徐鳳

(中原工學(xué)院政法學(xué)院，河南鄭州450007)

新時(shí)期鞏固黨執(zhí)政合法性基礎(chǔ)的路徑選擇

徐鳳

(中原工學(xué)院政法學(xué)院，河南鄭州450007)

社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期政治統(tǒng)治合法性挑戰(zhàn)是發(fā)展中國(guó)家改革開(kāi)放和融入全球化進(jìn)程中所面臨的較為普遍的政治發(fā)展問(wèn)題。20世紀(jì)70年代末開(kāi)始的改革使當(dāng)前的中國(guó)社會(huì)處于快速轉(zhuǎn)型過(guò)程中。國(guó)際環(huán)境的干擾、政治參與的無(wú)序化、社會(huì)分配的不均、腐敗現(xiàn)象的蔓延、新舊體制的沖突對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)構(gòu)成了潛在的威脅。順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)社會(huì)的公平和正義，切實(shí)推進(jìn)民主政治建設(shè)，增強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)的包容性和彈性是社會(huì)轉(zhuǎn)型期維護(hù)和鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性基礎(chǔ)的路徑選擇。

中國(guó)共產(chǎn)黨;執(zhí)政合法性;基礎(chǔ)

政治統(tǒng)治的合法性基礎(chǔ)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展變化過(guò)程。處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)，由于體制的轉(zhuǎn)軌以及價(jià)值觀(guān)念的嬗變，使得中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)面臨一系列新的挑戰(zhàn)。作為正在領(lǐng)導(dǎo)著中國(guó)人民走向社會(huì)主義現(xiàn)代化的中國(guó)共產(chǎn)黨，如何順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流，把握政黨執(zhí)政合法性變化發(fā)展的規(guī)律，維護(hù)和重構(gòu)執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)，有效地鞏固執(zhí)政地位，成為深化中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律研究的一個(gè)重大課題。

一、政治統(tǒng)治的合法性與合法性危機(jī)

任何政治統(tǒng)治都面臨一個(gè)合法性問(wèn)題，“即該秩序是否和為什么應(yīng)該獲得其成員的忠誠(chéng)問(wèn)題”［1］。盡管不同的學(xué)者從各自的價(jià)值判斷出發(fā)，賦予合法性不同的涵義，但從其本質(zhì)來(lái)看，合法性是指政治系統(tǒng)是否能夠得到社會(huì)成員的有效認(rèn)同，以及它為何應(yīng)該獲得社會(huì)成員的自愿服從、支持和忠誠(chéng)的問(wèn)題。判斷一個(gè)政黨執(zhí)政是否擁有合法性，就看它是否得到人民的擁護(hù)及其程度如何，只有當(dāng)執(zhí)政黨獲得人民自愿的擁護(hù)時(shí)，其統(tǒng)治才更有效力，才更能保持政局的穩(wěn)定;反之，一旦合法性降低或是傳統(tǒng)的合法性資源不斷流失而執(zhí)政黨又不能及時(shí)作出反應(yīng)并進(jìn)行補(bǔ)救，其政治統(tǒng)治就會(huì)出現(xiàn)合法性危機(jī)。

就實(shí)質(zhì)而言，合法性危機(jī)就是認(rèn)同危機(jī)“即合法性系統(tǒng)無(wú)法在貫徹來(lái)自經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的控制命令時(shí)把大眾忠誠(chéng)維持在必要的水平上”［2］。從政治合法性危機(jī)的構(gòu)成上看，主要有體系認(rèn)同危機(jī)、過(guò)程認(rèn)同危機(jī)、政策認(rèn)同危機(jī)和政治文化認(rèn)同危機(jī)等幾個(gè)方面。嚴(yán)格意義上說(shuō)，任何社會(huì)都有出現(xiàn)合法性危機(jī)的可能，只是危機(jī)的程度有所不同。一般而言，造成合法性危機(jī)的因素大都是在傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中產(chǎn)生的。原因之一是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期原有的傳統(tǒng)保守制度的地位受到威脅;其二是轉(zhuǎn)型期利益的多元化導(dǎo)致民主參與需求迅速增長(zhǎng)與滿(mǎn)足民主需求制度化渠道的有效性供給不足的矛盾的出現(xiàn)。事實(shí)上，社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，新舊體制摩擦造成的失控、監(jiān)督機(jī)制弱化導(dǎo)致的政治腐敗、政治參與不足與過(guò)渡造成的政治動(dòng)蕩、社會(huì)資源分配不均帶來(lái)的貧富分化以及國(guó)際環(huán)境的滲透等都是導(dǎo)致政治合法性危機(jī)的主要因素。

