河南工業(yè)大學 石美玲

河南省的糧食總產(chǎn)量連續(xù)多年占到我國糧食總產(chǎn)量的10%，河南省每年要有500萬噸左右的糧食制成品和商品糧要調(diào)出省外，可見河南省為我國的糧食安全作出了比較大的貢獻。然而，從河南省農(nóng)業(yè)廳的相關資料來看，河南省農(nóng)產(chǎn)品出口占全國的份額卻始終不高。河南作為農(nóng)業(yè)大省同時又是農(nóng)業(yè)出口的小省，這種強烈的反差對比引人深思。因此研究河南農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易以及農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，對于河南農(nóng)業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。

1 河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1.1 河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和農(nóng)產(chǎn)品比較豐富

河南省是我國著名的農(nóng)業(yè)大省，是重要的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，河南省的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要素比較豐富，尤其是耕地面積和農(nóng)業(yè)勞動力相當豐富；河南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比較多。

從河南省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要素來看，河南省的耕地7926千公頃，占我國耕地面積的6.51%，其耕地面積居我國的第二位；農(nóng)業(yè)的就業(yè)人口數(shù)量在我國居第一位，河南省的農(nóng)業(yè)人口就業(yè)數(shù)量占我國的9.29%，占到河南省全部就業(yè)人口的50.59%。

從農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量來看，河南省的農(nóng)產(chǎn)品在我國的農(nóng)產(chǎn)品市場上具有非常重要的地位。隨著河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，河南省農(nóng)業(yè)逐步形成了種植、養(yǎng)殖以及林牧協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。2009年，河南省糧食產(chǎn)量達到5389萬噸，占我國糧食總產(chǎn)量的10.15%；谷物產(chǎn)量達到5159萬噸，占到我國谷物總產(chǎn)量的10.71%，其中小麥的產(chǎn)量為3056萬噸，占到我國小麥總產(chǎn)量的26.55%，玉米產(chǎn)量為1634萬噸，占到我國玉米總產(chǎn)量的10%。

1.2 河南省加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整步伐

河南省積極根據(jù)自身的資源優(yōu)勢以及市場需求的變化，加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的步伐。通過調(diào)整河南省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，農(nóng)林牧漁也的生產(chǎn)結構逐漸合理，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重在農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中的比重逐漸下降，林牧漁業(yè)的總產(chǎn)值所占的比重逐步上升。隨著河南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構的不斷調(diào)整優(yōu)化，農(nóng)民的收入呈現(xiàn)多元化。

2 河南省現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式及其弊端分析

2.1 散戶經(jīng)營發(fā)展模式

我國農(nóng)村在改革開放以后采用家庭承包經(jīng)營的土地制度。這種家庭承包經(jīng)營的土地制度大大的擴大了農(nóng)戶經(jīng)營的自主權和收益權，農(nóng)戶作為農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者，在很大程度上刺激了我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。然而這種家庭承包經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式，導致了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的小規(guī)模化和分散化，尤其是在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，這種農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式不能滿足農(nóng)產(chǎn)品市場供求關系的經(jīng)常變化，單一的農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不能應對來自市場風險，而且在農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易遭遇國外技術壁壘和綠色壁壘時，無法有效規(guī)避，無法有效保護農(nóng)戶的利益。在家庭承包經(jīng)營的情況下，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)常會出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”，而且農(nóng)戶過于分散無法控制農(nóng)藥的殘留標準和技術標準。

2.2 “公司+農(nóng)戶”訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

河南省“公司+農(nóng)戶”訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，具有很強的穩(wěn)定性和靈活性，能夠迅速適應市場需求的變化，是一種具有帕累托改進效應的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式。然而在這種“公司+農(nóng)戶”訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式中，由于公司和農(nóng)戶的力量懸殊比較大，在公司違約的情形下，農(nóng)戶仍不能保護自身利益，而且也不能很好控制農(nóng)產(chǎn)品出口的質(zhì)量，有效應對農(nóng)產(chǎn)品出口面對的壁壘。

