柴艷萍

（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 馬列教學(xué)部，河北 石家莊050061）

國際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個(gè)國家人均GDP達(dá)到1000美元～3000美元時(shí)，這個(gè)國家就進(jìn)入了矛盾突顯期，我國正處在這樣一個(gè)敏感時(shí)期［1］。這是一個(gè)利益分化期和矛盾集中期，不同利益集團(tuán)形成，不平衡的利益格局出現(xiàn)，貧富差距增大，各群體爭取自身利益能力的強(qiáng)弱不同，影響到當(dāng)代中國人際關(guān)系和諧，進(jìn)而影響到社會(huì)和諧。這就需要采取措施進(jìn)行有效的利益調(diào)節(jié)，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)和諧。

一、貧富分化與人際關(guān)系和諧

一個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入的多少密切影響到他的經(jīng)濟(jì)地位、社會(huì)地位、心理感覺，進(jìn)而影響到與他人的關(guān)系。俗話說窮居鬧市無人問，富在深山有遠(yuǎn)親，富人與窮人的人際交往狀況是不同的。一般而言，經(jīng)濟(jì)收入多，其經(jīng)濟(jì)地位就高，在人際交往中自信心強(qiáng)、底氣足，有空暇和實(shí)力與人交往，交往面廣，他人也樂于與之交往。反之，經(jīng)濟(jì)收入少，其經(jīng)濟(jì)地位就偏低，在與他人交往時(shí)往往有一種自卑心理，不愿或不敢與人交往，或者是無財(cái)力、無時(shí)間、無心情與人交往，加上有些人嫌貧愛富，看不起窮人而不愿或不主動(dòng)與之交往，致使貧困人群人際參與不足，在人際交往中的地位不高。可見，從某種程度上說，富裕有利于人際交往，而貧窮不利于人際交往。經(jīng)濟(jì)貧困者會(huì)受到社會(huì)排斥，社會(huì)排斥和貧窮之間有強(qiáng)相關(guān)關(guān)系。這一狀況也被實(shí)際調(diào)查所證實(shí)。2000年，英國的Gordon等11位學(xué)者在《全英社會(huì)排斥與貧窮調(diào)查報(bào)告》中指出，英國貧窮社群因受困于經(jīng)濟(jì)原因而不能參加一些社會(huì)活動(dòng)?！氨徽{(diào)查者因?yàn)榻?jīng)濟(jì)收入較少而不得不自己照顧家人，或忙于工作掙錢而缺少時(shí)間，被排斥在必需的社會(huì)活動(dòng)和交往之外。1／8的人在他的家庭之外既沒有一個(gè)家庭的親友，也沒有一個(gè)朋友在日常交往的基礎(chǔ)上與他聯(lián)絡(luò)。將近1／10的人在他們需要幫助的時(shí)候，可能得到的個(gè)人支持是很少的。1／10的人就沒有參加公民活動(dòng)”［2］。他們的人際關(guān)系明顯地因經(jīng)濟(jì)收入少而不能充分發(fā)展。

改革開放前，中國人的經(jīng)濟(jì)收入普遍偏低，人與人之間的收入差距不大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)地位也大體相當(dāng)。但是，改革開放以后人們的經(jīng)濟(jì)收入和工作環(huán)境發(fā)生了巨大變化。其中一些人成為低收入階層而被邊緣化，社會(huì)地位下降；而且心理上也發(fā)生了變化，自我評(píng)價(jià)降低，甚至感到受剝削、被歧視，再也不認(rèn)為自己是國家的主人。這些人因經(jīng)濟(jì)收入低而感到自卑，從而影響到了與他人的交往。貧困人群或因忙于掙錢而投入激烈的競爭中，忽視了親情、友情，造成人際關(guān)系緊張；或因收入偏低、經(jīng)濟(jì)能力下降導(dǎo)致社會(huì)參與不足或不參與，從而影響他們內(nèi)部關(guān)系以及與其他人群的關(guān)系。

