丁龍嘉

(中共山東省委黨史研究室，山東濟南 250001)

20年前，當中國的改革開放處于十字路口、面臨著新的抉擇的時候，88歲的鄧小平發(fā)表了歷史性的“南方談話”，將改革開放之舟引向了建設社會主義市場經(jīng)濟的航道。其時，站在改革開放前沿的中共中央政治局委員、全國人大常委會委員長萬里和中共中央政治局委員、國務院副總理田紀云，立即作出反響，對“南方談話”進行了系統(tǒng)的闡發(fā)，為改革開放再起航立下了汗馬功勞。

今天，當我們重溫鄧小平“南方談話”和萬里、田紀云對“南方談話”的闡發(fā)，回顧那段波瀾起伏的歷史，一定會被那深邃的思想、犀利的判斷、準確的預見所折服;當我們觀察、思考中國的現(xiàn)狀，一定會有諸多的聯(lián)想，因為一切有識之士、一切與改革開放有利害關系的人，都在密切地關注著當今中國改革開放的局面和走向。

筆者擬對“南方談話”的核心內(nèi)容和顯著特點，對萬里、田紀云對“南方談話”的闡發(fā)，對“南方談話”和萬里、田紀云對“南方談話”闡發(fā)的當今價值，發(fā)表一點淺見。

一

長達8800多字、分為6個部分的鄧小平“南方談話”，內(nèi)容十分豐富，特點極為鮮明。

其核心內(nèi)容是什么，政、學界有不一樣的認識。筆者認為，其核心內(nèi)容是解放、發(fā)展生產(chǎn)力。做個比如:“南方談話”是個圓，解放、發(fā)展生產(chǎn)力就是這個圓的圓心，其它內(nèi)容則是圍繞這個圓心的向外延伸。這些延伸包括:一是中國改革、發(fā)展和穩(wěn)定的科學的戰(zhàn)略思想和政策主張，其中有黨的基本路線一百年不變，改革開放要大膽試驗，經(jīng)濟建設要隔幾年上一個臺階，始終堅持“兩手抓”，加強領導班子建設，對社會主義的前途充滿信心;二是建設有中國特色社會主義的理論，其中有社會主義的本質(zhì)，判斷改革開放是非的標準，計劃和市場都是經(jīng)濟手段。

首先，讓我們從鄧小平“南方談話”自身來理解其核心內(nèi)容。鄧小平在“南方談話”中首當其沖的觀點就是“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力。［1］萬里在談到這個觀點時就指出，過去只認為革命是解放生產(chǎn)力，小平同志這次指出改革也是解放生產(chǎn)力，對我們的思想是個解放。鄧小平在“南方談話”中又說，“抓住時機，發(fā)展自己，關鍵是發(fā)展經(jīng)濟”;［2］在談到經(jīng)濟發(fā)展中穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、發(fā)展三者之間的關系時指出，“穩(wěn)定和協(xié)調(diào)是相對的，不是絕對的。發(fā)展才是硬道理”;［3］在談到經(jīng)濟發(fā)展的速度時強調(diào)，“我國的經(jīng)濟發(fā)展，總要力爭隔幾年上一個臺階”。［4］統(tǒng)觀鄧小平“南方談話”的內(nèi)容，可以看出，解放、發(fā)展生產(chǎn)力，是其核心內(nèi)容，他用通俗的話表述為“發(fā)展才是硬道理”。

其次，讓我們從鄧小平“南方談話”之前和之后的談話來理解其核心內(nèi)容。1990年3月鄧小平在同江澤民、楊尚昆、李鵬等談話時指出，“現(xiàn)在要特別注意經(jīng)濟發(fā)展速度問題，我擔心滑坡”;“假設我們有五年不發(fā)展，或者是低速度發(fā)展，例如4%、5%，甚至2%、3%，會發(fā)生什么影響?這不只是經(jīng)濟問題，實質(zhì)上是個政治問題”。［5］此前的1989年國民生產(chǎn)總值比上一年增長4．1%，此后的1990年國民生產(chǎn)總值比上一年只增長3．8%。1991年3月李鵬在全國七屆人大四次會議上作的《關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和第八個五年計劃綱要的報告》中提出:“今后十年國民生產(chǎn)總值平均每年增長6%左右?！编囆∑接?992年5月在“首鋼談話”中指出:“我們有些同志滿足于6%”，“如果我們始終保持6%的速度，就是停頓，就是后退，不是前進，不是發(fā)展”［6］。研究鄧小平這兩次談話，可以幫助我們認識“南方談話”的核心內(nèi)容是解放、發(fā)展生產(chǎn)力。

