李珊珊

（揚(yáng)州大學(xué)，江蘇 揚(yáng)州 225000）

江蘇連云港老齡產(chǎn)業(yè)的SWOT分析

李珊珊

（揚(yáng)州大學(xué)，江蘇 揚(yáng)州 225000）

SWOT分析方法是一種企業(yè)戰(zhàn)略分析方法，即根據(jù)企業(yè)自身的既定內(nèi)在條件進(jìn)行分析，找出企業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及核心競(jìng)爭(zhēng)力之所在。本文運(yùn)用SWOT分析方法，對(duì)連云港老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行深入分析，并建議政府要加大對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)的扶持力度，企業(yè)要針對(duì)老年人需求開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，全社會(huì)要加大高水平的老齡產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的培育力度。

老齡產(chǎn)業(yè)；SWOT分析

SWOT分析方法是1965年由著名的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略專(zhuān)家邁克爾·波特提出的，它是一種在戰(zhàn)略管理領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的戰(zhàn)略分析工具，是一種能夠客觀(guān)而準(zhǔn)確地分析和研究一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體戰(zhàn)略地位的重要方法，是進(jìn)行機(jī)構(gòu)職能和運(yùn)作現(xiàn)狀分析的有效手段。SWOT分析主要對(duì)區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢(shì)（Strengths）、外部機(jī)會(huì)（Opportunities）和對(duì)區(qū)域發(fā)展不利的劣勢(shì)（Weaknesses）、威脅（Threats）等因素進(jìn)行深入分析。本文在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上，引入SWOT分析方法對(duì)連云港老齡產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究。

一、老齡產(chǎn)業(yè)相關(guān)概念及特點(diǎn)研究

產(chǎn)業(yè)是一個(gè)歷史性的概念，它是勞動(dòng)分工的產(chǎn)物，是社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展的必然結(jié)果，主要指經(jīng)濟(jì)社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)，一般而言，每個(gè)部門(mén)都專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)和制造某種獨(dú)立的產(chǎn)品，某種意義上每個(gè)部門(mén)也就成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。老齡產(chǎn)業(yè)，在國(guó)外也被稱(chēng)作銀色產(chǎn)業(yè)，是由老年市場(chǎng)需求增長(zhǎng)帶動(dòng)而形成的產(chǎn)業(yè)，是一種新興產(chǎn)業(yè)，它是一個(gè)目標(biāo)服務(wù)對(duì)象鎖定為老年人口的產(chǎn)業(yè)體系，它包括所有專(zhuān)門(mén)為老年人提供產(chǎn)品、服務(wù)和就業(yè)機(jī)會(huì)的盈利性經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是一個(gè)跨行業(yè)、跨部門(mén)的綜合產(chǎn)業(yè)。

從產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵來(lái)看，其具有三個(gè)特征：共同性，即同屬于一個(gè)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該具有某種明顯的共同特征；市場(chǎng)性，指一個(gè)產(chǎn)業(yè)就是一個(gè)市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)中的主體必須遵循市場(chǎng)規(guī)律；規(guī)模性，產(chǎn)業(yè)是具有某種同一屬性的企業(yè)的集合體，是介于宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)與微觀(guān)經(jīng)濟(jì)之間的中觀(guān)經(jīng)濟(jì)。老齡產(chǎn)業(yè)所涵蓋的領(lǐng)域是多方面的，它作為一種產(chǎn)業(yè)同樣具有自己的特征：服務(wù)對(duì)象的特殊性，老齡產(chǎn)業(yè)是以產(chǎn)品消費(fèi)對(duì)象的指向型群體作為界定產(chǎn)業(yè)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)的，產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，主要考慮老年人口的需求，并根據(jù)老人的特征進(jìn)行具體運(yùn)作；多層次性，由于老年人存在著不同收入、不同層次、不同經(jīng)歷等差別，老齡產(chǎn)業(yè)便是一個(gè)多元化、多層次、多形式的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，是需要進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，并開(kāi)發(fā)系列化產(chǎn)品，以個(gè)體化服務(wù)和特殊便利化的方式銷(xiāo)售，最終達(dá)到被服務(wù)對(duì)象老有所需、老有所用、老有所樂(lè)；正外部性，老齡產(chǎn)業(yè)既是公益事業(yè)，又是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，它的興起與發(fā)展，不僅能解決老年人的養(yǎng)老問(wèn)題，解決家庭沉重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，還能給投資者提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，緩解社會(huì)的就業(yè)壓力。

