國務(wù)院部署義務(wù)教育均衡發(fā)展

近日，國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展和規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學校布局調(diào)整工作，審議通過《教育督導條例（草案）》，討論通過《關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，確定了以下政策措施：推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享。鼓勵建立學校聯(lián)盟，提倡對口幫扶，整體提升學校辦學水平。大力推進教育信息化，提高社會教育資源利用水平。均衡配置辦學資源。增加財政對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)以及薄弱環(huán)節(jié)的投入。均衡配置教師資源。鼓勵優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村學?；虮∪鯇W校任教。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師，在工資、職稱等方面實行傾斜政策。保障進城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童、殘疾兒童少年、孤兒、流浪兒童等平等接受義務(wù)教育。全面提高教育質(zhì)量。建立以素質(zhì)教育為導向的質(zhì)量評價體系。

事業(yè)單位及所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)需登記

為了進一步加強和規(guī)范事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理，近日財政部頒布了《事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并于2012年9月5日起施行?！掇k法》根據(jù)“國家統(tǒng)一所有、政府分級監(jiān)管、單位占有使用”的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制要求，規(guī)定了事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記按照“統(tǒng)一政策、分級管理”的原則實施，并規(guī)定了各級財政部門、主管部門、事業(yè)單位、事業(yè)單位所辦企業(yè)在產(chǎn)權(quán)登記中的分工職責。辦法還規(guī)定了產(chǎn)權(quán)登記工作的功能定位和登記范圍，要求各級各類事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位必須向其同級財政部門申報、辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記；各級財政部門核發(fā)的產(chǎn)權(quán)登記證是國家對事業(yè)單位國有資產(chǎn)享有所有權(quán)、單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證；是依法確認事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的法律憑證和依法經(jīng)營國有資本的基本依據(jù)。今后，事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記將實行信息化管理，通過產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)登記的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和對事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)狀況的高效、實時、動態(tài)、全過程監(jiān)管。

公務(wù)卡制度將覆蓋各級政府

公務(wù)卡制度改革將覆蓋到各級政府及其所屬預(yù)算單位。今年上半年，預(yù)算支出績效評價試點部門從上年的149個，增加到165個?！叭苯?jīng)費、行政經(jīng)費、基層財政專項支出公開等進展順利。下半年將嚴格控制“三公經(jīng)費”等一般性開支，開展重點支出績效評價，逐步建立預(yù)算編制有目標、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有運用、評價過程有監(jiān)督的全過程績效管理機制。

本年底前公務(wù)卡將覆蓋到各級政府的所有預(yù)算單位。這意味著，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府到中央行政部門，所有傳統(tǒng)現(xiàn)金支付結(jié)算項目，包括差旅費、會議費、招待費等，都要通過信用卡交易。

中國工業(yè)經(jīng)濟實力大幅提升經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

國家統(tǒng)計局近日發(fā)表的一份經(jīng)濟社會發(fā)展成就報告稱，黨的十六大以來，我國工業(yè)化進程深入發(fā)展，工業(yè)整體實力迅速提高，工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)水平奠定世界地位。

報告顯示，我國工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，工業(yè)實力不斷增強。2011年，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到84．2萬億元，比2002年增長6．7倍；資產(chǎn)總計達到 67．6 萬億元，增長 3．6 倍；利潤總額達到 6．1 萬億元，增長 9．6 倍。 十六大以來，我國工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成果。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級效果明顯，裝備制造業(yè)實力顯著提升。中西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展快于東部，工業(yè)經(jīng)濟效益水平不斷改善。我國工業(yè)出口保持較快增長，進出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

報告稱中國公民政治參與以接受政策為基本特征

中國社科院政治學研究所、中國社科院調(diào)查與數(shù)據(jù)信息中心以及社科文獻出版社聯(lián)合發(fā)布了《政治參與藍皮書（2012）》，被調(diào)查者盡管較普遍認為公共政策重要，但政策議題并不一定是他們最喜歡談?wù)摰恼卧掝}；在政策參與權(quán)利和政策參與途徑之間，民眾更了解的是權(quán)利而不是途徑。

這項調(diào)查還顯示，全體被調(diào)查者的“政策參與意愿”得分率為67.40%，“政策參與滿意度”得分率為56.00%。這樣說明，中國公民“政策參與意愿”較強，但“政策參與滿意度”偏低，顯示出中國公民政策參與的基本模式應(yīng)是民眾在政策過程中以“接受政策”為基本特征的參與，是“接受型的政策參與模式”。

中國企業(yè)500強發(fā)布

中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會近日發(fā)布2012年中國企業(yè)500強，中國石油化工集團公司以2011年營業(yè)收入25519.5億元連續(xù)8年領(lǐng)跑榜單。此外，在榜單中，國有企業(yè)仍是500強的主力隊員，今年共有310家國有企業(yè)入圍。500強企業(yè)2011年營業(yè)收入總額達44.9萬億元，同比增長23.6%，這占到2011年國內(nèi)生產(chǎn)總值47.16萬億元的95.2%，說明大中型企業(yè)在國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的地位越來越重要。與上年相比，榜單中排名首位和末位的企業(yè)營業(yè)收入差距進一步擴大。