鄧小平“南方談話”的顯著特點是什么，政、學界亦有不一樣的認識。筆者認為，其顯著特點是針對性強。

當時，危害改革開放發(fā)展大局的是對中共的“一個中心、兩個基本點”的基本路線的動搖。有的人認為蘇共解散、蘇聯(lián)解體、東歐劇變的根本原因是西方國家的“和平演變”和戈爾巴喬夫的叛變，即“外因論”和“叛徒論”，并結合中國發(fā)生的“六四風波”，提出了以反西方“和平演變”為中心來取代以經(jīng)濟建設為中心，或以反“和平演變”和經(jīng)濟建設兩個為中心，一篇有份量的文章明確地提出了現(xiàn)在全黨和全國人民有“雙重任務——階級斗爭和全面建設”。“取代中心論”和“多中心論”嚴重地動搖了“一個中心、兩個基本點”的黨的基本路線。動搖全黨和全國人民經(jīng)過長期探索而形成的已被實踐證明是正確的黨的基本路線，鄧小平是不會答應的。他針鋒相對地表明態(tài)度，“要堅持黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策，關鍵是堅持‘一個中心，兩個基本點’”;“基本路線要管一百年，動搖不得”;“誰要改變?nèi)腥珪詠淼穆肪€、方針、政策，老百姓不答應，誰就會被打倒”。他號召“軍隊、國家政權，都要維護這條路線、這個制度、這些政策”。［7］

當時，障礙改革開放發(fā)展邁不開步子的是凡事都要先問一問姓“社”還是姓“資”。正如鄧小平指出的“要害是姓‘資’還是姓‘社’的問題”。這其中，一個影響頗大的觀點是計劃經(jīng)濟等于社會主義，市場經(jīng)濟等于資本主義。鄧小平并非反對區(qū)別姓“社”姓“資”，而是反對在社會主義是什么沒有完全搞清楚的情況下去爭論姓“社”姓“資”，反對以斯大林模式為標準去衡量姓“社”姓“資”，反對脫離實際去空論姓“社”姓“資”。他鮮明地提出了社會主義本質(zhì)的28字論，判斷改革開放姓“社”姓“資”的三條標準論，并石破天驚地說出了老祖宗沒有說過的話:“計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段”。［8］

當時，令鄧小平擔心的是喪失發(fā)展經(jīng)濟的大好機會。有的人質(zhì)疑1988年治理整頓之前的經(jīng)濟加速發(fā)展，鄧小平給予了有力的反駁。他說:“經(jīng)濟發(fā)展比較快的是1984年至1988年?！@是一個非常生動、非常有說服力的發(fā)展過程。可以說，這個期間我國財富有了巨額增加，整個國民經(jīng)濟上了一個新臺階?！俏迥甑募铀侔l(fā)展功勞不小，這是我的評價?！绻皇悄菐啄晏S一下，整個經(jīng)濟上了一個臺階，后來三年治理整頓不可能順利進行?！保?］鄧小平明確要求“抓住時機，現(xiàn)在就是好機會”，并坦率表示“我就擔心喪失機會”。［10］他總結國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，指出在今后的現(xiàn)代化建設中，“出現(xiàn)若干個發(fā)展速度比較快、效益比較好的階段，是必要的，也是能夠辦到的”，要求“經(jīng)濟發(fā)展隔幾年上一個臺階”。［11］

