宋寶瑞

（承德石油高等?？茖W(xué)校 管理工程系，河北 承德 067000）

1 引言

我國(guó)農(nóng)業(yè)整體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家存在相當(dāng)?shù)牟罹?，農(nóng)業(yè)物流已經(jīng)成為制約我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的瓶頸。針對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)物流過程中存在的實(shí)際問題，結(jié)合中國(guó)未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體要求，我國(guó)農(nóng)業(yè)物流發(fā)展應(yīng)遵循以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)物流服務(wù)需求為依托，最大限度的整合區(qū)域農(nóng)業(yè)資源構(gòu)建一體化的農(nóng)業(yè)和物流體系，通過降低農(nóng)業(yè)物流成本，提高物流運(yùn)作效率，從而促進(jìn)和支持中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，應(yīng)盡快制定適合中國(guó)國(guó)情的區(qū)域農(nóng)業(yè)物流發(fā)展戰(zhàn)略，明確農(nóng)業(yè)物流在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地位作用，把握農(nóng)業(yè)物流的總體發(fā)展方向，以引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。

2 區(qū)域農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展需要物流一體化作為支撐

2.1 分散性的區(qū)域農(nóng)業(yè)物流現(xiàn)狀制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的集約化發(fā)展

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的種子、飼料、農(nóng)藥、化肥以及農(nóng)用設(shè)備的采購、農(nóng)產(chǎn)品的銷售多采取分散方式進(jìn)行，沒有依靠農(nóng)業(yè)物流系統(tǒng)，第三方物流公司的參與度低，難以滿足市場(chǎng)對(duì)小批量、多品種的需求。分散采購和銷售的方式導(dǎo)致設(shè)施利用率低，生產(chǎn)要素的供應(yīng)時(shí)間長(zhǎng)而不穩(wěn)定，農(nóng)副產(chǎn)品銷售的盲目性大，造成農(nóng)業(yè)流通費(fèi)用比例大，農(nóng)業(yè)物流成本過高，農(nóng)業(yè)物流渠道不暢。這些已嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的集約化和規(guī)?；l(fā)展，必須打破這種分散型體系，構(gòu)建基于采購、儲(chǔ)存和銷售的物流一體化模式。

2.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的供應(yīng)鏈特征決定了物流一體化是必然性選擇

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)商、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商與批發(fā)零售商的關(guān)系尤為重要?！肮?yīng)-生產(chǎn)-批發(fā)零售-消費(fèi)”是一個(gè)完整的供應(yīng)鏈，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都必須依賴于完整的供應(yīng)鏈而存在。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)企業(yè)可以與上下游生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)盟，也可以和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售商聯(lián)合，形成產(chǎn)、供、銷一體化[1]。總之，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)企業(yè)必須走出各企業(yè)分散搞物流的現(xiàn)狀，主動(dòng)與相關(guān)的上游（農(nóng)資提供）、下游（農(nóng)資消費(fèi)）結(jié)成緊密的供應(yīng)鏈聯(lián)盟。而這必然對(duì)區(qū)域物流一體化提出了現(xiàn)實(shí)需求。

3 區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流一體化缺乏持續(xù)發(fā)展動(dòng)力

由于分散采購、儲(chǔ)存、銷售，因此農(nóng)業(yè)流通費(fèi)用比例大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重,已嚴(yán)重阻礙了區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流一體化的可持續(xù)發(fā)展。