二、連云港老齡產(chǎn)業(yè)的SWOT分析

（一）連云港老齡產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

1.老年人口快速增長(zhǎng)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國(guó)家或者一個(gè)地區(qū)，60歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到10%，或者65歲及以上人口比重達(dá)到7%以上，就說(shuō)明這個(gè)國(guó)家或地區(qū)人口老齡化。第六次人口普查公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，連云港65歲及以上人口40.34萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎貫?.18%，同2000年第五次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)相比，比重上升2.13個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)據(jù)表明連云港已步入老齡化時(shí)代，而且隨著連云港經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的持續(xù)提高，人口老齡化速度還將進(jìn)一步加快。

2.老年群體的消費(fèi)需求趨向旺盛。人是消費(fèi)的主體與直接承擔(dān)者，社會(huì)的發(fā)展總是為了滿(mǎn)足人的某種需要。一定社會(huì)的消費(fèi)水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及由此形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總是與這個(gè)社會(huì)的人口構(gòu)成因素密切相關(guān)。人口老齡化和計(jì)劃生育政策嚴(yán)格實(shí)施的最終結(jié)果是人口結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變，14歲以下的人口數(shù)量持續(xù)下降，而65歲以上老年人口數(shù)量則不斷上升。人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變使得未成年人口的消費(fèi)需求逐漸下降，而適應(yīng)老年人口的需求不斷增加，老年群體對(duì)老年服裝、老年食品、老年保健用品、老年休閑旅游養(yǎng)生娛樂(lè)等消費(fèi)需求不斷膨脹，吸引更多的投資人員將目光轉(zhuǎn)向老年消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)了老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.社會(huì)福利保障環(huán)境良好。2010年末連云港參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到40.18萬(wàn)人，比2000年增加了15.05萬(wàn)人，增幅達(dá)60%，2010年全市累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金19.43億元。連云港參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到57萬(wàn)人，比2000年增加48萬(wàn)人，是2000年的6.33倍。連云港城鎮(zhèn)職工醫(yī)?；鹬С?9523萬(wàn)元，是2000年的475.79倍，10年來(lái)全市累計(jì)發(fā)放34.48億元。2010年，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的老年人醫(yī)保范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例分別達(dá)到80%和60%，統(tǒng)籌地區(qū)新農(nóng)合老年人政策范圍住院補(bǔ)貼率達(dá)到50%，門(mén)診補(bǔ)償率達(dá)到30%。

4.養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷完善。2010年，連云港擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)126家，老年床位12594張，平均每萬(wàn)人擁有福利床位29張，平均每萬(wàn)老年人口擁有福利床位312張，其中民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)34家，老年床位2200張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院84家，老年床位8300張，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)8家，老年床位2094張。目前，連云港共建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）649個(gè)，其中12個(gè)為省級(jí)示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）在城鎮(zhèn)社區(qū)覆蓋率達(dá)到100%，建成老年人活動(dòng)站175個(gè)，老年大學(xué)8所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站178個(gè)。

5.自然環(huán)境和旅游優(yōu)勢(shì)突出。連云港工業(yè)化水平相對(duì)較低，自然生態(tài)和環(huán)境保護(hù)較好，2010年連云港城市污水處理率達(dá)到81.41%，相比2000年提高了近20個(gè)百分點(diǎn)，高于國(guó)家4個(gè)百分點(diǎn)；城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到38.73%，相比2000年提高了近6.53個(gè)百分點(diǎn)，城市人均公共綠地面積為12.03平方米，幾乎是2000年的兩倍。連云港素有“神奇浪漫之都”之稱(chēng)，是49個(gè)重點(diǎn)旅游城市之一，風(fēng)景名勝眾多，歷史文化濃厚，而且地?zé)豳Y源和海水資源十分豐富，可供開(kāi)發(fā)的溫泉浴場(chǎng)和濱海浴場(chǎng)很多。這些珍貴的資源，對(duì)老年人有很強(qiáng)的誘惑力和吸引力。隨著現(xiàn)代化國(guó)際海港中心城市建設(shè)的推進(jìn)，連云港旅游業(yè)將得到質(zhì)的提升，吸引更多的游客來(lái)旅游，并進(jìn)一步帶動(dòng)和加速連云港老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）連云港老齡產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)

