萬紀耀

（中共黔西南州委黨校，貴州 興義 562400）

建設(shè)馬克思主義學習型政黨的歷史經(jīng)驗、現(xiàn)實任務和實踐方略

萬紀耀

（中共黔西南州委黨校，貴州 興義 562400）

在黨的歷史上，注重學習一直有著深厚的傳統(tǒng)。建設(shè)馬克思主義學習型政黨，是黨中央從全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的全局出發(fā)，提出的一項重大戰(zhàn)略任務。注重調(diào)查研究，不斷推進實踐和理論創(chuàng)新，適時開展黨內(nèi)集中教育活動，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，建設(shè)學習型黨組織，充分發(fā)揮黨校、干部學院的作用，完善和落實黨委中心組學習制度。

學習型政黨；歷史經(jīng)驗；現(xiàn)實任務；實踐方略

一、建設(shè)馬克思主義學習型政黨的歷史經(jīng)驗

（一）注重調(diào)查研究，不斷推進實踐和理論創(chuàng)新

大革命時期，毛澤東通過調(diào)查研究，論證了中國社會各階級在革命中的地位和作用。大革命的失敗，給中國共產(chǎn)黨人以深刻的教訓，黨領(lǐng)導武裝起義，創(chuàng)建革命根據(jù)地，開辟了一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的革命新道路，毛澤東思想開始形成。1930年，毛澤東鮮明地提出“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”、“調(diào)查就是解決問題”、“中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況”等著名論斷?？谷諔?zhàn)爭時期，毛澤東思想走向成熟，黨的七大總結(jié)長期以來的建黨經(jīng)驗，把毛澤東思想確立為黨的指導思想。解放戰(zhàn)爭時期和新中國建立以后，毛澤東思想繼續(xù)得到發(fā)展。改革開放以來，在推進中國特色社會主義事業(yè)的實踐中，我們黨繼續(xù)推進馬克思主義中國化，創(chuàng)立了鄧小平理論和“三個代表”重要思想，提出了科學發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想。十四大確立了鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論在全黨的指導地位，十五大、十六大分別把鄧小平理論、“三個代表”重要思想確立為黨的指導思想，十七大把科學發(fā)展觀寫入黨章。2007年，十七大提出了改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的“兩大根本原因”，即開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。2011年，胡錦濤在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上提出了黨和人民必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發(fā)展的“三大成就”，即中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義制度。

（二）適時開展黨內(nèi)集中教育活動

開展黨內(nèi)集中教育活動是加強黨的自身建設(shè)的一條重要經(jīng)驗。民主革命時期，我們黨開展了兩次集中教育活動，即1941年至1945年的以反對主觀主義整頓學風、反對宗派主義整頓黨風和反對黨八股整頓文風為主要內(nèi)容的延安整風，延安整風是第一次全黨范圍的普遍的馬克思主義教育運動。1947年冬開始的以查階級、查思想、查作風，整頓組織、整頓思想、整頓作風為主要內(nèi)容的整黨運動。新中國成立至改革開放，開展了三次集中教育活動，即1950年的以克服驕傲自滿、貪圖享受的情緒和官僚主義、命令主義的作風，加強同群眾的聯(lián)系為主要任務的整風運動；1951年至1954年的整黨運動；1957年的旨在檢查和克服新滋長的脫離實際、脫離群眾的主觀主義、宗派主義和官僚主義的整風運動。改革開放以來，我們黨先后開展了五次大規(guī)模的集中學習教育活動，即1983年至1987年的以統(tǒng)一思想、整頓作風、加強紀律、純潔組織為基本任務的全面整黨；1996年至2000年的縣級以上黨政領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部以“講學習、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風教育；2000年底至2002年的全國農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育活動；2005年至2006年的以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動；2008年至2010年的全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。

（三）黨的全國代表大會、中共中央高度重視學習

十二大決定：“用三年時間分期分批對黨的作風和黨的組織進行一次全面整頓?！敝赋觯白龊眠@項工作的中心一環(huán)，是在黨內(nèi)普遍地深入地進行一次思想教育。要結(jié)合學習和執(zhí)行十二大報告和新黨章，學習《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，對全黨進行關(guān)于馬克思列寧主義、毛澤東思想基本理論的教育，關(guān)于共產(chǎn)主義理想和黨的路線方針政策的教育，關(guān)于黨的基本知識和共產(chǎn)黨員標準的教育?！盵1]P56十五大決定：“繼續(xù)在縣級以上領(lǐng)導干部中深入進行以講學習、講政治、講正氣為主要內(nèi)容的黨性黨風教育。”[2]P43十六大決定：“在全黨開展以實踐‘三個代表’重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動?！盵3]P572十七大決定：“要按照建設(shè)學習型政黨的要求，緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動實踐，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想，在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。”[4]P48~49

