(通化師范學(xué)院物理學(xué)院，吉林通化134002)

我國終身教育體系的實(shí)施策略探析

郝連科，胡鄉(xiāng)峰

(通化師范學(xué)院物理學(xué)院，吉林通化134002)

未來社會(huì)是學(xué)習(xí)型社會(huì)，終身教育思想改變了我們的教育觀念，為現(xiàn)代教育賦予了全新的內(nèi)涵.我國學(xué)者正積極從各個(gè)方面和各個(gè)角度來審視和研究終身教育問題，以期豐富和發(fā)展我們的終身教育理論，并為終身教育實(shí)踐提供指導(dǎo).即使這樣，我國的終身教育研究仍處于起步階段，還存在著一定的問題，缺乏具體的可操作的實(shí)施策略.該文從終身教育體系的實(shí)施策略入手，深刻剖析影響我國終身教育發(fā)展的策略因素，為我國終身教育的健康發(fā)展提供一定的借鑒和指導(dǎo).

終身教育;實(shí)施策略;探析

終身教育是目前國際教育領(lǐng)域影響較大、流傳甚廣的一種教育思潮，它的發(fā)展對(duì)人類社會(huì)的進(jìn)步有著重大的意義.在這種思潮的影響下，我國的終身教育也取得了一定的進(jìn)展，相繼翻譯出版了大量的著作，如《終身教育與社會(huì)進(jìn)步》、《終身教育導(dǎo)論》、《構(gòu)建終身教育體系研究》等等;國家和部分地方制定了各種有利于終身教育發(fā)展的政策和法規(guī).然而，我國的終身教育發(fā)展還處于起步階段，存在人們的終身教育觀念淡薄、缺少權(quán)威性的根本大法、教育資源跟不上終身教育的步伐、各級(jí)各類教育之間相互分割、終身教育方式單一、受教育取向存在功利性等問題.［1］要解決這些問題，就要建立科學(xué)有效的終身教育實(shí)施策略.

1 增強(qiáng)人們的終身教育意識(shí)

構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)是全世界的共同選擇，終身教育是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢.過去的單一的學(xué)校教育體制在很大程度上不能滿足人們對(duì)新知識(shí)的渴求，也不適應(yīng)知識(shí)迅速更新的需要，具有一定的階段性和片面性.然而，在過去相當(dāng)長的一段時(shí)間里，我國實(shí)行的都是單一的學(xué)校教育體制，其發(fā)展的結(jié)果，造成了我國教育的工具性、功利性及評(píng)價(jià)制度的片面性，使基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)性得不到保證，學(xué)習(xí)者的基本素質(zhì)得不到充分的培養(yǎng)，學(xué)生普遍缺乏終身學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力.從上個(gè)世紀(jì)90年代以來，我國雖然在各種教育法規(guī)、政策中都對(duì)終身教育體系的構(gòu)建做出了一些具體的規(guī)定，但對(duì)終身教育的宣傳力度仍然不夠，真正熟悉了解終身教育思想的人還不多.在很多人當(dāng)中，一次教育能終身受用、學(xué)歷第一的觀念仍然根深蒂固.所以，在我國要建立終身教育體系，首先要樹立終身教育的觀念、解放思想，這就需要各部門和全社會(huì)一起努力，大力加強(qiáng)各種媒體和社會(huì)組織的宣傳力度，為終身教育的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，引導(dǎo)全社會(huì)改變舊的教育觀念，在全社會(huì)形成終身學(xué)習(xí)的氛圍，使終身教育的觀念深入人心，成為每個(gè)社會(huì)成員自覺的意識(shí)和行為.［2］

2 加強(qiáng)終身教育立法工作

終身教育是開發(fā)人力資源，提高勞動(dòng)者素質(zhì)的可靠保證.政府通過立法或行政手段來推動(dòng)終身教育的實(shí)施是各國推行終身教育的共同經(jīng)驗(yàn)，也是終身教育迅速發(fā)展的根本原因.美國1976年制定了《終身學(xué)習(xí)法》，其立法原則主要包括以下幾方面:保障公民終身教育權(quán)利、公民終身學(xué)習(xí)形式的多樣性、終身教育推動(dòng)科技與國力發(fā)展、終身教育因地制宜、政府與社會(huì)的全面保障等等.日本1990年頒布了《終身學(xué)習(xí)振興法》，提出了以下基本原則:確立終身教育在國民教育體系中的中心地位、文部省與通產(chǎn)省全面負(fù)責(zé)、終身教育與國民經(jīng)濟(jì)直接掛鉤等.1999年韓國《終身教育法》明確規(guī)定了實(shí)施終身教育的四項(xiàng)原則:一是保障全體國民均有接受終身教育的權(quán)利;二是終身教育以個(gè)人自覺、自愿學(xué)習(xí)為基礎(chǔ);三是終身教育不得被利用于政治宣傳和個(gè)人偏見;四是對(duì)于已完成一定學(xué)業(yè)者，政府應(yīng)給予其相應(yīng)的社會(huì)待遇.相對(duì)而言我國終身教育缺少權(quán)威性的根本大法，與終身教育相對(duì)成熟的英、美等發(fā)達(dá)國家相比，還有很大的差距.只有盡快制定對(duì)各方面有嚴(yán)格規(guī)定的《終身教育法》，才能為終身教育體系的建設(shè)和科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航.