合法性危機(jī)不是一般意義上的合法性問(wèn)題，只要存在合法性證明的需要，就會(huì)存在合法性問(wèn)題，但不一定發(fā)展為合法性危機(jī)，這里有深度與廣度的區(qū)分，還有質(zhì)的差別。一個(gè)政治體系陷入合法性危機(jī)，并不代表政治體系坐以待斃，系統(tǒng)一般都具有自我適應(yīng)的調(diào)節(jié)機(jī)制，通過(guò)改變其結(jié)構(gòu)和功能來(lái)適應(yīng)環(huán)境的變化對(duì)系統(tǒng)的壓力。世界就是在合法性的建立——維護(hù)——衰落與危機(jī)——新合法性的取得這樣的循環(huán)發(fā)展過(guò)程中前進(jìn)的。從這個(gè)角度來(lái)看，合法性危機(jī)并非是壞事，關(guān)鍵是當(dāng)危機(jī)顯現(xiàn)時(shí)，執(zhí)政黨能否及時(shí)的反應(yīng)并且采取正確的方式來(lái)應(yīng)對(duì)和化解危機(jī)。

二、影響黨執(zhí)政合法性基礎(chǔ)的因素分析

轉(zhuǎn)型時(shí)期政治統(tǒng)治的合法性挑戰(zhàn)是發(fā)展中國(guó)家改革開(kāi)放和融入全球化進(jìn)程所面臨的較為普遍的政治發(fā)展問(wèn)題。事實(shí)上，“無(wú)論西方發(fā)達(dá)國(guó)家，還是處于現(xiàn)代化進(jìn)程中的發(fā)展中國(guó)家，都難以逃脫合法性危機(jī)的困擾”［3］。經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放，我國(guó)社會(huì)正處于快速轉(zhuǎn)型過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型相互交織，社會(huì)分化趨勢(shì)加劇，利益多元化格局紛呈，利益群體規(guī)模越來(lái)越大。國(guó)際局勢(shì)和社會(huì)生態(tài)環(huán)境的迅速變化使中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)面臨著一系列潛在的威脅。執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨如果不能把握?qǐng)?zhí)政的合法性規(guī)律以適應(yīng)形勢(shì)的變化適時(shí)汲取新的合法性資源，那么，執(zhí)政黨與社會(huì)環(huán)境之間不和諧所積累的問(wèn)題就會(huì)影響其在民眾中的信任度，最終形成合法性危機(jī)。

1.國(guó)際環(huán)境的干擾。中國(guó)當(dāng)前的改革與發(fā)展已經(jīng)不再是一個(gè)封閉的內(nèi)化過(guò)程，它已會(huì)同發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化一道融入全球化過(guò)程中“后發(fā)”國(guó)家社會(huì)轉(zhuǎn)型的潮流之中。全球化的發(fā)展過(guò)程，已不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)融合的互動(dòng)過(guò)程，也是一個(gè)文化融合的過(guò)程，更是一個(gè)伴隨著意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的政治運(yùn)動(dòng)過(guò)程。同時(shí)，西方國(guó)家正通過(guò)文化軟實(shí)力向各國(guó)滲透，這是一種語(yǔ)言、文化環(huán)境和文化成果的霸權(quán)。以美國(guó)為首的西方國(guó)家，將中國(guó)視為主要的崛起對(duì)手，認(rèn)為中國(guó)是他們稱(chēng)霸世界的重要障礙。其憑借網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，將其政治主張、生活方式和價(jià)值理念強(qiáng)加于人，或者有意制造言論以混淆視聽(tīng)，主要目的就是為了在意識(shí)形態(tài)上遏制中國(guó)，推行資產(chǎn)階級(jí)的政治和民主模式，企圖摧毀和動(dòng)搖中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，削弱黨對(duì)意識(shí)形態(tài)的引導(dǎo)力，進(jìn)而使中國(guó)共產(chǎn)黨喪失對(duì)意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。正是由于西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的滲透影響，在當(dāng)今中國(guó)社會(huì)，存在著有悖于社會(huì)進(jìn)步的意識(shí)和行為，如拜金主義、無(wú)政府主義、極端利己主義、暴力傾向、封建迷信、信任危機(jī)與為富不仁等，使社會(huì)陷入某種失范狀態(tài)。這不僅給外部干涉勢(shì)力提供了深入的機(jī)會(huì)，還可能造成社會(huì)混亂甚至動(dòng)蕩，影響中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的意識(shí)形態(tài)層面的合法性基礎(chǔ)。