3.1 農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊階段，長(zhǎng)期以區(qū)域優(yōu)先、城市優(yōu)先的經(jīng)濟(jì)策略為主，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直較為落后，地區(qū)發(fā)展極不平衡。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直無法獲得長(zhǎng)足進(jìn)步，而作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐的農(nóng)業(yè)物流更是如此，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，農(nóng)業(yè)物流相關(guān)鼓勵(lì)和支持政策缺乏?，F(xiàn)階段的主要表現(xiàn)為各種農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資的存儲(chǔ)設(shè)施不足、農(nóng)村道路交通條件較差、農(nóng)業(yè)作業(yè)水平低、機(jī)械化水平低、人員素質(zhì)低等,都成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的客觀原因。由于這些基礎(chǔ)能力的缺乏，往往造成大量的農(nóng)產(chǎn)品積壓，無法快速流通。而對(duì)于一些對(duì)物流要求較高的農(nóng)產(chǎn)品而言，如生鮮蔬菜、海鮮、水果等農(nóng)產(chǎn)品，物流設(shè)施差很容易造成產(chǎn)品積壓、變質(zhì)或腐爛，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值大幅損耗。在我國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品在交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)上的損耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。隨著國(guó)家三農(nóng)扶持政策的不斷出臺(tái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開始步入快速發(fā)展之路，農(nóng)業(yè)物流設(shè)施有了一定的發(fā)展，但總體而言，還是呈現(xiàn)個(gè)體分散經(jīng)營(yíng)的狀況。小、散、差是農(nóng)村物流發(fā)展的基礎(chǔ)特點(diǎn)。小主要就是規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)主體??；散主要表現(xiàn)在數(shù)量多、分布不集中，使得集約化程度低、效率低；差則是作業(yè)條件差、技術(shù)裝備差、人員素質(zhì)差。

3.2 物流渠道不暢，專業(yè)化程度低

流通渠道是否順暢直接關(guān)系著現(xiàn)代物流的效率和水平。效率是評(píng)價(jià)一項(xiàng)工作的主要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，除了物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不足外，目前制約農(nóng)業(yè)物流一體化發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵問題就是物流的渠道不暢。中國(guó)城鄉(xiāng)二元制的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由來已久，從目前來看，這種結(jié)構(gòu)和體制型的差異已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平失衡的重要原因。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)能力不足，使得很多農(nóng)產(chǎn)品或者生活資料只在農(nóng)村內(nèi)部進(jìn)行交易，這種自行銷售和購買的產(chǎn)品內(nèi)部消化模式與外部市場(chǎng)形成一定程度的流通隔絕。外部很多能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的工具、知識(shí)、技能無法進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)；而很多農(nóng)村的優(yōu)良產(chǎn)品也無法通過有效的渠道流通到外部市場(chǎng)。這種半封閉式的流通模式正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)物流進(jìn)一步發(fā)展的重大阻礙。近些年來，隨著農(nóng)村商貿(mào)體系的改革，這種內(nèi)部消耗模式已經(jīng)有了很大的改觀，特別是超市下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城兩種交互模式的發(fā)展，但是從現(xiàn)實(shí)效果來看，這種模式仍然是以城市物流為中心的延伸，其效果遠(yuǎn)未達(dá)到農(nóng)村地區(qū)應(yīng)有或者需要的水平。許多城市為了保證自己農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈[2]，利用行政規(guī)劃和區(qū)域權(quán)利的劃分阻攔了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城流通，這種交易的不平等性實(shí)際上反映出城鄉(xiāng)雙向物流體系間存在著阻礙，而這種阻礙是不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。

3.3 物流市場(chǎng)欠缺規(guī)范

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村意識(shí)形態(tài)逐漸轉(zhuǎn)化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不斷增強(qiáng)。但由于體制以及政策的滯后性，農(nóng)業(yè)物流尚缺乏規(guī)范的制度和管理措施。城鄉(xiāng)區(qū)域一體化物流、農(nóng)村一體化物流還只是個(gè)概念，并未形成健全的操作模式，農(nóng)業(yè)物流的市場(chǎng)行為模式更是未成氣候，這就使得農(nóng)業(yè)物流的市場(chǎng)化遲遲不能建立。加之區(qū)域分割，地方政府的保護(hù)主義，各種不合理的審批制度，各種不合理的稅賦及流通環(huán)節(jié)的人為因素，嚴(yán)重制約著農(nóng)產(chǎn)品物流一體化的建設(shè)。由于當(dāng)前在城鄉(xiāng)物流方面并沒有明確統(tǒng)一的規(guī)定，所以這些阻礙區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流一體化構(gòu)建的行為也難以得到禁止和消除。從物流產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度來看，這種基于制度、體制和市場(chǎng)層面的不規(guī)范是最重要的制約因素。

4 區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流一體化可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

我國(guó)農(nóng)業(yè)資源分散，集約化發(fā)展程度較低，而發(fā)展區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流一體化有利于該問題的解決。為此，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，整合區(qū)域物流資源就成為區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流一體化發(fā)展的有效途徑。