當時，令鄧小平焦慮的是“左”傾思潮對改革開放發(fā)展的橫加干擾。1990年前后，“左”傾思潮泛濫，將改革開放說成是引進和發(fā)展資本主義，認為“和平演變”的主要危險來自經(jīng)濟領域，如稱“政治上的自由化，來自經(jīng)濟上的自由化，經(jīng)濟上的自由化，又來自包產(chǎn)到戶”。鄧小平針對這種情況，明確指出:“現(xiàn)在，有右的東西影響我們，也有‘左’的東西影響我們，但根深蒂固的還是‘左’的東西?！彼稚羁痰亟沂玖恕白蟆眱A思潮泛濫的危險性:“右可以葬送社會主義，‘左’也可以葬送社會主義?！彼瑫r鮮明地提出，在反傾向的斗爭中，“要警惕右，但主要是防止‘左’”。［12］

以上所述，是筆者對鄧小平“南方談話”的核心內(nèi)容和顯著特點的認識。筆者之所以重視對“南方談話”的核心內(nèi)容和顯著特點的認識，是因為只有科學認識“南方談話”的核心內(nèi)容和顯著特點，才能抓住研究“南方談話”及其對中國社會影響的“牛鼻子”。

二

鄧小平“南方談話”發(fā)表不久，時任中共中央政治局委員、全國人大常委會委員長的萬里和中共中央政治局委員、國務院副總理的田紀云讀到鄧小平“南方談話”后，立即做出回響。

萬里多次暢談鄧小平“南方談話”，并從三個方面進行了闡發(fā)。

首先，對“堅持基本路線一百年不動搖”進行了闡發(fā)。萬里指出，鄧小平這樣尖銳、突出地講“基本路線要管一百年，動搖不得”，是第一次。為什么?他認為:首先是，黨在社會主義初級階段的基本路線是在既堅持了毛澤東思想，又避免了毛澤東晚年錯誤的前提下，經(jīng)過理論與實踐相結合，經(jīng)過改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設實踐逐漸形成的，來之不易。其次是，之所以東歐變色、蘇聯(lián)解體，而社會主義的中國卻巋然不動，是因為黨有一條正確的基本路線，是因為改革的成功，特別是農(nóng)村改革的成功。再次是，今后要在這一條基本路線的指引下，繼續(xù)了解新情況、解決新問題、總結新經(jīng)驗，推進中國特色社會主義建設。所以要堅持黨的基本路線一百年不動搖。

萬里的闡發(fā)有著重要意義，即從歷史與現(xiàn)實以至將來的視角，幫助人們認識黨的基本路線形成的艱難性及其科學性和指導性，從而提高人們執(zhí)行黨的基本路線的自覺性。

更為有重要意義的是，萬里挺身而出捍衛(wèi)黨的基本路線。他尖銳地指出，有些理論家、政治家借東歐劇變、蘇聯(lián)解體引出教訓，認為當前在中國兩條道路、兩個階級的矛盾比任何時候更“鮮明、激烈、尖銳”，企圖把反“和平演變”提到最突出的位置，取代經(jīng)濟建設這個中心，這不僅是對基本路線的干擾，而是要改革這條路線了。他義正詞嚴地表示:“這當然絕不能允許?！保?3］

其次，對“要警惕右，但主要是防止‘左’”進行了闡發(fā)，共闡發(fā)了四個觀點。

之一是，改革實質(zhì)上是清“左”除舊。萬里說，“左”的集中表現(xiàn)是“以階級斗爭為綱”，而“舊的體制、機制和觀念，很大程度上是‘左’的產(chǎn)物，是在長達20多年的‘左’的影響下逐步形成的，已成為根深蒂固的勢力，不可能一下消除”［14］改革是解放生產(chǎn)力，就是要把生產(chǎn)力從“左”的教條中解放出來，就是要清“左”除舊。

之二是，鄧小平關于“右可以葬送社會主義，‘左’也可以葬送社會主義”的論斷，打破了長期形成的右是立場問題、“左”是方法問題的傳統(tǒng)觀念，為進一步解放思想提供了強大武器。萬里說，之所以反“左”比反右難度更大，是因為除了“左”的東西根深蒂固之外，還由于人們長期以來形成了“左”是方法問題，右是立場問題，“左”比右好，寧“左”勿右的觀念，而鄧小平的“南方談話”揭示了“‘左’和右在實質(zhì)上是相通的或相同的”，［15］是思想認識上的重大突破。

