趙澤洪 李傳香

近年來國內(nèi)政府信任問題的心理契約研究綜述

趙澤洪 李傳香

近年來，我國政府信任危機(jī)的現(xiàn)實催生了學(xué)術(shù)界對政府信任問題的研究，其中，心理契約是研究政府信任問題的一個重要視角。將近年來國內(nèi)學(xué)者對政府信任問題進(jìn)行的相關(guān)研究，從心理維度分析、心理因子分析及心理契約重構(gòu)等方面進(jìn)行歸納與整理，可以為政府信任問題的深入研究提供參考。

心理契約;政府信任;政府信用;心理維度;心理因子

政府信任問題的心理契約研究，就是從心理契約視角去研究政府信任問題。近年來隨著政府信任研究的深入，涉及到政府信任深層次的心理契約開始受到學(xué)界的關(guān)注，一些學(xué)者開始運(yùn)用心理契約理論分析和討論政府信任問題，這不僅拓寬了傳統(tǒng)心理契約的研究范圍，還對政府信任研究及重建政府信任關(guān)系起到了另辟蹊徑的作用。為此，歸納和總結(jié)近年來政府信任的心理契約研究可以推動政府信任問題研究的進(jìn)一步發(fā)展。

一、政府信任的心理契約研究涵義及研究概況

1.政府信任的心理契約研究涵義

心理契約是指“當(dāng)事人并未通過某種顯然的形式直接而明確地進(jìn)行意思表達(dá)，但卻通過各種心理暗示的方式，使雙方相互感知并認(rèn)可各自的期望，進(jìn)而形成的一套隱性權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議”〔1〕。心理契約原本強(qiáng)調(diào)的是雙方當(dāng)事人的心理期望和隱性權(quán)力義務(wù)關(guān)系，然而實際研究中常常側(cè)重于較為弱勢一方的心理契約研究，如企業(yè)員工、組織中的被管理者等。廣義的政府信任包括公眾對政府 (包括其代理人)的信任、公眾對其他公共部門的信任、公眾對政治制度的信任、政府對公眾的信任、政府內(nèi)部的信任、多黨制體制下公眾對不同政黨和政治派別的信任〔2〕，即信任的主體是相互的。為了增強(qiáng)研究的針對性和實用性，本文所指政府信任采用狹義的定義，即政府信任是公民基于公共利益及社會利益的實現(xiàn)基礎(chǔ)上對政府行為的一種理性評價和期待，是公民長期以來對公共行政活動進(jìn)行客觀評價的心理結(jié)果〔3〕。

從以上的定義可以看出，心理契約的交互特征與政府信任關(guān)系的雙向性不謀而合，實際應(yīng)用研究中，各自又青睞于單向研究，這為從心理契約視角研究我國政府信任關(guān)系提供了理論上的可行性。心理契約雖然是無形的契約，但卻發(fā)揮著有形契約的作用。公眾心理契約的主觀性、動態(tài)性、不確定性和雙向性影響公眾對政府的評價，進(jìn)而影響政府公信力〔4〕。因此，通過完善公民與政府之間的心理契約來重塑面臨危機(jī)的政府信任具有較強(qiáng)的現(xiàn)實意義。

2.我國政府信任的心理契約研究概況

我國學(xué)術(shù)界關(guān)于信任問題的研究起步較晚，直到90年代，才有一批學(xué)者開始從社會學(xué)層面關(guān)注信任問題，肯定信任維系社會秩序的功能及其在當(dāng)代的價值。在研究中，學(xué)者們圍繞當(dāng)代中國政府信任缺失、信任度下降等問題進(jìn)行分析，以期對中國社會信任進(jìn)行理論考察，分析中國社會目前信任缺失的原因，探討重建政府與公民信任關(guān)系的對策。在中國知網(wǎng)文獻(xiàn)檢索中輸入關(guān)鍵詞“政府信任”，一共可以得到80余篇相關(guān)的研究，其中不少學(xué)者如張康之、程倩、李硯忠、鄒育根等人還對政府信任問題進(jìn)行了較為深入的、連續(xù)的研究。但是在文獻(xiàn)檢索中同時輸入“政府信任”或“政府信用”和“心理契約”兩個關(guān)鍵詞，僅得到不足10篇文章。由此可見，雖然心理契約理論在企業(yè)管理中已經(jīng)孕育成熟，廣泛運(yùn)用，但是在政府信任研究領(lǐng)域，心理契約還沒有得到充分的重視，其思想多是零星地分布在已有的研究成果中。本文在近年國內(nèi)學(xué)者關(guān)于政府信任研究的基礎(chǔ)上，將從心理角度分析政府信任問題的觀點(diǎn)和成果進(jìn)行歸納、分類和總結(jié)，以期為我國政府信任問題的心理契約研究提供一定的參考價值。

