○胡庭昆

（超高壓輸電公司 廣東 廣州 510620）

電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)投入大、覆蓋面廣，為了更好地提升電網(wǎng)企業(yè)的效益，做好其資產(chǎn)的管理已經(jīng)是不可規(guī)避的措施。傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理方法割裂了資產(chǎn)管理的分管部門，不利于資產(chǎn)全壽命周期管理的開展。為了更好地管理好電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)，有必要使用全壽命周期管理的方法對企業(yè)的資產(chǎn)進行管理。所謂的全壽命周期管理是指在資產(chǎn)的規(guī)劃、決策、設計、建設、維護運行直至處置各個階段進行系統(tǒng)管理，總體而言，從資產(chǎn)的階段劃分，有規(guī)劃期、形成期、運行期和退出期等多個階段，在這些階段中都需要執(zhí)行好三個核心思想，即信息化思想、過程思想和集成化思想。它要求管理者通過建立統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)，加強管理，實現(xiàn)資產(chǎn)的最大化效益。

一、電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)實現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期管理的必要性

資產(chǎn)全壽命周期管理克服了傳統(tǒng)的項目管理中以工程為核心的理念，過去的管理存在視角低、系統(tǒng)性不足等問題，資產(chǎn)全壽命周期管理是對資產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的優(yōu)化，以資產(chǎn)全過程管理為核心，通過優(yōu)化流程和信息化管理，實現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期管理的高效率和低成本。

首先，電網(wǎng)企業(yè)實施資產(chǎn)全壽命周期管理是優(yōu)化電網(wǎng)資產(chǎn)成本效益的重要手段。隨著發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)約型社會理念的深入，電網(wǎng)企業(yè)有必要提升其資產(chǎn)的成本效益比，資產(chǎn)的全壽命周期管理在項目的形成開始就將建設和運行的各個階段進行通盤考慮，在這種考慮中尋求項目全壽命周期的費用最優(yōu)化，這樣可以避免過去割裂前后階段的通病，實現(xiàn)項目各個階段的銜接，保證資產(chǎn)在后期的運行維護費用優(yōu)化，非常顯著地降低企業(yè)的總成本。這種優(yōu)勢在電網(wǎng)企業(yè)這種資金密集型的企業(yè)中將會得到更好的體現(xiàn)。

其次，資產(chǎn)全壽命周期管理將有利于可持續(xù)發(fā)展。這種可持續(xù)發(fā)展不僅僅是體現(xiàn)在電網(wǎng)企業(yè)內部，還有利于社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。由于資產(chǎn)進行了全壽命周期的管理，將有效地減少不必要的重復建設，也減少了浪費現(xiàn)象，這樣就有利于企業(yè)內部節(jié)約資金，實現(xiàn)更多的項目開發(fā)，也有利于資金的回收和效益的提升，這樣有利于企業(yè)內部的可持續(xù)發(fā)展。同時，由于減少重復建設和浪費，在管理中也充分考慮電網(wǎng)項目在整個壽命周期中與環(huán)境的協(xié)調，確保了電網(wǎng)項目和環(huán)境的協(xié)調。

再次，資產(chǎn)的全壽命周期管理也將有利于提升運行的效率和可靠性。在電網(wǎng)行業(yè)中，單獨的一個元件或者設備的投資都會影響到系統(tǒng)，采用全壽命周期管理有利于研究全網(wǎng)系統(tǒng)的可靠性和故障影響的模型，確定一些關鍵設備和薄弱環(huán)節(jié)。資產(chǎn)全壽命周期管理可以有效地提升電網(wǎng)企業(yè)的運行效率，在這種管理模式下，資產(chǎn)的要求在前期項目規(guī)劃中得到了充分的考慮，大大降低了后期資產(chǎn)不穩(wěn)定的可能性，通過這種全壽命周期管理的方法，加強了系統(tǒng)性管理，提升運行的管理水平。

二、電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)實現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期管理的難點

資產(chǎn)全壽命周期管理以傳統(tǒng)固定資產(chǎn)賬實管理為基礎，在國內的發(fā)展也處于起步的階段，電網(wǎng)企業(yè)在推進資產(chǎn)的全壽命周期管理中會存在很多的問題。這種管理和實施主要面臨著兩個問題：資產(chǎn)壽命周期管理較為薄弱、成本歸集較為困難。

1、電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)認定困難，實現(xiàn)統(tǒng)一的動態(tài)化過程管理困難較大