1.老齡產(chǎn)業(yè)政策和組織管理不完善。市場(chǎng)的有效運(yùn)行，需要一系列基本制度作支撐。盡管政府和社會(huì)各方面都認(rèn)同老齡產(chǎn)業(yè)必須走社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的路子，但針對(duì)如何發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的積極作用，動(dòng)員全社會(huì)的力量，推進(jìn)老齡事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，還缺乏一套全面系統(tǒng)的戰(zhàn)略思路和行業(yè)規(guī)劃，導(dǎo)致老齡產(chǎn)業(yè)處于盲目、無(wú)序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。老齡產(chǎn)業(yè)涉及到各個(gè)行業(yè)，也涉及政府許多部門(mén)，在實(shí)際操作過(guò)程中，還存在著政出多門(mén)，難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一，缺少互補(bǔ)與合力的問(wèn)題。

2.老齡產(chǎn)業(yè)供給不足與供給相對(duì)過(guò)剩的矛盾。老齡產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)方面有所發(fā)展,但也存在矛盾。有些老人院、老年公寓、福利院生活單調(diào)，缺乏樂(lè)趣，對(duì)老年人沒(méi)有吸引力；有些又過(guò)于奢華，收費(fèi)過(guò)高，致使許多老年人望而卻步，不敢消費(fèi)，結(jié)果是老人院、老年公寓沒(méi)有充分利用，造成資源閑置和浪費(fèi)。老年產(chǎn)品和服務(wù)有些質(zhì)量差，花色品種單一，有些由于價(jià)格相對(duì)昂貴不能為老年人充分享用，不能充分滿(mǎn)足老年人的需求，造成老齡產(chǎn)業(yè)的供給不足與供給相對(duì)過(guò)剩的矛盾。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，結(jié)構(gòu)失衡比較嚴(yán)重。目前，連云港的老齡產(chǎn)業(yè)還是以老年護(hù)理業(yè)為主，并涉及一些醫(yī)療設(shè)施產(chǎn)品的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，而銀行、保險(xiǎn)、住宅開(kāi)發(fā)、文化、教育、旅游、運(yùn)動(dòng)、信息服務(wù)等行業(yè)發(fā)展比較慢。雖然政府也積極鼓勵(lì)各方面力量參與老齡產(chǎn)業(yè)的培育和建設(shè)，但是由于政策的具體內(nèi)容缺乏，缺少對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的總體導(dǎo)向，影響了資本的導(dǎo)入方向，也造成老齡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以合理發(fā)展的現(xiàn)狀。

（三）連云港老齡產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)

1.政治戰(zhàn)略方面的機(jī)會(huì)。連云港已被確定為全國(guó)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式有特色的五個(gè)典型城市之一，形成了江蘇沿海發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化、國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)和國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市等四個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略的聚焦態(tài)勢(shì)。連云港在全力推進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)際海港中心城市的大環(huán)境下，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)，科學(xué)規(guī)劃老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其列入連云港國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和現(xiàn)代化國(guó)際海港中心城市建設(shè)總體布局之中，使老齡產(chǎn)業(yè)成為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略方面的機(jī)會(huì)。連云港位于隴海鐵路的最東端，是新亞歐大陸橋東方橋頭堡，經(jīng)濟(jì)腹地廣闊，輻射中國(guó)中西部11個(gè)省區(qū)。分布于隴海蘭新鐵路沿線(xiàn)的廣大區(qū)域，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)格局中重要組成部分，也是連云港口遼闊、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)腹地，即整個(gè)“隴?！m新”經(jīng)濟(jì)地帶，連云港對(duì)中國(guó)腹地豐富的物產(chǎn)資源及廣大的消費(fèi)市場(chǎng)有著較強(qiáng)的凝聚力和消化力。連云港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)也為老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。

