qū)或產(chǎn)業(yè)。這種理論實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，主張盡可能把有限的稀缺資源集中投入到發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒁?guī)模經(jīng)濟(jì)和投資效益明顯的少數(shù)地區(qū)或行業(yè)，使主導(dǎo)部門或有創(chuàng)新能力的企業(yè)或行業(yè)在一些地區(qū)或大城市聚集。

2、產(chǎn)業(yè)集群理論與“增長(zhǎng)極”理論的比較分析。

（1）產(chǎn)業(yè)集群理論與“增長(zhǎng)極”理論的相同點(diǎn)

產(chǎn)業(yè)集群理論與“增長(zhǎng)極”理論作為區(qū)域發(fā)展的重要理論，均強(qiáng)調(diào)集聚經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。產(chǎn)業(yè)集群理論和“增長(zhǎng)極”理論均主張將那些在生產(chǎn)上或分配上有著密切聯(lián)系、或是在產(chǎn)業(yè)布局上有著共同指向的產(chǎn)業(yè)，布局在某個(gè)擁有特定優(yōu)勢(shì)的區(qū)域，形成一種資本與技術(shù)高度集中、具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展迅速的集聚體，集聚區(qū)內(nèi)的每個(gè)企業(yè)都因與其它關(guān)聯(lián)企業(yè)接近而改善自身發(fā)展的外部環(huán)境，從而獲得集聚經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)與外部范圍經(jīng)濟(jì)。

（2）產(chǎn)業(yè)集群理論與“增長(zhǎng)極”理論的不同點(diǎn)。

一是，理論認(rèn)識(shí)上的差異?！霸鲩L(zhǎng)極”理論強(qiáng)調(diào)區(qū)域空間發(fā)展的不平衡性，對(duì)于相對(duì)落后的國(guó)家或區(qū)域，主張集中有限的資源，首先發(fā)展增長(zhǎng)極區(qū)域，然后逐步發(fā)展非核心區(qū)。產(chǎn)業(yè)集群理論不是簡(jiǎn)單地爭(zhēng)論區(qū)域發(fā)展的平衡性與否，而是強(qiáng)調(diào)發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各種資源要素的整合能力，追求適合于區(qū)域具體特征的區(qū)域發(fā)展道路，充分發(fā)展具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)。二是，產(chǎn)業(yè)集群理論突出技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新?！霸鲩L(zhǎng)極”理論更多的是強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)或區(qū)域的不均衡發(fā)展，而忽視了技術(shù)的進(jìn)步與技術(shù)的創(chuàng)新，創(chuàng)新與生產(chǎn)相分離，忽視了消費(fèi)者的需要，對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)遲鈍。三是，“增長(zhǎng)極”理論強(qiáng)調(diào)依靠政府的力量自上而下建立增長(zhǎng)中心。產(chǎn)業(yè)集群理論強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的力量，主張自下而上的建立增長(zhǎng)中心。

二、南昌市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來(lái)，南昌市產(chǎn)業(yè)集群得到培育和蓬勃發(fā)展，進(jìn)一步顯現(xiàn)區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)，在全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了十分重要的作用，為加快工業(yè)化和城市化進(jìn)程提供了強(qiáng)大推力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

1、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展速度不斷加快

《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》明確了八大新型產(chǎn)業(yè)基地，在這些新型產(chǎn)業(yè)基地中，以南昌為中心的占了六個(gè)，包括光電產(chǎn)業(yè)基地、新能源產(chǎn)業(yè)基地、生物產(chǎn)業(yè)基地、銅冶煉及精深加工產(chǎn)業(yè)基地、航空產(chǎn)業(yè)基地、汽車及零部件生產(chǎn)基地等。目前，南昌已擁有汽車、醫(yī)藥和食品、紡織服裝、光電子和家電、冶金和新材料等五大支柱產(chǎn)業(yè)，形成了汽車及零部件、空調(diào)、光電子和電子信息、食品、造紙、飛機(jī)、紡織服裝、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、機(jī)電產(chǎn)品、冶金和新材料十大產(chǎn)品基地等多類產(chǎn)業(yè)集群化雛形，由此輻射出30多個(gè)大類、150多個(gè)中類、500多個(gè)小類等較為完整的制造業(yè)體系。