電網(wǎng)資產(chǎn)是一個系統(tǒng)，很難獨立將其分開，這些資產(chǎn)都會包含很多的子資產(chǎn)，一項設備也有很多的子設備，而設備又是由很多的配件組成，很難用一種固定資產(chǎn)的認定標準將固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一的歸類，這就容易導致固定資產(chǎn)價值管理和實物管理標準出現(xiàn)不一致。電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)在使用中也會存在賬面價值和實物狀態(tài)的變化，電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)數(shù)量多、分布廣，變動相對頻繁，這樣就會存在資產(chǎn)實物狀態(tài)或者地點出現(xiàn)變化但是資產(chǎn)臺賬和卡片都沒有更新信息的現(xiàn)象，造成大量的賬實不符。為了做到資產(chǎn)的全壽命周期管理，需要對資產(chǎn)的各個階段進行統(tǒng)一的管理，但是通常電網(wǎng)資產(chǎn)的壽命周期采取的是分段管理，個體資產(chǎn)的形成期包括了工程前期的準備和后期的竣工結算等方面，這些方面的割裂導致個體資產(chǎn)的明細成本難以準確追溯，容易產(chǎn)生工程竣工結算不及時、轉為固定資產(chǎn)滯后等問題。

2、電網(wǎng)企業(yè)成本費用歸集容易出現(xiàn)問題

資產(chǎn)的壽命周期費用包括資產(chǎn)的購置建設成本、資產(chǎn)的運行維護成本和資產(chǎn)的處置等三個部分。從細的方面分析，成本就包括了資產(chǎn)的購買費、項目前期費用、施工安裝費用、其他管理費用等方面，這還包括了資產(chǎn)運行維護過程中的人工費用、材料費用和機械費用等各個方面。在這些確認階段中容易出現(xiàn)資產(chǎn)價值難以確認、運維費用難以確認、非會計成本難以計算等問題。電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)大多數(shù)是需要經(jīng)過安裝才能夠使用，資產(chǎn)的成本包括了采購成本和施工安裝等方面的成本，在移交使用之前所有的成本都是項目組進行匯總核算，投產(chǎn)后再由財務人員編制竣工結算進行分攤成本。由于項目決算編制人員對資產(chǎn)的標準理解不一，容易造成某些成本誤入賬或者沒有入賬等現(xiàn)象，這種會計核算方法客觀上造成了工程費用難以分攤到單位資產(chǎn)中。資產(chǎn)的運行維護也包括了維護、維修和改造中的種種支出，它是一種全口徑的成本概念，具體到會計核算中就難以將費用分攤到具體的成本對象。這也造成了很多的資產(chǎn)全壽命周期管理容易出現(xiàn)種種問題。資產(chǎn)的全壽命周期費用還包括了資產(chǎn)保障中的停工費用、處置中的環(huán)保成本等非會計成本，這種也是必須基于一些詳細的資產(chǎn)運行情況記錄和停工單位損失標準等，這些都是難以通過會計核算解決。

三、電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)實現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期管理的措施

電網(wǎng)企業(yè)開展資產(chǎn)全壽命周期管理涉及的流程較多，也需要各個專業(yè)和職能的共同配合，開展這項工作是非常龐大和艱巨，需要從多個方面進行改變。

1、企業(yè)內部要建立起以資產(chǎn)為中心的全過程管理理念

企業(yè)要實現(xiàn)資產(chǎn)的全壽命周期管理就需要減少資產(chǎn)壽命周期被割裂，這就需要管理層上下都建立起以資產(chǎn)為中心的全壽命周期管理思想。在資產(chǎn)的管理上，需要改變過去過分重視工程建設的管理模式，在資產(chǎn)的形成期就開始加強對資產(chǎn)的管理，以資產(chǎn)為對象進行細化管理。這就要求在資產(chǎn)管理的初期就將建設中發(fā)生的各項費用分配到具體的資產(chǎn)中，實現(xiàn)資產(chǎn)費用和成本的準確歸集，完工后也能夠及時進行移交和入賬。電網(wǎng)資產(chǎn)之間也存在較大的內在技術關系，過去電網(wǎng)企業(yè)總是將電網(wǎng)資產(chǎn)分成一個個的獨立個體進行管理，這就不符合電網(wǎng)資產(chǎn)的系統(tǒng)性特征。在實務中，可以將電網(wǎng)資產(chǎn)視為一個技術系統(tǒng)，按照設備之間的關聯(lián)建立相應的關系，以此形成完整的電網(wǎng)系統(tǒng)，然后采用一定的標準將實物和價值關聯(lián)起來，這樣就可以真實地反映出資產(chǎn)的實物狀態(tài)和具體的組成，避免單一地確認標準造成賬實不符。