2.政治參與的無(wú)序。政治參與是當(dāng)代民主政治的重要內(nèi)容和顯著標(biāo)志，體現(xiàn)了民主政治的精髓，也是現(xiàn)代社會(huì)民主制度賴(lài)以存在的基礎(chǔ)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，階層分化趨勢(shì)加劇，利益群體規(guī)模越來(lái)越大，不同的利益階層有著不同的利益訴求。在各個(gè)階層參與政治的愿望日益增強(qiáng)的情況下，如果政治體系的制度化水平不高，就會(huì)使各階層之間的矛盾和沖突加劇，當(dāng)這種矛盾和沖突加劇到無(wú)法調(diào)和時(shí)，他們對(duì)政治共同體的認(rèn)同感就會(huì)下降和削弱，從而導(dǎo)致政治合法性的下降，產(chǎn)生政治上的動(dòng)蕩和不安。當(dāng)前，我國(guó)政治建設(shè)領(lǐng)域存在著民主參與需求迅速增長(zhǎng)與滿(mǎn)足民主需求制度化渠道的有效性供給不足的矛盾，一方面，民主參與需求迅速增長(zhǎng)，另一方面，由于我國(guó)原有的公民直接參與政治的渠道不多，機(jī)制不完善，加上政治制度的創(chuàng)建不可能在一夜之間完成，造成目前我國(guó)民主參與制度化的水平不高。正是這樣一種狀況導(dǎo)致一部分人從體制外尋求利益表達(dá)渠道，從而導(dǎo)致參與的無(wú)序化現(xiàn)象叢生。近些年在農(nóng)村不斷出現(xiàn)的無(wú)序上訪(fǎng)，個(gè)別地方甚至出現(xiàn)了圍攻、沖擊政府機(jī)關(guān)的現(xiàn)象即是無(wú)序政治參與的表征。公民無(wú)序參與對(duì)社會(huì)和諧發(fā)展政治保障系統(tǒng)的破壞是致命的，它不但嚴(yán)重影響了現(xiàn)行的政治秩序和政治穩(wěn)定，而且也降低了公民對(duì)民主政治和國(guó)家權(quán)威的認(rèn)同及對(duì)社會(huì)的信任感，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)形成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