2.3 “公司+協(xié)會+農(nóng)戶”發(fā)展模式

這種“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”發(fā)展模式是河南省比較主要的生產(chǎn)發(fā)展模式，這種模式實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售的一體化，公司成為模式的龍頭企業(yè)。通過多種利益將公司、協(xié)會和農(nóng)業(yè)結合在一起，形成比較穩(wěn)定的關系。這種模式對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)產(chǎn)品的出口都具有重要的意義。然而，在這種模式中，作為龍頭企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易公司由于自身規(guī)模小、缺乏資金、數(shù)量少以及與農(nóng)戶之間的利益分配機制不健全等因素，導致這種模式之間各方仍是簡單的買賣關系，嚴重影響了在農(nóng)產(chǎn)品出口作用中的發(fā)揮。

3 河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀及存在的問題

3.1 河南農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭能力比較弱

從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上來看，河南出口的農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，不能利用先進技術來提高農(nóng)產(chǎn)品的技術含量。根據(jù)上文的分析，河南的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式存在弊端，導致河南的農(nóng)產(chǎn)品大多數(shù)處在分散化生產(chǎn)經(jīng)營的階段，缺乏規(guī)范化和標準化的生產(chǎn)，從而農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量參差不齊，在國際市場上，河南農(nóng)產(chǎn)品因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量處于低價銷售的弱勢。

從農(nóng)產(chǎn)品出口的結構來看，河南的農(nóng)產(chǎn)品出口的品種比較單一，而且出口的農(nóng)產(chǎn)品中主要以初級產(chǎn)品為主，低附加值的農(nóng)產(chǎn)品比較多，從而導致河南農(nóng)產(chǎn)品出口的農(nóng)業(yè)效益不是很高。

河南農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力弱，加上農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式不能很好發(fā)揮在出口農(nóng)產(chǎn)品中的作用，導致了在遭遇國外的技術壁壘和綠色壁壘時，不能很好保護自身利益。

3.2 河南農(nóng)產(chǎn)品出口主體的競爭力較弱

河南現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展模式存在的弊端，也從一定程度上說明了農(nóng)產(chǎn)品出口的主體缺乏國際市場競爭力。河南農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)普遍規(guī)模小、實力比較弱、組織化程度低、抵御農(nóng)產(chǎn)品出口的市場風險能力不足以及不能有效突破技術壁壘和綠色壁壘。相比較其他省份，河南省的農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的龍頭企業(yè)和基地比較少，2004年山東省有150家農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯過千萬美元的企業(yè)，而河南省僅有21家農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)創(chuàng)匯過千萬美元，其中大部分農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)年出口額都在100萬美元以下，而且波動比較大。從年農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯100萬美元以上的農(nóng)產(chǎn)品的出口基地來看，河南省不到100個這樣的基地，而廣東和江蘇江蘇分別達到了700個和500多個。

3.3 河南農(nóng)產(chǎn)品出口的服務體系不健全

河南省農(nóng)產(chǎn)品出口服務體系的建設比較落后，尤其是河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)產(chǎn)品信息服務體系以及外向型農(nóng)業(yè)中介服務組織的發(fā)展具有嚴重的滯后性。河南的農(nóng)產(chǎn)品因受資金、技術和設備等條件的制約，農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量檢驗體系不健全，甚至所采用的檢測手段比較落后，從而導致一些農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品無法進行比較權威有效的綠色產(chǎn)品認證或者有機食品的認證，更不可能得到國外衛(wèi)生注冊證。目前，河南省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)獲得出口食品衛(wèi)生注冊和登記的僅有164家，其中有77家農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)獲得了國外衛(wèi)生注冊，這比例分別占我國總量的1.62%和2.45%。在這種情形下，嚴重妨礙了河南農(nóng)產(chǎn)品的直接出口。

與沿海發(fā)達省份以及其他發(fā)達國家相比，河南省外向型農(nóng)業(yè)中介服務組織數(shù)量少、規(guī)模小、信息渠道不暢通，從而使得農(nóng)業(yè)中介服務組織不能準確快速地應對國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場的需求變化。同時，河南農(nóng)產(chǎn)品出口由于缺乏中介組織的協(xié)調(diào)，導致一些出口農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯企業(yè)為了搶占市場，采取競相壓價和惡性競爭的方式，這種舉措不僅受到了農(nóng)產(chǎn)品進口國的反傾銷調(diào)查，使得農(nóng)產(chǎn)品被迫退出國際市場，而且嚴重損害了國家、企業(yè)和農(nóng)民的利益。