2、產(chǎn)業(yè)集群格局基本形成

隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，南昌市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局已基本形成。全市產(chǎn)業(yè)集群形成了一園——臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園、兩基地——光伏產(chǎn)業(yè)基地、航空產(chǎn)業(yè)基地、三產(chǎn)業(yè)——LED產(chǎn)業(yè)、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、四重點(diǎn)——機(jī)電制造、醫(yī)藥和食品、冶金和新材料、電子和電子信息的發(fā)展格局，初步形成了汽車、航空、光伏光電、生物醫(yī)藥、軟件和服務(wù)外包等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群，并呈現(xiàn)快速發(fā)展的好勢(shì)頭。

3、園區(qū)經(jīng)濟(jì)初見成效

目前，南昌有國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)2個(gè)，省級(jí)工業(yè)園區(qū)6個(gè)，基本形成了產(chǎn)業(yè)集群圍繞工業(yè)園區(qū)聚集的特征，工業(yè)空間布局有效改善。2010年南昌8個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)收入1985.83億元，園區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為南昌最強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。南昌已成為光機(jī)電和應(yīng)用軟件、生物醫(yī)藥、汽車、紡織服裝、新材料、家電、食品業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群的集聚地。

4、品牌效應(yīng)明顯增強(qiáng)

近年來(lái)，我市全面實(shí)施名牌培育、質(zhì)量提升戰(zhàn)略，大力培育名牌產(chǎn)品，加快品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，南昌市形成了一批市場(chǎng)占有率高的全國(guó)、全省比較知名的品牌，區(qū)域品牌的形成增強(qiáng)了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。截至2010年，全市有“草珊瑚牙膏”和“金佳谷物大米”等6個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品，“江鈴”、“匯仁”、“金圣”和“汪氏”等10件中國(guó)馳名商標(biāo)，172件江西省著名商標(biāo)，擁有江鈴皮卡、陸風(fēng)、匯仁腎寶、江中草珊瑚、長(zhǎng)力板簧、汪氏蜂蜜和煌禽烤鹵等一批標(biāo)上“南昌制造”的全國(guó)知名品牌產(chǎn)品。

5、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)起步良好

南昌堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，逐步形成了以醫(yī)藥制造業(yè)和通信設(shè)備、機(jī)電及其他電子設(shè)備制造業(yè)為龍頭的高新技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)群。2009年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到167.15億元，比2005年提高了3.2個(gè)百分點(diǎn)。一批科技含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，提高了南昌新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重，促進(jìn)了南昌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

6、產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸

核心產(chǎn)業(yè)的集聚對(duì)上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的迫切需求，推動(dòng)了眾多關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在一個(gè)地區(qū)形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，某些集群之間也存在緊密聯(lián)系。例如南昌以江鈴汽車為核心，吸引了美國(guó)福特、日本五十鈴、重慶長(zhǎng)安等知名企業(yè)加盟南昌汽車工業(yè)。目前南昌已有江鈴、百路佳、消防車輛三家整車生產(chǎn)企業(yè)，格特拉克、李爾內(nèi)飾、偉世通等各類汽車零配件生產(chǎn)企業(yè)200多家，已形成年產(chǎn)整車30萬(wàn)輛的生產(chǎn)能力。由此可見，集群之間發(fā)展存在著一種相互拉動(dòng)關(guān)系，這對(duì)南昌產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展具有重要意義。

三、影響和制約南昌市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要因素

目前，南昌市產(chǎn)業(yè)集群雖然有了一定程度發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有不小差距?？傮w上講，全市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展尚處于起步階段，還存在一些問題和不足。

