蘇君偉

（中國(guó)石油天然氣運(yùn)輸公司上海浦東分公司，上海 浦東 201206）

中國(guó)石油天然氣運(yùn)輸公司作為石油運(yùn)輸企業(yè)，成立60年來(lái)、特別是近10年的超常規(guī)、跨越式發(fā)展，使企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力有了質(zhì)的飛越，現(xiàn)有職工4萬(wàn)多人，擁有吊車(chē)、卡車(chē)、掛車(chē)等各種活動(dòng)設(shè)備2萬(wàn)多臺(tái)，下設(shè)63個(gè)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)輸分公司、遍布全國(guó)的400多個(gè)地級(jí)城市的配送中心，擁有全國(guó)道路貨物運(yùn)輸一級(jí)資質(zhì)和國(guó)際道路運(yùn)輸許可證，從事國(guó)際國(guó)內(nèi)貨物運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)；已通過(guò)QHSE“四位一體”管理體系認(rèn)證審核，獲質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全健康體系3個(gè)認(rèn)證證書(shū)；在全國(guó)道路運(yùn)輸企業(yè)百?gòu)?qiáng)評(píng)比中名列10強(qiáng)之一。這樣的大企業(yè)，取得如此可喜的成績(jī)，和公司始終堅(jiān)持創(chuàng)新安全文化，自覺(jué)打造平安企業(yè)密不可分。

一、在夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫，實(shí)施安全過(guò)程控制

作為專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸公司，道路交通安全直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全以及社會(huì)穩(wěn)定的大局?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。為此，我們把夯實(shí)基礎(chǔ)管理作為干好一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施全過(guò)程的安全監(jiān)控制。

1.強(qiáng)化“雙基”工作，配齊設(shè)備設(shè)施。重心向下，關(guān)口前移，變事后處理為事前預(yù)防，是安全管理的重點(diǎn)。而事前預(yù)防的關(guān)鍵是抓好基礎(chǔ)和基層工作。為此，我們以“雙基”工作為抓手，不斷完善和提升“雙基”工作的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范基礎(chǔ)管理，加大資金投入，完善設(shè)施設(shè)備，為安全工作提供保障。首先，進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)管理，完善基礎(chǔ)工作，以全員素質(zhì)提升工程為載體，按照QHSE管理體系要求，堅(jiān)持分期分批對(duì)駕駛員和安全監(jiān)管人員進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、企業(yè)文化、服務(wù)理念、安全法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，使全員真正樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。其次，制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力，使公司的應(yīng)急救援體系從上到下得到不斷完善。

2.突出典型示范，促進(jìn)基層建設(shè)。公司的沙運(yùn)司、塔運(yùn)司等單位是公司的骨干和標(biāo)桿單位，這些企業(yè)在幾十年的成長(zhǎng)中已經(jīng)形成了自己特有的“沙漠文化”和“運(yùn)輸公司的沙漠運(yùn)輸精神”，這是新時(shí)期對(duì)公司運(yùn)輸鐵軍精神的補(bǔ)充、提煉和升華，因此，公司在過(guò)去的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘和升華這些特色單位、優(yōu)秀單位的特色典型，在這些單位建立展覽室、文化長(zhǎng)廊和公司的員工教育基地。將這些事跡和典型編成冊(cè)子，在全公司宣傳推廣，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，讓更多的先進(jìn)典型走向四面八方。

3.抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施過(guò)程控制。堅(jiān)持公司制定的標(biāo)準(zhǔn)、制度，在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前，干部深入一線(xiàn)抓現(xiàn)場(chǎng)、盯關(guān)鍵，并且完善安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配全配齊專(zhuān)職安全監(jiān)督員，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸關(guān)鍵環(huán)節(jié)和過(guò)程的控制，確保各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的完成。

二、在警企合作上下功夫，共建良好平安環(huán)境

作為從事道路貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，時(shí)刻都離不開(kāi)道路交通安全。要想做好道路交通安全工作，確保暢通工程，取得較好經(jīng)濟(jì)效益，打造平安企業(yè)，就必須狠抓公司自身安全管理，不斷加強(qiáng)警企合作，搞好警企共建。

