趙鵬輝

（長影世紀(jì)城有限公司，吉林長春 130117）

企業(yè)黨支部活動(dòng)載體創(chuàng)新的實(shí)踐思考

趙鵬輝

（長影世紀(jì)城有限公司，吉林長春 130117）

創(chuàng)新企業(yè)黨支部活動(dòng)載體，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)基層黨組織建設(shè)，探索新形勢下企業(yè)基層黨建工作的新思路、新方法、新途徑，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)企業(yè)基層黨組織活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而提升企業(yè)的綜合實(shí)力。而在企業(yè)開展黨支部工作“立項(xiàng)活動(dòng)”，是一項(xiàng)行之有效的辦法。

企業(yè)黨支部活動(dòng)；載體創(chuàng)新；理論思考

黨的十七大報(bào)告指出：“要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”[1]。如何發(fā)揮企業(yè)基層黨組織的作用，增強(qiáng)黨組織活力、凝聚力和向心力，為提高企業(yè)綜合實(shí)力和競爭力服務(wù)，是當(dāng)前企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作的關(guān)鍵。而創(chuàng)新企業(yè)黨支部活動(dòng)載體，在企業(yè)中推進(jìn)“黨支部活動(dòng)”項(xiàng)目化管理，是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的有效途徑。筆者從不同途徑對(duì)當(dāng)前企業(yè)黨支部活動(dòng)情況進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)已經(jīng)有了一些基本的做法。但是，這些做法往往停留在具體單一的活動(dòng)層面，還存在著一些不足，也沒有上升到理論、規(guī)律高度，需要進(jìn)一步的梳理和凝練。

所謂黨支部工作“立項(xiàng)活動(dòng)”，就是以黨支部為活動(dòng)主體，以階段性黨建為內(nèi)容，以增強(qiáng)基層黨建工作時(shí)效為目標(biāo)，以規(guī)范活動(dòng)程序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，以靈活有效的措施為載體，通過主題論證、申報(bào)確認(rèn)、過程管理、結(jié)項(xiàng)總結(jié)的基本程序?qū)嵤┑狞h建工作平臺(tái)[2]。旨在通過建立這個(gè)平臺(tái)，為黨務(wù)工作服務(wù)、推動(dòng)、融入中心工作尋找合適的載體，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作與主體業(yè)務(wù)工作的良性互動(dòng)。

一、企業(yè)黨支部工作“立項(xiàng)活動(dòng)”的基本做法

當(dāng)前，企業(yè)黨支部面臨的主要問題是黨務(wù)工作人員專職化程度不夠，黨支部凝聚力不足，黨員干部先鋒模范作用體現(xiàn)得不到位。要解決這種局面，必須通過系統(tǒng)策劃和醞釀，發(fā)揮基層黨組織和黨員的聰明才智，創(chuàng)造性的開展黨支部活動(dòng)。一是在企業(yè)黨委的指導(dǎo)下，各黨支部結(jié)合自身年實(shí)際，設(shè)計(jì)豐富多彩的活動(dòng)，提升黨支部的活力和黨員的歸屬感；二是通過開展黨員示范崗、黨員掛牌服務(wù)、“三幫扶”等活動(dòng)，進(jìn)一步彰顯黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；三是通過開展系統(tǒng)的助困幫扶、宣傳教育、紀(jì)念建黨系列活動(dòng)等，以黨建活動(dòng)為抓手，使企業(yè)黨支部活動(dòng)成為豐富企業(yè)文化的有效載體；四是通過黨員組織參與崗位標(biāo)兵、技術(shù)能手、技術(shù)革新大賽等活動(dòng)，為黨務(wù)工作與中心業(yè)務(wù)工作找到有效結(jié)合點(diǎn)，形成黨務(wù)政務(wù)、黨務(wù)業(yè)務(wù)積極的積極互動(dòng)。