二、政府信任中的心理契約維度分析

在企業(yè)管理研究中，心理契約被不同的學(xué)者進(jìn)行了不同的維度劃分。比較流行的有Rousseau的二維劃分，Rousseau和Tiojrimala等人的三維劃分，以及L.M.Shore和K.Barksdale等人的四維以及多維劃分。維度的劃分使心理契約內(nèi)容變得清晰明確便于研究。政府信任中的心理契約具有價值取向的非經(jīng)濟(jì)性、實現(xiàn)過程的多層代理、心理契約違背后的有限選擇〔5〕等特征，因此，其內(nèi)容與企業(yè)管理中的心理契約內(nèi)容存在一定差異。結(jié)合政府信任問題中心理契約內(nèi)容的特點(diǎn)，本文嘗試將其劃分為價值認(rèn)同、工作責(zé)任和交易三個維度。

1.價值認(rèn)同維度

作為政府信任的概念基石，信任不僅僅是一種具有風(fēng)險性和不確定性的人格特質(zhì)和對未來行為的一種期望，它更是一種道德價值判斷〔6〕。因此，政府要取信于民，首先要解決的問題就是說服大多數(shù)人相信其執(zhí)政理念，認(rèn)同其執(zhí)政價值追求。其中，政府行為的合法性和政府行政的公平性是公民心理契約價值認(rèn)同維度中的兩個主要內(nèi)容。

劉維魏認(rèn)為，“在轉(zhuǎn)型階段，政府原有的合法性資源在不斷流失，而基于現(xiàn)代社會的政府資源獲取模式又不能很快完備起來，如此雙向的政府執(zhí)政資源的缺失，對政府領(lǐng)導(dǎo)社會的能力構(gòu)成了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)?！薄?〕因此，公民對政府合法性的信任在這個過程中不斷流失。

追求社會公平的制度是政府獲取合法性資源的重要途徑。政府行政的公平性要求政治權(quán)力以及經(jīng)濟(jì)福利向那些在社會中缺乏政治、經(jīng)濟(jì)資源支持，處于劣勢境地的人們傾斜。寧可振在對我國新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行研究之后指出，“公民對政府的信任主要來自于制度。制度信任為特定政府信任提供了合理性和合法性的平臺。民眾更多的是基于對政府制度是否合理的評價，即政府是否依法行政、政府制度建構(gòu)是否合理、是否為人民謀福利等方面形成政府信任?！薄?〕制度作為信任最透明和最安全的基礎(chǔ)〔9〕，當(dāng)其在利益調(diào)整方面傾斜、不公正時，就會導(dǎo)致人們對于政府的公平性的懷疑，進(jìn)一步引發(fā)政府的信任危機(jī)。

2.工作責(zé)任維度

工作責(zé)任維度是政府信任中公民心理契約的一個重要維度，它包含多方面的內(nèi)容，如政府應(yīng)履行的職能和應(yīng)提供的公共服務(wù)、公共產(chǎn)品，政府工作人員的工作方式、工作態(tài)度等都屬于心理契約中的政府工作責(zé)任維度。

政府職能是政府在各個具體領(lǐng)域中的工作表現(xiàn)，而這也是政府獲取公民信任的基礎(chǔ)。新公共管理理論把政府的職能定位于“掌舵”，而不是“劃槳”。姜曉秋等人認(rèn)同這種觀點(diǎn)，指出:如果政府履行“劃槳”職能，那就“容易造成政府責(zé)任的缺失，責(zé)任感的下降，容易造成提供公共服務(wù)和公共物品的部門和企業(yè)的私人利益和公共利益之間的利益沖突，容易造成政府行為的隨意性”。因此，他要求“把具體工作交給社會中的一些部門去完成，或交給一些臨時的組織和人去完成”〔10〕。提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)是政府職能的一個重要組成部分，公民對政府提供的公共物品的信任——即對政府提供的公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)質(zhì)量和公共政策的信任是政府信任關(guān)系中公民心理契約的工作責(zé)任維度的主要內(nèi)容。如果政府提供的公共物品不能滿足公眾的需要，比如公共物品的供給滯后或不足，則會影響公眾對政府的信任，減少對政府的支持。〔11〕

