○胡 珊 唐麗娟

（中國(guó)石油西南油氣田公司重慶天然氣凈化總廠 重慶 401220）

胡錦濤總書(shū)記指出:堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。當(dāng)前四種危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前，其中一個(gè)危險(xiǎn)就是消極腐敗的危險(xiǎn)。這說(shuō)明在新形勢(shì)下，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。反腐倡廉教育是反腐敗斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)性工程，是從根本上遏制消極腐敗現(xiàn)象的一項(xiàng)治本性措施，是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的一項(xiàng)重要職能。不斷增強(qiáng)反腐倡廉教育的實(shí)效性，真正發(fā)揮它的治本作用，不僅關(guān)系到反腐倡廉教育本身的成敗，而且關(guān)系到反腐敗斗爭(zhēng)的全局。本文結(jié)合企業(yè)工作實(shí)際，淺談加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉教育工作的方法與途徑，不斷增強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉宣傳教育工作的實(shí)效性和有效性。

一、目前國(guó)有企業(yè)反腐倡廉教育的現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)反腐倡廉教育工作意義的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，反腐倡廉教育工作得到廣泛重視，筑牢拒腐防變思想道德防線的目標(biāo)任務(wù)更為明晰。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地組織開(kāi)展各種形式的反腐倡廉教育活動(dòng)并取得了顯著成效。但是，從反腐倡廉宣傳教育的長(zhǎng)期性和重要性來(lái)看，目前一些國(guó)有企業(yè)反腐倡廉教育工作開(kāi)展還不夠深入，工作中也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，其主要表現(xiàn)在以下方面。

1、反腐倡廉教育活動(dòng)缺乏主動(dòng)性

就企業(yè)基層情況來(lái)看，反腐倡廉教育大都是為了完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)被動(dòng)地開(kāi)展，很少有結(jié)合一個(gè)時(shí)期、一個(gè)階段的形勢(shì)開(kāi)展主動(dòng)工作的。這樣的教育如盲人摸象。

2、反腐倡廉教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性

既然是上級(jí)安排的任務(wù)，那也就只有上級(jí)安排什么就學(xué)什么，至于和本企業(yè)現(xiàn)階段的形勢(shì)合不合拍，能不能起到教育作用，考慮的不多，很難使受教育者思想深處受觸動(dòng)。這樣的教育如隔靴搔癢。

3、反腐倡廉教育方式缺乏靈活性

目前國(guó)企的反腐倡廉教育仍然停留在讀文件、做筆記、看錄像、寫(xiě)心得的傳統(tǒng)層面上，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)等新出現(xiàn)的傳媒利用率不高，即使有了這方面的網(wǎng)站，也是從互聯(lián)網(wǎng)上下載些資料照本宣科;或組織紅色之旅、參觀反腐倡廉教育基地;或請(qǐng)先進(jìn)典型做報(bào)告，沒(méi)有自己的特色，結(jié)果組織者很累，參與者不為所動(dòng)。這樣的教育如雨過(guò)地皮濕。

4、反腐倡廉教育管理缺乏協(xié)同性

抓反腐倡廉教育，黨政工團(tuán)等各職能部門(mén)家家有份，各自有責(zé)，理應(yīng)互相配合齊抓共管，但當(dāng)前國(guó)有企業(yè)中，卻似乎只落到了紀(jì)檢部門(mén)一家身上，沒(méi)有形成合力，削弱了反腐倡廉教育的聲勢(shì)和效果。這樣的教育如蜻蜓點(diǎn)水。

二、企業(yè)反腐倡廉教育工作的具體方法

古人說(shuō)“良醫(yī)者，常治無(wú)病之病，故無(wú)??；圣人者，常治無(wú)患之患，故無(wú)患”。教育搞好了，思想上筑起了反腐的防線，黨員干部的言行就會(huì)進(jìn)入一個(gè)正確的軌道。

企業(yè)黨委、紀(jì)委要按照中央頒發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，立足創(chuàng)新和探索，按照“以人為本，按需施教，點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)”的思路，著力在教育對(duì)象、教育形式、教育格局的轉(zhuǎn)變上下功夫，才能提高全員廉潔從業(yè)意識(shí)，自覺(jué)踐行“誠(chéng)信守法、廉潔敬業(yè)”的理念，牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。

1、突出重點(diǎn)，分類(lèi)施教，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性

為有效防止“一鍋煮、一刀切”，“上下一般粗、左右齊步走”等現(xiàn)象，在開(kāi)展反腐倡廉教育活動(dòng)過(guò)程中，要以人為本、延伸領(lǐng)域、區(qū)分層次，實(shí)行按需施教、分類(lèi)施教、因人施教，著力提高廉政教育的針對(duì)性。在教育對(duì)象上，針對(duì)不同層面、不同崗位的黨員干部，采取黨員、共青團(tuán)員到紅色根據(jù)地等接受革命傳統(tǒng)教育，征集不同工作崗位格言警句進(jìn)行提醒教育，通過(guò)“十佳”和優(yōu)秀班組長(zhǎng)事跡巡回宣講等開(kāi)展示范教育，中心組學(xué)習(xí)會(huì)利用剖析違紀(jì)違法案件開(kāi)展警示教育等方式，分類(lèi)施教，按需施教，轉(zhuǎn)變以往統(tǒng)一的施教模式。在教育內(nèi)容上，針對(duì)歲末年初、年中、年底等不同時(shí)段，采取發(fā)送廉潔短信、重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)規(guī)章制度等方式，貼近黨員干部的思想實(shí)際抓教育，貼近工作崗位的預(yù)警防范抓教育，使教育入心入腦。