3.社會(huì)分配的不均。任何國(guó)家的現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)過(guò)程，實(shí)際上就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生急劇變革的過(guò)程。在經(jīng)濟(jì)體制處于變革與轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，由于新的利益再分配機(jī)制尚未完全建立，社會(huì)各階層之間就很容易形成貧富差距，而且隨著現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)過(guò)程的加速，這種“富者愈富，貧者愈貧”的“馬太效應(yīng)”日益劇烈。歷史經(jīng)驗(yàn)一再表明，貧富之間的差距適度能夠促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，貧富之間的差距過(guò)分懸殊就容易引發(fā)政治合法性危機(jī)。正如亞里士多德所言:“在所有情況下，我們總能在不平等中找到叛亂的原因?！保?］由于我國(guó)還處于體制轉(zhuǎn)軌的過(guò)程之中，加之以市場(chǎng)本身的盲目性和市場(chǎng)體系的不健全，居民收入分配差距總體上呈擴(kuò)大趨勢(shì)，收入分配秩序混亂的現(xiàn)象在某些方面嚴(yán)重存在，農(nóng)村和城鎮(zhèn)低收入者人數(shù)都有所增加，致使我國(guó)較長(zhǎng)一段時(shí)間存在著“分配不公，貧富懸殊”等利益失衡問(wèn)題。根據(jù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我國(guó)目前的基尼系數(shù)為0.45，占總?cè)丝?0%的最貧困人口占收入或消費(fèi)份額只有4.7%，而總?cè)丝?0%的最富裕人口占收入或消費(fèi)的份額高達(dá)50%。中國(guó)社會(huì)的貧富差距已經(jīng)突破了合理的限度，并且還表現(xiàn)出繼續(xù)擴(kuò)大、出現(xiàn)失控趨勢(shì)、固化為社會(huì)結(jié)構(gòu)等特征。這種巨大的差距，昭示著社會(huì)不公正的現(xiàn)狀，似一條無(wú)形的界限分割著社會(huì)成員的共識(shí)，人們對(duì)這種帶有明顯的群體性特征的分配制度和現(xiàn)狀強(qiáng)烈不滿(mǎn)［5］，也正是這種現(xiàn)狀加重了下層民眾的相對(duì)挫折感，甚至出現(xiàn)了一些絕望階層和失利階層的激進(jìn)化政治行為，直接消蝕著黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)。

4.腐敗現(xiàn)象的蔓延。社會(huì)學(xué)研究表明，腐敗高發(fā)期與社會(huì)快速轉(zhuǎn)型相聯(lián)系。處于急劇轉(zhuǎn)型中的中國(guó)社會(huì)，目前最引人注目并引起極大公憤的就是權(quán)錢(qián)交易、權(quán)力行使的非理性化和大量的腐敗問(wèn)題，這都與政府自身定位不當(dāng)和政府與社會(huì)、公眾之間缺乏完善有效的監(jiān)督和制衡機(jī)制密切相關(guān)，而轉(zhuǎn)型過(guò)程中的“制度摩擦”、“制度缺失”、甚至“制度真空”在很大程度上助長(zhǎng)了這些問(wèn)題的滋生。腐敗以及權(quán)力資本化的實(shí)質(zhì)就是政治權(quán)力完全超越了政府公共服務(wù)職能范圍而直接參與收入分配，“這不僅干擾和影響了國(guó)民收入的初次分配，而且制約和干擾了國(guó)民收入的再分配”［6］。腐敗給社會(huì)帶來(lái)的危害是多方面的，少數(shù)人的腐敗行為，不僅給國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，而且嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣。更為嚴(yán)重的是腐敗現(xiàn)象的存在消解了業(yè)已提供的合法性資源，使制度規(guī)范的運(yùn)作更加困難。腐敗是政治之癌，它像一顆毒瘤，不斷蠶食著執(zhí)政黨的肌體。腐敗現(xiàn)象的存在和蔓延，不僅提高了執(zhí)政成本，也嚴(yán)重?cái)牧藞?zhí)政黨的形象，使執(zhí)政黨日益脫離群眾，導(dǎo)致了人民對(duì)執(zhí)政黨的信任危機(jī)。

5.新舊體制的沖突。社會(huì)轉(zhuǎn)型是社會(huì)模式結(jié)構(gòu)由一種社會(huì)形態(tài)向另一種社會(huì)形態(tài)的轉(zhuǎn)換。轉(zhuǎn)型中的社會(huì)在整個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期都處于兩種不同體制的沖突之中，舊體制不可能馬上消失，新體制也不可能在短時(shí)間內(nèi)建立起來(lái)，在破和立的過(guò)程中，新舊兩種體制不可避免地發(fā)生摩擦和碰撞。當(dāng)前，處于急劇轉(zhuǎn)型的中國(guó)社會(huì)，由于各方面因素的影響，在社會(huì)政治生活領(lǐng)域出現(xiàn)了“規(guī)范真空”、“規(guī)范迷亂”、“規(guī)范軟化”以及“規(guī)范重疊”的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的一個(gè)重要運(yùn)作方式是“規(guī)范變通”，即規(guī)范在實(shí)際執(zhí)行中沒(méi)有得到嚴(yán)格遵守。這一現(xiàn)象存在于轉(zhuǎn)型期中國(guó)社會(huì)的某些領(lǐng)域，其本身不僅是越軌行為，而且會(huì)導(dǎo)致其他一系列越軌行為的發(fā)生。所有這些現(xiàn)象的存在標(biāo)志著轉(zhuǎn)型中的中國(guó)社會(huì)的制度缺失和制度剛性的不足，如果我們不能在短時(shí)間內(nèi)迅速確立新的制度規(guī)范，必然導(dǎo)致權(quán)威轉(zhuǎn)換的“真空狀態(tài)”，使黨政治統(tǒng)治的有效性降低，社會(huì)處于不穩(wěn)定狀態(tài)，不可避免地危及到黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)。