市場經(jīng)濟(jì)追求資源配置最優(yōu)化、效率最大化、競爭自由化，其結(jié)果必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上的不平等，人與人之間收入差異加大。通過制度設(shè)計(jì)，即使能保證市場競爭的起點(diǎn)相同、規(guī)則公平，但是并不能保證競爭結(jié)果的平等，即不能保證終點(diǎn)的相同。況且我國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)秩序還不健全，制度設(shè)計(jì)還不能保證競爭起點(diǎn)和規(guī)則的公平。市場經(jīng)濟(jì)體制和相關(guān)制度安排的不完善導(dǎo)致貧富差距增大，財(cái)富分化現(xiàn)象嚴(yán)重，占中國人口少數(shù)的富人占據(jù)著多數(shù)財(cái)富。世界銀行統(tǒng)計(jì)表明，中國的基尼系數(shù)早在2000年就超過了國際公認(rèn)的警戒線0.4，且有愈益擴(kuò)大的趨勢。

我國貧富差距逐漸加大，已經(jīng)成為影響當(dāng)前人際關(guān)系的最主要的經(jīng)濟(jì)因素。因貧富差距加大而導(dǎo)致人與人之間關(guān)系的沖突和不安，是我國目前存在的突出問題。貧富差距固然是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然結(jié)果，但同時(shí)也是由于不合理、不合法收入的存在以及收入分配手段和功能嚴(yán)重不足導(dǎo)致的。這必然使廣大群眾心理不平衡，利益摩擦增加，人際關(guān)系特別是窮人與富人關(guān)系緊張，仇富、仇官心理產(chǎn)生。比如，近幾年來由于非法高收入問題長期得不到解決，低收入者一提到高收入者，往往就想到以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、偷稅漏稅、制假販假及走私販私等非法致富者，對他們懷有強(qiáng)烈的仇恨心理。故而因妒忌、仇恨而產(chǎn)生的對富人的惡性犯罪案件不斷發(fā)生，不同收入階層之間的人際關(guān)系緊張。因此，要想保持社會(huì)基本秩序穩(wěn)定，就必須通過各種手段，設(shè)計(jì)各種制度、機(jī)制，把貧富差距控制在適度的水平。

二、利益集團(tuán)差異與人際關(guān)系和諧

改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，中國出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)形式多樣化、分配方式多樣化、利益群體多樣化、利益需求多樣化等趨勢，從而形成了不同的利益集團(tuán)。由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)地位不同，他們在爭取自身利益時(shí)必然會(huì)產(chǎn)生矛盾和沖突。現(xiàn)階段這種矛盾和沖突已經(jīng)成為事實(shí)，并且非常明顯。從理論上說，不同社會(huì)群體和利益集團(tuán)都有權(quán)爭取其正當(dāng)利益，他們的權(quán)利也應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾暫捅Ｗo(hù)，社會(huì)應(yīng)該為他們利益訴求作出合理的制度安排。政府或者說公共權(quán)力部門應(yīng)充當(dāng)規(guī)則的制定者和沖突的裁決者，平衡不同利益集團(tuán)的利益訴求，協(xié)調(diào)各利益集團(tuán)之間的沖突，促進(jìn)不同利益集團(tuán)之間的和諧，進(jìn)而促進(jìn)人與人之間的和諧。