4 加快轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式，促進河南農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易

通過上述分析，可知河南農(nóng)業(yè)的發(fā)展在我國具有非常重要的地位。河南省作為我國的農(nóng)業(yè)大省，由于農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力比較弱、農(nóng)產(chǎn)品出口的主體缺乏競爭力以及農(nóng)產(chǎn)品出口服務體系不健全等因素的存在，導致河南農(nóng)產(chǎn)品的出口面臨很多問題，成為農(nóng)產(chǎn)品出口的小省，而這些問題最根本的原因在于河南省農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式的滯后。因此，積極采取措施加快轉(zhuǎn)變河南農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展模式，對于促進河南農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的持續(xù)快速發(fā)展有著重要的積極意義。

4.1 優(yōu)化“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”發(fā)展模式，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量

實踐證明“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”發(fā)展模式對于河南農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展，還是有重要的積極意義的。但是要在農(nóng)產(chǎn)品的出口中充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和出口基地的作用。要根據(jù)國際市場標準來進行建設，重點扶持一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，實行農(nóng)產(chǎn)品扶優(yōu)扶強的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。同時在資金上也要適當重點扶持具有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，最終實現(xiàn)以點代面，促進河南農(nóng)產(chǎn)品出口的全面發(fā)展；要在穩(wěn)定農(nóng)戶家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎上，推進農(nóng)地所有權、承包權和使用權三權分離，鼓勵農(nóng)村土地的使用權有償流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶之間可以互換土地使用權，從而促進土地的相對集中，便于實施規(guī)?；?jīng)營，實現(xiàn)生產(chǎn)源頭確保河南農(nóng)產(chǎn)品出口的質(zhì)量。

4.2 轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，要積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術結合的基礎上形成的綜合性的農(nóng)業(yè)體系，生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠減少農(nóng)業(yè)的自身污染問題，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，而且采用無污染、無公害的工藝措施，使得農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)符合食品衛(wèi)生質(zhì)量的標準，而綠色農(nóng)業(yè)是在生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎上采用高新技術生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品，生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式能夠有利于河南農(nóng)產(chǎn)品出口突破綠色貿(mào)易壁壘。

4.3 轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，要積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)

河南省有具有明顯地方特色的農(nóng)產(chǎn)品，比如信陽毛尖、原陽大米、靈寶大棗等等，這種具有明顯地理標志的特色農(nóng)產(chǎn)品，既能夠表明農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，而且是一種知識產(chǎn)權。發(fā)展河南特色農(nóng)業(yè)是河南農(nóng)產(chǎn)品出口走向國際市場的護照，同時也要重點提高區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品深加工的附加值；優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)不僅經(jīng)濟上有效、技術上先進，而且環(huán)境上具有可持續(xù)性，這種標準化、合理化、規(guī)范化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠適應嚴峻的食品安全形勢，最終實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為健康持續(xù)的產(chǎn)業(yè)。

4.4 要積極推進河南農(nóng)產(chǎn)品出口服務體系建設

要結合《河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃》，切實加強河南農(nóng)業(yè)標準化體系、藥物殘留檢測檢驗體系、疫情疫病防治體系以及產(chǎn)品質(zhì)量保證體系建設，要重點提高河南出口農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量和出口競爭力，幫助出口加工企業(yè)做好基礎工作，提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識；要加強外向型農(nóng)業(yè)中介服務組織的培育，積極支持外向型農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會或同業(yè)商會充分運用WTO規(guī)則，積極開展國外反傾銷和反補貼的調(diào)查應訴等活動，維護河南農(nóng)業(yè)的合法利益；要積極建設河南省農(nóng)業(yè)外經(jīng)信息網(wǎng)絡，積極了解國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場的各方面的信息并能夠及時提供國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品出口市場的供求和價格變動等動態(tài)信息。

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