對(duì)普通黨員和員工的教育重點(diǎn)是加強(qiáng)職業(yè)道德、忠誠(chéng)企業(yè)的教育，培育“員工對(duì)工作和生活有激情，對(duì)同事和朋友有熱情，對(duì)企業(yè)和家庭有真情”的“三情”文化，使廉潔成為一種習(xí)慣，成為一種文化自覺(jué)，讓廉潔文化深入到企業(yè)各個(gè)層面。

企業(yè)應(yīng)將中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部作為教育的重點(diǎn)，并落實(shí)具體措施。一是把反腐倡廉理論和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等各項(xiàng)規(guī)定作為中心組（擴(kuò)大）專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)的重要內(nèi)容，定期集中宣講和解讀學(xué)習(xí)；二是把反腐倡廉教育納入黨員干部全年培訓(xùn)教育計(jì)劃，確定主題，安排課時(shí)，由紀(jì)委負(fù)責(zé)同志進(jìn)行主講；三是對(duì)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉潔談話，談話率達(dá)到100%，并實(shí)施廉潔從業(yè)承諾，簽訂《領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾書(shū)》；四是由基層單位黨政主要負(fù)責(zé)人定期主講廉潔從業(yè)專(zhuān)題黨課。同時(shí)針對(duì)突出人、事、物、財(cái)?shù)戎攸c(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位的基層黨員干部培訓(xùn)教育。特別是針對(duì)干部作風(fēng)等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)及時(shí)上黨課、談心談話等方式，解疑釋惑，正確引導(dǎo)，把專(zhuān)題教育、群眾評(píng)議與改進(jìn)工作、解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，使反腐倡廉教育更加貼近黨員干部的思想和工作實(shí)際。

2、創(chuàng)新載體，拓寬內(nèi)容，增強(qiáng)反腐倡廉教育的科學(xué)性

隨著新情況、新問(wèn)題的不斷出現(xiàn)，反腐倡廉宣傳教育要取得實(shí)效，內(nèi)容單一不行，必須體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，緊跟社會(huì)發(fā)展的腳步，貼近黨員干部的思想、工作實(shí)際，并不斷賦予新的內(nèi)涵，才能激發(fā)黨員干部的“興奮點(diǎn)”，避免“雨過(guò)地皮濕”，增強(qiáng)教育的吸引力，提升反腐倡廉教育的整體效能。創(chuàng)新開(kāi)展以“紅色激勵(lì)、黃色預(yù)警、綠色制度、黑色警示、藍(lán)色和諧”為主要內(nèi)容的“五色教育”，多形式促使反腐倡廉教育落地，培育全員干凈干事、無(wú)私奉獻(xiàn)的高貴品質(zhì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的濃厚氛圍。

（1）開(kāi)展紅色激勵(lì)教育，培育積極進(jìn)取意識(shí)。通過(guò)事跡展板、座談會(huì)、演講比賽、優(yōu)秀班組長(zhǎng)事跡巡回宣講等形式，以身邊的人講身邊事，用身邊事激勵(lì)身邊的人。以領(lǐng)導(dǎo)講、專(zhuān)家講、典型講等形式上專(zhuān)題黨課，開(kāi)展“誠(chéng)信守法、廉潔敬業(yè)”大討論等，組織觀看《脊梁》、《奠基者》、《真水無(wú)香》等弘揚(yáng)正氣和反腐倡廉教育影片，利用內(nèi)部刊物開(kāi)辟“讀書(shū)思廉”欄目。通過(guò)黨員重溫入黨誓詞、廉潔承諾、建立黨員示范崗、領(lǐng)導(dǎo)帶頭唱廉政歌曲，將紅色教育引向深入，形成講革命故事、讀紅色書(shū)籍、唱廉政歌曲的良好氛圍。

（2）開(kāi)展黃色預(yù)警教育，增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識(shí)。大力開(kāi)展法律法規(guī)教育，張貼廉潔從業(yè)警示標(biāo)語(yǔ)，開(kāi)辟反腐倡廉宣傳櫥窗、黑板報(bào)，在黨員干部、管理、技術(shù)人員以及關(guān)鍵崗位設(shè)置“廉潔敬業(yè)”崗位警示牌，召開(kāi)黨委中心組反腐倡廉專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)，開(kāi)展廉潔從業(yè)知識(shí)競(jìng)賽，通過(guò)多種形式普及法律法規(guī)和廉政建設(shè)制度，使法律法規(guī)成為不可逾越的黃色警戒線。

