楊梅利

(中國(guó)兵器工業(yè)第五九研究所，重慶 400039)

為進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的履職行為，中央出臺(tái)了一系列規(guī)范和約束企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的重要法規(guī)，如《黨員干部廉潔從政準(zhǔn)則》《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等，體現(xiàn)了黨從政治上對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的關(guān)心和愛護(hù)。中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司徐斌董事長(zhǎng)在2011年“8．18”會(huì)議上也對(duì)全集團(tuán)的企業(yè)提出了“依法治企，合規(guī)經(jīng)營(yíng)”的要求，第七次黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)又把“樹清風(fēng)正氣，促廉潔從業(yè)”作為教育月活動(dòng)的主題，由此可見，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)教育是我們要抓緊抓好的重要任務(wù)之一，如何抓好呢?可從兩方面下工夫。

一、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹清風(fēng)正氣，筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)

人生中，形形色色的誘惑無處不在，各種各樣的考驗(yàn)無時(shí)不有。在洶涌澎湃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，面對(duì)五光十色的社會(huì)生活，面對(duì)財(cái)、色、權(quán)、欲的誘惑，我們?cè)撊绾蔚种?，如何防?

(一)堅(jiān)守理想信念是拒腐防變的根本

理想信念是提高人生境界的保障，是人們對(duì)未來的向往和追求，是人們政治信仰和世界觀在奮斗目標(biāo)上的具體體現(xiàn)。堅(jiān)定正確的理想信念激發(fā)人們產(chǎn)生崇高的人生追求和強(qiáng)大的精神力量。如牛玉儒、鄭培民、王瑛等絕大多數(shù)共產(chǎn)黨員牢記宗旨，堅(jiān)定信念，贏得了人民群眾的尊敬和愛戴。沒有理想信念，一個(gè)人的境界就會(huì)失去核心和靈魂;或者理想信念不堅(jiān)定，在矛盾面前畏縮不前，在誘惑面前不廉潔自律，最終走向犯罪深淵。胡長(zhǎng)清的人生軌跡和演變過程就充分證實(shí)了這一點(diǎn)。他在《我的悔過書》中寫道:“回憶反省自己入黨30年，用共產(chǎn)主義的理想去戰(zhàn)勝非無產(chǎn)階級(jí)思想的侵蝕太差，正確的東西沒有去占領(lǐng)，錯(cuò)誤消極的東西就乘虛而入，產(chǎn)生了思想的大崩潰，猶如脫韁的野馬，一放不可收拾，最終動(dòng)搖理想，喪失信念?！焙颖笔?guó)稅局原局長(zhǎng)李真被判死刑后，反思自己的犯罪根源時(shí)說:“人可以沒有金錢，但不能沒有信念，喪失信念，就要?dú)缫簧??！笨梢?，理想信念的?dòng)搖是最根本的動(dòng)搖，也是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖;理想信念的背叛，是最可怕的背叛。一個(gè)黨員干部如果沒有理想信念，就等于沒有靈魂，迷失方向，遲早會(huì)發(fā)生問題［1］。

(二)勤于學(xué)習(xí)是拒腐防變的重要途經(jīng)

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，既是積累知識(shí)、增長(zhǎng)本領(lǐng)、提高水平的有效手段，也是加強(qiáng)修養(yǎng)、陶冶情操、提高思想境界的重要途徑。集團(tuán)公司徐斌董事長(zhǎng)在2012年集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)上要求:“廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，一種精神追求，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，從書本中學(xué)習(xí)，從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，向先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，提高駕馭全局、解決復(fù)雜問題的能力，從而推動(dòng)集團(tuán)公司更加健康、更加和諧、更加科學(xué)地發(fā)展?！彼纬娙它S山谷有句話:“士三日不讀，則其言無味，面目可憎?！币馑际钦f，不讀書，不學(xué)習(xí)，必然言之無物，風(fēng)度、氣質(zhì)、修養(yǎng)就不會(huì)提高，人就會(huì)變得粗俗。被查處的某學(xué)院原副院長(zhǎng)劉某某在懺悔書中說:“長(zhǎng)期以來，以工作忙為借口，沒有參加過脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，自己平時(shí)又不自覺學(xué)習(xí)，理論水平不高，法律意識(shí)淡薄，人生觀、價(jià)值觀發(fā)生嚴(yán)重偏差，這是我犯錯(cuò)誤的主要根源?！彼疚覀?是非明于學(xué)習(xí)，境界升于修養(yǎng)，學(xué)習(xí)是腐敗的一道“防火墻”。只有注重學(xué)習(xí)提高，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，做一個(gè)德才兼?zhèn)涞娜?，才能讓黨信任，讓群眾信服。