收入分配改革方案或終結(jié)“8年抗戰(zhàn)”

一則國家發(fā)改委主任張平關(guān)于下半年將抓緊制定收入分配制度改革方案的消息，使收入分配改革方案再次成為全社會關(guān)注的焦點。收入分配改革作為一項民生改革的重大舉措，也被視作保持中國經(jīng)濟在下一個10年能持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的長效機制。此時，這項歷時“八年抗戰(zhàn)”的頂層設(shè)計方案再次呼之欲出，也表明我國直面挑戰(zhàn)、迎難而上的改革決心。

重大在建續(xù)建項目債實行即報即審

今年企業(yè)債發(fā)行將進一步向重要產(chǎn)業(yè)項目傾斜，發(fā)改委已按照債券資金投資的領(lǐng)域，將今年企業(yè)債申報分為綠色通道、重點支持和正常審批三類。其中，綠色通道類項目將即報即審、簡化程序、盡快發(fā)行；重點支持類項目將分類排隊、加快審核；正常審核類項目則視為普通類別對待。進入綠色通道類的產(chǎn)業(yè)項目有：保障性安居工程；重大在建續(xù)建項目，具體包括重大交通、通訊、能源、原材料、水利、電網(wǎng)改造、潔凈煤發(fā)電、智能電網(wǎng)等。其中，能源通道建設(shè)將獲企業(yè)債大力扶持，具體包括：油氣管網(wǎng)、LNG存儲接收、西電東送、高速公路剩余路段和內(nèi)河水運項目。

重點支持類項目包括：中小企業(yè)集合債、關(guān)系民生的農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施項目、節(jié)能減排和環(huán)境保護項目、緊缺優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)類項目、國家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃支持項目及養(yǎng)老家政物業(yè)民營醫(yī)院等項目。

不良貸款非趨勢性反彈 中小企業(yè)經(jīng)營惡化成主因

從剛剛披露的上市銀行半年報數(shù)據(jù)看，8家全國性股份制商業(yè)銀行的總體業(yè)績高于市場預(yù)期。然而，不良貸款余額的增加趨勢也引起市場的關(guān)注。8家銀行中報數(shù)據(jù)顯示，不良貸款余額出現(xiàn)普遍增長。上半年，不良貸款余額增長的前三位分別是浦發(fā)銀行增加18.6億元、平安銀行增加16.77億元、民生銀行增加14.37億元，其余各行不良貸款余額增加均不超10億元，華夏銀行不良貸款余額僅比年初增加0.84億元，增加額最少。

從目前情況看，上述8家銀行上半年不良貸款余額的增加呈現(xiàn)出了行業(yè)和區(qū)域集中的特點。從行業(yè)和地區(qū)分析看，長三角、珠三角特別是溫州地區(qū)制造業(yè)中小企業(yè)經(jīng)營狀況惡化，成為8家銀行不良貸款余額上升的主要導火索。從行業(yè)分析看，制造業(yè)成為不良貸款的主要聚集地。

第三次工業(yè)革命呼之欲出 中國政商學界高度關(guān)注

第三次工業(yè)革命在中國再次成了一個熱詞。這一波“熱浪”始于5月底上海幾張大報集中編譯報道了今年4月21日世界著名的英國雜志《經(jīng)濟學人》關(guān)于“第三次工業(yè)革命”的封面專題系列文章。《經(jīng)濟學人》指出，3D打印技術(shù)將使工廠徹底告別車床、鉆頭、沖壓機、制模機等傳統(tǒng)工具，這種更加靈活、所需要投入更少的生產(chǎn)方式，便是第三次工業(yè)革命到來的標志，傳統(tǒng)的制造業(yè)將逐漸失去競爭力，數(shù)字化、人工智能化制造與新型材料將廣為應(yīng)用。

如果說目前中國工業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)甚至雛形未見，但制造業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)人對最新一次工業(yè)革命可能掀起變革的危機感已然在心。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的時代已經(jīng)接近尾聲了，中國企業(yè)家必須要緊跟世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢來確定自身的發(fā)展方向。

APEC峰會舉行

9月2日至9日，亞太經(jīng)合組織(AP EC)峰會在俄羅斯符拉迪沃斯托克市舉行，本次峰會周的主題為 “發(fā)展的挑戰(zhàn)”。胡錦濤主席出席領(lǐng)導人非正式會議及亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人峰會、領(lǐng)導人與亞太經(jīng)合組織工商咨詢理事會代表對話會等活動、會見普京總統(tǒng)及其他成員領(lǐng)導人或代表。本次APEC會議的主題是“整合推動成長、創(chuàng)新促進繁榮”（Integrate to Grow,Innovate to Prosper）。圍繞這一主題，峰會還設(shè)置了四大優(yōu)先議題，分別是貿(mào)易投資自由化和區(qū)域經(jīng)濟一體化、加強糧食安全、建立可靠供應(yīng)鏈、以密切合作促進創(chuàng)新型增長。峰會各成員將就上述議題進行磋商，旨在進一步加強亞太地區(qū)的經(jīng)濟增長與繁榮，尤其關(guān)注能源、商業(yè)與糧食安全領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展。