3 構(gòu)建靈活多樣的終身教育方式

終身教育體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)采取靈活多樣的方式.美國的終身教育方式非常靈活，而且有彈性.在辦學(xué)層次上，他們既有初等和中等教育，同時(shí)還有高等教育，當(dāng)成人學(xué)習(xí)者達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后，還可以申請(qǐng)碩士或博士學(xué)位;在學(xué)制上，長的可以達(dá)到六至八年，短的只有幾個(gè)星期或幾個(gè)月;在入學(xué)要求上，他們不必參加各市州組織的統(tǒng)一入學(xué)考試，經(jīng)過必要的考核后即可進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí);在學(xué)習(xí)時(shí)間上，既有日校、夜校、周末大學(xué)、電視網(wǎng)絡(luò)教育等，還有函授、面授和脫產(chǎn)學(xué)習(xí);在學(xué)習(xí)地點(diǎn)上，學(xué)習(xí)者既可以到正規(guī)學(xué)校，還可以到工廠、教堂、圖書館等其他公共場所學(xué)習(xí);在課程設(shè)置上，既有基礎(chǔ)課程輔導(dǎo)、職業(yè)技能訓(xùn)練、科技成果的使用和推廣等課程，還有維持健康、休閑娛樂等課程;在課程選修上，學(xué)習(xí)者既可以選擇單一科目，也可以選擇多科一起學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)者既可以修完全部課程，也可以只選修一門課程或其中的某一部分;在考試方式上，各州基本都設(shè)有考試中心，每星期可以考幾次，學(xué)習(xí)者準(zhǔn)備好應(yīng)考時(shí)，就可以隨時(shí)申請(qǐng)考試;在學(xué)分管理上，只要學(xué)校同意，學(xué)習(xí)者在其他學(xué)校選修的學(xué)分和考試成績都可以被承認(rèn).［3］我們國家在構(gòu)建終身教育體系的過程中，也可以借鑒美國的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的實(shí)際情況，使我國的終身教育方式靈活多樣.

4 促進(jìn)各級(jí)各類教育的銜接

終身教育貫穿人的整個(gè)一生，不但要求縱向上的教育級(jí)別健全，而且橫向上要銜接各類教育.因此要放寬各種限制，降低入學(xué)門檻，使每個(gè)學(xué)習(xí)者在完成學(xué)校教育后，能根據(jù)自身的需要，繼續(xù)接受各種形式的教育.完整銜接學(xué)前教育、學(xué)校教育、成人教育、老年教育，使各類教育層次并存，全社會(huì)共同參與.此外，還要加強(qiáng)各種形式的非學(xué)歷教育建設(shè)，使其與各種學(xué)歷教育共同發(fā)展，抓好崗位技術(shù)訓(xùn)練、職業(yè)技能培訓(xùn)等職業(yè)技術(shù)教育，形成多種形式的終身教育格局.［4］為了促進(jìn)各類教育與高等教育的有效銜接，我們要改革正規(guī)大學(xué)的辦學(xué)機(jī)制，使大學(xué)能為廣大社會(huì)成員服務(wù).開展對(duì)外和對(duì)內(nèi)兩個(gè)方面服務(wù)，對(duì)外要服務(wù)社區(qū)，服務(wù)社會(huì)，為社會(huì)上一切有接受教育意愿的人提供可供選擇的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，開展閑暇教育、老年教育、城市農(nóng)民工教育、職業(yè)技能教育、文化教育等;對(duì)內(nèi)要改變封閉的辦學(xué)理念、辦學(xué)模式、固定的教育內(nèi)容以及單一的活動(dòng)方式等，使辦學(xué)思想、理念具有超前性，教育內(nèi)容安排具有靈活性，活動(dòng)方式具有多樣性，人才選聘具有開闊性.［5］只有改革了現(xiàn)代大學(xué)的辦學(xué)機(jī)制，以現(xiàn)有的大學(xué)為依托，才能更好的利用現(xiàn)代大學(xué)的重要資源，促進(jìn)各級(jí)各類教育的銜接.