(三)健康的生活情趣是拒腐防變的重要保障

健康的生活情趣不僅關(guān)系到干部個(gè)人的品行，而且還關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象。管住自己的情趣愛好，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn):一是要分清情趣愛好的俗雅，去俗就雅。體育運(yùn)動(dòng)，種花養(yǎng)鳥，旅游垂釣，琴棋書畫，等等，修身養(yǎng)性，陶冶情操，為之大有裨益。二是情趣愛好要把握一定的度。情趣愛好不能成“癖”，更不能“狂”，否則，深陷其中不能自拔，不僅損害身體健康，而且還會(huì)影響正常工作。三是情趣愛好要有利于社會(huì)的進(jìn)步、環(huán)境的改善、風(fēng)尚的提高，決不能為了自己的情趣愛好損公肥私，甚至為了個(gè)人的情趣愛好違法亂紀(jì)。

保持健康的生活情趣最重要的要善交益友。胡錦濤總書記鄭重提醒各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部:“要慎重對(duì)待朋友交往，堅(jiān)持擇善而交?！苯陙?，領(lǐng)導(dǎo)干部因交友不慎而走上違法犯罪道路的現(xiàn)象屢見不鮮。武漢市中級(jí)人民法院原院長(zhǎng)周文軒在懺悔書中寫道:“世上絕對(duì)沒有無緣無故的愛，也絕對(duì)沒有無緣無故的恨。他們看中的不是我，而是我手中的權(quán)力;他們看重的也不是我的親屬，而是握有權(quán)力的我。特別是對(duì)那些不擇手段，死皮厚臉給你送紅包、禮金的人，特別要提高警惕性，要多問幾個(gè)為什么，要了解他們的企圖，不然，就會(huì)被這些人牽著鼻子走，或彎著圈子被他們利用，自覺不自覺地為他們辦事?！边@就是此人犯罪后悟出的道理。

(四)正確對(duì)待手中權(quán)力是拒腐防變的前提

正確認(rèn)識(shí)權(quán)力。權(quán)力是一種責(zé)任，掌握了一定權(quán)力，也就承擔(dān)了相應(yīng)的責(zé)任，權(quán)力越大，責(zé)任越重;權(quán)力是一種信任，黨和人民把一定的權(quán)力托付給你，這是對(duì)你的充分信任和期望，必須信守承諾，不辱使命，不負(fù)重托，做到仰不負(fù)黨，俯不愧民;權(quán)力是一種奉獻(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的過程也是一種奉獻(xiàn)和付出的過程，把掌權(quán)用權(quán)寓于對(duì)人民、對(duì)事業(yè)、對(duì)社會(huì)的奉獻(xiàn)之中;權(quán)力也是一種約束，如果把握不住自己，就會(huì)有很大的人生風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境和各種誘惑，領(lǐng)導(dǎo)干部只有時(shí)刻把握住自己，經(jīng)常約束自己，有一種如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感，才能不為名所累，不為利所縛，不為權(quán)所動(dòng)，不為欲所惑。

為民掌好權(quán)守好權(quán)。權(quán)力只能是為民造福的工具，而不能成為謀取個(gè)人或小團(tuán)體利益的工具。為官一任，就要多為老百姓辦實(shí)事，辦好事，必須懂得，“官”是為人民服務(wù)的崗位，“權(quán)”是為人民服務(wù)的工具，要把“居官本為民，貪求非吾志”作為座右銘，這是為官之本。明朝皇帝朱元璋每逢啟用一批官員總要告誡他們:老老實(shí)實(shí)守著自己的職位過日子，就像是守住“井底之泉”，井雖不滿，卻能每天汲水，長(zhǎng)久不斷，若是四處搜刮民財(cái)，鬧得民怨沸騰，一旦東窗事發(fā)，你將失去所有的一切，還要受牢獄之苦。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都有自己的“井底之泉”，也是生命之泉，這既是自己多年辛勤努力的結(jié)果，也是黨和人民培育的結(jié)晶，需要倍加珍惜，精心呵護(hù)，自覺用手中的權(quán)力為人民做事，抵制各種誘惑，只有這樣才能保住自己的“井底之泉”甘甜而不干凅［2－3］。