然而，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和服務(wù)型政府理念的普及，政府的職能范圍不斷擴(kuò)大，執(zhí)政能力不斷增強(qiáng)，公民對于政府的信任與滿意度卻隨著時代的進(jìn)步而逐漸下降，其中一個重要的原因就是政府工作人員的工作行為影響了公民對于政府的信任?！爱?dāng)前在一些地方，政府組織及其工作人員中存在諸如脫離群眾和實際、不講原則、不負(fù)責(zé)任、言行不一、弄虛作假、形式主義、官僚主義、機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、效率低下等負(fù)面特征。這些負(fù)面特征引起了廣大人民群眾的強(qiáng)烈不滿，也不時引發(fā)政府信任危機(jī)事件”?！?2〕

3.交易維度

同企業(yè)管理中的交易型心理契約一樣，政府信任中心理契約的交易維度同樣關(guān)注經(jīng)濟(jì)的、外在利益的平衡和滿足。侯守禮等以我國的奶業(yè)為例，在分析中認(rèn)為“政府的行為經(jīng)常受到不同利益集團(tuán)的影響和自身理性的局限，經(jīng)常會出現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的定位和政府的角色判斷不明或者滯后的現(xiàn)象”，因此，在市場經(jīng)濟(jì)中，“雖然政府的推動可能是信任的來源，但是信任的長期維系，更多的取決于長期的重復(fù)博弈?！薄?3〕

徐彬認(rèn)為，“當(dāng)對地方政府績效考核的主要指標(biāo)被圈定在GDP等總量經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上時，地方政府就不得不想盡辦法追求總量經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長，從而不惜向老百姓伸手”，所以，“在我國，民眾對政府的不信任主要是基于如下的事實:改革讓一部分人 (地區(qū))先富起來了，但從先富到共富的制度演進(jìn)效果并不明顯?！薄?4〕政府往往傾向于為既得利益集團(tuán)服務(wù)，忽視普通民眾的基本利益;也就是說，改革并沒有實現(xiàn)“共建共享”的目標(biāo)，遠(yuǎn)未實現(xiàn)公平。不公平的社會現(xiàn)實會惡化公眾對政府的信任。例如，陳萌通過分析外來民工與地方政府機(jī)構(gòu)的沖突事件指出，“長期以來，在計劃經(jīng)濟(jì)體制下我國實行的是二元戶籍制度和二元社會保障制度，使外來民工與城鎮(zhèn)居民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、心理方面存在巨大區(qū)隔，不能與城鎮(zhèn)居民享受同等待遇。同城而待遇不同，使得外來民工心理失衡，對政府產(chǎn)生不信任。”〔15〕

三、影響政府信任的心理因子分析

已有的相關(guān)研究證明，年齡、收入、身份、社會地位以及我們周圍的媒介、人際關(guān)系等，無一不是一系列變化的因子，導(dǎo)致政府信任呈現(xiàn)出波動、起伏的變化。其中，從心理角度來看，以下這些心理因子會影響公眾對于政府信任的變化。

1.心理預(yù)期

不少學(xué)者都認(rèn)為公眾對政府的心理預(yù)期是影響政府信任的一個重要心理因子，程倩將這種心理預(yù)期分為兩類:一類是公民個人或群體與社會治理主體——政府這一系統(tǒng)間的心理預(yù)期與認(rèn)可水平;另一類是在政府內(nèi)部，各組織間相互協(xié)作運(yùn)轉(zhuǎn)的群體心理預(yù)期與認(rèn)可狀態(tài)。〔16〕王強(qiáng)指出，“人們大多將信任建立在理性的基礎(chǔ)上，認(rèn)為信任的產(chǎn)生是理性選擇的結(jié)果，取決于對信任回報的合理預(yù)測?！薄?7〕李硯忠在強(qiáng)調(diào)公眾對政府的認(rèn)知和期望兩大要素決定政府信任度的基礎(chǔ)上，建構(gòu)了一個包括政治合作/冷漠、社會整合/沖突、政府合法性增強(qiáng)/減弱、體制熱愛/疏離等變量在內(nèi)的模型，即“政府信任度=對政府的認(rèn)知/公眾期望”〔18〕，用以說明政府信任、公民對政府的期望、公民對于政府的認(rèn)知三者之間的內(nèi)在關(guān)系。他指出，“公共期望的提高會導(dǎo)致其對于政府滿意度的下降，從而產(chǎn)生對政府信任的不利影響;而一旦公共期望確立后，公眾對政府整體角色與運(yùn)作的認(rèn)知越趨向正面，則對政府的信任度會隨之提升。”〔19〕