利益格局是否平衡，即利益集團(tuán)之間實(shí)力是否均衡，會(huì)影響人際關(guān)系和諧及社會(huì)和諧。因?yàn)槊總€(gè)利益集團(tuán)都會(huì)追求自身利益，也不可避免地與其他利益集團(tuán)發(fā)生沖突，進(jìn)行斗爭。如果利益集團(tuán)之間能夠達(dá)成妥協(xié)，各利益集團(tuán)力量相對均衡，那么他們之間就會(huì)趨于和諧，否則就會(huì)出現(xiàn)沖突。政府和公眾是平衡和調(diào)節(jié)不同利益集團(tuán)的重要力量?！疤貏e是由于廣大公眾參與監(jiān)督能力的增強(qiáng)，及大眾傳媒的輿論壓力，當(dāng)政策過分偏向于特殊利益集團(tuán)時(shí)，在一定程度和范圍內(nèi)，政府就會(huì)把政策朝公共利益方面擺正?！粋€(gè)相對公平的社會(huì)，總是建立在各個(gè)群體和階層權(quán)利大體均衡的基礎(chǔ)上。”［3］從這個(gè)角度看，眾多利益集團(tuán)的存在并不一定是壞事。一個(gè)國家存在著幾方面實(shí)力相當(dāng)?shù)睦婕瘓F(tuán)，他們?yōu)楦髯缘睦娑窢?。其結(jié)果，反而能夠使政府作出相對合理的決策，形成相對公平的制度和有效的利益調(diào)節(jié)機(jī)制，最終有利于不同利益集團(tuán)和諧相處。只有在各利益集團(tuán)實(shí)力懸殊太大而不能互相制約時(shí)，特別是當(dāng)占多數(shù)的廣大人民爭取自身利益的能力相對薄弱且利益表達(dá)的途徑不暢通，又不能影響政府決策時(shí)，利益分配才發(fā)生偏斜，才會(huì)導(dǎo)致利益失衡，從而引發(fā)利益沖突和矛盾。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革，中國社會(huì)利益群體正在發(fā)生分化重組，利益主體多元化，不同階層和社會(huì)群體開始擁有不同的利益，利益格局發(fā)生巨大變化。階層間、行業(yè)間、地區(qū)間的利益差距逐漸擴(kuò)大，利益矛盾也日益突出。各利益集團(tuán)的發(fā)展有失均衡，出現(xiàn)了諸如城鄉(xiāng)差異、東西部差異、貧富差距、行業(yè)差距、強(qiáng)弱勢差異、干群差異等眾多的矛盾和沖突。在社會(huì)主義制度下，人民群眾在根本利益一致的基礎(chǔ)上，仍然存在著不同利益集團(tuán)之間的矛盾。政府如能對這些矛盾給予有效的調(diào)節(jié)，那么這些因經(jīng)濟(jì)利益而引發(fā)的矛盾和沖突就會(huì)緩和。反之，如果不能有效調(diào)節(jié)甚至加大這些利益沖突和矛盾，那么不同利益集團(tuán)和利益主體之間的矛盾和沖突就會(huì)加劇，處理不好還會(huì)引發(fā)群體性事件，不僅影響人際關(guān)系和諧，而且還會(huì)導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定。

值得注意的是，當(dāng)今中國社會(huì)利益格局已經(jīng)形成強(qiáng)弱對比分明的局面。一些弱勢群體爭取自身利益的能力不強(qiáng)，其利益不能充分表達(dá)，難以使政府作出有利于自身利益的決定。而與之形成鮮明對比的是，一些強(qiáng)勢集團(tuán)卻對政策影響力越來越強(qiáng)大。所以，當(dāng)前尤其需要關(guān)注的是因利益失衡特別是強(qiáng)勢群體和弱勢群體之間的利益失衡引發(fā)的沖突和潛在的危險(xiǎn)。比如近年來不斷發(fā)生的征地拆遷事件、出租車司機(jī)罷工停運(yùn)事件、軍轉(zhuǎn)干部集體上訪事件、勞資糾紛事件、農(nóng)民工討薪事件等突發(fā)性、群體性事件，其本身都是基于利益的矛盾和沖突。這些事件反映出多方面的問題：一是強(qiáng)勢群體和弱勢群體的隔膜與抵觸日趨嚴(yán)重，貧富差距日益拉大，“仇富現(xiàn)象”已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定和人際關(guān)系和諧的重要風(fēng)險(xiǎn)因素之一。二是兩者之間的利益分配格局失衡。在利益已經(jīng)多元化的今天，強(qiáng)勢群體占有重要的社會(huì)資源，攫取了更多的社會(huì)財(cái)富。而弱勢群體在謀求自身利益時(shí)，顯然處于被動(dòng)無力狀態(tài)，有時(shí)被迫采取極端手段。三是兩者之間的利益表達(dá)方式失衡，即話語權(quán)失衡。目前，強(qiáng)勢社會(huì)群體已經(jīng)形成牢固的利益同盟，且集聚了相當(dāng)?shù)哪芰浚谑袌鼋?jīng)濟(jì)條件下占盡先機(jī)，擁有巨大的話語權(quán)。弱勢群體缺少利益代言人和固定的利益表達(dá)機(jī)制，話語權(quán)薄弱，以致他們的利益常常被漠視［4］。利益話語權(quán)成為影響人際關(guān)系和諧的一個(gè)重要因素。