1、產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量少規(guī)模小

南昌產(chǎn)業(yè)集群雖然在“十一五”之后取得了較快發(fā)展，但數(shù)量不多，在全國(guó)有影響的更是屈指可數(shù)。無(wú)論從數(shù)量還是規(guī)模來(lái)比較，南昌產(chǎn)業(yè)集群均明顯落后于東部地區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上廣東和浙江等省，總體上還處于起步階段；與中部其他省會(huì)城市相比，南昌產(chǎn)業(yè)集群顯得總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、水平不高，總量?jī)H相當(dāng)于武漢的1/3、鄭州的1/2、長(zhǎng)沙的2/3、合肥的4/5。數(shù)量少、規(guī)模小的結(jié)果是產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力水平低下、經(jīng)濟(jì)輻射能力弱，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的能力不強(qiáng)。

2、創(chuàng)新動(dòng)力較弱

雖然南昌市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力居全省前列，但總體來(lái)說(shuō)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群中，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭型企業(yè)還不多，特別是優(yōu)強(qiáng)企業(yè)不多，缺少行業(yè)龍頭，領(lǐng)軍企業(yè)。據(jù)調(diào)查，2009年主營(yíng)業(yè)收入100億元以上企業(yè)僅江玲、南鋼兩家，20億元以上企業(yè)僅10家，10億元以上企業(yè)僅20家，至今無(wú)年主營(yíng)業(yè)收入300億元以上的特大型企業(yè)集團(tuán)。多數(shù)企業(yè)沒有核心技術(shù)，大多停留在低水平的往返式生產(chǎn)上，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。

3、產(chǎn)業(yè)集群度低

南昌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在著集中尚可，集群不足問題，嚴(yán)重地制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。由于產(chǎn)業(yè)集群度低，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用有限，制約了產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸，造成不同產(chǎn)業(yè)相互交錯(cuò)，導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強(qiáng)，產(chǎn)品配套率低，阻礙了產(chǎn)業(yè)縱向分工的細(xì)化、深化和專業(yè)化，也限制了產(chǎn)業(yè)鏈條的延長(zhǎng)，制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

4、部分工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色不明顯

工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要載體，是產(chǎn)業(yè)聚集的中心。南昌產(chǎn)業(yè)集群雖然有了一定發(fā)展，但在一些地方，工業(yè)園區(qū)建設(shè)與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市相比還有較大差距，園區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或大型“標(biāo)志性”項(xiàng)目少，有些園區(qū)簡(jiǎn)單地等同于一些相互之間無(wú)關(guān)系的企業(yè)、行業(yè)堆積或疊加，特別是不少地方在工業(yè)園區(qū)建設(shè)中急功近利，盲目追求項(xiàng)目進(jìn)園，規(guī)劃中的特色產(chǎn)業(yè)基本沒有形成，只重視引進(jìn)企業(yè)的數(shù)量，招商資金量的大小，而忽視了內(nèi)生因素所形成產(chǎn)業(yè)鏈的培植，缺少營(yíng)造產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展氛圍。

5、研發(fā)技術(shù)水平不高，專業(yè)人才缺乏

南昌市大部分產(chǎn)業(yè)集群為資源加工業(yè)，技術(shù)含量、裝備水平普遍不高；產(chǎn)業(yè)集群的研發(fā)能力較弱，技術(shù)模仿多于技術(shù)創(chuàng)新，多數(shù)屬于粗加工或組裝型產(chǎn)業(yè)。多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群都是自發(fā)形成的，但總體研發(fā)新產(chǎn)品能力較低，有的還存在貼牌生產(chǎn)，按訂單生產(chǎn)情況。如紡織服裝企業(yè)量大面廣，但基本無(wú)自主品牌，多為貼牌生產(chǎn)。同時(shí)，南昌市分布在縣域的產(chǎn)業(yè)集群中，企業(yè)從業(yè)人員大都是周邊的農(nóng)民，產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)不高，更缺少懂技術(shù)的高素質(zhì)科技人才，多數(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏專門的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)人員、高級(jí)技術(shù)工人嚴(yán)重短缺。

