馮春梅

我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大規(guī)模向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)人口占全國(guó)人口的比重從改革開放初期的約18%增長(zhǎng)到2006年的約44%，年均提高約0.93個(gè)百分點(diǎn)（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組，2007），在政府兩會(huì)上，溫家寶總理稱：2011年，中國(guó)城鎮(zhèn)化率超過(guò)50%。那么，城鎮(zhèn)化的發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了怎樣的影響呢？在此對(duì)我國(guó)學(xué)者的研究進(jìn)行了綜述。鄧?？。?009）指出：按照某一人口總體中構(gòu)成要素的不同，將人口結(jié)構(gòu)分為自然結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)。自然結(jié)構(gòu)主要包括年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)；社會(huì)結(jié)構(gòu)則較復(fù)雜一些，通?？煞譃槿丝诘奈幕Y(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、地域分布、婚姻家庭結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力資源結(jié)構(gòu)等。我們對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人口的變遷也從自然結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)來(lái)進(jìn)行綜述。

一、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城市人口變遷研究綜述

城市人口的變遷我們主要從鄉(xiāng)—城轉(zhuǎn)移人口的變遷來(lái)進(jìn)行綜述。

（一）自然結(jié)構(gòu)變遷

1.轉(zhuǎn)移階段

30年來(lái)中國(guó)農(nóng)民流動(dòng)呈現(xiàn)3次浪潮：第一次是“離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城”的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為就業(yè)目的地的就地轉(zhuǎn)移。第二次是“離土又離鄉(xiāng)、進(jìn)廠又進(jìn)城”的以城市為目的地異地暫居性流動(dòng)。第三次浪潮則是以長(zhǎng)期居住為特征，且有舉家遷移的傾向 （辜勝阻等，2009）。

李?。?011）將我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移分為三個(gè)階段：80年代中期至90年代中期:就地轉(zhuǎn)移為主；20世紀(jì)90年代中期至2002年:異地轉(zhuǎn)移為主；2003年以來(lái):人口流動(dòng)出現(xiàn)新趨勢(shì)：流動(dòng)主體轉(zhuǎn)換、舉家遷移增多、回流少量出現(xiàn)。

2.轉(zhuǎn)移數(shù)量變化

2011年國(guó)家統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，全年農(nóng)民工總量為25278萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)4.4%。其中，外出農(nóng)民工15863萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.4%；本地農(nóng)民工9415萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.9%。辜勝阻等（2009）得出整個(gè)“十五”期間，北京市流動(dòng)人口增加了101.2萬(wàn)人，占常住人口增加總量的58%。

3.轉(zhuǎn)移性別變化

從流動(dòng)人口性別構(gòu)成看，（陳正、湯莉莉，2011）認(rèn)為男性人口在流動(dòng)人口中的比重逐漸提高，1996—2008年流動(dòng)人口的性別比在波動(dòng)中提高，1996年為0.98，2008年上升到1.03。但女性流動(dòng)人口與城鎮(zhèn)化率和工業(yè)化率之間的相關(guān)系數(shù)比男性要大。

國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)流動(dòng)人口服務(wù)管理司（2010）考察中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展史發(fā)現(xiàn)，最初的流動(dòng)大多是男性，但現(xiàn)在出現(xiàn)了一些新特征，性別趨于均衡，性別比下降到102。

4.轉(zhuǎn)移年齡變化

農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)主體也由第一代向第二代轉(zhuǎn)換，即1980年后出生的農(nóng)村勞動(dòng)力。第二代農(nóng)民工就處于“留不下、回不去”的尷尬境地，成為“新漂一族”（李俊，2011）。中國(guó)流動(dòng)人口報(bào)告指出：80后新生代農(nóng)民工成為勞動(dòng)人口主體，數(shù)量達(dá)到1億左右。韓?。?010）也指出新生代農(nóng)民工成為流動(dòng)主體，融入城市的意愿較強(qiáng)。

（二）社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷

國(guó)務(wù)院研究室發(fā)布了《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》，報(bào)告顯示，我國(guó)農(nóng)民工正在發(fā)生三大轉(zhuǎn)變：由亦工亦農(nóng)向全職非農(nóng)轉(zhuǎn)變，由城鄉(xiāng)流動(dòng)向融入城市轉(zhuǎn)變，由謀求生存向追求平等轉(zhuǎn)變。對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)—城轉(zhuǎn)移人口的社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷主要從以下方面進(jìn)行綜述：