之三是，“左”的干擾最突出的表現(xiàn)是凡事都要先問一問姓“社”還是姓“資”，這是階級斗爭為綱陰魂不散的反映，是使改革開放邁不開步子的要害所在。萬里說，中國處于社會主義初級階段，是一個生產(chǎn)力水平很低、很不完善的社會主義社會;共產(chǎn)黨人必須有氣魄、有能力吸收和繼承人類文明史上的一切優(yōu)秀成果，來加速社會主義經(jīng)濟的發(fā)展;“如果一味熱衷于追究姓‘社’姓‘資’，結果只能把富裕、民主、自由這些好東西送給資本主義，使社會主義只剩下貧窮、落后、愚昧”。［16］

之四是，有些舊體制的迷戀者和既得利益者，很難對改革開放采取客觀的公正的態(tài)度。萬里說，當事實證明那些舊體制的迷戀者和既得利益者的觀點錯了，他們就保持沉默，當情況發(fā)生變化時，就再一次出來進行攻擊，而且比上一次更厲害;歷史的經(jīng)驗表明，“要警惕右，但主要是防止‘左’”，這不是就局部問題、某段時間說的，而是就全局、長時間說的，“甚至可以說，在整個社會主義初級階段，都要警惕右，但主要是防止‘左’”。［17］

萬里上述所闡發(fā)的改革就是要清“左”除舊;“左”和右兩種傾向在實質(zhì)上是相通的或相同的;凡事先問一問姓“社”還是姓“資”的結果，是把富裕、民主、自由等人類優(yōu)秀文明成果送給資本主義，把貧窮、落后、愚昧等留給社會主義;在整個社會主義初級階段都要警惕右，但主要是防止“左”的思想觀念，將人們對于“左”傾勢力的表現(xiàn)、實質(zhì)、來源、造成的惡果的認識引向了深入，無異于對“左”傾勢力的一次強有力的揭露和鞭撻，這對于中國人民建設中國特色社會主義，對于中國人民循著人類文明大道前進，有著非凡的意義。

再次，對“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別”，“計劃和市場都是經(jīng)濟手段”的闡發(fā)。萬里指出，不論是在國際共運中，還是在中國，長期以來對社會主義存在一種糊涂觀點，即商品生產(chǎn)等于資本主義。在這種觀點指導下形成的體制中，企業(yè)已完全脫離市場而變成政府計劃的附屬品，銀行變成財政部門的出納，貨幣變成只是一種計算工具，價格變成與價值無關的表面符號，因此，經(jīng)濟陷入長期停滯而無法自拔的境地。不進行根本性改革，最后必然走向失敗。勞聯(lián)的解體，意味著這種僵化模式的失敗。在中國，長期以來形成了“社會主義經(jīng)濟只能是計劃經(jīng)濟”、“計劃經(jīng)濟的基本標志是指令性計劃”、“指令性計劃是社會主義全民所有制的重要體現(xiàn)”［18］這樣一些傳統(tǒng)觀念。與蘇聯(lián)不同的是，中國進行了改革，而改革首先在農(nóng)村取得了突破，在高度集中統(tǒng)一的計劃經(jīng)濟和僵化模式中打開了缺口，向商品經(jīng)濟也就是市場經(jīng)濟邁出了決定性的一步。迅速興起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)品，幾乎全是按市場需求生產(chǎn)的商品。其一開始就參與市場競爭，且在市場競爭中求生存、求發(fā)展，充分表現(xiàn)了市場經(jīng)濟的活力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推動了市場經(jīng)濟的大發(fā)展。萬里的結論是，“計劃與市場的關系，直接關系到改革的成敗和社會主義的前途”［19］。

為了發(fā)展市場經(jīng)濟，萬里提出了五條具體意見:摒棄高度集中統(tǒng)一的計劃經(jīng)濟，自覺地放手發(fā)展市場經(jīng)濟;運用市場機制大力吸收高新科技;加強立法工作，加快立法進程，促進國內(nèi)統(tǒng)一市場的發(fā)育;進一步發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)的榜樣作用;大力提高人的素質(zhì)，培養(yǎng)大批新型的社會主義企業(yè)家。