1951年，中共中央發(fā)出《關(guān)于加強理論教育的決定的通知》。1998年，中共中央發(fā)出《關(guān)于在全黨深入學習鄧小平理論的通知》。

（四）黨的領(lǐng)導人和領(lǐng)導集體高度重視學習

黨的建設(shè)的過程也是一個不斷學習的過程。不斷學習、善于學習，是黨保持先進性的決定性因素。

1938年，毛澤東在六屆六中全會上指出：“普遍地深入地研究馬克思列寧主義的理論的任務，對于我們，是一個亟待解決并須著重地致力才能解決的大問題?！薄霸趽撝饕I(lǐng)導責任的觀點上說，如果我們黨有一百個至二百個系統(tǒng)地而不是零碎地、實際地而不是空洞地學會了馬克思列寧主義的同志，就會大大地提高我們黨的戰(zhàn)斗力量，并加速我們戰(zhàn)勝日本帝國主義的工作。”[5]P5331962年，鄧小平在擴大的中央工作會議上指出：“學習馬克思列寧主義的理論和毛澤東同志的著作。這個問題的道理，不必多講。這幾年的教訓是，我們對馬克思列寧主義的基本原理和毛澤東思想，體會不夠。我們有許多錯誤是從這里來的。我們忙于事務，不注意學習，容易陷入庸俗的事務主義中去。不注意學習，忙于事務，思想就容易庸俗化。如果說要變質(zhì)，那末思想的庸俗化就是一個危險的起點。”[6]P3161995年，江澤民在北京市考察工作時指出：“今天，你不學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論，不學習歷史知識、經(jīng)濟知識和其他科學文化知識，你的思想理論水平和精神境界怎么提高，怎么能防止發(fā)生錯誤和失誤？自我改造也是一種重要的學習?！盵7]P4842007年，胡錦濤在中共中央政治局第一次集體學習時忠告：不學習、不堅持學習、不刻苦學習，勢必會落伍，勢必難以勝任我們所肩負的重大職責，要做合格的領(lǐng)導者和管理者，必須大力加強學習。

1939年，中共中央成立干部教育部。1941年，中共中央成立由毛澤東任組長的中央學習研究組。1980年開始的中央領(lǐng)導科技知識講座，可視為中央領(lǐng)導集體學習的萌芽。1986年開始的中央領(lǐng)導法律知識講座，可視為政治局集體學習的雛形。1994年至2001年的中共中央法制講座，表明中央領(lǐng)導集體學習初步制度化。2002年12月26日，十六屆政治局舉行第一次集體學習，標志著政治局集體學習制度正式建立。

二、建設(shè)馬克思主義學習型政黨的現(xiàn)實任務

（一）推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化

要堅持把馬克思主義作為立黨立國的根本指導思想，緊密結(jié)合我國國情和時代特征大力推進理論創(chuàng)新，在實踐中檢驗真理、發(fā)展真理，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐。要堅持運用馬克思主義立場、觀點、方法準確把握當今世界發(fā)展大勢，準確把握社會主義初級階段基本國情，準確把握改革發(fā)展實際，及時總結(jié)黨領(lǐng)導人民創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，圍繞什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義，什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，不斷作出新的理論概括，增強理論說服力和感召力，豐富發(fā)展中國特色社會主義理論體系，為進一步認識世界和改造世界、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展提供強有力的理論指導。要深入實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，建設(shè)充分反映馬克思主義中國化最新成果的學科體系和教材體系，培養(yǎng)造就一大批馬克思主義理論家特別是中青年理論家，推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦，增強科學理論教育引導群眾作用。

（三）用中國特色社會主義理論體系武裝全黨

要組織黨員、干部深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系。要認真總結(jié)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成功經(jīng)驗，形成有利于學習研究和貫徹落實科學發(fā)展觀的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制，不斷推動學習實踐向深度和廣度發(fā)展。黨員領(lǐng)導干部要作真學真懂真信真用的表率，著力提高理論素養(yǎng)和解決實際問題能力，認真研讀馬克思主義特別是中國特色社會主義理論體系基本著作，切實提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，帶頭探索回答重大理論和實踐問題。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，引導黨員、干部把學習理論同研究解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題、本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、黨的建設(shè)突出問題結(jié)合起來，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性。