1.行業(yè)分布

辜勝阻等（2009）對(duì)北京市的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：流動(dòng)人口和農(nóng)民工主要分布在制造業(yè) (30.30%)、建筑業(yè)(22.90%)、餐飲業(yè)(6.70%)、批發(fā)和零售業(yè)(4.60%)、社會(huì)服務(wù)業(yè)(10.40%)以及其他(25.10%)。城市居民不愿意從事的勞動(dòng)密集行業(yè)，其中制造業(yè)、建筑業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)3者就占據(jù)了全部人數(shù)的60%以上。

2.受教育程度變遷

流動(dòng)人口的受教育程度顯著提高，高中以上階段受教育者已成每年新增流動(dòng)人口主要來(lái)源（國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)，2010）。

3.流向變動(dòng)

雖然流動(dòng)人口流向仍然是東南沿海地區(qū)，但近期向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)有所增強(qiáng)（國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)，2010）。同時(shí)，回流少量出現(xiàn)。二十多年來(lái)，農(nóng)村勞動(dòng)力一直是從農(nóng)村向城市單向流動(dòng)，近幾年，我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)了雙向流動(dòng)的態(tài)勢(shì)，出現(xiàn)農(nóng)民工帶著技術(shù)、項(xiàng)目、資金返回到自己的家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。但總體上看，農(nóng)村勞動(dòng)力回流主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整(如金融危機(jī))和生理退化(老弱病殘)造成的被動(dòng)回流，且數(shù)量不多（李俊，2011）。

4.停留時(shí)間

國(guó)家人口計(jì)生委2009年7月對(duì)北京、上海、深圳、成都、太原等地流動(dòng)人口的調(diào)查表明，勞動(dòng)年齡人口中平均在現(xiàn)居住地停留時(shí)間為5.3年，有一半的人停留時(shí)間超過(guò)4年，18.7%的人停留時(shí)間超過(guò)10年。

5.居住條件

惠彥等（2009）對(duì)常熟市流動(dòng)人口居住地的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)人口的居住方式以租住房屋和集體宿舍為主，分別占42%和41%；自有房屋比例較少，為7%；其他居住方式為10%。

6.家庭式遷移

家庭式遷移是我國(guó)人口流動(dòng)的新趨勢(shì)，也是推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的有效途徑。韓?。?010）指出：農(nóng)民工轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定性得到顯著提升，流動(dòng)的“家庭化”趨勢(shì)明顯。2009年農(nóng)民工群體帶眷系數(shù)為0.22。到“十二五”末期，我國(guó)城鎮(zhèn)化率增速將遭遇“硬門檻”，故必須推動(dòng)農(nóng)民工家庭進(jìn)城（相偉，2011）。家庭式遷移的主力軍是家中的妻子、孩子及老人。

二、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村人口變遷研究綜述

對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中鄉(xiāng)—城流動(dòng)人口的變遷研究較多，而對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村人口的變遷研究卻較少，這值得理論界關(guān)注。早期學(xué)者對(duì)農(nóng)村的變遷主要從家中外出務(wù)工人員的匯款可幫助家庭成員擁有受教育的機(jī)會(huì)，利于提高人力資本水平，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)角度來(lái)進(jìn)行研究（Lucas·R·E and O·Stark，1988；Rozelle·Scott，J·Edward Taylor and Alan de Brauw，1999）。 而后期，學(xué)者逐漸發(fā)現(xiàn)人口外流對(duì)農(nóng)村也有很多的不利，如李若建（2008）指出，人口的流動(dòng)造成貧困地區(qū)人才流失嚴(yán)重，出現(xiàn)“未富先老”的現(xiàn)象，這很容易造成“馬太效應(yīng)”，貧困地區(qū)因人才流失而更加貧困。希望通過(guò)下面的綜述能夠全面闡明人口流動(dòng)對(duì)農(nóng)村人口變遷的影響。

（一）自然結(jié)構(gòu)變遷

1.剩余勞動(dòng)力數(shù)量

2008年，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力下降到0.68億；農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力占全國(guó)從業(yè)人員總數(shù)比重自1957年以來(lái)保持在較高水平，最高時(shí)接近30%，現(xiàn)在降低到10%（李寶元、王澤強(qiáng)，2010）。在一些人口外流嚴(yán)重的地區(qū)，留下的多為老人小孩(李若建，2006)。農(nóng)村多數(shù)素質(zhì)較高的年輕人轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，留在第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者主要是老年人和婦女（沈琴琴、張艷華，2010）。

2.性別分布

很多學(xué)者的研究都發(fā)現(xiàn)農(nóng)村女性較多，而且出現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)女性化（蔡昉，2007），黃佩芳（2004）對(duì)浙江一個(gè)農(nóng)村的調(diào)查也發(fā)現(xiàn)：80年代以后村中人口女比男多。