正確使用權(quán)力。徐斌董事長(zhǎng)在集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)上指出:“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員尤其是主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)負(fù)著企業(yè)決策和經(jīng)營(yíng)管理的重任，權(quán)力很大，責(zé)任也很大。權(quán)力是把雙刃劍，用好了能夠?yàn)閲?guó)家為企業(yè)為職工做更多的事情，得到大家的尊重;用不好就會(huì)給國(guó)家給企業(yè)帶來重大損失，也會(huì)斷送個(gè)人的前途，對(duì)不起我們的組織，對(duì)不起我們的家人和朋友。現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序還不夠規(guī)范，我們都面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)和誘惑，需要企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志以更高的境界和黨性修養(yǎng)，抵得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)。”原河南省水利廳廳長(zhǎng)張海欽長(zhǎng)期位居重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，本應(yīng)為黨為國(guó)家多做貢獻(xiàn)，卻利用手中權(quán)力，瘋狂斂財(cái)，腐化墮落。張海欽案件警示我們，正確使用權(quán)力，可有利于工作，服務(wù)于事業(yè)，造福于人民;錯(cuò)誤使用權(quán)力，則會(huì)產(chǎn)生以權(quán)謀私、權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要時(shí)刻用黨紀(jì)法規(guī)警醒自己，守住道德底線，使用好權(quán)力，走好人生路［4］。

二、遵章守紀(jì)，促廉潔從業(yè)，提高廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控能力

國(guó)無法不治，民無法不立。人人遵法紀(jì)，凡事依法紀(jì)，則社會(huì)安寧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展。倘若沒有法紀(jì)的規(guī)范，各項(xiàng)秩序就無從保證。“以遵紀(jì)遵法為榮，以違法亂紀(jì)為恥”，就是進(jìn)一步告誡人們，無論一個(gè)國(guó)家，一個(gè)社會(huì)，還是一個(gè)地區(qū)，一個(gè)單位，不可沒了法紀(jì)的規(guī)范，不可亂了正常的秩序。

(一)充分認(rèn)識(shí)遵紀(jì)守法、依法經(jīng)營(yíng)的重要性

一是依法、合規(guī)、廉潔經(jīng)營(yíng)是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的根本要求。近年來，國(guó)家加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的工作力度，出臺(tái)了許多非常嚴(yán)厲的法律法規(guī)，尤其是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員廉潔從業(yè)等提出了明確的要求，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為作出了嚴(yán)肅的處理規(guī)定;集團(tuán)公司徐斌董事長(zhǎng)在2011年“8．18”會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了“依法治企，合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理”的重要性、緊迫性，做好廉潔經(jīng)營(yíng)工作，是落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的根本要求，也是企業(yè)健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的迫切需要。

二是依法、合規(guī)、廉潔經(jīng)營(yíng)是推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。如果一個(gè)企業(yè)不依法經(jīng)營(yíng)、廉潔經(jīng)營(yíng)，問題不斷，腐敗現(xiàn)象多發(fā)，必將對(duì)企業(yè)造成重大影響，企業(yè)形象將蒙受重大損失。向管理要效益，要的是持續(xù)的合法合規(guī)的效益，而不是短暫的投機(jī)的效益。有人認(rèn)為，只要業(yè)務(wù)發(fā)展了，成績(jī)上去了就行，沒有必要非按規(guī)矩、按程序辦事，錯(cuò)誤地認(rèn)為規(guī)范的經(jīng)營(yíng)管理是對(duì)提升效益的束縛。這種看法既反映出法律意識(shí)的淡薄，更反映出目光短淺。中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司徐斌董事長(zhǎng)在“8．18”會(huì)議上指出:必須樹立這樣一種認(rèn)識(shí)，違法違規(guī)的效益，就是再多也等于沒有效益甚至是負(fù)效益;必須明白，離開法律這個(gè)“1”，后面有多少效益都是“0”。