6、企業(yè)融資困難，流動(dòng)資金匱乏

中小企業(yè)融資難是當(dāng)前集群發(fā)展的共性問題。中小企業(yè)的不動(dòng)產(chǎn)一般較少，難以提供足夠的抵押品，因而很難從銀行獲得貸款。一些中小企業(yè)的資金來(lái)源主要是自有資金和民間借貸，甚至有一部分小企業(yè)只能采取不規(guī)范、高風(fēng)險(xiǎn)的民間高利貸拆借方式獲得發(fā)展資金，利息有的高達(dá)3—4分。當(dāng)前多數(shù)集群企業(yè)反映，資金問題是企業(yè)發(fā)展的主要障礙。

四、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，打造南昌核心增長(zhǎng)極的戰(zhàn)略舉措

站在新的歷史起點(diǎn)，南昌市應(yīng)充分借鑒國(guó)內(nèi)外培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的成功經(jīng)驗(yàn)，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略,確保全市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，形成具有持續(xù)發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)集群，打造南昌核心增長(zhǎng)極。

1、強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

目前，南昌市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展缺乏一個(gè)全面、系統(tǒng)、科學(xué)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。要從產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展的角度，充分認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)向和發(fā)展機(jī)遇，抓緊制定培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略規(guī)劃。建議從以下幾方面考慮：一是針對(duì)目前的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和分布特征，對(duì)全市產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面梳理，確定重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。二是在技術(shù)創(chuàng)新、融資擔(dān)保、土地供應(yīng)與城市規(guī)劃、開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)等方面制定專門的產(chǎn)業(yè)集群扶持計(jì)劃，形成強(qiáng)有力的政策推動(dòng)機(jī)制。三是制定各大集群的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，科學(xué)把握產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展方向，引導(dǎo)集群持續(xù)健康發(fā)展。

2、培育核心企業(yè)，帶動(dòng)集群發(fā)展。

發(fā)揮核心企業(yè)的集聚帶動(dòng)效應(yīng)，逐步衍生或吸引更多相關(guān)企業(yè)集聚，通過(guò)企業(yè)之間的集聚效應(yīng)降低成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而帶動(dòng)相同、相近和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，激發(fā)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展活力。因此，核心企業(yè)的出現(xiàn)成為產(chǎn)業(yè)集群誕生的基礎(chǔ)。如豐田城汽車產(chǎn)業(yè)集群的起源與豐田公司有著密切聯(lián)系，隨著百能頓服裝公司的誕生，才有了意大利著名的服裝產(chǎn)業(yè)群。南昌在實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，也要特別加強(qiáng)對(duì)核心企業(yè)的培養(yǎng)，增強(qiáng)它們的帶動(dòng)作用。南昌有一批知名度高、市場(chǎng)前景好、后續(xù)爆發(fā)力強(qiáng)、具有裂變擴(kuò)張的基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，如江鈴集團(tuán)、方大特鋼、匯仁集團(tuán)、海螺水泥等，這些優(yōu)勢(shì)企業(yè)為南昌發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)在中部快速崛起創(chuàng)造了極為有利的條件，要引導(dǎo)社會(huì)資源向這些核心企業(yè)集聚，推動(dòng)核心企業(yè)不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、打造區(qū)域品牌，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。

大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，重點(diǎn)扶持技術(shù)含量與附加值高、有市場(chǎng)潛力的名牌產(chǎn)品企業(yè)。最大限度發(fā)揮我市既有的中國(guó)馳名商標(biāo)、江西省著名商標(biāo)、中國(guó)名牌、江西名牌、國(guó)家免檢產(chǎn)品的市場(chǎng)效應(yīng)。鼓勵(lì)企業(yè)建立綜合品牌，引導(dǎo)企業(yè)開展企業(yè)形象和品牌標(biāo)識(shí)的策劃與宣傳活動(dòng)。積極培育國(guó)家名牌產(chǎn)品，對(duì)評(píng)選為“中國(guó)名牌”和“中國(guó)馳名商標(biāo)”的企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)名牌產(chǎn)品企業(yè)迅速擴(kuò)大品牌經(jīng)營(yíng)規(guī)模，促進(jìn)名牌產(chǎn)品企業(yè)多層次、全方位的聯(lián)合協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享。加大名牌推介力度，以名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品為依托，著力提升企業(yè)、產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外知名度、美譽(yù)度，打造一批產(chǎn)業(yè)名縣、名鎮(zhèn)，共創(chuàng)區(qū)域品牌。

