程 敏劉華寶盧角天方 穎

（1.中共南昌市委黨校,江西 南昌 330003）

南昌市委黨校新校區(qū)信息化建設的對策思考

程 敏1劉華寶1盧角天1方 穎1

（1.中共南昌市委黨校,江西 南昌 330003）

在全省地市級黨校新校區(qū)建設的高速發(fā)展期，各級黨校都十分重視新校區(qū)信息化建設的重要地位和作用，南昌市委黨校新校區(qū)也在如火如荼地建設中。切實做好黨校信息化工作，實現(xiàn)黨校教學、科研的信息化網(wǎng)絡化，以此推動黨校的現(xiàn)代化。要求我們要明確總體目標，建設科學的預算方案，做好詳細的基礎(chǔ)功能設計定位。

南昌市委黨校；新校區(qū)；信息化建設

隨著我省經(jīng)濟社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，對各級黨校大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)提出了更高的要求，按照中央文件的規(guī)定，黨校今后要加大培訓力度。南昌市委黨校目前的地理位置、校園面積已不能承擔將來大量的教學任務，無法完成諸多教學功能。省內(nèi)許多地市級的黨校都有自己的新校區(qū)或新的遷建計劃，南昌市委黨校計劃今年下半年搬遷新校區(qū)，以應對今后大規(guī)模的干部培訓。而其中信息化建設又是實現(xiàn)黨校教育現(xiàn)代化、提高黨校教學科研質(zhì)量的重要手段，是新校區(qū)建設中的重中之重。

一、黨校信息化建設的重要性

1、黨校信息化建設是新時期黨校教育的新需要。

《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》首次將信息化建設作為單獨的一個項目進行強調(diào)并提出“黨校信息化建設是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、提高教學科研質(zhì)量的重要手段，各級黨校應當大力加強和推進信息化建設”。2010年8月，中共中央黨校《關(guān)于加強和改進全國黨校系統(tǒng)信息化建設的若干意見》中明確提出，由中央黨校牽頭，逐步推進，在全國黨校系統(tǒng)內(nèi)實現(xiàn)中央黨校、省級黨校、市縣級黨校校園網(wǎng)絡的互聯(lián)互通，建立全國黨校系統(tǒng)信息資源共建共享的網(wǎng)絡平臺，意見中同時也對地市級黨校的新校區(qū)信息化建設提出了具體的標準要求。目前全國已經(jīng)形成了一個全國黨校系統(tǒng)信息資源共享、統(tǒng)一開放的信息網(wǎng)絡體系,實現(xiàn)了黨校教學、科研手段的現(xiàn)代化,形成了“以教學為中心、科研為基礎(chǔ)、信息化為手段、行政后勤為保障”的黨校教育新格局。實現(xiàn)黨校教學、科研等管理的信息化網(wǎng)絡化，以信息化推動黨?，F(xiàn)代化，在黨校從上至下已形成共識。中央黨校常務副校長李景田,在會見中組部和全國遠程辦領(lǐng)導時指出,要以信息化為手段,切實加強為教學科研服務,做好資源庫的建設。要充分認識信息化建設在黨校工作中的重要地位和作用,切實做好黨校信息化工作。近幾年來,各級黨校都加強了對教學科研設施的信息化建設,改善和提高黨校現(xiàn)代化的辦學條件,把信息化工作放到黨校工作和教育培訓干部的大局中來考慮,放到黨校事業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略地位上來考慮,開創(chuàng)黨校教育事業(yè)新局面。

2、黨校信息化建設為南昌打造核心增長極提供干部培訓支持。

當前，南昌正在強力推進大投入、大建設、大發(fā)展，努力打造成全省的核心增長極，正在加快實施“山江湖”綜合開發(fā)戰(zhàn)略，積極策應鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，正處在全面實施十二五規(guī)劃，努力實現(xiàn)科學發(fā)展進位趕超綠色崛起宏偉目標的重要戰(zhàn)略機遇期，對我市領(lǐng)導干部能力素質(zhì)提出更高要求，迫切需要大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部隊伍素質(zhì)。目前，南昌市委黨校作為省會城市黨校正在積極努力進行一流的信息化建設，為打造核心增長極提供一流的干部培訓支持。信息化作為認識世界、改造世界的新手段、新武裝和新生產(chǎn)力，對推進每位領(lǐng)導世界觀和思想方法適應時代潮流的發(fā)展，形成科學的思維方式、理想信念起著重要作用。從黨校事業(yè)長遠發(fā)展的需要，從實現(xiàn)南昌快速發(fā)展的高度，必須充分認識新校區(qū)信息化建設的重要性，進一步明確新形勢下信息化建設在黨校事業(yè)中的重要性和作用。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、加快新校區(qū)黨校信息化基礎(chǔ)設施的建設。同時，通過網(wǎng)上黨校學習，從干部教育的實際需要出發(fā)，依托黨校的理論、科研優(yōu)勢，將黨校建設成馬克思主義網(wǎng)絡學習和宣傳的主陣地，為黨員干部樹立“終身學習”理念和開展個別化學習提供幫助，從而推動全市學習型政黨和學習型社會建設。