萬里的闡發(fā)，從鄧小平“南方談話”中關于“計劃和市場都是經(jīng)濟手段”引伸出“計劃與市場的關系，直接關系到改革的成敗和社會主義的前途”，顯然是前進了一大步。中國從改革開放之初至1992年，關于計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的論爭從未間斷過。這期間，經(jīng)歷過從“計劃經(jīng)濟”到“計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔”;又到“有計劃的商品經(jīng)濟”到“有計劃商品經(jīng)濟的體制是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制”、“國家調(diào)控市場，市場引導企業(yè)”;回到“計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結合”;最后到“社會主義市場經(jīng)濟”這樣一個漫長而曲折的過程。鄧小平自始至終力主建立市場經(jīng)濟，他從1979年至1990年先后十次指出社會主義可以建立市場經(jīng)濟。萬里是較早主張建立商品市場經(jīng)濟的黨和國家領導人之一。他早在農(nóng)村改革之初就敏銳地意識到，包產(chǎn)、包干到戶將農(nóng)民變成了商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，并竭力推動農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展。正是農(nóng)村商品市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，推動了中國商品市場經(jīng)濟的發(fā)展成為不可逆轉的大勢。他的這個結論，是從理論與實踐相結合中得出來的，是對鄧小平觀點的發(fā)展，是一個貢獻。

萬里更大的貢獻是于1992年10月提出修改憲法的意見。他建議將“社會主義初級階段”、“建設有中國特色社會主義理論”、“堅持改革開放”、“家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制”和“實行社會主義市場經(jīng)濟”載入憲法，同時建議憲法文本完整表述黨的基本路線。上述建議于1993年3月在八屆全國人大一次會議上獲得通過，并公布實施。這樣，就將鄧小平倡導和支持的、在改革開放中形成的歷史性成果載入了國家根本大法，使人們有了法理依據(jù)。

田紀云多次暢談學習鄧小平“南方談話”的體會，闡發(fā)“南方談話”的思想觀點，推動人們的思想解放。他先后在山西、國家經(jīng)貿(mào)部、廣州、深圳發(fā)表講話，特別是1992年4月25日應中央黨校之邀所作的題為《中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的改革與發(fā)展》的報告，影響廣泛，有力地推動了改革開放。下面以田紀云在中央黨校的報告為例略加論述。

他以農(nóng)村改革與發(fā)展為據(jù)闡發(fā)了“南方談話”中的“改革也是解放生產(chǎn)力”的觀點。

他指出，十多年來的農(nóng)村改革，有三項改革舉措引起了巨大變化。第一項是，實行了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的多種形式的生產(chǎn)責任制，使農(nóng)民獲得了對土地這一基本生產(chǎn)資料的經(jīng)營自主權，對自身及其勞動所創(chuàng)造價值(大部分)的自由支配權，對自己選擇職業(yè)的自由權，總之，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力最基本的要素——勞動者農(nóng)民獲得了第二次解放。第二項是，取消了農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購派購制度，調(diào)整、放開了一部分農(nóng)產(chǎn)品的價格，允許農(nóng)民進入流通領域，多渠道搞活流通。第三項是，農(nóng)村中的商品貨幣關系發(fā)展起來了。他特別指出，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，其意義已不限于農(nóng)村當中，它使整個國家的工業(yè)化道路發(fā)生了歷史性的轉折。他進而將諸多巨大變化概括為“使農(nóng)民得到了自主、自由、實惠”，他鮮明而深刻地指出:“自主、自由、實惠，這是我們農(nóng)村改革最基本的最實質(zhì)的東西，也是被農(nóng)民視做命根子的東西?！保?0］

田紀云關于農(nóng)村改革使農(nóng)民獲得了第二次解放，得到了自由、自主、實惠的觀點，不僅是對鄧小平的“改革也是解放生產(chǎn)力”的觀點的詮釋，而且是對這一觀點的深化，因為它很好地折射了馬克思和恩格斯的經(jīng)典思想:“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！保?1］