（3）開(kāi)展綠色制度教育，樹(shù)立遵守制度意識(shí)。立足于制度落實(shí)暢通無(wú)阻，加大制度執(zhí)行力度，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確職責(zé)、任務(wù)和分工，奠定制度規(guī)范運(yùn)行的紀(jì)律支持。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有效融入各項(xiàng)管理工作，對(duì)制度進(jìn)行修訂，逐步形成用制度管權(quán)、管人、管事的局面。

（4）開(kāi)展黑色警示教育，培育抵制腐敗意識(shí)。采取深刻剖析典型案例、服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法等形式，使干部員工內(nèi)心受到震撼。組織觀看《算一算七筆賬，常思貪欲之害》等反腐倡廉教育片，召開(kāi)座談會(huì)、組織討論、撰寫(xiě)體會(huì)文章等，并組建廉潔從業(yè)宣講團(tuán)到基層開(kāi)展主題巡回宣講。多層次、多途徑敲響反腐倡廉警鐘，教育干部員工廉潔自律，不闖“紅燈”，不踩“邊線”。

（5）開(kāi)展藍(lán)色和諧教育，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)。開(kāi)展讀書(shū)思廉心得體會(huì)活動(dòng)。推薦《地獄門(mén)前》、《人生加減法》、《感恩從工作開(kāi)始》等書(shū)籍，撰寫(xiě)心得體會(huì)文章。向全體共產(chǎn)黨員、廣大員工和家屬發(fā)出“誠(chéng)信守法，廉潔敬業(yè)”倡議書(shū)，每年召開(kāi)不同主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)、親情話廉座談會(huì)，在企業(yè)內(nèi)根據(jù)不同崗位開(kāi)展征集廉潔格言警句等活動(dòng)，倡導(dǎo)全員廉潔從業(yè)新風(fēng)尚，促使廉潔意識(shí)扎根崗位、扎根家庭。

3、黨政合唱，手段靈活，提高反腐倡廉教育的實(shí)效性

反腐倡廉教育不但要有好的教育內(nèi)容，還要有“實(shí)招”，使“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，“虛”功變成“實(shí)”做。通過(guò)建立健全制度機(jī)制，整合各部門(mén)教育資源和優(yōu)勢(shì)，將以往紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)唱主角的教育格局轉(zhuǎn)變成“黨政大合唱”。

（1）強(qiáng)化責(zé)任，實(shí)行反腐倡廉宣傳教育責(zé)任制。各級(jí)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任區(qū)的職責(zé)范圍，切實(shí)承擔(dān)起“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的“一崗雙職”的責(zé)任，以良好的政風(fēng)帶行風(fēng)、促學(xué)風(fēng)。擔(dān)負(fù)起對(duì)黨員干部和員工的教育，實(shí)行黨課教育工作責(zé)任制。除開(kāi)展好日常教育外，每年還要上一堂廉潔從業(yè)教育課。并定期分析隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，找下屬人員開(kāi)展談話交心活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)打招呼和提醒。

（2）齊抓共管，推動(dòng)反腐倡廉教育工作深入開(kāi)展。黨政首先要把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育總體部署一同檢查，一同考核，每季度對(duì)反腐倡廉工作的情況進(jìn)行一次檢查考核。形成多部門(mén)參與、多方聯(lián)動(dòng)，工作有部署、有落實(shí)、有檢查、有考核的良性循環(huán)機(jī)制。

（3）健全機(jī)制，提高反腐倡廉教育監(jiān)督的長(zhǎng)效性。建立健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度、黨員干部培訓(xùn)制度、專(zhuān)題黨課制度，并通過(guò)讀書(shū)活動(dòng)、反腐倡廉座談會(huì)、送教上門(mén)、巡回宣講、知識(shí)競(jìng)賽等與開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”相結(jié)合，使廣大干部員工成為熟知制度的“明白人”，落實(shí)制度的“有心人”。同時(shí)，通過(guò)效能監(jiān)察和日常監(jiān)督等手段，加強(qiáng)對(duì)“人、財(cái)、物、事”等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。在“人”上。認(rèn)真做好民主推薦、組織考察、任前公示等每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作。在“財(cái)”上。開(kāi)展受控管理、權(quán)限管理、“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)檢查等。在“物”上。嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目管理、物資采購(gòu)、招投標(biāo)等制度。在“事”上。建立“三重一大”決策制度，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員決策行為科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，從而構(gòu)筑“不愿為、不能為、不敢為”之堤。

反腐倡廉宣傳教育是一項(xiàng)政治性、理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)常做常新的工作。必須以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，更加創(chuàng)新的舉措，結(jié)合實(shí)際，將預(yù)防腐敗“關(guān)口”前移，把“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，將反腐倡廉教育工作開(kāi)展得有聲有色，充滿生機(jī)和活力，打造廉潔文化強(qiáng)磁場(chǎng)，形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉的良好環(huán)境。