三是做好廉潔經(jīng)營(yíng)工作是對(duì)黨員干部、領(lǐng)導(dǎo)干部的愛護(hù)和保護(hù)，也是一個(gè)人政治安全的基本保障。我們一定要切實(shí)算好人生的政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬、健康賬和生命自由賬。每個(gè)黨員干部，一直在奮斗，在努力，在進(jìn)步，在為廣大職工服務(wù)，在各自的崗位上都做出了一定的成績(jī)，可一旦出現(xiàn)腐敗行為，必將功虧一簣。集團(tuán)公司關(guān)于王廷偉案件的情況通報(bào)就是發(fā)生在我們身邊的案件，令人深省、深思，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的學(xué)習(xí)，明白在現(xiàn)實(shí)生活中哪些事是可以做的，哪些是不能做的，舉一反三，警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)保護(hù)自己的政治生命安全。

(二)完善制度，堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范管理

一是要提高依法經(jīng)營(yíng)、廉潔經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要努力學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和廉潔經(jīng)營(yíng)規(guī)定，堅(jiān)持做到依法經(jīng)營(yíng)、廉潔經(jīng)營(yíng)。二是要按照廉潔經(jīng)營(yíng)的相關(guān)要求，不斷完善相關(guān)管理制度和辦法，在經(jīng)營(yíng)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)上認(rèn)真梳理流程，找出問題，分析原因，對(duì)癥下藥。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《黨員干部廉潔從政準(zhǔn)則》，依法經(jīng)營(yíng)，廉潔經(jīng)營(yíng)，并結(jié)合各單位的實(shí)際情況，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，梳理業(yè)務(wù)流程，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善措施辦法，堵塞相關(guān)漏洞。

(三)開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理，提高廉潔經(jīng)營(yíng)水平

廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的首要任務(wù)是明確崗位職責(zé)，規(guī)范各項(xiàng)工作流程，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。通過開展這項(xiàng)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與日常工作結(jié)合起來，依據(jù)部門和崗位的職責(zé)、職權(quán)、行使流程查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在工作過程中實(shí)現(xiàn)防范和監(jiān)督。這既有助于理清和明晰部門及各個(gè)工作崗位的權(quán)責(zé)，更有助于強(qiáng)化職能部門自覺加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)職權(quán)行使的監(jiān)督和制約，從而形成反腐倡廉建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相融互動(dòng)、互為促進(jìn)的關(guān)聯(lián)作用;通過開展這項(xiàng)工作，逐步完善內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)建制度防線，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的預(yù)警處置機(jī)制、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和考核評(píng)估機(jī)制，真正形成靠制度管權(quán)管事管人的有效機(jī)制。

加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，堅(jiān)持反腐倡廉，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政事關(guān)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展，責(zé)任重大。黨紀(jì)法規(guī)面前沒有特權(quán)，遵章守紀(jì)沒有例外，制度執(zhí)行一視同仁。西南技術(shù)工程研究所“2138”強(qiáng)所戰(zhàn)略的實(shí)施，需要我們?nèi)σ愿?，需要有謀事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和風(fēng)清氣正的和諧氛圍，需要每位共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，更需要我們每一名共產(chǎn)黨員恪守入黨誓言，筑牢紀(jì)律、道德防線，讓清風(fēng)正氣伴著我們的工作和生活，讓廉潔的形象在我們周圍閃光。

［1］ 王書義．黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做黨性修養(yǎng)的模范［J］．中國(guó)井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(4):124．

［2］ 南宏偉．權(quán)力及運(yùn)作監(jiān)督制約之我見［J］．創(chuàng)新科技，2004(4):50．

［3］ 楊正午．論權(quán)力觀與權(quán)力運(yùn)作中的監(jiān)督制約［J］．紅旗文稿，2003(12):2．

［4］ 豫紀(jì)．信念動(dòng)搖之后:河南省水利廳原廳長(zhǎng)張海欽違紀(jì)違法案件剖析［J］．中國(guó)監(jiān)察，2010(1):56．