2.政治信任感

所謂政治信任感是指社會成員對政府官員、公共政策、政治系統(tǒng)與政治結(jié)構(gòu)的信任態(tài)度。對現(xiàn)存政治系統(tǒng)與政治結(jié)構(gòu)的不信任，或者說政治信任感低，可能引發(fā)政治對立，影響政治穩(wěn)定。陳倩認(rèn)為，“公眾對政府信任與否，往往與個人的政治信念、政治需求、對制定與執(zhí)行政策的政府官員的評估、黨派立場等因素的影響有關(guān)。對政府官員的政治信任感，分別指向不同層次、不同機(jī)構(gòu)、不同類型的官員以及官員的能力、操守和決策模式?！薄?0〕

政治信任感的強(qiáng)弱又直接影響了公民的政治參與熱情，從而影響對政府行為或政策的信任，就如陳成文等在對貴州農(nóng)民的主觀體驗進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上指出的那樣，“農(nóng)民能夠意識到基本生活保障制度與自己的關(guān)系，那么其參與意識應(yīng)該也是較高的。但是實際調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民的參與意識并不強(qiáng)烈，他們較為關(guān)注的只是自己從這一制度中能夠獲得什么，卻很少實際參與這一制度的具體實踐過程。”〔21〕造成這種低參與度的一個重要原因就是農(nóng)民的政治信任感低，認(rèn)為自己的意見即使提出來了也不會引起重視或者被采納，因此，在政策制定過程中不發(fā)表自己的意見，導(dǎo)致其利益不能完全在制度中體現(xiàn)出來，從而加深他們心中對政府的不信任。

3.心理剝奪感

當(dāng)個人把自己的情況與那些被他認(rèn)為在其參考群體中占優(yōu)勢的人相比時，心里就會產(chǎn)生相對剝奪感，從而質(zhì)疑社會公平，引發(fā)對社會和政府的不信任。一個典型的例子就是在中國社會由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的過程中，外來人口從鄉(xiāng)村進(jìn)入城市，目睹城市的相對繁榮和城市居民相對舒適的生活，產(chǎn)生巨大的心理落差。陳萌指出，“市民和城市社會對外來民工所表現(xiàn)出的種種歧視和偏見，使得外來民工在城市社會中得不到應(yīng)有的尊重，更沒有應(yīng)有的地位，在心理上產(chǎn)生一種被剝奪感，繼而慢慢在骨子里形成對城市市民不信任，甚至仇視、對立的情緒?！薄?2〕當(dāng)農(nóng)民工對造成這種同城同工不同酬的原因進(jìn)行深入思考的時候，容易將“罪魁禍?zhǔn)住闭J(rèn)定為政府的相關(guān)政策和制度，從而激發(fā)對政府的認(rèn)同危機(jī)和信任危機(jī)。

四、政府信任的心理契約重構(gòu)

在對我國政府信任問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，不少學(xué)者從不同的角度提出了改善政府信任的途徑，例如，針對地方政府公司化削弱社會信任感的現(xiàn)象，鄧聿文指出，“必須約束政府的權(quán)力，徹底扭轉(zhuǎn)逐利性、公司化的政府行為，重建被政府和市場摧毀的社會共同體”〔23〕;王強(qiáng)則認(rèn)為，“通過建立社會聲譽(yù)機(jī)制、社會激勵機(jī)制以及對話會晤協(xié)商機(jī)制可以逐漸構(gòu)建起政府信任體系”〔24〕;韓艷麗提倡“通過合作治理，以及在此基礎(chǔ)上相應(yīng)的治理手段和方式的創(chuàng)新，進(jìn)一步提升我國政府信任關(guān)系。”〔25〕這些從外部因素考慮的政府信任重構(gòu)的建議對改善我國政府信任的現(xiàn)狀具有重要意義，但是，從心理層面構(gòu)建一種深層次的、長久的政府信任更是不可替代。

