◆夏寶山

(湖北省十堰市南化鎮(zhèn)化山完全小學(xué))

對(duì)農(nóng)村小學(xué)在教育資源整合中的探究

◆夏寶山

(湖北省十堰市南化鎮(zhèn)化山完全小學(xué))

我國(guó)是人口大國(guó)，更是農(nóng)業(yè)大國(guó)，教育整體水平的提高在很大程度上取決于農(nóng)村教育。在新一輪教育體制改革中，為克服教育資源配置不均衡帶來(lái)的種種弊端，教育資源重新整合已迫在眉睫。在政府的號(hào)召和支持下，我國(guó)不少地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始了在這方面的嘗試。然而現(xiàn)行的以單一撤銷(xiāo)合并為主要途徑的整合模式，使農(nóng)村教育再次面臨著諸多困境。本文試從農(nóng)村教育現(xiàn)狀出發(fā)，探究其在資源整合中的發(fā)展困境及有效地應(yīng)對(duì)措施。

農(nóng)村教育 資源整合 困境 應(yīng)對(duì)措施

自國(guó)家開(kāi)始實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)，人口出生率逐漸降低。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化水平的加快，越來(lái)越多的學(xué)齡兒童被父母帶進(jìn)城，這些都致使農(nóng)村學(xué)齡兒童不斷減少。為了能夠集中辦學(xué)，提高教學(xué)資源的利用率，通過(guò)對(duì)布局分散、規(guī)模過(guò)小的村級(jí)學(xué)校進(jìn)行撤銷(xiāo)合并不失為一大良策。但對(duì)教育資源的整合決不能拘泥于形式，只有做到實(shí)事求是，依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況選擇適當(dāng)?shù)恼夏Ｊ?，方能從根本上解決農(nóng)村教育問(wèn)題。

一、農(nóng)村教育資源的整合成效

在政府以及教育部門(mén)的共同努力下，農(nóng)村教育資源的整合已經(jīng)取得了初步的成效。

1.學(xué)校布局已趨于合理化。在保證小學(xué)教育普及的前提下，教育部門(mén)對(duì)有條不紊的對(duì)農(nóng)村小學(xué)布局做了調(diào)整。自農(nóng)村稅費(fèi)體制改革以后，國(guó)家實(shí)行了“以縣為主”的農(nóng)村教育管理體制。以縣為單位，不少分布過(guò)于集中的村級(jí)小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)先后被撤并，一些地方通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)的形式將一些村級(jí)學(xué)校部分或全部劃入中心學(xué)校。通過(guò)整合，減少了過(guò)去的一些重復(fù)建設(shè)帶來(lái)的浪費(fèi)，既實(shí)現(xiàn)學(xué)校數(shù)量的精簡(jiǎn)和教育資源的利用率，又滿足了當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的需求，學(xué)校整體布局也更加合理。

2.農(nóng)村辦學(xué)實(shí)力得到極大改觀

首先，在硬件方面，許多校舍簡(jiǎn)陋的土坯危房已改建為寬敞明亮的磚瓦房或樓房，年久失修的教學(xué)樓也得以徹底的修葺。不少學(xué)校已注重了校園綠化和環(huán)境建設(shè)，為學(xué)生提供了優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境。基本教學(xué)設(shè)施明顯改善，一些極為破舊拼湊起來(lái)的桌椅板凳已經(jīng)被全新配套結(jié)實(shí)的桌椅代替。圖書(shū)資料、文體器材、教學(xué)儀器等程度不同地得到配置。其次，在軟件方面，通過(guò)對(duì)教師編制的調(diào)整，使其區(qū)域流動(dòng)性增強(qiáng)，教師的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和工作熱情都得以調(diào)動(dòng)，從而優(yōu)化教師的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和提高教師的整體素質(zhì)。

二、農(nóng)村教育資源整合中的困境

盡管農(nóng)村教育資源整合頗具成效，但這條新路對(duì)于廣大農(nóng)村來(lái)說(shuō)，由于情況復(fù)雜，仍然面臨著諸多的困境?？偟膩?lái)說(shuō)，主要有:

1.教育發(fā)展不均衡依然存在，并有加大趨勢(shì)。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制下，農(nóng)村教育發(fā)展速度往往比較緩慢。學(xué)校辦學(xué)條件的優(yōu)劣直接導(dǎo)致學(xué)生和家長(zhǎng)的擇校熱，許多條件差規(guī)模小力量薄弱的村級(jí)學(xué)校生源嚴(yán)重減少且招生難。為了尋求優(yōu)質(zhì)教育資源，一些家長(zhǎng)寧愿接送孩子到離家較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)或直接到縣城上學(xué)，也不肯讓孩子在離家較近的小學(xué)就讀。如此不僅增加了不必要的教育成本，還會(huì)進(jìn)一步拉大區(qū)域差。