3.年齡分布

中國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力存量依然龐大，剩余勞動(dòng)力主要以中西部地區(qū)40歲以上、初中文化程度以下勞動(dòng)力為主，轉(zhuǎn)移難度進(jìn)一步加大（鄧海駿，2009）?，F(xiàn)在大部分農(nóng)村地區(qū)留守下來(lái)的具有勞動(dòng)能力的人口就是45歲到65歲之間的這部分人口，另外一個(gè)不容忽視的事實(shí)是，由于年輕一代不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和不會(huì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村主體性人口可能成為小農(nóng)模式下的最后專職農(nóng)民（李俊，2011）。河南省農(nóng)村年齡結(jié)構(gòu)80年代為年輕型，2000年開始進(jìn)入老年型（張玉周，2011）

4.撫養(yǎng)比

河南省統(tǒng)計(jì)局（2009）調(diào)查發(fā)現(xiàn)：河南農(nóng)村少兒比從1990年的30.4%，下降到2000年的27.2%。河南省農(nóng)村老年比1990年為6.1%，2000年上升為10.5%。2008年河南省農(nóng)村人口老少比為38.5%，年齡中位數(shù)約為37.3歲。按通用的人口年齡構(gòu)成類型劃分標(biāo)準(zhǔn)，河南省農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)從2000年開始進(jìn)入老年型。陳沖（2011）也發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村少兒撫養(yǎng)系數(shù)的下降而老年撫養(yǎng)系數(shù)上升。但總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)的撫養(yǎng)比呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

（二）社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

人口流動(dòng)與農(nóng)村各層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間具有較高的相關(guān)性。其中，與第三層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)度最高；與第一層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)度次之；與第二層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)度最小。在人口流動(dòng)的作用下，農(nóng)村第一層次產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)濟(jì)作物比重提高，第二層次產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)林牧漁四業(yè)共存并按需發(fā)展，第三層次產(chǎn)業(yè)中的二、三產(chǎn)業(yè)比重增加?？傊罐r(nóng)村各層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到全面的優(yōu)化升級(jí)（趙晶晶，2011）。張亞麗（2006）對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)村人力資源開發(fā)的關(guān)系進(jìn)行了探討，認(rèn)為農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)低、專業(yè)農(nóng)技人員少、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移趨緩等因素制約了我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。人口流動(dòng)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的短期影響是負(fù)面的、不顯著的，長(zhǎng)期影響是正面的、顯著的 （趙晶晶、孫根年，2011）。

2.家庭

農(nóng)村現(xiàn)以隔代型，半邊型、空巢型留守家庭最為普遍（孫慧陽(yáng)，2008），農(nóng)村家庭問(wèn)題較多，家庭結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定。

3.消費(fèi)

陳沖（2011）利用1993—2008年29個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)農(nóng)村人口變動(dòng)對(duì)其消費(fèi)的影響進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，研究結(jié)果表明：少兒撫養(yǎng)系數(shù)和老年撫養(yǎng)系數(shù)對(duì)農(nóng)村居民的消費(fèi)均具有負(fù)的影響，即當(dāng)前我國(guó)少兒撫養(yǎng)系數(shù)的下降提高了農(nóng)村居民消費(fèi)率，而老年撫養(yǎng)系數(shù)的上升抑制了農(nóng)村居民的消費(fèi)。另外，農(nóng)村居民的消費(fèi)習(xí)慣非常穩(wěn)定，伴隨著農(nóng)民收入水平的穩(wěn)定增長(zhǎng)，消費(fèi)率呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。沈琴琴，張艷華（2010）對(duì)河南省的研究表明：河南省農(nóng)村居民的消費(fèi)率呈下降趨勢(shì)，人均消費(fèi)占人均生產(chǎn)總值的比重從1992年的7.5%下降到2009年的5.1%，但城市居民消費(fèi)從1992年的322元增長(zhǎng)到2009年的1201.1元，增長(zhǎng)了3.73倍，年均遞增8.1%。李響等（2010）認(rèn)為人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)能夠顯著影響中國(guó)農(nóng)村居民消費(fèi)，改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村居民消費(fèi)率從21%左右下降到12%。

三、總結(jié)

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的人口流動(dòng)對(duì)城市和鄉(xiāng)村的人口變遷的影響是多方面的，既促進(jìn)了城鄉(xiāng)人力資源的合理配置、提高了我國(guó)國(guó)民素質(zhì)、調(diào)節(jié)了產(chǎn)業(yè)分布，同時(shí)，又對(duì)城市的流動(dòng)人口定居、融入城市和農(nóng)村家庭的穩(wěn)定、農(nóng)村勞動(dòng)力的短缺等問(wèn)題提出了挑戰(zhàn)。