三、爭取利益能力強(qiáng)弱與人際關(guān)系和諧

貧富分化、強(qiáng)弱分明、實(shí)力懸殊的背后是不同群體爭取自己利益能力的不同。當(dāng)前中國利益格局失衡、貧富分化嚴(yán)重的原因是多方面的，有收入分配制度的原因，有稅收制度的原因，有貪污腐敗、權(quán)錢交易的原因，有瓜分國有資產(chǎn)的原因，有行業(yè)壟斷的原因，有政策傾斜的原因，當(dāng)然也有競爭能力不同的原因，等等。但是除此之處，導(dǎo)致貧富分化、利益格局失衡的一個(gè)非常重要的原因，就是不同群體在表達(dá)和追求自己利益能力上的失衡和巨大差異。盡管弱勢群體人數(shù)龐大，但其影響力弱或無影響力，難以通過自身的能力來影響政府的決策和輿論宣傳。目前中國弱勢群體代言力量弱小，代表各弱勢群體的組織或代言人要么還沒有形成，要么是影響力小，不足以與強(qiáng)勢集團(tuán)抗衡。他們的利益或無人關(guān)心、無人代言，或代言聲音微弱。有時(shí)這些弱勢群體的利益甚至靠公共權(quán)利部門或大眾媒體的自覺發(fā)現(xiàn)和關(guān)心。而政府在決策時(shí)由于信息的不完善和不對稱，或受到強(qiáng)勢集團(tuán)的影響，在制定政策過程中對弱勢群體不能給予足夠的關(guān)注，往往忽視弱勢群體利益，也難于矯正社會(huì)利益格局的失衡。相反，強(qiáng)勢群體利益集團(tuán)已經(jīng)形成，他們不僅能夠順暢地表達(dá)自己的利益訴求，還能夠憑借自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)地位和政治影響力來影響政府和媒體，促使政府的決策和媒體的宣傳有利于自己。這種局面如不改變，結(jié)果就是強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱，利益格局更加失衡。

當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)利益格局失衡使得利益沖突普遍化，因利益爭執(zhí)而爆發(fā)的群體性事件時(shí)有發(fā)生。要使利益沖突不至于繼續(xù)和擴(kuò)大，不至于破壞整個(gè)社會(huì)基本秩序，單憑統(tǒng)治者或某個(gè)有良心人的自覺性與意愿是行不通的。所以要大力培育弱勢群體利益集團(tuán)，培育擴(kuò)大中等收入群體，提高他們的影響力，增強(qiáng)他們的話語權(quán)，重視他們的利益訴求，理順利益訴求渠道，使之在爭取利益時(shí)能與強(qiáng)勢集團(tuán)抗衡。否則，如果他們的利益訴求不能通過正常途徑和合法手段得到重視和滿足，就只能采取非正常途徑甚至非法手段來表達(dá)和爭取自身利益，社會(huì)矛盾就會(huì)激化，群體性事件就會(huì)繼續(xù)發(fā)生，社會(huì)穩(wěn)定和人際關(guān)系和諧局面就會(huì)受到破壞。