4、提升工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

工業(yè)園區(qū)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的有效載體。按照產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步整合、提升、優(yōu)化現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。一是加大對(duì)工業(yè)園區(qū)的財(cái)政支持力度，每年都安排專項(xiàng)資金用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。二是強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)的功能定位，凸顯鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，培育特色產(chǎn)業(yè)。國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)明確3—5個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，省級(jí)工業(yè)園區(qū)明確1—2個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重不低于15%，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成產(chǎn)業(yè)集群的示范區(qū)。三是加強(qiáng)工業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，在確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重不低于70%的前提下，支持高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、桑海開發(fā)區(qū)、小藍(lán)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)堎工業(yè)區(qū)向新城區(qū)方向加快發(fā)展。支持昌東工業(yè)區(qū)、昌南工業(yè)區(qū)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展生活服務(wù)業(yè)和特色服務(wù)業(yè)。

5、加大招商力度，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

南昌市產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步壯大與發(fā)展，僅僅依靠集群內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的自身發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須大力借助于外來(lái)資本和技術(shù)，把招商引資作為加快南昌經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要抓手長(zhǎng)抓不懈。目前，當(dāng)務(wù)之急乃是要?jiǎng)?chuàng)新招商引資的模式、方法，加大招商引資力度，明確招商引資的重點(diǎn)，切忌“撒胡椒面似的”或者“星星點(diǎn)燈似的”設(shè)廠投資。要制定全市統(tǒng)一的招商引資考核、獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)稅政策，積極有效地開展招商引資工作;認(rèn)真做好招商項(xiàng)目的選擇引進(jìn)工作，通過(guò)引進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，特別要注重引進(jìn)與我市產(chǎn)業(yè)有關(guān)聯(lián)的國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)、高附加值企業(yè)來(lái)南昌落戶；要把市場(chǎng)潛力大、成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)作為招商工作的重點(diǎn)，把提升產(chǎn)業(yè)層次、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為提高引資效果的重要手段，千方百計(jì)吸引企業(yè)在南昌建“總部”設(shè)“區(qū)域中心”。

6、拓展融資渠道，緩解資金瓶頸。

進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)與各金融機(jī)構(gòu)的溝通，積極組織銀企對(duì)接，促進(jìn)銀企合作。著力加快金融業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造條件，吸引股份制銀行在南昌設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)企業(yè)融資步伐。鼓勵(lì)其他金融制度的建立。嘗試設(shè)立只貸不存的貸款公司。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)各方面的投資，支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。積極推動(dòng)政府融資平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)融資平臺(tái)、規(guī)模以上中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和中期票據(jù)，參與私募股權(quán)融資。充分發(fā)揮中小企業(yè)投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用，增強(qiáng)擔(dān)保貸款能力。

7、發(fā)展中介機(jī)構(gòu)，完善服務(wù)體系。

建立完善中介服務(wù)體系是發(fā)展集群產(chǎn)業(yè)的重要前提，眾多規(guī)模較小的企業(yè)通過(guò)協(xié)會(huì)聯(lián)成一個(gè)整體。我市目前許多產(chǎn)業(yè)集群沒有行業(yè)協(xié)會(huì)，或雖有行業(yè)協(xié)會(huì)卻不能積極主動(dòng)地為企業(yè)發(fā)展提供幫助。為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的組織，政府要幫助企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會(huì)并制定行業(yè)規(guī)范。同時(shí)，采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作方式，大力發(fā)展服務(wù)型的出口代理商、質(zhì)量檢測(cè)控制中心等集群發(fā)展機(jī)構(gòu)，建立法律、會(huì)計(jì)、仲裁、信息咨詢等方面的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展和完善社會(huì)化服務(wù)體系和組織體系。

F293.1

A

1672－4445(2012)08－0030－04

2012-07-09

彭慶（1963-），江西樟樹人，中共新建縣委黨校高級(jí)講師,主要從事中共黨史和黨的建設(shè)研究。