5 重組各類教育資源

實(shí)施終身教育，要從我國的實(shí)際出發(fā)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，重組教育資源，使各種類型教育資源形成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的資源網(wǎng)絡(luò)，為每位學(xué)習(xí)者隨時(shí)提供各種幫助，滿足不同層次、不同年齡、不同崗位的人群的需求.而且要注意充分發(fā)揮各種教育資源的作用，使各類教育資源物盡其用.［2］要充分發(fā)揮高等教育資源的重要功能，使其成為連接學(xué)校教育與非學(xué)校教育的橋梁;還要加大統(tǒng)籌各種社會(huì)力量，開放能滿足學(xué)習(xí)者需求的資源，積極鼓勵(lì)博物館、文化館、美術(shù)館、紀(jì)念館、圖書館等向社會(huì)免費(fèi)開放，使大家能充分利用各類社會(huì)學(xué)習(xí)資源.［6］教育資源的重組主要包括:各類學(xué)校之間的教育資源相互開放，充分利用電子資源的優(yōu)勢，互相借鑒，科學(xué)利用;學(xué)校教育資源與社區(qū)資源的相互開放，這樣既能滿足社會(huì)上的人使用學(xué)校的資源，又能滿足在校學(xué)生使用社區(qū)資源.福建電大經(jīng)過多年的實(shí)踐，已初步建立并開放了一批社區(qū)教育資源.首先是課程資源，他們通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，向社區(qū)居民開放了法學(xué)、行政管理、園藝學(xué)、物業(yè)管理等專業(yè)的80多門課程資源.其次開展全省社區(qū)工作者崗位培訓(xùn)，堅(jiān)持“按需施教，學(xué)用結(jié)合，注重實(shí)效”原則，采取“遠(yuǎn)教+近輔”、“理論+實(shí)踐”教學(xué)方式，建立培訓(xùn)課程資源，包括網(wǎng)絡(luò)資源、直播課堂、DVD輔導(dǎo)光盤等.再次他們還編寫了一批社區(qū)系列培訓(xùn)與社區(qū)教育的教材，并配備了相應(yīng)教材的多媒體資源.［7］通過各類教育資源的有機(jī)重組，使終身教育資源日益豐富，為終身教育體系建設(shè)提供廣闊的平臺(tái)，促進(jìn)了終身教育的發(fā)展.

6 借助現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育能超越時(shí)空限制，學(xué)習(xí)方式靈活多樣，在時(shí)間和空間上為終身學(xué)習(xí)提供保證.在我國，也要充分借助現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，加快建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、衛(wèi)星電視教學(xué)等多種教學(xué)形式，使學(xué)生能夠在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，打破單一的、集中式的學(xué)習(xí)格局，使學(xué)習(xí)者在時(shí)間、空間、內(nèi)容上獲得較大的自由度.隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟和深入發(fā)展，終身教育的發(fā)展發(fā)生了驚人的變化.這是由于網(wǎng)絡(luò)具有獨(dú)特的技術(shù)特征，即數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、高速化及海量化的特征所決定的.網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展必然對(duì)終身教育發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用，他打破了傳統(tǒng)教育的限制，為終身教育提供了全新的交互模式，提供了虛擬設(shè)計(jì)的平臺(tái).英國在利用遠(yuǎn)程教育開展終身教育的實(shí)踐走在世界前列，他創(chuàng)建了世界上最早的開放大學(xué)，最先在終身教育的實(shí)踐中引入網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，成為其他國家學(xué)習(xí)的楷模.早在1995年，英國就把八個(gè)城市——設(shè)菲爾德、諾丁漢、利物浦、諾里奇、彌爾頓·凱恩斯、德比、胡爾和愛丁堡聯(lián)合起來，組成了一個(gè)學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)絡(luò)LCN，使網(wǎng)絡(luò)在每個(gè)城市的終身教育發(fā)展中發(fā)揮最大的功能.到2003年，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)在英國學(xué)習(xí)型城市的研究發(fā)展中的作用更為顯著，對(duì)英國終身教育發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用.［8］我國也應(yīng)該充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，開展各種形式的教育活動(dòng)，推動(dòng)終身教育的發(fā)展.

7 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)，為終身教育的學(xué)習(xí)者提供良好的人文環(huán)境.學(xué)習(xí)型社區(qū)可以把各種具有教育功能的社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)起來，能把成人教育和終身教育有效的結(jié)合起來，為兩種教育提供良好的學(xué)習(xí)場所，學(xué)習(xí)者不用花費(fèi)長時(shí)間和長周期，就可以就近進(jìn)行學(xué)習(xí).同時(shí)，一個(gè)良好的學(xué)習(xí)型社區(qū)還可以促進(jìn)小區(qū)形成濃厚學(xué)習(xí)氛圍，能夠?qū)崿F(xiàn)不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步和不斷發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃，這不論是對(duì)學(xué)習(xí)者本身還是社區(qū)來說，都是具有長期效益的.因此，我們要積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)，有條件的還可以成立社區(qū)學(xué)院，并與眾多社會(huì)單位聯(lián)合，逐步形成一種跨專業(yè)、跨領(lǐng)域的綜合教育格局.逐步打破部分成人學(xué)習(xí)者對(duì)學(xué)校教育的陌生感，努力營造一個(gè)能使各年齡段的社區(qū)成員共享的人文環(huán)境，滿足較高層次的教育需求.