政府是管理社會(huì)的重要公共力量。相對于市場調(diào)節(jié)這只“無形的手”而言，它是一只“有形的手”、“看得見的手”，可以制定一些經(jīng)濟(jì)政策和保障措施，來處理和協(xié)調(diào)好不同社會(huì)群體間利益關(guān)系，矯正社會(huì)非公正問題，平衡利益格局，進(jìn)而和諧人際關(guān)系。為此就需要尊重各利益群體的利益訴求，疏通各利益群體特別是弱勢群體的利益表達(dá)渠道，使社會(huì)各階層的利益、愿望都能夠充分表達(dá)出來；建構(gòu)起實(shí)現(xiàn)沖突各方利益妥協(xié)的機(jī)制，以及能讓社會(huì)各方面都滿意和接受的利益均衡競爭和參與機(jī)制；建立一個(gè)公正合理的社會(huì)利益分配與協(xié)調(diào)機(jī)制，盡可能公平地分配經(jīng)濟(jì)利益，避免貧富兩極分化擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)從利益相對失衡走向利益大體均衡。人際關(guān)系和諧、社會(huì)的和諧，最根本的是經(jīng)濟(jì)利益格局的平衡。利益矛盾化解了，利益格局平衡了，人與人之間就和諧了，社會(huì)也就基本和諧了。

四、經(jīng)濟(jì)利益調(diào)節(jié)與人際關(guān)系和諧

由經(jīng)濟(jì)利益紛爭而引起的人際關(guān)系矛盾與沖突是現(xiàn)階段矛盾體系的核心，因此，構(gòu)建當(dāng)代中國人際關(guān)系和諧的關(guān)鍵就是：健全經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，有效調(diào)整經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；統(tǒng)籌兼顧各方面利益，縮小各種利益差距；協(xié)調(diào)各種利益矛盾，促進(jìn)社會(huì)公平。

1.健全經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，有效調(diào)整利益關(guān)系

利益協(xié)調(diào)最重要的就是建立公正合理的利益格局和利益調(diào)節(jié)機(jī)制。為此需要做到以下幾個(gè)方面：“一是完善利益保障機(jī)制，即社會(huì)應(yīng)有適當(dāng)?shù)闹贫劝才?，尊重社?huì)成員的利益差異，保障社會(huì)成員的正當(dāng)利益，避免社會(huì)成員的正當(dāng)利益受到不適當(dāng)?shù)那趾Α６峭晟评姹磉_(dá)機(jī)制，即在承認(rèn)個(gè)體正當(dāng)利益的基礎(chǔ)上，允許社會(huì)成員通過正常的渠道有效表達(dá)自己的利益訴求。只有這樣才能使社會(huì)成員彼此知道利益要求的差異性和共同性。需要指出的是，完善利益表達(dá)機(jī)制特別要注意確保社會(huì)成員表達(dá)自己利益要求的機(jī)會(huì)，尤其是要確保弱勢人群表達(dá)自身利益要求的機(jī)會(huì)，因?yàn)樗麄兊穆曇羧菀妆粡?qiáng)勢群體的聲音所遮掩或覆蓋。此外，還應(yīng)努力使利益表達(dá)理性化、制度化，避免利益表達(dá)的沖突和無序。三是完善利益協(xié)商機(jī)制，即在利益要求充分表達(dá)并被尊重的基礎(chǔ)上，通過利益各方平等、公正、公開的協(xié)商，有效解決利益矛盾，找出符合各方利益的共同利益之所在?！保?］四是完善利益約束機(jī)制，即運(yùn)用利益杠桿對利益主體的求利行為給予必要的規(guī)范約束與懲罰，把利益主體的求利行為限制在一定的道德規(guī)范和法律規(guī)范之內(nèi)，以實(shí)現(xiàn)有序的利益秩序的管理體系，從而確保市場的高度有序化和最大效益化，使國家、集體和個(gè)人的利益都能得到保護(hù)，獲得充分的滿足。五是完善利益引導(dǎo)機(jī)制，即加強(qiáng)宣傳和教育，幫助社會(huì)成員樹立正確的價(jià)值觀和利益取向，既引導(dǎo)他們爭取自己的合法權(quán)利和正當(dāng)利益，又引導(dǎo)他們妥善處理個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。六是完善利益主體的心理調(diào)控機(jī)制，即通過利益主體的心態(tài)調(diào)整，理順利益主體的失衡心理，使他們確立適度的滿足感，營造健康的心理。