1.在培訓(xùn)教育上合作，提高干部、員工的安全素質(zhì)。為營(yíng)造公司良好的安全氛圍，提高干部、員工的安全意識(shí)，各基層單位加強(qiáng)與所在省市交警部門(mén)在安全培訓(xùn)教育上的合作，邀請(qǐng)交警道路安全管理專(zhuān)家指導(dǎo)各分公司的安全培訓(xùn)教育工作，宣講新交通法等相關(guān)法律法規(guī)，組織觀看交通事故影像資料，結(jié)合剖析案例，幫助駕駛員在別人的車(chē)輪底下找經(jīng)驗(yàn)，避免同類(lèi)事故發(fā)生。進(jìn)一步增強(qiáng)職工依法行車(chē)、自覺(jué)遵守法律法規(guī)的安全意識(shí)，杜絕不安全現(xiàn)象，使“人人為安全、安全為人人”的思想更加入耳入腦入心。

2.在交通運(yùn)行上合作，確保道路運(yùn)輸?shù)钠桨矔惩āＳ捎诠舅鶎俑鲉挝粡氖碌奈ｋU(xiǎn)品運(yùn)輸和大型設(shè)備的搬遷等任務(wù)，以致“三超”貨物較多，這就給道路交通安全帶來(lái)了更多的風(fēng)險(xiǎn)和更大的考驗(yàn)。為此，我們積極與交警部門(mén)溝通協(xié)商，共同研究解決辦法。請(qǐng)交警部門(mén)對(duì)全程進(jìn)行提前規(guī)劃、設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)、幫助疏通線(xiàn)路，保證暢通，有力地保證公司各項(xiàng)運(yùn)輸任務(wù)的順利完成。

3.在硬件建設(shè)上合作，提升宣傳教育的輻射功能。為提升公司的整體安全建設(shè)水平，各地通過(guò)與各市交警支隊(duì)的共同磋商和縝密的前期調(diào)研，在一些配送中心場(chǎng)地比較大，有一定基礎(chǔ)設(shè)施的配送中心，建立安全教育基地。定期或不定期地請(qǐng)各地交警講交通規(guī)則和駕駛安全注意事項(xiàng)，組織駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)，就近便利，為駕駛員營(yíng)造一個(gè)接受安全教育的場(chǎng)所。

三、在規(guī)范管理上下功夫，打造安全長(zhǎng)效機(jī)制

良好的機(jī)制是企業(yè)永續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力和源泉。公司要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、長(zhǎng)足發(fā)展，不斷創(chuàng)出新業(yè)績(jī)，就必須不斷加強(qiáng)安全制度建設(shè)，進(jìn)一步完善制度體系，提高規(guī)范管理水平，全力打造安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

1.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高管控能力。管理措施、規(guī)章制度，重點(diǎn)在落實(shí)，關(guān)鍵在考核，成效在兌現(xiàn)。對(duì)各單位和各級(jí)干部嚴(yán)格實(shí)行安全工作一票否決制，并與干部任用掛鉤，同時(shí)，加大考核力度，在不告知的情況下，不定期的抽查，檢驗(yàn)安全工作，讓安全工作好壞與企業(yè)、與干部、與員工的利益形成命運(yùn)共同體。

2.突出管理重點(diǎn)，解決工作難點(diǎn)。要進(jìn)一步做好道路交通安全工作，確保道路運(yùn)輸平安暢通，重點(diǎn)加強(qiáng)駕駛員上崗關(guān)、車(chē)輛維修關(guān)、生產(chǎn)組織關(guān)的“三關(guān)”控制，堅(jiān)持駕駛員安全意識(shí)、安全能力達(dá)不到規(guī)定要求不準(zhǔn)上崗出車(chē)；車(chē)輛安全部件和安全技術(shù)性能達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)派出執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)。確保安全行駛，降低交通事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失。

3.完善責(zé)任體系，健全長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)公司的相關(guān)規(guī)章制度，不斷提高和完善制度體系的可操作性，形成對(duì)全體干部、員工的有效約束。將上級(jí)下達(dá)的安全環(huán)保管理指標(biāo)細(xì)化分解到所屬各單位，逐級(jí)簽訂《安全環(huán)保責(zé)任狀》，并與所有崗位操作人員簽訂《安全、環(huán)保、職業(yè)健康協(xié)議書(shū)》，形成人人身上有責(zé)任、個(gè)個(gè)頭上有指標(biāo)的安全環(huán)保管理體系，強(qiáng)化干部職工對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)其牢固樹(shù)立做好安全工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。建立安全責(zé)任目標(biāo)管理機(jī)制、安全教育培訓(xùn)機(jī)制、安全設(shè)備設(shè)施保障機(jī)制、安全運(yùn)行管理機(jī)制、安全預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制、班組安全建設(shè)自控機(jī)制、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制、安全考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制、安全行政責(zé)任追究機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急救援響應(yīng)處置機(jī)制等安全管理十大長(zhǎng)效機(jī)制。