二、南昌市委黨校原校區(qū)信息化現(xiàn)狀

為避免重復投資、節(jié)省經(jīng)費，根據(jù)學?！霸谛滦^(qū)搬遷之前，原則上維持現(xiàn)狀”的要求，我校信息化建設自2006年始基本維持，處于建設資金短缺，硬件不足，設備陳舊，應用軟件缺乏的狀態(tài)。隨著信息網(wǎng)絡技術(shù)的迅猛發(fā)展，已經(jīng)越來越不適應黨?，F(xiàn)代化發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)如下：

1、圖書館的數(shù)字化建設已經(jīng)過時。目前，圖書館還處于手工借閱狀態(tài)，沒有管理系統(tǒng)，不能網(wǎng)上查詢?yōu)g覽，光盤資料和電子文檔無法上網(wǎng)共享；2002年建成的當時處于全省領(lǐng)先的電子閱覽室，電腦、服務器已全部淘汰，不能正常運轉(zhuǎn)，居全省中下水平，已經(jīng)過時，圖書館的數(shù)字化建設還任重道遠。

2、校園網(wǎng)建設嚴重滯后。校園網(wǎng)絡通過二級交換機與政府網(wǎng)免費對接，沒有服務器及安全防護措施等，是個“裸”網(wǎng)；2005年建成的市委黨校網(wǎng)站頁面架構(gòu)已經(jīng)過時，甚至連圖片也不能上傳，無統(tǒng)一應用軟件系統(tǒng)平臺，目前正在抓緊升級改版中。

3、現(xiàn)有電腦無法滿足基本辦公需要。我校17個處室現(xiàn)有在職人員101名，包括計算機房、電子閱覽室在內(nèi)共有在線電腦97臺，其中47臺電腦是2008后購置的，其余50臺電腦均為2005年前購置，內(nèi)存只有256M，不能滿足基本的辦公需要，更是無法滿足一人一機的基本需求，急需大量補充和更新?lián)Q代。

4、計算機房電腦嚴重短缺，無法滿足學員教學需求。計算機房由于教學急需，2009年購買了20臺電腦，遠遠不能滿足我校主體班上機一次100名學員要求，多媒體教學、語音教學更是無法實現(xiàn)。其余的電腦均為2000年前購置，已徹底淘汰。

5、遠程網(wǎng)絡無法共享資源。遠程教育網(wǎng)作為中央黨校的B級站，是一個獨立的系統(tǒng)，還沒有聯(lián)入校園網(wǎng)絡，沒有流媒體服務器，無法網(wǎng)上共享信息資源庫。另外，隨著新校區(qū)的即將搬遷，遠程教育網(wǎng)與我校僅有的二個多媒體教室一起面臨重新搬遷的巨大資金問題。

綜上所述，我?，F(xiàn)有的信息化建設和發(fā)展已經(jīng)遠遠落后，跟不上形勢，無法滿足日常工作和教學科研的需要。內(nèi)部各部門之間形成了很多自己的應用系統(tǒng)和信息孤島，各個子系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)不能充分共享，非常不利于提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)查詢和應用服務。

三、新校區(qū)信息化建設的對策思考

（一）明確目標

統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，以我校信息化三大目標（“情景模擬教學系統(tǒng)、遠程教學網(wǎng)、網(wǎng)上黨?！保樽ナ郑矛F(xiàn)代信息技術(shù)對學校與教學、科研、管理和生活服務有關(guān)的所有信息資源進行全面的數(shù)字化,建設高效、安全、易用和科學的管理信息系統(tǒng)，建設一個可以在南昌市干部教育培訓、黨員學習方面發(fā)揮重要作用的、在國內(nèi)黨校處于領(lǐng)先水平的應用示范平臺,最終全面實現(xiàn)南昌黨校教學、科研、管理手段的現(xiàn)代化和信息化。具體為“一個網(wǎng)絡體系，二個平臺，六大應用系統(tǒng)”的總體目標。一個網(wǎng)絡體系就是要構(gòu)建一個主干萬兆級、千兆到桌面，覆蓋全校、面向社會、無線接入網(wǎng)為補充的校園信息網(wǎng)（包括內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、公務網(wǎng)），將校園網(wǎng)與遠程教學網(wǎng)、因特網(wǎng)連成一體，天地相通，內(nèi)外相連。二個平臺包含信息化應用平臺和校園智能管理平臺。六大應用系統(tǒng)主要包括：一是辦公自動化系統(tǒng)；二是多媒體教學系統(tǒng)；三是圖書館管理系統(tǒng)；四是遠程教學系統(tǒng)；五是校園“一卡通”系統(tǒng)；六是數(shù)字電視廣播系統(tǒng)。用全新的現(xiàn)代信息技術(shù)手段武裝教學科研工作，提高現(xiàn)代化辦學水平。

