西南石油大學(xué)體育學(xué)院 楊清元

我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

西南石油大學(xué)體育學(xué)院 楊清元

體育產(chǎn)業(yè)作為一門新興產(chǎn)業(yè)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。本文通過對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的研究，客觀地揭示了我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)。同時(shí)，針對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)營(yíng)意識(shí)、管理體制、產(chǎn)業(yè)人才等方面存在的問題，提出了相應(yīng)的改革對(duì)策與措施，其目的在于為更好地促進(jìn)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供理論與方法上的參考依據(jù)。

體育 體育產(chǎn)業(yè) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

自20世紀(jì)80年代以來，世界經(jīng)濟(jì)的一體化和全球化，極大地推進(jìn)了體育產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。如今，隨著奧林匹克運(yùn)動(dòng)的商業(yè)化、職業(yè)化，以及亞洲、非洲等地區(qū)體育市場(chǎng)的興起，體育產(chǎn)業(yè)不僅在整體布局上發(fā)生了前所未有的變化，而且在全球國(guó)際貿(mào)易中的比例逐漸上升，并已成為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。然而，由于受社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)水平、管理模式、體育意識(shí)等諸多因素的制約，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后，體育市場(chǎng)、發(fā)展規(guī)模與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍處于較低的水平，已不能適應(yīng)飛速發(fā)展的現(xiàn)代體育事業(yè)的需要。因此，積極探索我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，加快體育產(chǎn)業(yè)機(jī)制的建立，完善和提高我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)水平，已成為新時(shí)期我國(guó)體育工作亟待研究和思考的重要問題。

1 體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)的解釋，學(xué)術(shù)界的定義很多，但主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，外延的廣義說：指“與體育有關(guān)的一切生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)部門的總和，其產(chǎn)品包括體育物質(zhì)產(chǎn)品、體育服務(wù)和勞務(wù)產(chǎn)品；其基本行業(yè)部門包括了健身娛樂、競(jìng)技觀償、體育用品、體育傳媒、體育博彩、體育廣告、體育飲品業(yè)等”。其二，外延的狹義說：指“體育產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)和提供體育、運(yùn)動(dòng)服務(wù)或勞務(wù)產(chǎn)品的企業(yè)集合，或稱以勞動(dòng)形式向社會(huì)提供各類體育服務(wù)的行業(yè)總和”。此外，還有體育產(chǎn)業(yè)的體育事業(yè)說；體育產(chǎn)業(yè)的體育事業(yè)可贏利部分說等。體育產(chǎn)業(yè)的理論，不僅從相關(guān)理論層面對(duì)我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了分析，而且對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的指導(dǎo)作用。

2 我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)最早始于上世紀(jì)80年代。1985年國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)民生產(chǎn)總值計(jì)算方案》第一次運(yùn)用三次產(chǎn)業(yè)分類，將體育部門列入第三產(chǎn)業(yè)中的第三層次。自20世紀(jì)90年代以來，以足球?yàn)辇堫^，籃球、排球、乒乓球等項(xiàng)目緊跟其后，相繼進(jìn)入了以體制改革和機(jī)制轉(zhuǎn)換為核心，以實(shí)體化、俱樂部和產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點(diǎn)的競(jìng)技體制的轉(zhuǎn)換時(shí)期，并建立起以出資企業(yè)或贊助商“冠名”的俱樂部，競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目走向市場(chǎng)化的步伐進(jìn)一步加快。近年來，中國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)正發(fā)生著巨大的變化，體育結(jié)構(gòu)得到了拓展，市場(chǎng)規(guī)模正在擴(kuò)大，體育產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例日益增長(zhǎng)。據(jù)有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)顯示：1998年，中國(guó)體育消費(fèi)額已達(dá)1400多億，其中城市人口消費(fèi)為1040億。從體育市場(chǎng)興起較早的城市看，上海市1998年經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所997家；北京市1998年經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所500多家，年?duì)I業(yè)額6億元。至2009年我國(guó)體育消費(fèi)平均為1400億元，全國(guó)文化體育消費(fèi)總值年均增長(zhǎng)5.1%。在2006～2008年，整個(gè)行業(yè)市場(chǎng)年復(fù)合增長(zhǎng)率為25%，預(yù)計(jì)到2013年將達(dá)到2500億元的銷售額，市場(chǎng)需求潛力巨大。新的《體育法》將體育用品行業(yè)提升到新的高度，強(qiáng)調(diào)政府部門加強(qiáng)對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與發(fā)展，并將體育用品列為體育產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)，這對(duì)我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)來說將產(chǎn)生積極影響。通過20多年的發(fā)展，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(1)以本體市場(chǎng)為主體的市場(chǎng)體系的基本框架日趨清晰，并形成了一定的規(guī)模。其中，本體市場(chǎng)框架主要包括競(jìng)賽表演市場(chǎng)、健身娛樂市場(chǎng)、技術(shù)培訓(xùn)與咨詢市場(chǎng)，體育無形資產(chǎn)市場(chǎng)、體育旅游市場(chǎng)。