三、新時(shí)期鞏固黨執(zhí)政合法性基礎(chǔ)的路徑選擇

社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，影響黨執(zhí)政合法性基礎(chǔ)的因素是客觀(guān)存在的。深刻認(rèn)識(shí)黨的合法性基礎(chǔ)所面臨的潛在威脅，采取切實(shí)措施加強(qiáng)和鞏固黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)，既是歷史的強(qiáng)烈呼喚，也是現(xiàn)實(shí)與未來(lái)黨的建設(shè)、黨的發(fā)展的客觀(guān)需要。

1.提高經(jīng)濟(jì)績(jī)效張力，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，夯實(shí)黨執(zhí)政合法性的績(jī)效性基礎(chǔ)。生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展最終的決定力量，對(duì)于處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，維持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，其意義是至關(guān)重要的。實(shí)踐證明，通過(guò)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力，改善人民生活，是贏(yíng)得執(zhí)政合法性的最重要途徑。這就要求我們黨從以下幾個(gè)方面努力:第一，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，努力創(chuàng)造出生產(chǎn)力的比較優(yōu)勢(shì)，最大程度地滿(mǎn)足人民的物質(zhì)和精神方面的利益需求。第二，努力促進(jìn)社會(huì)的公平正義。執(zhí)政黨在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)依法逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，逐步消除戶(hù)籍、教育、就業(yè)、身份等方面的制度性障礙。同時(shí)加大政府調(diào)節(jié)再分配政策的力度，努力遏制貧富差距、地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大。既要強(qiáng)調(diào)發(fā)展速度又要注意利益均衡，既要注重競(jìng)爭(zhēng)與效率，又要維護(hù)正義與公平，努力尋求不同階層、不同群體的各種利益的結(jié)合點(diǎn)和平衡點(diǎn)。第三，堅(jiān)決抑制腐敗。黨的十六大明確指出，“不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅”［7］。

2.推進(jìn)民主政治建設(shè)，實(shí)行依法執(zhí)政，建構(gòu)黨執(zhí)政的法理型合法性基礎(chǔ)?，F(xiàn)代社會(huì)人們對(duì)政府的認(rèn)同與服從主要是“建立在相信統(tǒng)治者的章程所規(guī)定的制度和指令權(quán)利的合法性之上，他們是合法授命進(jìn)行統(tǒng)治的”［8］。為此，黨要長(zhǎng)期執(zhí)政且為人民執(zhí)好政，就必須開(kāi)發(fā)更為優(yōu)良的合法性資源，主要是制度規(guī)范層次的資源。特別是當(dāng)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的發(fā)展中國(guó)家原有的合法性資源受到挑戰(zhàn)時(shí)，需要及時(shí)地構(gòu)建法理型權(quán)威，即建立法理型合法性資源，這也是開(kāi)辟合法性資源的必然選擇。一方面，法理型合法性資源的來(lái)源是發(fā)展社會(huì)民主政治，最主要的是建立制度化的民主選舉程序。新的合法性資源往往蘊(yùn)藏于民眾之中，這就需要執(zhí)政黨必須每隔一段時(shí)間通過(guò)特定的方式讓民眾這種政治認(rèn)同表達(dá)出來(lái)，使之轉(zhuǎn)化為可用的合法性資源，這種方式就是民主選舉。在民主選舉的過(guò)程中，民眾被廣泛動(dòng)員，自身利益得到表達(dá)，政治積極性提高了，政黨的合法性資源也得到大幅度增值。另一方面，法理型合法性資源也離不開(kāi)社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)。在民主政治的條件下，依法執(zhí)政是執(zhí)政黨獲得政治統(tǒng)治合法性的重要支撐。作為執(zhí)政黨要鞏固自己的地位，就必須嚴(yán)格依法執(zhí)政，實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政行為法治化，并不斷地加強(qiáng)法律制度的建設(shè)和創(chuàng)新，使黨的執(zhí)政程序法律化。同時(shí)，要正確處理政黨、國(guó)家與人民之間的關(guān)系，提高依法執(zhí)政的能力。