他以農(nóng)村改革與發(fā)展和全國改革與發(fā)展為據(jù)闡發(fā)了“南方談話”中的“發(fā)展是硬道理”的觀點。

他認為，中國十多年來之所以發(fā)展、進步這樣快，集中到一點，是因為改革開放、放權搞活。他指出，放權搞活，發(fā)展就快;集權搞死，發(fā)展快不了。他說，綜觀世界，所有搞高度集中的計劃經(jīng)濟模式的國家，沒有一個能夠把經(jīng)濟搞上去的，蘇聯(lián)如此，東歐如此，非洲國家學習蘇聯(lián)模式的如此，中國在1978年之前也是如此。所以，必須改革僵化的計劃經(jīng)濟體制。他又指出，只有加快改革開放步伐，把經(jīng)濟搞上去，才能滿足人民日益增長的物質(zhì)生活和精神生活的需要，才能有效地防止“和平演變”。他不無感慨地說，“離開物質(zhì)這一基礎，離開經(jīng)濟的發(fā)展，離開人民生活的改善……，這樣的社會主義是鞏固不了的”。［22］蘇聯(lián)解體，東歐劇變，最根本的原因是它那個模式的社會主義沒有把生產(chǎn)力搞上去，沒有給人們帶來幸福，失去了廣大人民群眾的支持。

田紀云關于加快改革開放步伐、搞活發(fā)展經(jīng)濟、改善人民生活、建設社會主義的觀點，既豐富了鄧小平關于“發(fā)展是硬道理”、“貧窮不是社會主義”的思想，又反駁了堅持以階級斗爭為綱防止“和平演變”的觀點，具有強烈的現(xiàn)實意義。

他以農(nóng)村改革與發(fā)展和全面改革與發(fā)展為據(jù)闡發(fā)了“南方談話”中的“要警惕右，但主要是防止‘左’”的觀點。

他一針見血地揭露了“左”傾勢力干擾改革開放的七個方面的表現(xiàn):你要多宣傳一點改革開放，他就會說，這會破壞來之不易的大好形勢;你要講家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制不能動搖，他就會說，這是走單干的路，不利于集體經(jīng)濟的發(fā)展和共同富裕;你要多發(fā)展一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，他就會說，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企業(yè)是不正之風的風源，會腐蝕干部;你要多發(fā)展一些私營企業(yè)、個體戶，他就會說，這會改變社會主義性質(zhì);你要搞廠長負責制，他就會說，這是削弱黨的領導;你要多利用點外資，他就會說，多一個外資企業(yè)就多一份資本主義，會威脅我們國家的社會主義性質(zhì);你要劃出一塊地方包給外商承包開發(fā)，他就會說，這是出賣國家主權、喪權辱國。他特別指出:“在領導層擺脫‘左’的思想束縛，是一個重大課題。如果不敢觸動它，不去觸動它，改革開放就無非是空談一陣子。不徹底解決這個問題，改革開放能否持久，要劃一個問號?！保?3］

田紀云對“左”傾勢力面目的揭露，是對鄧小平關于“要警惕右，但主要是防止‘左’”的觀點的佐證，是清理“左”傾錯誤的具體化。鄧小平在“南方談話”中沒有提及在領導層反“左”的問題，而田紀云明確提出了在領導層擺脫“左”的思想束縛這樣一個重大課題，且指出不徹底解決這個問題，關系到改革開放能否持久的問題。提出這個重大課題本身就是對反“左”的一個貢獻。遺憾的是在實際生活中并沒有很好地解決這個重大課題。

三

鄧小平發(fā)表“南方談話”20年后的中國——當今的中國，已經(jīng)成為世界上的第二大經(jīng)濟體，綜合國力顯著增強，人民生活明顯改善，國家和人民日益融入世界。但是，在社會文明程度逐步提高的同時，社會矛盾日顯尖銳、復雜;改革遇到了既得利益的個體、集團、群體的阻撓;通向現(xiàn)代化目標——經(jīng)濟市場化、政治民主化、社會法治化、文化多元化的路途坎坷不平。

如何從總體上判明中國今天改革的狀況?國務院總理溫家寶在今年3月14日答記者問時認為，“現(xiàn)在改革到了攻堅階段”。攻堅表現(xiàn)在哪里?他說:“沒有政治體制改革的成功，經(jīng)濟體制改革不可能進行到底，已經(jīng)取得的改革和建設成果還有可能得而復失，社會上新產(chǎn)生的問題也不能從根本上得到解決，文化大革命這樣的歷史悲劇還有可能重新發(fā)生?！彼踔梁粲?“改革只能前進，不能停滯，更不能倒退，停滯和倒退都沒有出路?！?/p>