8 健全終身教育保障體系

發(fā)展終身教育，必要的保障機(jī)制的建立是必不可少的.美國劍橋大學(xué)的終身教育質(zhì)量保障體系，具有一定的代表性.劍橋的終身教育質(zhì)量保障體系，核心是以能否滿足學(xué)生需求和學(xué)生是否滿意來進(jìn)行評(píng)價(jià)的.在劍橋，學(xué)生可以自己選擇終身學(xué)習(xí)的方式，并借此獲得高等教育的機(jī)會(huì)，幫助他們的事業(yè)發(fā)展，滿足他們個(gè)人的興趣和愛好.所以，在評(píng)價(jià)終身學(xué)習(xí)質(zhì)量時(shí)，更傾向于滿足學(xué)生的各種需求，并把它作為評(píng)價(jià)終身教育質(zhì)量高低的基本準(zhǔn)則.質(zhì)量好的指標(biāo)不一定是非要發(fā)現(xiàn)新的知識(shí)或取得最新的研究成果，而是要切實(shí)體現(xiàn)滿足學(xué)習(xí)者需要的原則.在劍橋，由繼續(xù)教育學(xué)院進(jìn)行終身教育學(xué)位的認(rèn)證和質(zhì)量保障，程序與全日制劍橋?qū)W位相同，還可以與系或?qū)W院、大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)合作.他們要考慮的一個(gè)重要因素就是所推出的終身學(xué)習(xí)方案是否有市場，是否能使學(xué)習(xí)者滿意，在市場上是否成功，因?yàn)榇蟛糠謱W(xué)習(xí)者會(huì)用是否容易接受、是否學(xué)有所值等標(biāo)準(zhǔn)來衡量學(xué)習(xí)方案的好壞.所以，劍橋大學(xué)的終身教育基本上是根據(jù)學(xué)生的需要設(shè)置課程，最后達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)也是相對(duì)的，而不是絕對(duì)的，課程的設(shè)置也會(huì)根據(jù)社會(huì)需要不斷更新.我們在發(fā)展終身教育的過程中，也必須加強(qiáng)終身教育保障體系的建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，以滿足學(xué)習(xí)者的需要為核心，針對(duì)主要問題逐一進(jìn)行落實(shí)，逐步建立起完善的終身教育保障體系.

綜上所述，伴隨著我國社會(huì)的發(fā)展和人們對(duì)新知識(shí)的渴求，終身教育和終身學(xué)習(xí)將成為人們未來生存和發(fā)展的重要因素，也是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求.在我國，要建立完善的終身教育體系，需要更多的專家和學(xué)者不斷地去發(fā)現(xiàn)并解決問題，提出行之有效的終身教育實(shí)施策略，以促進(jìn)我國終身教育的更好更快發(fā)展.

［1］宋微，程艷，崔蓉.終身教育在中國發(fā)展的現(xiàn)狀及策略［J］.成人教育，2008(10).

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［4］容東林，徐宗順，李俊杰.美國成人教育的特點(diǎn)及其對(duì)我國的啟示［J］.成人教育，2008(12).

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［7］蔡亮光.發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢整合各類教育資源－福建電大社區(qū)教育試點(diǎn)勇做國內(nèi)先鋒［EB/OL］.http://dianda.china.com.cn/2008－08/29/content_2441433.htm

［8］劉懿，鄭彩華.網(wǎng)絡(luò)傳播與終身教育發(fā)展［J］.繼續(xù)教育研究，2010(3).

Implementation Strategy of Chinese Lifelong Education System

HAO Lian－ke，HU Xiang－feng
(Faculty of Physics，Tonghua Normal University，Tonghua，Jilin 134002，China)

At present，Chinese lifelong education is still in its infancy，there are still certain problems，lack of specific operational implementation strategy.Starting with the implementation strategy of the lifelong education system，the paper profoundly analyzes the influencing factors of lifelong education development，which provides some guidance and reference for the healthy development of lifelong education in China.

lifelong education;implementation strategy;analysis

G521.9

A

1008－7974(2012)08－0094－03

吉林省教育科學(xué)“十二·五”規(guī)劃重點(diǎn)自助課題，項(xiàng)目編號(hào):Z(11182).

2012－06－05

郝連科(1974－)，男，吉林四平人，碩士，通化師范學(xué)院物理學(xué)院講師.

(責(zé)任編輯:王前)