2.統(tǒng)籌兼顧各方面利益，縮小各種利益差距

30多年的改革開放的確使一部分人、一部分地區(qū)先富起來了，但是并沒有實(shí)現(xiàn)共同富裕，而是出現(xiàn)了明顯的貧富差距、東西部差距、城鄉(xiāng)差距。一部分先富起來的人們在起到示范作用的同時(shí)，也引起了其他人的不平衡心理，導(dǎo)致了社會(huì)階層之間的關(guān)系緊張，進(jìn)而引發(fā)了一些人際矛盾和沖突。所以必須縮小各種利益差距。

首先是要縮小貧富差距。當(dāng)前我國貧富差距加大，已經(jīng)成為影響社會(huì)成員之間人際關(guān)系和諧的重要因素，對于構(gòu)建和諧社會(huì)的危害也日益增大。貧富差距增大的結(jié)果使得富者愈富并越來越強(qiáng)勢；而貧者愈貧，日益成為社會(huì)弱勢群體，受剝奪感和對社會(huì)的不滿情緒日益強(qiáng)烈，極容易引發(fā)極端行為，甚至直接危害社會(huì)秩序。所以，縮小貧富差距成為當(dāng)務(wù)之急。

其次是縮小地區(qū)間差異。改革開放以來，由于享受了優(yōu)惠的政策，東部地區(qū)得到了快速發(fā)展，中西部地區(qū)特別是西部地區(qū)發(fā)展較慢，地區(qū)差異不斷增大，國家各地區(qū)間發(fā)展嚴(yán)重不均衡。西部地區(qū)面積廣大，覆蓋省份眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，貧困人口集中；陸地邊境線長，少數(shù)民族聚居，社會(huì)問題復(fù)雜。因此統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，采取有效措施，盡快縮小地區(qū)間差距意義重大。這不僅會(huì)促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高西部居民生活水平，改善西部各種人際關(guān)系，而且也有利于多民族團(tuán)結(jié)、邊境安全和國家安定。西部的穩(wěn)定與發(fā)展不僅關(guān)系到人際關(guān)系和諧，更關(guān)系到地區(qū)和諧、民族和諧、社會(huì)和諧。

再次是縮小城鄉(xiāng)差距。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是我國社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的最典型、也是最突出的問題。長期以來，農(nóng)村居民的利益一直沒有得到足夠的重視和有效的保障，制約了農(nóng)村發(fā)展以及城鄉(xiāng)關(guān)系和諧，城鄉(xiāng)居民的差異和矛盾加劇。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使得城鄉(xiāng)居民之間的關(guān)系不融洽，即使是長期在城市生活務(wù)工的人（農(nóng)民工），也不能融入城市，而是生活在城市的邊緣和底層。農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民在資源占有、利益分配上顯得并不公平，在就業(yè)、求學(xué)、醫(yī)療、保健、住房、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)等方面，深受其身份和經(jīng)濟(jì)狀況的限制和束縛。因而縮小城鄉(xiāng)差距，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化也就成為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、和諧城鄉(xiāng)關(guān)系的關(guān)鍵。

3.協(xié)調(diào)各種利益矛盾，促進(jìn)社會(huì)公平

公平正義是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。溫家寶總理說：“公平正義比太陽還要有光輝”，它是人際關(guān)系和諧、社會(huì)和諧的關(guān)鍵。構(gòu)建和諧人際關(guān)系必須縮小差距，促進(jìn)社會(huì)公平，不僅要促進(jìn)起點(diǎn)公平、機(jī)會(huì)公平、過程公平，而且還要設(shè)法促進(jìn)結(jié)果公平；不僅要保證基本權(quán)利平等，而且還要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)利益分配公平，努力使全體公民共享社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，以消除貧富差距可能造成的社會(huì)危害。為此就要采取一系列有效措施：一是把維護(hù)公平放在突出的位置，在注重效率的同時(shí)更加注重公平，實(shí)行合理的收入分配制度和財(cái)稅制度，限制高收入行業(yè)和階層，培育中等收入階層；特別是大力扶持低收入階層，增強(qiáng)他們致富的能力，拓寬他們致富的渠道。二是完善社會(huì)保障制度，建立覆蓋全社會(huì)的住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、救濟(jì)等一整套的社會(huì)保障體系，使廣大人民群眾住有所居、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。這也可以在一定程度上減少貧困，緩解貧富差距。三是健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)法制建設(shè)，嚴(yán)厲懲治腐敗，打擊不法獲利行為，最大限度地減少造成貧富分化的投機(jī)鉆營、非法違法、以權(quán)謀私等不正當(dāng)獲利的機(jī)會(huì)。四是引入行業(yè)競爭機(jī)制，消除不平等競爭，縮小行業(yè)間收入差距，降低壟斷性收入和行業(yè)暴利。