二、企業(yè)黨支部工作“立項(xiàng)活動(dòng)”存在的不足

黨支部工作“立項(xiàng)活動(dòng)”還不同程度地存在認(rèn)識(shí)不夠準(zhǔn)確、發(fā)展不夠平衡、方法不夠恰當(dāng)、措施不夠到位等問題；不同程度上存在重務(wù)虛輕務(wù)實(shí)、重教育輕實(shí)踐、重提倡輕引導(dǎo)的問題。具體體現(xiàn)在立項(xiàng)活動(dòng)過程中還存在“五性”不強(qiáng)的問題。一是計(jì)劃性不強(qiáng)，存在主題設(shè)計(jì)比較隨意、工作思路不夠明晰的問題；二是豐富性不強(qiáng)，表現(xiàn)出活動(dòng)形式單一、內(nèi)涵不夠豐富、參與范圍比較小等問題；三是規(guī)范性不強(qiáng)，表現(xiàn)出項(xiàng)目化運(yùn)作只是初步的，操作程序和操作標(biāo)準(zhǔn)尚未真正健全；四是務(wù)實(shí)性不強(qiáng)，還存在“虛浮和形式主義”的問題；五是結(jié)合性不強(qiáng)，表現(xiàn)為黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合得不緊，存在為了搞活動(dòng)而搞活動(dòng)的傾向以及活動(dòng)作用不明顯的問題。從總體上把握，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大支部立項(xiàng)活動(dòng)的參與面，使支部立項(xiàng)活動(dòng)與中心工作更好地融為一體；應(yīng)正確處理支部立項(xiàng)活動(dòng)與支部正常組織生活之間的關(guān)系，防止以支部立項(xiàng)活動(dòng)取代正常的組織生活。

三、企業(yè)黨支部工作“立項(xiàng)活動(dòng)”要把握的幾個(gè)基本環(huán)節(jié)

要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)黨支部活動(dòng)載體，使企業(yè)黨支部工作“立項(xiàng)活動(dòng)”取得實(shí)效，從具體操作層面上把握，應(yīng)該從主題設(shè)計(jì)、過程管理和建立長效機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)入手，重點(diǎn)在強(qiáng)化主題的鮮明性、形式和內(nèi)容的互動(dòng)性和效果的長效性上下功夫、做文章。

（一）要重視“主題設(shè)計(jì)”環(huán)節(jié),著眼確定明確目標(biāo)

主題設(shè)計(jì)是明確立項(xiàng)目標(biāo)、明析工作思路、創(chuàng)設(shè)活動(dòng)載體和形式的過程，做好主題設(shè)計(jì)是保證立項(xiàng)活動(dòng)效果的前提。主題設(shè)計(jì)主要應(yīng)該從以下幾個(gè)方面考慮。第一，立項(xiàng)活動(dòng)要強(qiáng)化黨性鍛煉。保證共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性是黨的建設(shè)的永恒主題，要把黨性鍛煉與立項(xiàng)活動(dòng)緊密結(jié)合，以黨性鍛煉為主線設(shè)計(jì)開展活動(dòng)，一些單位就是從黨性鍛煉的角度切入的。比如，“黨員示范崗”、重走紅色組足跡、“建黨90周年系列活動(dòng)”、為黨員過紅色生日等都屬這一范疇。第二，立項(xiàng)活動(dòng)要體現(xiàn)黨組織的群體性特征。黨組織是一個(gè)群體，是先進(jìn)的群體，不是某個(gè)人的，立項(xiàng)活動(dòng)要充分體現(xiàn)出這一點(diǎn)，讓全體黨員廣泛參與，集中體現(xiàn)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。突出全體黨員參與，才能有效激發(fā)黨員的參與積極性。第三，立項(xiàng)活動(dòng)要發(fā)揮各自突出業(yè)務(wù)特點(diǎn)。只有結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，才能有效發(fā)揮黨組織和黨員特長，才能在活動(dòng)中既體現(xiàn)黨性又體現(xiàn)時(shí)代性、實(shí)踐性和先進(jìn)性。第四，立項(xiàng)活動(dòng)要關(guān)注企業(yè)文化的形成和傳播。要在建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和建設(shè)高水平、高質(zhì)量的企業(yè)文化上下工夫，充分發(fā)揮黨組織和黨員在企業(yè)當(dāng)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。通過發(fā)揮黨組織和黨員的模范作用，打造先進(jìn)的企業(yè)文化，引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

（二）要重視“過程管理”環(huán)節(jié)，著眼形成良性互動(dòng)