1.關(guān)注公民現(xiàn)代化進(jìn)程中的困惑

現(xiàn)代化進(jìn)程的高速發(fā)展不斷挑戰(zhàn)人們的傳統(tǒng)價值觀，高兆明認(rèn)為，“我國社會的信任危機(jī)緣于現(xiàn)代性進(jìn)程中日常生活世界根本性變革所造成的傳統(tǒng)斷裂”〔26〕。作為現(xiàn)代化根基之一的科學(xué)技術(shù)使人類獲得越來越多的自由，但源于人類理性的科學(xué)也日益揭示了人性的另一面?！吧鐣钪械臓栍菸以p、享樂主義、惟利是圖、對物質(zhì)與技術(shù)的依賴與崇拜等為人類的非理性一面提供了佐證。而人類非理性的一面給人類自身造成的最大震撼則是人類對自身存在的困惑——人類對其理性產(chǎn)生了信任危機(jī)?！薄?7〕這種對自身理性的信任危機(jī)反映到政府信任問題中，則會影響公民對政府行為的理性認(rèn)識和評價，從而出現(xiàn)信任危機(jī)。因此，在現(xiàn)代化進(jìn)程中，政府應(yīng)關(guān)注公民的困惑，尤其是要消除公民對政府執(zhí)政方式和執(zhí)政理念的困惑，這就需要政府與公民之間對話機(jī)制的完善以及政府執(zhí)政透明度的增加。

2.調(diào)整公民的心理預(yù)期

在政府行為不變的情況下，公民對政府的期望與政府信任度成反比。提高政府信任度當(dāng)然不能要求公民降低對政府的期望，事實也證明，隨著社會的進(jìn)步，公民對政府的期望只會越來越高，因此，合理調(diào)整公民的心理期望，引導(dǎo)他們對政府行為進(jìn)行客觀評價，是改善政府信任的重要途徑之一。高于客觀實際的心理期望是公民不理解政府的一種體現(xiàn)，而“民眾的不理解、不配合本身就是改革的成本，不僅如此，還會進(jìn)一步擴(kuò)大改革成本，這就要求民眾科學(xué)地認(rèn)識改革成本，力所能及地承擔(dān)成本，積極配合政府進(jìn)一步推進(jìn)改革，化解改革成本。”〔28〕因此，政府應(yīng)當(dāng)嘗試從兩個方面引導(dǎo)公民正確認(rèn)識政府。首先，地方政府是中間層次的行政機(jī)構(gòu)，具有向上負(fù)責(zé)和向下盡責(zé)的雙重目標(biāo)，加上地方之間的競爭，使得地方政府不時表現(xiàn)出一定的掠奪性。民眾要求地方政府減少掠奪性，增加建設(shè)性、公益性的愿望并不一定總能得到滿足，因此，公民對地方政府的不信任存在現(xiàn)實的因素制約。其次，由于改革的異常復(fù)雜性及政府官員認(rèn)識的局限性，改革戰(zhàn)略及實施路徑出現(xiàn)某些失誤甚至重大錯誤是難以避免的，改革產(chǎn)生副產(chǎn)品也難以避免。許多錯誤及副產(chǎn)品只有在后續(xù)的改革中才能被發(fā)現(xiàn)，修正這些錯誤也需要一個過程?！?9〕因此，公民應(yīng)該調(diào)整對政府的心理預(yù)期，使之具有一定的彈性空間，并嘗試?yán)斫鈱?dǎo)致政府行為達(dá)不到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)的客觀性因素。

3.增強(qiáng)公民的心理認(rèn)同感

心理認(rèn)同感是公民對于政府行政的價值取向保持肯定和接納的態(tài)度。較強(qiáng)的心理認(rèn)同感能夠降低公民對政府行為的質(zhì)疑，因此，政府有意識地增強(qiáng)公民的心理認(rèn)同感是從心理層面改善政府信任的有效途徑。李硯忠認(rèn)為，可以通過“有意識地創(chuàng)造、推廣和宣傳某些恰當(dāng)?shù)恼蜗笳魑?，使人們能夠從?nèi)心深處對國家的民族精神或?qū)φ沃贫戎械幕驹瓌t產(chǎn)生崇敬之情，牢固執(zhí)政的合法性基礎(chǔ);還要增強(qiáng)公眾對政府的親和力和接近感，實現(xiàn)有機(jī)的社會團(tuán)結(jié)。”〔30〕