由上是否可以這樣認為:中國又到了一個需要抉擇的新時期，或稱為新關節(jié)、新路口。站在新路口，是繼續(xù)前進?還是原地不動?或是轉身后退?原地不動是要塌陷下去的。轉身后退到已經(jīng)被歷史證明是失敗的“文革”時代，是沒有出路的。唯一正確的選擇是繼續(xù)前進。而前進的總的路徑依賴只能是一個中心、兩個基本點的黨的基本路線。

必須承認，當今中國的改革開放，遇到了新問題、新困難，概括起來講，一是風險高，二是時間緊。風險高，主要表現(xiàn)為:改革的社會共識分裂;政府的公信力降低;傳統(tǒng)價值遭到破壞導致社會控制功能退化;社會公共資源與價值在社會公眾之間分配不公正;公權力的濫用與民主法治機制不健全，導致制約、監(jiān)督乏力。這些問題，必然導致改革目標的不確定性。時間緊，主要表現(xiàn)為:在社會經(jīng)濟方面，人們最為關注的也是意見最多的貧富、城鄉(xiāng)、地區(qū)之間的差距，不但沒有明顯的縮小，而且還有所擴大，因此，由于不公平而產(chǎn)生的社會矛盾，日益增多，且又化解不力，而沖突日增，目前中國群體性事件每年發(fā)生達10萬起。在政治方面，體制改革滯后已成為相當一部分人的共識。而如此同時，公眾對政改的民主參與、對政改舉措的理性質(zhì)詢、對政改收益的清楚明了、對政改走勢的總體知曉、對政改過程的有效監(jiān)督，不論是從觀念方面，還是從實踐方面，訴求都是日益強烈的。這種反差和反差的增大，就形成了危機和危機的加深。

改革的風險高，時間緊，怎么辦?唯一正確的出路是迅速地而不是遲緩地、切實地而不是敷衍地、有實效地而非裝門面地進行改革。今天中國改革的最大風險，是“拖延必要的改革”。還是要沿著黨的基本路線所指引的方向，發(fā)揚敢闖的精神，繼續(xù)改革、前進，這是鄧小平“南方談話”和萬里、田紀云對“南方談話”的闡發(fā)的當今價值之一。

價值之二表現(xiàn)為堅持市場化改革的方向不動搖。

1992年10月舉行的中共十四大根據(jù)鄧小平“南方談話”精神，決定“我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制”，而“要建立的社會主義市場經(jīng)濟體制，就是要使市場在社會主義國家宏觀控調(diào)下對資源配置起基礎性作用”。［24］目標確立之后，如何具體化?1993年11月中共十四屆三中全會通過了《關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》?！稕Q定》中說:“建立社會主義市場經(jīng)濟體制，就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎性作用?！保?5］與中共十四大的表述相比較，在“國家”前面去掉了“社會主義”四個字。到了本世紀的2003年召開的中共十六屆三中全會通過的《關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中，不再提“就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎性作用”，而是改為“更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”。［26］上述歷史過程表明，中共中央文件對市場發(fā)揮資源配置的基礎性作用的表述日趨完善。