3.切實(shí)增強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)的包容性和彈性，努力實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)的現(xiàn)代化。政黨執(zhí)政的環(huán)境是變化的，政黨的意識(shí)形態(tài)在解釋外部條件的可觀(guān)察到的變化時(shí)，只有保持靈活的適應(yīng)性和包容性，不斷自我更新，才能贏(yíng)得成員的持續(xù)認(rèn)同與忠誠(chéng)。面對(duì)國(guó)際環(huán)境的滲透，我們?cè)谒枷虢ㄔO(shè)上必須有新的突破和發(fā)展，使主流意識(shí)形態(tài)成為一個(gè)具有創(chuàng)新和自我超越能力的開(kāi)放體系。具體說(shuō)來(lái)，必須增強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)的包容性和彈性。我們的主流意識(shí)形態(tài)，既要有廣泛的邊界，能將許多不同的觀(guān)念整合到一個(gè)思想體系中，又要有較大的空間，能夠盡可能地為政策選擇提供理論支持。同時(shí)，我們的主流意識(shí)還必須融入理性化、世俗化的公民文化中，形成有機(jī)的整體，從而喚起人們對(duì)黨的政治認(rèn)同。主流意識(shí)形態(tài)不僅應(yīng)具有包容性，還應(yīng)具有足夠的彈性和張力。意識(shí)形態(tài)的彈性決定了一個(gè)政黨適應(yīng)形勢(shì)變化能力的強(qiáng)弱。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，僵化不變的意識(shí)形態(tài)難以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，為此，中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)適應(yīng)多元的意識(shí)形態(tài)，使其既具有連續(xù)性又具有創(chuàng)新性，從而更好地發(fā)揮闡釋和宣傳功能。

此外，在意識(shí)形態(tài)的建設(shè)上應(yīng)立足于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，著眼于世界文化發(fā)展的前沿，使社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)在馬克思主義一元化思想的指引下保持足夠的張力，具有較多的彈性、包容性和開(kāi)放性，以海納百川的氣魄和開(kāi)放的心態(tài)，有分析、有選擇地博采異質(zhì)思想文化之長(zhǎng)，在思想文化整合中進(jìn)行創(chuàng)新，在兼容中打造自己的特色，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的感召力和吸引力，增強(qiáng)黨的理論上的政治感召力和吸引力。

［1］［英］戴維·米勒，韋農(nóng)·波格丹諾.布萊克維爾政治學(xué)百科全書(shū)［M］.鄧正來(lái)譯.北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社，1992.

［2］［德］J·哈貝馬斯.合法化危機(jī)［M］.劉北成譯.上海:上海人民出版社，2000.

［3］胡偉.合法性問(wèn)題研究:政治研究的新視角［J］.政治學(xué)研究，1996，(1).

［4］鄧偉志.變革社會(huì)中的政治穩(wěn)定［M］.上海:上海人民出版社.1997.

［5］康曉光.未來(lái)3—5年中國(guó)大陸政策穩(wěn)定性分析［J］.戰(zhàn)略與管理，2002，(3).

［6］王榮華，童世俊.多學(xué)科視野中的和諧社會(huì)［M］.上海:學(xué)林出版社，2006.

［7］中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育讀本［M］.北京:黨建讀物出版社，2005.

［8］［德］馬克斯·韋伯.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)(上冊(cè))［M］.林榮元譯.北京:商務(wù)印書(shū)館，1998.

［責(zé)任編輯 陳 靜］

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1671－6701(2012)04－0033－04

2012－06－27

徐 鳳(1987－)，女，河南夏邑人，中原工學(xué)院政法學(xué)院碩士研究生。