4.1 區(qū)域農(nóng)業(yè)物流一體化要統(tǒng)籌規(guī)劃物流資源

農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)、交通運(yùn)輸條件和工具等環(huán)節(jié)的設(shè)施建設(shè)等。這些設(shè)施的建設(shè)需要大量征地，對(duì)環(huán)境具有一定的破壞和影響，這就要求在實(shí)施區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流一體化建設(shè)中必須合理規(guī)劃，科學(xué)布局，在物流征地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中要努力將對(duì)環(huán)境的破壞和污染降到最低，盡可能實(shí)現(xiàn)零污染零破壞，構(gòu)建生態(tài)型區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)物流以降低農(nóng)業(yè)發(fā)展成本，減少農(nóng)產(chǎn)品交易環(huán)節(jié)，提高物流產(chǎn)業(yè)效率，減少對(duì)自然環(huán)境和生態(tài)平衡的破壞，實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、配送和銷售的一體化為目標(biāo)，生態(tài)的重要性須貫穿整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈之中。

首先要優(yōu)化區(qū)域資源配置，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?？沙掷m(xù)區(qū)域物流體系在資源層次上強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)資源的高效利用和整合，避免不合理的區(qū)域物流設(shè)施重復(fù)建設(shè)；選擇區(qū)域中心位置構(gòu)建與市場(chǎng)配套的農(nóng)資加工園區(qū)，將種子、化肥、農(nóng)機(jī)具、飼料、獸藥等農(nóng)資商品的展示交易、倉儲(chǔ)加工、物流配送和電子商務(wù)融為一體，打造成區(qū)域一站式農(nóng)資商貿(mào)物流平臺(tái)。同時(shí)還要構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流中心，實(shí)施一體化物流運(yùn)作，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品展示交易、農(nóng)資倉儲(chǔ)加工配送、農(nóng)產(chǎn)品科技研發(fā)(培訓(xùn))、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品公共信息服務(wù)平臺(tái)和綜合行政辦公、酒店等業(yè)態(tài)等。通過這些加工園區(qū)和物流中心的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流功能的全面整合。

4.2 區(qū)域農(nóng)業(yè)物流一體化建設(shè)要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展

我國(guó)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)尚在發(fā)展之中，各方面尚未形成協(xié)同效應(yīng)，當(dāng)前城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距仍然非常明顯[3]。區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流一體化的發(fā)展必然要統(tǒng)籌區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，積極培育和完善農(nóng)產(chǎn)品物流主體。農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、經(jīng)銷商等是實(shí)施區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流一體化建設(shè)的主體，必須協(xié)調(diào)各方資源和力量，構(gòu)建共同的利益關(guān)系和資源支撐體系。要綜合區(qū)域農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展現(xiàn)狀、問題，尋找適合區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的物流新模式，不能純粹為了物流而物流，而置區(qū)域特點(diǎn)于不顧，造成物流建設(shè)的盲目性和浮夸性，使其反而成為阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收的壁壘。

區(qū)域一體化物流協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)在于：第一，物流模式適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)。如冷鮮或水產(chǎn)類農(nóng)產(chǎn)品，打造冷鏈物流就是適應(yīng)的物流模式。第二，物流認(rèn)識(shí)要清晰和理性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體要充分認(rèn)識(shí)到物流對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用和價(jià)值，唯有如此，區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流一體化構(gòu)建才能形成合力。第三，物流人才要滿足區(qū)域農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展。在構(gòu)建區(qū)域一體化物流體系中必須充分認(rèn)識(shí)到人才的作用和價(jià)值，不斷培養(yǎng)和吸引優(yōu)秀人才加入農(nóng)業(yè)物流的一體化建設(shè)之中。第四，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)物流的供應(yīng)鏈體系。農(nóng)產(chǎn)品物流屬于系統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)鏈，從種植、養(yǎng)殖到加工、倉儲(chǔ)、銷售、配送是一個(gè)完整的供應(yīng)鏈條，必須重視環(huán)節(jié)的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)[4]。第五，技術(shù)支持要滿足物流發(fā)展的要求?，F(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系、物流信息技術(shù)、高效的倉儲(chǔ)技術(shù)是構(gòu)建區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流一體化的必備條件。要抓住政策機(jī)遇，圍繞 “三農(nóng)”需求，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以資源整合為手段，著力培育和構(gòu)建資源協(xié)調(diào)型的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流體系，使之真正成為搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、服務(wù)“三農(nóng)”的重要載體和主導(dǎo)力量。