（二）提出最優(yōu)的建設方案

為適應新校區(qū)信息化建設的時代要求，使信息化建設資金預算科學合理準確，根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)省資金、逐步完善、突出特色的原則，在校委的關(guān)心支持下對新校區(qū)信息化建設資金認真地做了前期可行性的需求分析：一是請校內(nèi)外的信息化專家學者、技術(shù)人員論證；二是赴江西、上海、杭州、廣州、長沙等省市委黨校以及南昌大學、江西工程學院等地進行信息化建設現(xiàn)場調(diào)研；三是請思創(chuàng)、匯天、宇創(chuàng)等江西省著名網(wǎng)絡公司做新校區(qū)信息化建設方案。在此基礎(chǔ)上，對以上方案進行優(yōu)化組合，形成南昌市委黨校新校區(qū)信息化建設方案，再以此為依據(jù)，公開面向社會進行智能化設計招投標，以確保我校智能化設計最優(yōu)化。

（三）設計高標準的基礎(chǔ)功能定位

基礎(chǔ)建設主要包括“四室、三網(wǎng)、兩站、一中心”。四室是多媒體教室、學術(shù)報告廳、主體班教室（含縣干班、青干班、階梯教室）、電子閱覽、計算機教學、語音室（三合為一）；三網(wǎng)是校園主干網(wǎng)、多媒體教學網(wǎng)、學員樓管理局域網(wǎng)；兩站是遠程教學A級接收站、校園門戶網(wǎng)站；一中心是網(wǎng)絡控制中心。以門戶網(wǎng)站為平臺，由校園主干網(wǎng)對全校各樓宇實行寬帶鏈接，各相關(guān)房間預留寬帶備用接口。

1、信息網(wǎng)絡的架構(gòu)設計采用高起點、高標準和適度超前性原則，在各信息應用系統(tǒng)開發(fā)中強調(diào)實用性、安全性和可擴充性。

實用性表現(xiàn)為系統(tǒng)的成熟性必須適合實際情況,能夠滿足信息快速溝通,提高辦事效率,能夠為保證內(nèi)部信息流通提供強有力的支持;設備不盲目追求高檔，而是在可靠、先進的前提下實用,要能夠切實地解決實際問題。要求操作簡便,設計合理,符合用戶使用習慣。同時，系統(tǒng)還要具有良好的可管理性和可維護性，整個系統(tǒng)是由多種子系統(tǒng)組成的較為復雜的系統(tǒng),要有良好的可管理性和可維護性?？傮w方案中采用先進、開放的體系結(jié)構(gòu),采用結(jié)構(gòu)化和程序模塊化設計,充分考慮系統(tǒng)的升級、兼容、處理能力、數(shù)據(jù)庫、軟件二次開發(fā)等方面的可擴展性和靈活性。以保證在今后可能出現(xiàn)管理模式變化的情況下,系統(tǒng)比較簡單地予以修改、調(diào)整就能適應。

安全性就是要求安全和保密。黨校軟件系統(tǒng)對外必須有完備的安全防范措施,必須建立符合安全標準,符合省委黨校及市工信委有關(guān)安全防護的規(guī)定要求，能夠嚴格有效地防止外來非法用戶入侵,能夠避免遭受攻擊,同時可防止垃圾郵件的干擾,能夠恢復執(zhí)行過程出錯時造成的數(shù)據(jù)丟失；對敏感數(shù)據(jù)的管理采用加密許可與驗證,能夠有效地防止失密情況的發(fā)生。信息系統(tǒng)不但要具有完備的用戶權(quán)限管理功能,禁止超越權(quán)限的操作,保護原始數(shù)據(jù),保護系統(tǒng)免遭破壞,信息資源的充分共享,更要注意信息的保護和隔離,設置系統(tǒng)安全機制,數(shù)據(jù)存取的權(quán)限控制。

可擴充性即系統(tǒng)的可擴展性及易升級性。系統(tǒng)必須具有良好的可擴展性和可擴充性,能夠最大限度地適應未來業(yè)務發(fā)展的變化。當系統(tǒng)規(guī)模擴大,系統(tǒng)能夠通過適當增加模塊和相應設備,就適應要求,充分滿足用戶的個性化需求,達到良好效果,不會造成浪費?？傮w方案中采用先進、開放的體系結(jié)構(gòu),采用結(jié)構(gòu)化和程序模塊化設計,充分考慮系統(tǒng)的升級、兼容、處理能力、數(shù)據(jù)庫、軟件二次開發(fā)等方面的可擴展性和靈活性,并提供相應的應用開發(fā)接口。以保證在今后可能出現(xiàn)管理模式變化的情況下,系統(tǒng)比較簡單地予以修改、調(diào)整就能適應。