3.交通網(wǎng)絡(luò)方面的機(jī)會(huì)。連云港海陸空交通便捷，境內(nèi)有大小干支流河道40余條，其中有17條直接入海，有鹽河等直接與運(yùn)河及長(zhǎng)江水系相通，新墟運(yùn)河與通榆運(yùn)河相連，使港口與長(zhǎng)江干流水運(yùn)主通道、京杭運(yùn)河（濟(jì)寧—杭州段）水運(yùn)主干道、淮河等相通，具備聯(lián)通世界的海河水陸運(yùn)輸體系。橫跨國(guó)內(nèi)東西的連霍主干道與縱貫?zāi)媳钡耐鞲傻涝谶@交匯，204、310、327等國(guó)道，寧連、連通、汾灌等十多條省市干道構(gòu)成的公路網(wǎng)，使連云港公路密度達(dá)每百平方公里為3.3km以上，被交通部納入長(zhǎng)江三角洲“半日交通圈”的規(guī)劃范圍內(nèi)。白塔埠民航機(jī)場(chǎng)多條航線(xiàn)可飛往國(guó)內(nèi)主要大中城市。

（四）連云港老齡產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

1.企業(yè)缺乏商機(jī)敏感性。企業(yè)是老齡產(chǎn)業(yè)投資的主體，他們對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)投資的積極性直接影響老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于老齡產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，許多企業(yè)對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)怎樣發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，有的企業(yè)認(rèn)為老齡產(chǎn)業(yè)投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、資金回收周期長(zhǎng)、回報(bào)低,從而采取觀(guān)望態(tài)度；有的企業(yè)認(rèn)為老年人是一個(gè)收入和購(gòu)買(mǎi)力低下，消費(fèi)欲望弱的群體，沒(méi)有從老年群體的收入、年齡、職業(yè)等方面分層分析，更沒(méi)有開(kāi)發(fā)生產(chǎn)針對(duì)不同層次的產(chǎn)品和服務(wù)，從而制約了老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.老年人口的收入水平不高。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般規(guī)律，人的消費(fèi)是以收入為前提條件的。目前連云港老年人的收入水平與提高消費(fèi)能力之間存在尖銳的矛盾。許多老年人退休后，收入驟減，有的僅能維持溫飽，更不用說(shuō)大部分毫無(wú)經(jīng)濟(jì)收入的農(nóng)村老年人了，盡管最近幾年離退休金都有增長(zhǎng)，但是增長(zhǎng)的速度遠(yuǎn)比在職人員收入增長(zhǎng)的速度慢。收入水平?jīng)Q定了其消費(fèi)水平，即使許多老年人有多方面的需求，但他們卻無(wú)法將其表現(xiàn)為消費(fèi)行為。

3.老年群體消費(fèi)觀(guān)念舊。老年人作為老齡產(chǎn)業(yè)最終服務(wù)對(duì)象，他們的消費(fèi)能力和意愿影響老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。老年人多年養(yǎng)成的“重儲(chǔ)蓄，輕消費(fèi)”觀(guān)念，普遍存在不愿消費(fèi)、不知消費(fèi)、不敢消費(fèi)的三種心理，導(dǎo)致老年人口的消費(fèi)行為具有平穩(wěn)化和退行化特征，平穩(wěn)化是指老年人口消費(fèi)范圍一般比較狹窄和固定；退行化是指增齡過(guò)程中老年人口購(gòu)買(mǎi)力在逐步減退。老年人口消費(fèi)模式多為理智型的消費(fèi)類(lèi)型，大部分支出是用于滿(mǎn)足基本的物質(zhì)生活需要，而教育、文化、休閑、娛樂(lè)等精神方面或高層次需求較少，因此拓寬老年消費(fèi)結(jié)構(gòu)是連云港老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)挑戰(zhàn)。