四、在提檔升級(jí)上下功夫，建設(shè)特色安全文化

安全文化建設(shè)是通過(guò)創(chuàng)造一種良好的安全人文環(huán)境和和諧的“人、機(jī)、環(huán)境”關(guān)系，發(fā)揮其影響、激勵(lì)、約束和導(dǎo)向功能，對(duì)人的不安全行為進(jìn)行控制，以達(dá)到減少人為事故，保護(hù)員工身心健康，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。

1.構(gòu)建安全文化建設(shè)的觀念體系。要始終堅(jiān)持“以人為本”、“一切事故都是可以控制和避免的”、“安全就是生命、安全就是幸福、安全就是效益”的安全管理理念，不斷培育全員“安全第一”的哲學(xué)觀、重視生命的情感觀、安全效益的經(jīng)濟(jì)觀、“人車(chē)路管理”的系統(tǒng)觀、預(yù)防為主的科學(xué)觀、全家幸福的家庭責(zé)任觀、安全教育的優(yōu)先觀，牢固樹(shù)立“遵法安全駕駛、文明禮貌行車(chē)”的觀念，打造“以人為本管好安全、文明禮讓做好安全、遵法操作保好安全”的運(yùn)輸隊(duì)伍，實(shí)施“全員參與、全天候監(jiān)控、全過(guò)程管理、全方位監(jiān)督”的“四全”管理方法，全面規(guī)范員工的安全行為，構(gòu)建公司的安全文化觀念體系。

2.構(gòu)建安全文化建設(shè)的行為體系。按照決策層、管理層、操作層三個(gè)層面，制定嚴(yán)格的行為準(zhǔn)則。決策層牢固樹(shù)立“以人為本”的安全理念，一切以員工的生命和健康為重，抓好本質(zhì)安全；管理層牢固樹(shù)立安全創(chuàng)效的思想，落實(shí)安全責(zé)任，杜絕違章指揮；操作層牢固樹(shù)立“珍惜生命、重視健康”的安全理念，自覺(jué)養(yǎng)成“遵法守規(guī)”的良好習(xí)慣，杜絕“習(xí)慣性違章”，做到“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”，用愛(ài)心呵護(hù)設(shè)備、用細(xì)心完成任務(wù)、用責(zé)任心安全駕駛、用真心為用戶(hù)服務(wù)。進(jìn)而促進(jìn)“零違章、零缺陷、零事故、零污染”安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.構(gòu)建人性化管理、親情化關(guān)愛(ài)的管理模式。在各廠區(qū)增設(shè)以親情提示、安全全家福、漫畫(huà)解讀、安全理念、知識(shí)窗口等為主要內(nèi)容的安全文化長(zhǎng)廊。通俗易懂、順口易記的安全提示語(yǔ)和醒目的事故案例圖片，形成強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊，提醒出入的員工時(shí)刻注意安全。為使安全理念深入人心，向員工家屬發(fā)送慰問(wèn)信、到員工家中進(jìn)行走訪、給員工過(guò)生日、邀請(qǐng)員工家屬參加安全管理座談會(huì)，發(fā)揮家庭“警察”作用，從家庭情感的角度引導(dǎo)員工自覺(jué)做到安全生產(chǎn)。堅(jiān)持在異常天氣和節(jié)假日期間，通過(guò)短信平臺(tái)向員工發(fā)送“溫馨提示”和祝福等信息。幫助駐外和執(zhí)行長(zhǎng)途任務(wù)的員工解決家庭困難，改善勞動(dòng)條件。親情化的管理，能使每位員工及員工家屬都主動(dòng)參與到公司的安全文化建設(shè)中來(lái)，形成“遵法守規(guī)安全光榮、違法違規(guī)肇事可恥”的良好道德風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全、我能安全”的轉(zhuǎn)變。