其實(shí)，在上述眾多的措施之中，最關(guān)鍵的還是創(chuàng)新分配制度設(shè)計(jì)，完善利益分配制度，建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、以按勞分配為主體的多種分配形式并存的，以及激勵(lì)性、效率性和保障性收入分配有機(jī)結(jié)合的利益分配機(jī)制，保證社會(huì)財(cái)富的合理分配、公平分配。在物質(zhì)生產(chǎn)和交換領(lǐng)域，市場調(diào)節(jié)機(jī)制起主要作用。這是社會(huì)財(cái)富的初次分配，即第一次分配，應(yīng)該重視效率，目的就是要讓那些有能力的人得到更多的勞動(dòng)報(bào)酬，充分體現(xiàn)多勞多得的原則。而第二次分配是對國民收入的再分配，主要由政府調(diào)控機(jī)制起作用，利用稅收、財(cái)政、金融等手段實(shí)現(xiàn)對收入分配的調(diào)節(jié)，保持社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)公正。此時(shí)就應(yīng)該更加注重公平，建立起全面、系統(tǒng)、適度、公平和有效的社會(huì)保障體系。兩次分配之后，社會(huì)上仍然有些問題，比如說災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，貧困人群有待救助，弱勢群體需要關(guān)愛，等等。此時(shí)就需要富人或企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，奉獻(xiàn)愛心，致力于社會(huì)公益慈善，自覺自愿地捐獻(xiàn)部分財(cái)富，幫助亟需的人改善生活、教育和醫(yī)療。這也是一種社會(huì)財(cái)富的分配形式。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在其1994年出版的《股份制與市場經(jīng)濟(jì)》一書中將其稱為“第三次分配”。如果說，社會(huì)財(cái)富的第一次分配稱為“看不見的手”或者“隱形的手”，第二次分配稱為“看得見的手”或者“有形的手”，那么第三次分配就是一只“溫柔的手”。這種在道德力量作用下通過個(gè)人自愿捐贈(zèng)而進(jìn)行的再分配，可以發(fā)揮市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)節(jié)無法替代的作用，彌補(bǔ)“市場不為，政府不能”之不足，同時(shí)也是縮小貧富差距、促進(jìn)人際關(guān)系和諧進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)和諧的一種重要方式。

［1］屠春友.關(guān)于和諧社會(huì)的哲學(xué)思考［J］.求是，2006，（6）：21-23.

［2］彭華民.就業(yè)制度排斥下的人際關(guān)系：疏離或融合——以天津秋風(fēng)里 新貧窮社群為例 ［EB／OL］.http：／／www.cncasw.org／pphdzl／shgzlt／lwj／200710／t20071023＿2524.htm，2012-09-30.

［3］王健君.需要合理博弈的利益集團(tuán)［J］.瞭望，2007，（12）：58-61.

［4］鄧河平.構(gòu)建和諧社會(huì)必須建立利益均衡機(jī)制［EB／OL］.http：／／hengyang.mofcom.gov.cn／aarticle／dxsw／200612／20061204034162.html，2006-12-14.

［5］洪大用.縮小貧富差距是當(dāng)前社會(huì)利益協(xié)調(diào)的首要任務(wù)［J］.前線，2005，（8）：15-17.