(2)體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，體育產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益逐步提高。資產(chǎn)利用率提高、浪費(fèi)減少。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，有形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)取得實(shí)際效果，如將閑置的土地、房屋、設(shè)施和設(shè)備等行政事業(yè)性資產(chǎn)由非經(jīng)營(yíng)性使用轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性使用，已取得一定經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)效益。其二，無形資產(chǎn)的開發(fā)與利用日益拓展。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是體育比賽、活動(dòng)和體育組織冠名權(quán)的開發(fā)；二是體育比賽、組織的標(biāo)志、專利以及使用權(quán)的開發(fā)；三是體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)的轉(zhuǎn)讓；四是體育組織和運(yùn)動(dòng)員名譽(yù)肖像權(quán)的投資經(jīng)營(yíng)和廣告活動(dòng)等。

(3)社會(huì)投資辦體育產(chǎn)業(yè)的勢(shì)頭良好，并涌現(xiàn)了一大批符合現(xiàn)代體育制度的體育俱樂部、體育企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，部分行業(yè)相繼成功上市。

(4)形成了多渠道、多層次、多形式的體育產(chǎn)業(yè)籌資機(jī)制。從這幾年的實(shí)際情況看，體育經(jīng)費(fèi)的市場(chǎng)配置量越來越大，其中，非財(cái)政性收入平均增幅為42.77%，而全國(guó)財(cái)政補(bǔ)助收入增幅僅為12%～13%。實(shí)踐證明，沒有體育市場(chǎng)，沒有體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)，僅靠我國(guó)財(cái)政來滿足體育事業(yè)的發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的。因此，建立多渠道、多層次、多形式的產(chǎn)業(yè)化籌資機(jī)制，是我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的客觀需要。

3 我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)面臨的問題

3.1 體育產(chǎn)業(yè)的意識(shí)淡薄

由于我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制未能徹底擺脫的情況下出現(xiàn)的，因此，在體育職業(yè)化、市場(chǎng)化的發(fā)展過程中，無論在資金投入、商業(yè)開發(fā)、追求經(jīng)濟(jì)效益方面，還是在體育消費(fèi)方面，都帶有濃厚的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成分。一方面，對(duì)市場(chǎng)的分析研究不夠、產(chǎn)品的投入與產(chǎn)出效率低，運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽產(chǎn)品的定位、需求量、消費(fèi)對(duì)象模糊。另一方面，人們的體育觀念、消費(fèi)意識(shí)淡薄，體育消費(fèi)大多體現(xiàn)在福利性的低層次上，而主動(dòng)消費(fèi)和高層次的消費(fèi)不足，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)90年代末，我國(guó)城鄉(xiāng)的恩格爾系數(shù)分別為52.9%和56.8%，到2010年我國(guó)城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)已達(dá)到39.76%、農(nóng)村在45%左右，而當(dāng)今體育消費(fèi)水平較高的發(fā)達(dá)國(guó)家，其恩格爾系數(shù)均在40%以下。

3.2 體育市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

由于我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家、人口多、底子薄、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，與美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在明顯差距，具體表現(xiàn)在：其一，技術(shù)上創(chuàng)新力度不夠。如許多體育企業(yè)，缺乏科研人才，一味追求市場(chǎng)效應(yīng)，而疏忽對(duì)體育產(chǎn)品技術(shù)性的研發(fā)。其二，體育企業(yè)普遍規(guī)模偏小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，在國(guó)際大賽中的冠名權(quán)、指定產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。其三，體育市場(chǎng)的開發(fā)有待拓展。目前，支撐體育產(chǎn)業(yè)的主要是體育競(jìng)賽表演、健身娛樂、彩票銷售、運(yùn)動(dòng)用品、無形資產(chǎn)、中介人才等市場(chǎng)。而體育傳媒、體育旅游市場(chǎng)的開發(fā)亟待加強(qiáng)。

3.3 體育市場(chǎng)的規(guī)范性欠缺

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制造成的體制不暢、法規(guī)不健全以及人們價(jià)值取向的不同，也誘發(fā)了許多不規(guī)范的行為。如：一些組織或個(gè)人未經(jīng)體育行政部門批準(zhǔn)，擅自開展體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，私招學(xué)員，舉辦各種培訓(xùn)班等；一些經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人為謀取錢財(cái)，亂掛牌、亂收費(fèi)、亂發(fā)證；有的廣告公司、彩票承消單位夸大宣傳、弄虛作假等。另外，相關(guān)職能部門機(jī)構(gòu)分散、缺乏統(tǒng)一性管理，也是影響體育產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展的重要因素之一。

3.4 體育產(chǎn)業(yè)人才匱乏

體育產(chǎn)業(yè)屬于新興行業(yè)，具有較強(qiáng)的專業(yè)特征和運(yùn)作模式，對(duì)人才規(guī)格的要求也不盡相同。目前，我國(guó)學(xué)校中還缺少專門培養(yǎng)高級(jí)體育經(jīng)營(yíng)人才的機(jī)構(gòu)，體育產(chǎn)業(yè)的管理人員大多是從其他領(lǐng)域中轉(zhuǎn)移過來的，相對(duì)來說，專業(yè)知識(shí)、運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)較為欠缺。所以，加快我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)，構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的新體系，將是當(dāng)前面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