2、以信息化的管理手段和先進的管理方法加強資產(chǎn)的全壽命周期管理

資產(chǎn)全壽命周期管理涉及的專業(yè)和部門較多，業(yè)務也非常的復雜，需要分析的內容較多，為了更好地加強對資產(chǎn)的管理，電網(wǎng)企業(yè)有必要采用技術手段進行管理。資產(chǎn)的壽命周期管理是具有系統(tǒng)性，需要更加系統(tǒng)的企業(yè)信息系統(tǒng)，例如ERP等系統(tǒng)。企業(yè)需要高度重視系統(tǒng)的集成性，爭取將主要的管理工作納入ERP系統(tǒng)之中，避免過多的不必要管理系統(tǒng)并存，影響管理的統(tǒng)一性，同時需要對企業(yè)內部的業(yè)務流程進行重構，根據(jù)新的管理流程對人員進行調整。企業(yè)內部在推行全壽命周期管理方法的時候需要深化對該方法的應用研究，在規(guī)劃的時候就對全面推行該方法進行策劃，并建立起退役的資產(chǎn)進行統(tǒng)籌使用的一個機制，公司內部要形成科學的退役資產(chǎn)診斷評估流程，判斷資產(chǎn)是否還有使用價值，并推行公司重新使用資產(chǎn)的機制，充分利用現(xiàn)有的資源。

3、采用作業(yè)成本法將企業(yè)資產(chǎn)的成本費用項目進行合理的分配

資產(chǎn)的全壽命周期需要將成本和費用歸集到各個單獨的資產(chǎn)項目里面，這樣才能夠做到賬實相符。資產(chǎn)的成本包括了采購成本、安裝成本、運行維護成本、處理退役資產(chǎn)的成本。為了更好地將企業(yè)的成本項目分配到具體的資產(chǎn)項目中，需要摒棄傳統(tǒng)的成本核算方法，采用作業(yè)成本法。電網(wǎng)企業(yè)要采用以作業(yè)為核心的方法，確認并計量作業(yè)所耗用的資源費用，將作業(yè)成本分配到成本對象中，為了更好地將作業(yè)成本歸集到企業(yè)資產(chǎn)中，企業(yè)需要將相關的會計信息納入ERP系統(tǒng)中，使用這樣子的系統(tǒng)完成對成本歸集的支持。

4、建立起資產(chǎn)全壽命周期決策和管理的機制，并完善相關的制度

企業(yè)要不斷完善電網(wǎng)的規(guī)劃方法和手段，綜合考慮好電網(wǎng)規(guī)劃中涉及到的線路、站址、設備等方面的影響，以電網(wǎng)的整體效益優(yōu)化為基礎，完善各個環(huán)節(jié)中的決策方法，明確電網(wǎng)設計、可研、維修和改造方面的決策依據(jù)。為了更好地做好資產(chǎn)全壽命周期管理，企業(yè)需要建立起統(tǒng)籌規(guī)劃的電網(wǎng)管理制度，修訂目前已有的規(guī)章制度，形成各個部門明確分工且協(xié)作良好的機制。企業(yè)每年都可以對相關的規(guī)則和制度進行一個梳理，并將其形成常態(tài)化的工作機制，各個部門需要制定專人落實規(guī)章制度的管理，加強制度和標準的統(tǒng)一和協(xié)調，以相關的協(xié)調會定期做好內部的溝通。同時，內部也需要加強對各個環(huán)節(jié)中的制度進行修訂，通過梳理一些相關的環(huán)節(jié)中制度的修訂，加強對資產(chǎn)后期管理的有效性，加強在全壽命周期管理的有效性。通過這樣的制度完善，企業(yè)內部也需要實現(xiàn)企業(yè)文化能夠不斷約束和規(guī)范成員的效果。企業(yè)內部要加強形成倡導建立和諧統(tǒng)一的文化氛圍。

電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理是一項全局性的工作，電網(wǎng)企業(yè)也需要通過這樣子的創(chuàng)新加強對資產(chǎn)的管理。在這種管理的創(chuàng)新中，企業(yè)需要加強轉變經(jīng)營管理理念，通過使用先進的ERP系統(tǒng)，采用更加合理的成本歸集方法和資產(chǎn)歸集標準，全面推進電網(wǎng)資產(chǎn)的全壽命周期管理。當然，這種管理也是需要不斷的努力和探索，電網(wǎng)企業(yè)需要通過在實踐中不斷總結前進。本文筆者也是通過對理論的一些探索提出具體的措施，希望能夠對相關的單位有所幫助。

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