（三）推進社會主義核心價值體系建設(shè)

要加強理想信念教育，教育引導黨員著力增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的自覺性和堅定性，增強走中國特色社會主義道路、為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。要引導黨員、干部增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。要加強黨的意識形態(tài)工作和思想政治工作，引導黨員、干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，筑牢思想防線，自覺劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限，社會主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度同私有化和單一公有制的界限，中國特色社會主義民主同西方資本主義民主的界限，社會主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限，堅決抵制各種錯誤思想影響，始終保持立場堅定、頭腦清醒。要加強思想道德建設(shè)，加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，加強中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，引導黨員、干部帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀。要深入回答為什么必須堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，而不能搞指導思想的多元化；為什么只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國，而不能搞民主社會主義和資本主義；為什么必須堅持人民代表大會制度，而不能搞“三權(quán)分立”；為什么必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，而不能搞西方的多黨制；為什么必須堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，而不能搞私有化和單一公有制；為什么必須堅持改革開放不動搖，而不能走回頭路等重大問題。

（四）建設(shè)學習型黨組織

把各級黨組織建設(shè)成為學習型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學習型政黨的基礎(chǔ)工程。建設(shè)學習型黨組織，是黨始終走在時代前列、引領(lǐng)中國發(fā)展進步的重要基礎(chǔ)，是黨領(lǐng)導人民奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的緊迫任務。建設(shè)學習型黨組織，要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學習實踐科學發(fā)展觀，學習踐行社會主義核心價值體系，學習掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識，學習總結(jié)實踐中的成功經(jīng)驗。建設(shè)學習型黨組織，要組織黨員、干部重點學習馬克思主義理論，學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學習黨的歷史，同時廣泛學習現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識。建設(shè)學習型黨組織，要在推動本地區(qū)本部門本單位的工作上下功夫，在推動本地區(qū)本部門本單位黨的建設(shè)上下功夫，在提高黨員干部思想政治素養(yǎng)上下功夫。要創(chuàng)新建設(shè)學習型黨組織的方法，完善建設(shè)學習型黨組織的途徑，拓展建設(shè)學習型黨組織的陣地，健全建設(shè)學習型黨組織的制度。

三、建設(shè)馬克思主義學習型政黨的實踐方略

（一）充分發(fā)揮黨校、行政學院、干部學院的作用

黨校是在黨委直接領(lǐng)導下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導干部和理論干部的學校，是黨委的重要部門，是培訓輪訓黨員領(lǐng)導干部的主渠道，是黨的哲學社會科學研究機構(gòu)，是學習、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地，是干部加強黨性鍛煉的熔爐。行政學院是培訓公務員、培養(yǎng)公共管理人員和政策研究人員、開展社會科學研究和決策咨詢的機構(gòu)，是政府直屬單位，是公務員教育培訓的主渠道、公共行政理論和政府管理創(chuàng)新研究的重要基地、政府決策咨詢的思想庫。

建設(shè)馬克思主義學習型政黨，應充分發(fā)揮黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院、社科研究機構(gòu)、部門和行業(yè)培訓機構(gòu)以及國民教育體系等的重要作用，努力改進培訓方法，提高培訓質(zhì)量。還應充分運用好各級各類新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，引導其發(fā)揮自身優(yōu)勢。積極運用信息網(wǎng)絡技術(shù)手段，加強黨員干部遠程教育、電化教育等學習教育網(wǎng)絡建設(shè)，加強數(shù)字圖書館、數(shù)字出版物等網(wǎng)絡學習教育平臺建設(shè)，推進文化信息資源共享工程建設(shè)，不斷提高黨員干部學習教育的信息化水平。

（二）完善和落實黨委（黨組）中心組學習制度

黨委中心組是黨的政治理論學習組織，是領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部學習理論、加強思想政治建設(shè)的重要形式，是運用理論指導實踐、提高科學決策水平的有效途徑，是發(fā)揮領(lǐng)導干部帶頭作用、推動全黨理論學習深入發(fā)展的組織保證。完成中心組學習是各級黨組織的重要政治任務，參加中心組學習是中心組成員必須履行的政治職責，是運用科學理論指導實踐、武裝頭腦的必然要求。