（一）稀釋效應(yīng)

1.調(diào)節(jié)了城鄉(xiāng)生育率。農(nóng)村流出了一部分生育水平相對(duì)較低的人，而城市則流入了一部分生育水平相對(duì)較高的人。因此，這種城鄉(xiāng)流動(dòng)對(duì)城市和農(nóng)村的生育率水平的下降同時(shí)起到了一定的減緩效應(yīng)（朱寶樹，2009）。

2.調(diào)節(jié)了城鄉(xiāng)人口性別比。流動(dòng)人口大多為男性，而我國(guó)農(nóng)村的性別比大于城市，因此，通過(guò)男性的流動(dòng)，可以調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)性別比的差距。

3.促進(jìn)了人力資源的城鄉(xiāng)合理配置。流動(dòng)人口為城市的發(fā)展提供了大規(guī)模的勞動(dòng)力，有緩解的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的壓力。

（二）問(wèn)題視角：

人口的鄉(xiāng)—城流動(dòng)也帶來(lái)了諸多問(wèn)題，主要有以下方面：

1.農(nóng)村家庭的不穩(wěn)定因素較多。如夫妻分居造成的家庭不和諧；農(nóng)村老齡化趨勢(shì)明顯，增加了家庭負(fù)擔(dān)；留守婦女和兒童身心健康值得關(guān)注。葉敬忠等（2009）對(duì)安徽省等5省農(nóng)村留守人員的調(diào)查顯示，80.6%的留守老人仍然在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；而勞動(dòng)負(fù)擔(dān)重、精神壓力大、缺乏安全感已經(jīng)成為壓在留守婦女身上的新“三座大山”；留守兒童也面對(duì)著重體力勞動(dòng)過(guò)多、家庭教育缺位、生理衛(wèi)生指導(dǎo)缺乏以及不能及時(shí)吃飯、看病等基本的生活問(wèn)題。

2.第二代農(nóng)民工的訴求不同于他們的上一輩，他們更希望留在城市，融入城市的生活。但他們的收入和社會(huì)地位卻與城市人存在較大差別，導(dǎo)致心理負(fù)擔(dān)加重。

3.流動(dòng)人口的居住問(wèn)題更加凸顯。隨著家庭式遷移的增加和第二代農(nóng)民工的定居意愿加強(qiáng)，為流動(dòng)人口解決居住問(wèn)題刻不容緩。我國(guó)的住房制度導(dǎo)致房?jī)r(jià)高企，農(nóng)民工想通過(guò)自身努力獲得住房希望較小，政府需要出臺(tái)相應(yīng)政策解決他們的住房問(wèn)題。

4.農(nóng)村高素質(zhì)勞動(dòng)力的流失不利于農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。農(nóng)村應(yīng)建立吸引高素質(zhì)勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策激勵(lì)措施，促使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的專業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。

［1］國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組.我國(guó)城鎮(zhèn)化體制機(jī)制問(wèn)題及若干政策建議[J].改革，2007，(11).

［2］2011年我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)入“50%”歷史新階段[N].河南日?qǐng)?bào)，2012-03-13.

［3］鄧海駿.化解農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2009，（8）.

［4］辜勝阻，易善策，李華.中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路研究[J].中國(guó)人口資源與環(huán)境，2009，（1）.

［5］李俊.我國(guó)改革開放以來(lái)的人口流動(dòng)與農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷[J].蘭州學(xué)刊，2011，（10）.

［6］陳正，湯莉莉.中國(guó)流動(dòng)人口與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展關(guān)系的實(shí)證分析[J].西安財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，（5）.

［7］國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)流動(dòng)人口服務(wù)管理司.中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2010［M］.北京：中國(guó)人口出版社，2010.57-61.

［8］相偉.我國(guó)人口城鎮(zhèn)化的難點(diǎn)與對(duì)策[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2011，（10）.

［9］李若建.改革開放以來(lái)廣東省社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷——基于人口調(diào)查資料的分析[J].中山大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2008，（5）.

［10］李寶元，王澤強(qiáng).城鎮(zhèn)化、人口區(qū)域流動(dòng)與剩余勞動(dòng)力非農(nóng)化轉(zhuǎn)移[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2010，(62).

［11］沈琴琴，張艷華.北京農(nóng)村常住人口變動(dòng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互作用研究[J].人口與經(jīng)濟(jì)，2010，（2）.

［12］黃佩芳.擅變中的東部發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村人口性別比例及家庭結(jié)構(gòu)和婚姻圈——以浙江省蕭山后壇村為例[J].中華女子學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，（4）.

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