2、建設全國一流的網(wǎng)上黨校，使數(shù)字黨校的功能突破地域的限制，成為一個可以覆蓋網(wǎng)絡可達范圍的無邊界的干部教育網(wǎng)絡培訓基地。學員可以通過網(wǎng)絡進入網(wǎng)上黨校，互動的參與教育培訓的全部過程。校園網(wǎng)站（網(wǎng)上黨校），作為黨校信息化的門戶，統(tǒng)一的信息資源共享平臺，是瀏覽者通過權(quán)限訪問黨校的第一入口，建立起內(nèi)容豐富、運行順暢、安全可靠的校園網(wǎng)絡，具備新聞報道和為教學服務的基本功能。同時又是所有黨校教師和學員進入各個應用系統(tǒng)的入口點，包含了教務管理系統(tǒng),科研管理系統(tǒng),資產(chǎn)管理系統(tǒng)，培訓管理系統(tǒng)，網(wǎng)上學習系統(tǒng),一卡通系統(tǒng)和辦公系統(tǒng)等。

3、遠程教育系統(tǒng)實現(xiàn)用流媒體技術(shù)開展遠程教育。通過購置流媒體服務器、建立流媒體網(wǎng)站、流式媒體課件制作系統(tǒng)、web課件制作系統(tǒng)等進行網(wǎng)上點播和實時傳輸，實現(xiàn)干部在崗遠程點播學習和培訓。學校領(lǐng)導可以在辦公室桌面上查看教學情況，市委領(lǐng)導的辦公室也可以收到黨校的課程直播，了解黨校的相關(guān)課程。

4、數(shù)字化圖書館的建設主要是要適應讀者閱讀環(huán)境的改變，實現(xiàn)黨校圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展。通過建立電子閱覽室、購置電子圖書館、購置數(shù)字圖書館管理系統(tǒng)等，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的圖書借閱服務、收集資料到所有信息可以網(wǎng)絡查詢和共享的綜合服務，為建設一座現(xiàn)代化多功能的復合式圖書館打下堅實的基礎(chǔ)。

5、多媒體教室都具備擴音、錄音、錄像、轉(zhuǎn)播、播放課件等功能，各教室之間互聯(lián)互通，實行集中控制和資源共享。計算機房與語音室、電子閱覽室三合為一，實現(xiàn)現(xiàn)場多媒體及語音教學，滿足學員一人一機的要求。同時，建設的三個情景模擬教學實驗室（新聞發(fā)布實驗室、危機管理實驗室、無領(lǐng)導行為管理實驗室），不僅僅具備攝錄、擴錄音等基本功能，還有自動生成課件，網(wǎng)上實播、點播等功能。

6、校園管理數(shù)字化，即建設智慧校院。在智慧化管理、知識管理中不斷引領(lǐng)干部教育向現(xiàn)代化、開放型、研究性、交互式發(fā)展。涵蓋了監(jiān)控、查詢等現(xiàn)代化的智慧校院的建設，綜合樓等實現(xiàn)智能化控制，包含智能樓宇集成管理系統(tǒng)、樓宇自控系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、衛(wèi)星電視與有線電視接收系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)、一卡通智能綜合服務系統(tǒng)，以及操作系統(tǒng)和特色資源數(shù)據(jù)庫。

總之，黨校信息化建設是一個任重而道遠的系統(tǒng)工程，不是一朝一夕就可以完成的，也不是完成后就可以一勞永逸的。它需要不斷更新、不斷發(fā)展，這就要求我們的專業(yè)技術(shù)人員必須不斷學習、不斷探索，要求負責信息化使用的教師隊伍信息化水平必須不斷提高，要求黨校信息化的制度管理必須不斷創(chuàng)新，讓黨校的信息化始終走在各行業(yè)信息化的前列。

G20

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1672－4445(2012)08－0038－04

2012-06-21

程敏（1962-），江西新建人，中共南昌市委黨校副校長；劉華寶（1969-），江西新建人，中共南昌市委黨校副教授，主要從事信息化、網(wǎng)絡輿情方面研究；盧角天（1974-），女，江西萬載人，中共南昌市委黨校副主任科員，主要從事信息網(wǎng)絡、圖書情報工作研究；方穎（1981-），女，江西南昌人，中共南昌市委黨?？茊T，主要從事網(wǎng)絡信息方面研究。