而當今的實際情況是，市場在資源配置中的基礎性作用在有些領域失效。表現(xiàn)的一個方面是，一些大型國有企業(yè)成為行政壟斷的主要執(zhí)行者和受益者。壟斷型國有企業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟進一步市場化的阻力。表現(xiàn)的另一個方面是，中小民營企業(yè)經(jīng)營困難、舉步維艱。為了發(fā)展民營經(jīng)濟，國務院于2005年出臺了發(fā)展非公經(jīng)濟36條，又于2010年出臺了新的發(fā)展非公經(jīng)濟36條，可是，時至今日，相關實施細則仍未出齊。如此狀況，中小民營經(jīng)濟如何健康發(fā)展?不打破行政壟斷，不發(fā)展民營經(jīng)濟，就不能發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用。不能發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用，就會向傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制倒退，就不能建成鄧小平在“南方談話”中與中共十四大報告中所確立的社會主義市場經(jīng)濟的目標。萬里似乎早有預料，他告誡說，“我們的市場經(jīng)濟仍然是有計劃的，受國家(或市場)的宏觀調(diào)控，但這種計劃引導或宏觀調(diào)控，不能離開市場經(jīng)濟，必須從市場需要出發(fā)，努力掌握市場價值規(guī)律，以發(fā)展市場經(jīng)濟為目標”;“市場機制的特點，是通過市場供求關系的變化和價格漲落，發(fā)展平等的競爭，引導生產(chǎn)和消費，調(diào)節(jié)社會資源的流向，把有限的資源配置到最需要的地方和效率最高的企業(yè)”。［27］他強調(diào)的以發(fā)展市場經(jīng)濟為目標和通過市場供求關系配置資源這兩點，是當今中國應該特別注意的。不可維持半統(tǒng)制、半市場經(jīng)濟體制這種格局，不可向傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制倒退!

價值之三表現(xiàn)為深化收入分配制度改革，解決兩極分化問題。

當今中國社會的貧富差距在不斷擴大。貧與富二者之間的差距，在改革開放初期為4．5∶1，在目前為13∶1。全國收入差距的基尼系數(shù)，1981只有0．281，1990 年則達到0．445，2002 年升到 0．458，2009 年又升到0．496。0．4 是警戒線，0．5 是高壓線。據(jù)最新統(tǒng)計，2011年農(nóng)村居民收入差距的基尼系數(shù)達到0．3949，逼近警戒線。上述數(shù)字表明，22年來收入差距，不但居高不下，反而居高還上。改革收入分配體制，可以說是刻不容緩。收入分配體制改革總體方案的制定，早在2004年就啟動了?？善鸩葜两?年了遲遲不見出臺。其所以難產(chǎn)，最大的原因是牽涉到各種利益集團、群體的博奕，阻力主要來自權貴利益群體、壟斷利益群體、地產(chǎn)和資源利益群體，難點和焦點主要是提高國企特別是壟斷央企的利潤上繳比例和限制國企高管與部門員工過高的薪資水平。

鄧小平“南方談話”中的28個字的社會主義本質(zhì)論中說，要“消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”，已經(jīng)明確提出要解決貧富差距問題。鄧小平雖然在“南方談話”中沒有展開闡述這一觀點，但是不久就作出了深刻的說明:“十二億人口怎樣實現(xiàn)富裕，富裕起來以后財富怎樣分配，這都是大問題。題目已經(jīng)出來了，解決這個問題比解決發(fā)展起來的問題還困難。分配的問題大得很。我們講要防止兩極分化，實際上兩極分化自然出現(xiàn)。要利用各種手段、各種辦法、各種方案來解決這些問題。”“少部分人獲得那么多財富，大多數(shù)人沒有，這樣發(fā)展下去總有一天會出問題。分配不公，會導致兩極分化，到一定時候問題就會出來。這個問題要解決。過去我們講先發(fā)展起來。現(xiàn)在看，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少”。［28］“要研究提出分配這個問題和它的意義。到本世紀末就應該考慮這個問題了。”［29］鄧小平闡述這個觀點的時間是1992年12月和1993年9月，至今已經(jīng)19年多了。19年間，收入差距居高不降、居高更高的現(xiàn)狀，要求政府切實重視鄧小平關于“分配不公，會導致兩極分化，到一定時候問題就會出來”，“要利用各種手段、各種辦法、各種方案來解決這些問題”的觀點，進一步完善并實行與社會主義市場經(jīng)濟相貫通的收入分配體制及其運行體系，逐步向共同富裕的目標靠攏和逼近。

綜上所述，可以看出，鄧小平“南方談話”和萬里、田紀云對“南方談話”的闡發(fā)，對于解決當今中國層層堆疊的“發(fā)展起來以后的問題”，有著不容忽視的價值。

20年前的鄧小平“南方談話”和萬里、田紀云對“南方談話”的闡發(fā)，已經(jīng)成為歷史。然而，不論從學術研究的角度看，還是從現(xiàn)實需求的角度看，都依然是一個“熱點”?？铝治涞略f:“一切歷史都是當代史?！闭\如是。

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