4 我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與思路

4.1 轉(zhuǎn)變思想、提高認(rèn)識(shí)，確立新型的體育意識(shí)

2000年國(guó)家體育總局頒布的《2001～2010年體育改革與發(fā)展綱要》指出：“堅(jiān)持普及與提高結(jié)合，堅(jiān)持群眾體育與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。努力探索群眾體育的發(fā)展規(guī)律和競(jìng)技體育的發(fā)展規(guī)律，全面提高我國(guó)體育的整體水平”?？梢婓w育的全方位發(fā)展已成為可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。目前，隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體育市場(chǎng)的內(nèi)容、形式正在發(fā)生變化，功能和質(zhì)量已大為提高，配置上日趨完善，體育的需求不斷上升。體育產(chǎn)業(yè)作為一種新興行業(yè)，無論是對(duì)于提高人們的體育意識(shí)、滿足人們的體育消費(fèi)、豐富人民的文化生活，還是對(duì)于拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，都發(fā)揮著積極的作用。

4.2 加大體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

目前，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的基本框架雖然已基本形成。但發(fā)展重點(diǎn)不突出，在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、層次方面急需完善。因此，必須加大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的扶持與開發(fā)力度。首先，作為體育的產(chǎn)業(yè)部門，要深入調(diào)查研究，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，加大科技投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)造名牌產(chǎn)品，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其次，要積極培育和依法管理市場(chǎng)，并在政策上、經(jīng)濟(jì)上加大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的扶持與投入。最后，創(chuàng)新體育產(chǎn)品市場(chǎng)和服務(wù)市場(chǎng)。如要積極做好體育競(jìng)賽表演的策劃和經(jīng)紀(jì)，公共體育場(chǎng)館、全民健身路徑的冠名，新聞及實(shí)況錄播權(quán)的售賣，體育旅游市場(chǎng)開發(fā)，有償體育咨詢、指導(dǎo)等，不斷向社會(huì)提供更多的體育投資機(jī)會(huì)和投資信息，激勵(lì)熱心人士和有實(shí)力的企業(yè)積極參與體育市場(chǎng)開發(fā)。

4.3 加強(qiáng)法制建設(shè)，完善體育產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)

首先，要加強(qiáng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)政策、法律、法規(guī)的研究，注重體育經(jīng)濟(jì)立法，進(jìn)一步完善體育產(chǎn)業(yè)政策，以便對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的政策支持。其次，完善體育市場(chǎng)機(jī)制，加大執(zhí)法力度，建立公平、有序的市場(chǎng)秩序，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

4.4 加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)

體育產(chǎn)業(yè)作為一門新興產(chǎn)業(yè)，必須要有懂經(jīng)營(yíng)、善管理的專業(yè)人才的支撐，體育產(chǎn)業(yè)才能健康發(fā)展，針對(duì)目前我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)人才匱乏的現(xiàn)狀，應(yīng)切實(shí)抓好以下工作。

(1)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)與體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建適合于我國(guó)國(guó)情的人才培養(yǎng)體系，確立人才培養(yǎng)的目標(biāo)，加強(qiáng)課程建設(shè)，保障體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

(2)認(rèn)真做好挖潛工作，要鼓勵(lì)有條件的高等院校，如：商業(yè)院校，專業(yè)體育院校，各類大學(xué)中的體育院、系等，加強(qiáng)課程結(jié)構(gòu)體系的調(diào)整與建設(shè)，積極參與體育人才的培養(yǎng)，注重對(duì)體育經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)未來的研究。結(jié)合國(guó)內(nèi)外辦學(xué)的現(xiàn)狀。目前可以進(jìn)行以下兩個(gè)層次的人才培養(yǎng)與試點(diǎn)：

第一層，加強(qiáng)商業(yè)院校與體育院校的聯(lián)合，為跨國(guó)公司、大企業(yè)或體育俱樂部、中介機(jī)構(gòu)、體育管理部門培養(yǎng)不同層次的體育經(jīng)營(yíng)人才，課程設(shè)置上可采取MBA課程+體育學(xué)課程的組合；或體育學(xué)課程+工商管理課程的組合。

第二層，要根據(jù)中國(guó)加入WTO以后體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，結(jié)合國(guó)際體育產(chǎn)業(yè)、我國(guó)民族特色體育產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)及新變化、新機(jī)遇、新要求，加強(qiáng)科學(xué)研究與改革創(chuàng)新，注重人才的交流和培養(yǎng)，盡快提高體育管理與體育的產(chǎn)業(yè)化水平。

[1] 申立.試論我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的管理[J].體育管理,2006(4).

[2] 李躍華等.當(dāng)前我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].忻州師范學(xué)院學(xué)報(bào),2009(2).

F252.3

A

1005-5800(2012)06(b)-249-02

楊清元(1963-)，四川崇州市人，西南石油大學(xué)體育學(xué)院副教授，大學(xué)本科 ，主要從事體育教學(xué)與運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)研究。