4.培育公民的理性懷疑精神

公眾自覺理性地懷疑和批判政府，一方面可以成為政府信任改善的外部壓力機(jī)制，因為理性懷疑精神的培育需要一個大的政治環(huán)境，即成熟的民主體制，因此，公民理性懷疑精神培育的過程也是促進(jìn)我國民主體制不斷完善的過程;另一方面還能夠“改善公民政治參與的冷漠”〔31〕，有利于政治信任感的培育。同時，“理性懷疑需要公民意識的覺醒和公民精神的培育，而這離不開市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善以及相應(yīng)的政府、社會和市場關(guān)系的合理定位，更需要政府自身的角色定位和職能轉(zhuǎn)換，推動社會組織的發(fā)育和成長?！薄?2〕

5.重視公民的心理撫慰工作

政府不是萬能的，尤其是在處理突發(fā)緊急事件中，政府難免會出現(xiàn)最終處理辦法與先期承諾不一致的情況。這種不一致的行為很可能給公民本已受傷的心理增添新的不滿，因此，一旦發(fā)生這種情況，政府必須重視及時公布工作進(jìn)展情況，對公民進(jìn)行心理撫慰，否則會讓公民產(chǎn)生政府出爾反爾的印象，然后將這種印象通過網(wǎng)絡(luò)等媒介非理性傳播，進(jìn)一步惡化政府的信任形象。特別是面對嚴(yán)重的災(zāi)難事故時，公民的心理撫慰工作更是不能忽視。錢素華、閔衛(wèi)國在2010年應(yīng)急管理國際研討會上就指出，“災(zāi)后心理危機(jī)撫慰很重要，對提高災(zāi)民的生活質(zhì)量，提升政府的公信力以及我們構(gòu)建和諧社會都有著極其重要的意義，政府必須把它重視起來，列入政府的主要職能，加以積極地規(guī)范和引導(dǎo)”。〔33〕

五、研究不足與展望

隨著社會上對政府信任的質(zhì)疑聲越來越多，政府信任問題的研究成為學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)，特別是2004年以后，相關(guān)的研究成果不斷涌現(xiàn)，學(xué)者們在概念詮釋、形成機(jī)理、類型劃分、解決對策等方面取得了較大的成果〔34〕。但是，基于心理契約視角研究我國政府信任關(guān)系還存在以下幾點(diǎn)不足:一、心理契約理論作為一個較為成熟的理論在公共管理領(lǐng)域并沒有得到充分的運(yùn)用，因此，在我國政府信任問題的研究中，缺乏以心理契約為研究視角進(jìn)行的系統(tǒng)研究，現(xiàn)存的相關(guān)研究都是零星散落在已有的研究成果中，缺乏系統(tǒng)性和專業(yè)性。二、從心理角度對政府信任進(jìn)行的研究結(jié)構(gòu)不完整。雖然政府信任本質(zhì)上是公民對政府的心理評價，但是從心理層面對政府信任問題進(jìn)行的研究主要集中在政府信任的概念解釋、信任危機(jī)產(chǎn)生的原因等方面，而針對公民心理契約違背后對政府信任有何影響以及如何從心理層面重構(gòu)政府信任的系統(tǒng)研究較少。因此，以后的相關(guān)研究可以從心理契約的視角系統(tǒng)地分析公民與政府之間的信任關(guān)系，對政府信任中公民心理契約的內(nèi)容進(jìn)行充實和完善，探尋公民心理契約違背對政府信任衰退的影響，嘗試從心理層面尋求構(gòu)建二者之間更為持久的信任關(guān)系的途徑。

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A

1004—0633(2012)01—009—05

本文系重慶市第四屆“科慧杯”項目《基于心理契約視角的地方政府與公民互信關(guān)系研究——以重慶市戶籍制度改革為例》(T2010092005643)階段性成果。

2011—09—07

趙澤洪，重慶大學(xué)貿(mào)易與行政學(xué)院副教授，研究方向為行政管理、政府理論。李傳香，重慶大學(xué)行政管理碩士研究生，研究方向為行政管理。 重慶 400044

(本文責(zé)任編輯 趙榮華)