4.3 區(qū)域農(nóng)業(yè)物流一體化要堅(jiān)持多元規(guī)模發(fā)展

目前，在農(nóng)業(yè)物流過程中普遍存在著資金周轉(zhuǎn)慢、庫存積壓大、退貨率高、經(jīng)濟(jì)效益低下的問題。這種現(xiàn)狀將成為整個(gè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的障礙，只有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重組，實(shí)現(xiàn)物流規(guī)?；\(yùn)作，才能徹底解決上述問題。同時(shí)通過體制創(chuàng)新、改造，培育與壯大農(nóng)業(yè)物流系統(tǒng)，加快原有農(nóng)業(yè)物流企業(yè)的資產(chǎn)重組改革，引進(jìn)現(xiàn)代物流企業(yè)創(chuàng)新體制和現(xiàn)代管理決策體系，打造規(guī)?；?、專業(yè)化、開放化的新型物流企業(yè)。

多元化還表現(xiàn)在實(shí)事求是，根據(jù)區(qū)域內(nèi)各農(nóng)產(chǎn)品的特征構(gòu)建“以農(nóng)為本”的區(qū)域農(nóng)業(yè)物流。重點(diǎn)就是從農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，為農(nóng)民提供確實(shí)可行的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，建立起區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能。實(shí)際上，在全國(guó)范圍內(nèi)，“以農(nóng)為本”已有不少成功的實(shí)踐，“一村一特色農(nóng)產(chǎn)品、一鎮(zhèn)一特色農(nóng)業(yè)、一縣一特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”就是典型模式，這種模式客觀上要求農(nóng)業(yè)物流為其提供強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)物資流通服務(wù)。還有一些省市針對(duì)特色農(nóng)業(yè)專門制定了諸如“農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”的政策性文件，以此促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)為本地農(nóng)民、農(nóng)村服務(wù)[5]。為此，從“以農(nóng)為本”的理念出發(fā)，建設(shè)具有地方特色的區(qū)域農(nóng)業(yè)物流一體化體系，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。

4.4 區(qū)域農(nóng)業(yè)物流一體化要堅(jiān)持信息物流建設(shè)

目前，基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的信息管理技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)配送系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)越來越重要，并已成為農(nóng)業(yè)物流現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，同時(shí)，也是提高農(nóng)業(yè)配送效率的重要技術(shù)保障。由于農(nóng)村地區(qū)原有的信息化水平較低，所以應(yīng)該著力加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)水平，構(gòu)建農(nóng)業(yè)物流信息化平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者、銷售者和購買者的資源共享、信息互通。要構(gòu)建針對(duì)農(nóng)業(yè)物流各環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)跟蹤、有效控制與全程管理機(jī)制，并逐步搞好農(nóng)產(chǎn)品信息處理與發(fā)布工作以及市場(chǎng)信息咨詢服務(wù)。農(nóng)業(yè)物流信息化應(yīng)該依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品物流各環(huán)節(jié)構(gòu)建完整的信息化平臺(tái)（如圖1所示）。

建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品一體化物流，要求在物流過程中抑制物流對(duì)環(huán)境造成危害的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)物流環(huán)境的凈化，使物流資源得到最充分的利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品循環(huán)物流系統(tǒng)運(yùn)行模式[6]。“健全農(nóng)村市場(chǎng)體系，發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)”是我們黨在新時(shí)期對(duì)發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)物流體系作出的總要求。當(dāng)前，全國(guó)各地都在按照中央的統(tǒng)一部署，大力提升農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展水平，加快推進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)物流一體化建設(shè)，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展[5]。隨著區(qū)域物流一體化的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)落后的面貌有望改變，但我們必須堅(jiān)持可持續(xù)的發(fā)展觀，堅(jiān)持優(yōu)化提升和合理配置物流資源，堅(jiān)持多元化、規(guī)模化和信息化物流發(fā)展方向。

[1]柯健.按科學(xué)發(fā)展觀要求完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)[J].山東工商學(xué)院學(xué)報(bào),2010,24(1):1-5,8.

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