2.整合模式單一，低年級(jí)教育吃緊。由于農(nóng)村地區(qū)人口分散，交通落后，部分地區(qū)的學(xué)校一旦被中心小學(xué)合并，對(duì)當(dāng)?shù)貪撛趯W(xué)齡兒童來(lái)說(shuō)近乎是斷去了“學(xué)路”。因?yàn)檗r(nóng)村的寄宿制學(xué)校大部分都只是針對(duì)高年級(jí)學(xué)生的，針對(duì)低年級(jí)學(xué)生的食宿設(shè)施基本上是尚未建立。此外，讓這些年齡在7到9歲的孩子在學(xué)校和家之間每天奔波，安全問(wèn)題也使家長(zhǎng)和老師不得揪心。

3.教師結(jié)構(gòu)性短缺嚴(yán)重，教學(xué)水平難以提高，阻礙學(xué)生的全面發(fā)展。主要在專(zhuān)業(yè)知識(shí)上，隨著英語(yǔ)計(jì)算機(jī)逐步走進(jìn)小學(xué)課堂，師資配備卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)英語(yǔ)教師往往要帶上幾個(gè)年級(jí)甚至全校的英語(yǔ)課程，又要把課上完，更要對(duì)孩子負(fù)責(zé)，往往使他們感到心有余而力不足。還有一些學(xué)校近年來(lái)配備的現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施和信息技術(shù)整合課件，許多因無(wú)人會(huì)用而被長(zhǎng)期閑置不用。

4.學(xué)校管理體制滯后，難以跟上新形勢(shì)。一些學(xué)校在整合后規(guī)模擴(kuò)大，學(xué)生數(shù)量增多，學(xué)校卻無(wú)相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致生管問(wèn)題嚴(yán)重，環(huán)境衛(wèi)生和安全問(wèn)題矛盾也日益突出。一些學(xué)校盡管有相應(yīng)的管理機(jī)制，但同現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫離，難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。這種對(duì)管理體制的偏差和局限性，直接導(dǎo)致教育環(huán)境的惡化，從不同程度制約了小學(xué)教育的發(fā)展。

5.閑置資源浪費(fèi)，再次利用難度加大。一部分學(xué)校在整合后被撤銷(xiāo)，而這些學(xué)校無(wú)論是校舍還是教學(xué)設(shè)施基本上都是閑置不用或者是廢棄。從某種程度上說(shuō)又何嘗不是一種浪費(fèi)呢!如果進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用又會(huì)產(chǎn)生諸多的限制性因素，利益分配也難達(dá)成共識(shí)，許多企業(yè)也只能是望而卻步。

三、有效措施的探究

1.苦練“內(nèi)功”，外修“門(mén)戶”。對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，教學(xué)無(wú)疑是第一要?jiǎng)?wù)和其生命線所在。在教學(xué)中除了要充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用外，更要注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣。只有努力培養(yǎng)出德智體美勞全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，學(xué)校方能口碑行于世。此外，學(xué)校還應(yīng)從師生的實(shí)際利益出發(fā)，以人為本，多渠道籌辦經(jīng)費(fèi)來(lái)改善學(xué)校的辦學(xué)條件。

2.調(diào)整教師結(jié)構(gòu)，注重人才引進(jìn)。學(xué)校應(yīng)注重在教師隊(duì)伍上走專(zhuān)業(yè)化的道路，充分考慮教師和教師教育專(zhuān)業(yè)的邊際和性質(zhì)，積極調(diào)整教師專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。在新的學(xué)科建設(shè)上，要按新課改精神要求，關(guān)注如英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等新門(mén)類(lèi)教師的引進(jìn)和培養(yǎng)。

3.開(kāi)展合作辦學(xué)，多種辦學(xué)模式相結(jié)合。得益于“村村通”工程建設(shè)，農(nóng)村的交通也大有改觀。學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件建立教師之間、師生之間以及不同學(xué)校之間的交流平臺(tái)，使好的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)方法能夠及時(shí)的溝通。不同地區(qū)的學(xué)?？梢詫で蠼虒W(xué)上的合作，建立幫扶、對(duì)口支援關(guān)系。兩校間的優(yōu)秀教師和學(xué)生也可以相互交流合作，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。

4.逐步建立并完善管理服務(wù)機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)。學(xué)校應(yīng)注重制度建設(shè)，對(duì)學(xué)生管理?xiàng)l例、宿舍管理?xiàng)l例等管理制度進(jìn)行科學(xué)的論證，確保其實(shí)施的可行性和有效性。同時(shí)，將學(xué)校管理和學(xué)生自我管理想結(jié)合，為構(gòu)建和諧校園創(chuàng)造條件。

5.建立并完善資產(chǎn)、評(píng)估利用機(jī)制。眾所周知，學(xué)校撤并容易建設(shè)難。當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T(mén)應(yīng)從制度上予以保障，對(duì)整合后的資產(chǎn)該清理的就清理，能利用的就利用，應(yīng)保留的則保留。從長(zhǎng)遠(yuǎn)上說(shuō)，當(dāng)?shù)剡€應(yīng)認(rèn)清當(dāng)?shù)貙?shí)際，為潛教育的發(fā)展留下發(fā)展空間。