4.老齡產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才缺乏。人力資源是推動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)因素。與其他具備一定發(fā)展規(guī)模的產(chǎn)業(yè)相比，老齡產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)人才明顯缺乏。目前活躍在老齡產(chǎn)業(yè)中的大部分是一些憑著人道主義和經(jīng)驗(yàn)而工作的人，沒(méi)有接受過(guò)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的教育或有關(guān)老年知識(shí)的培訓(xùn)，大多數(shù)工作人員學(xué)歷是初中或初中以下，大學(xué)文化程度或者是專(zhuān)門(mén)院校畢業(yè)的所占比例極小。比如：民辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，從事護(hù)理工作的大多為下崗女工或農(nóng)民工，沒(méi)有相關(guān)專(zhuān)業(yè)、崗位的技術(shù)培訓(xùn)，缺乏基本的醫(yī)療、護(hù)理知識(shí)，難以勝任護(hù)理工作。

三、對(duì)連云港發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的建議

根據(jù)以上分析，針對(duì)連云港老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的不足，建議從以下幾個(gè)方面推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.政府應(yīng)加大對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)的扶持力度。老齡產(chǎn)業(yè)正外部性這一特點(diǎn)決定了政府在老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的特殊地位和作用，從某種意義上說(shuō)，老齡產(chǎn)業(yè)屬于公益事業(yè)，不能單純通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各種因素自由相互作用來(lái)實(shí)現(xiàn)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府要通過(guò)扶持、引導(dǎo)、催化作用，促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)良性、快速發(fā)展；政府要充分把握老齡產(chǎn)品需求特點(diǎn)，建立扶持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資老齡產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，完善老齡產(chǎn)業(yè)的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，建立老年用品和老年服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量、規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)體系；培育行業(yè)中介組織，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。

政府直接的財(cái)政撥款和稅收優(yōu)惠是鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的普遍做法，政府應(yīng)通過(guò)相關(guān)政策的安排，吸引投資者注入資金，強(qiáng)化企業(yè)自身的融資能力，對(duì)于發(fā)展與絕大多數(shù)老年人生活息息相關(guān)的、市場(chǎng)需求強(qiáng)烈的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的企業(yè)，可優(yōu)先考慮土地優(yōu)惠，稅收方面適度傾斜，讓優(yōu)惠政策能夠真正惠及老齡產(chǎn)業(yè)，最終建立起以企業(yè)為主體，多渠道、全方位的資金支持和保障體系，帶動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。

2.企業(yè)針對(duì)老年人需求開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研。任何產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展都是由消費(fèi)需求拉動(dòng)的，消費(fèi)者的消費(fèi)心理和行為偏好的變化直接影響市場(chǎng)發(fā)展的導(dǎo)向。目前老年市場(chǎng)一方面還未達(dá)到飽和，另一方面發(fā)展速度相當(dāng)緩慢，主要原因是企業(yè)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)老年市場(chǎng)的商機(jī)，即使發(fā)現(xiàn)了商機(jī)，定性認(rèn)為該市場(chǎng)是投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、回報(bào)低，沒(méi)有針對(duì)老年人的消費(fèi)內(nèi)容、消費(fèi)能力、消費(fèi)偏好、消費(fèi)行為、消費(fèi)方式、消費(fèi)觀(guān)念、消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)決策等方面展開(kāi)深入的市場(chǎng)調(diào)研，研究老年群體與其他群體的差異性需求，開(kāi)發(fā)針對(duì)性的消費(fèi)產(chǎn)品，有的放矢地投資相關(guān)老齡產(chǎn)業(yè)。

3.培育高水平的老齡產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員。隨著人口老齡化趨勢(shì)日益突出，老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展是必然趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除了需要資金的支持外，還需要人才、知識(shí)及其他智力因素的投入。目前熟悉老齡產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識(shí)的人才缺乏，要適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際海港中心城市的發(fā)展要求，需積極鼓勵(lì)院校開(kāi)設(shè)老年?duì)I養(yǎng)學(xué)、老年社會(huì)學(xué)等專(zhuān)業(yè)，培育一些既懂知識(shí)又懂技術(shù)，還會(huì)管理的專(zhuān)業(yè)人才。從目前的實(shí)際情況看，建議先從高等職業(yè)教育入手，因?yàn)楦呗毥逃娘@著特點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力；社會(huì)上應(yīng)成立老齡產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并設(shè)立老齡產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員資格證書(shū)，對(duì)現(xiàn)有老齡產(chǎn)業(yè)行業(yè)的人員和有意愿從事這方面的人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高他們的個(gè)人素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。

10.3969/j.issn.1674-8905.2012.08.013

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