陳云于1938年在中央組織部成立的6人學習小組，可以說是今天的黨委中心組的前身。鄧小平在改革開放之初就提出“必須再重新進行一次學習”的任務。各級黨委適應改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，不斷地探索領(lǐng)導干部在職理論學習的形式和辦法，逐漸形成了黨委集中學習的做法。1993年，中共中央作出《關(guān)于學習〈鄧小平文選〉第三卷的決定》，正式確認“黨委中心組”這一名稱。此后，黨委中心組作為領(lǐng)導干部在職理論學習的形式普遍建立起來。2000年，中宣部中組部聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于加強和改進黨委（黨組）中心組學習的意見》。

各級黨委中心組根據(jù)中央部署、黨委和政府中心工作、國際國內(nèi)形勢的重大變化、改革發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實問題等，來確定學習主題和重點，集中時間開展專題研討。在學習過程中，形成了專題研討、制度約束、督促指導等學習機制，建立了自學制度、定期集中學習研討制度、考勤制度、檔案制度等學習制度。

（三）加強理論宣講隊伍建設(shè)

理論武裝工作最重要的就是做好理論的宣傳、闡釋和解讀，也就是做好馬克思主義大眾化的工作。理論宣講是黨的理論武裝工作的重要組成部分，是傳播黨的創(chuàng)新理論成果的有效途徑，是推進馬克思主義大眾化的重要手段。理論宣講隊伍是對在職干部進行政治理論教育與形勢政策教育、專門從事先進理論傳播的專門隊伍，是開展理論學習、宣傳和研究的專業(yè)理論隊伍，主要擔負在職干部理論教育的組織、管理和教學等任務。

理論宣講應堅持“理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就跟進一步”的要求，按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則，積極構(gòu)建多層次、多樣化的工作格局，不斷增強理論宣講的針對性和有效性，推進馬克思主義大眾化。黨委講師團要積極配合宣傳部搞好中心組的學習和服務，并提供必要的學習資料和學習輔導；要積極抓好在職干部的馬克思主義基本理論、黨的路線方針政策以及經(jīng)濟、文化、歷史和科技等知識的學習培訓工作；要積極深入基層和群眾，為廣大黨員群眾解疑釋惑，做好解放思想和統(tǒng)一思想的工作；要積極開展理論研究，為黨委、政府科學決策提供理論支持和科學依據(jù)。

（四）重視和堅持黨支部“三會一課”制度

“三會一課”制度是黨支部的工作制度之一。“三會”是指定期召開支部黨員大會、支委會、黨小組會；“一課”是指按時上好黨課。三會一課制度是健全黨的組織生活，增強黨員的組織觀念，督促黨員發(fā)揮先鋒模范作用，加強基層黨組織建設(shè)的重要制度。黨支部應當通過三會一課，組織黨員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，學習、討論黨的路線、方針、政策和上級指示，研究怎樣更好地完成黨的各項任務。通過三會一課，討論黨組織的工作，統(tǒng)一思想，總結(jié)經(jīng)驗，開展批評和自我批評，作出改進工作、更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用的決議。黨支部堅持三會一課制度，要注重活動效果，避免流于形式。近年來，為適應市場經(jīng)濟條件下黨員流動性大的特點，有的黨組織從實際出發(fā)，把三會一課制度改為“黨員活動日”制度，即每隔一段時間，集中舉行一次組織活動，要求外出的黨員回來參加。這是在新形勢下健全黨的組織生活的一種嘗試。

參考文獻：

［1］中共中央文獻研究室.十二大以來重要文獻選編（上）[M].北京:人民出版社,1986.10

［2］江澤民.江澤民文選：第二卷[M].北京:人民出版社, 2006.8

［3］江澤民.江澤民文選：第三卷[M].北京:人民出版社, 2006.8

［4］本書編寫組.十七大報告輔導讀本[M].北京:人民出版社,2007.10

［5］毛澤東.毛澤東選集：第二卷[M].北京:人民出版社, 1991.6

［6］鄧小平.鄧小平文選：第一卷[M].北京:人民出版社, 1994.10

［7］江澤民.江澤民文選：第一卷[M].北京:人民出版社, 2006.8

責任編輯：劉祖昆

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D262

A

0000-2004/ES(2012)03-0007-05

2012-04-09

萬紀耀，男，中共貴州省黔西南州委黨校黨史黨建教研部教師，法學碩士；研究方向：中共黨史、黨的學說與黨的建設(shè)。