企業(yè)黨支部立項(xiàng)活動(dòng)的過程管理是體現(xiàn)立項(xiàng)活動(dòng)中黨組織和黨員作用的具體環(huán)節(jié)，是做好支部活動(dòng)與業(yè)務(wù)活動(dòng)結(jié)合的關(guān)鍵。第一，要做好項(xiàng)目的指導(dǎo)，力爭實(shí)現(xiàn)“規(guī)范化”。這里的指導(dǎo)有兩個(gè)層面的內(nèi)涵：首先是上級(jí)黨組織和企業(yè)黨委對(duì)立項(xiàng)活動(dòng)的指導(dǎo)。項(xiàng)目化管理突出的是規(guī)范性，企業(yè)黨委要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)范管理。采用項(xiàng)目化管理，要求各申報(bào)黨組織填寫詳實(shí)的項(xiàng)目申報(bào)書，包括活動(dòng)的可行性分析、形式、內(nèi)容、階段性安排、預(yù)期效果等，都要有清楚的構(gòu)思和周密的計(jì)劃；要對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的審查、論證，對(duì)活動(dòng)效果建立科學(xué)有效的考核標(biāo)準(zhǔn)。其次是企業(yè)基層黨組織對(duì)各自單位立項(xiàng)活動(dòng)的指導(dǎo)。支部立項(xiàng)活動(dòng)，顧名思義是指以黨支部為主體開展的活動(dòng)，基層黨組織要對(duì)立項(xiàng)活動(dòng)具有整體謀劃、組織實(shí)施、督查落實(shí)等指導(dǎo)職能，對(duì)于一些具體活動(dòng)的制度設(shè)計(jì)、流程安排有把關(guān)定向的作用。第二，要做好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，力爭實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。立項(xiàng)活動(dòng)不是為了搞活動(dòng)而搞活動(dòng)，一定要突出實(shí)效性和常態(tài)化。要確定明晰的工作思路，明確立項(xiàng)活動(dòng)的意義、所要達(dá)到的目標(biāo)、應(yīng)該堅(jiān)持的原則、可以采取的措施；要制定系統(tǒng)的工作方案，對(duì)立項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行整體的規(guī)劃和設(shè)計(jì)；要建立科學(xué)完善的制度措施，對(duì)立項(xiàng)活動(dòng)的管理、實(shí)施、監(jiān)督檢查做出具體規(guī)定；要?jiǎng)?chuàng)設(shè)持續(xù)的工作機(jī)制，打造有效的工作載體，建立符合實(shí)際的工作運(yùn)行模式。要在打造黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合點(diǎn)上下功夫，通過實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)活動(dòng)的常態(tài)化。第三，要建立健全激勵(lì)機(jī)制，保證立項(xiàng)活動(dòng)的持續(xù)性。建立有效的激勵(lì)機(jī)制是任何工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化和持續(xù)性的根本保證。開展黨支部立項(xiàng)活動(dòng)的成功因素與建立完整的激勵(lì)機(jī)制有著不可分割的關(guān)系[3]。一是企業(yè)要建立一整套的激勵(lì)機(jī)制。如：實(shí)施的黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用制度、落實(shí)黨費(fèi)收繳和使用辦法，包括對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)選和表彰，通過這些辦法，形成激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)立項(xiàng)活動(dòng)深入開展。二是在開展評(píng)比表彰的同時(shí)，結(jié)合自身的特點(diǎn)通過主題設(shè)計(jì)、載體打造來建立激勵(lì)機(jī)制。內(nèi)因是決定性因素，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上如果能夠兼顧黨組織和黨員的需要，往往會(huì)收到更好的效果。比如，針對(duì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，把“黨組織想做什么”與“黨員想要什么”有機(jī)結(jié)合，會(huì)有效提高黨員參與活動(dòng)的積極性。企業(yè)黨組織有著不斷提高黨組織和黨員先進(jìn)性的要求，而廣大黨員也有著自我發(fā)展、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求，可以通過支部立項(xiàng)活為職工黨員打造實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新平臺(tái)、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺(tái)，把黨的先進(jìn)性建設(shè)需求與黨員自身發(fā)展有機(jī)結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的良性互動(dòng)。

（三）要重視“總結(jié)提高”環(huán)節(jié)，著眼建立長效機(jī)制

立項(xiàng)活動(dòng)的效果如何，最終將體現(xiàn)在活動(dòng)成果上，使支部工作從“貼近、服務(wù)中心工作”逐步實(shí)現(xiàn)“融入、推動(dòng)中心工作”，從而逐步建立起立項(xiàng)活動(dòng)的長效機(jī)制。第一，要做到活動(dòng)的形式和內(nèi)容相統(tǒng)一。立項(xiàng)活動(dòng)不但要在活動(dòng)載體、手段和途徑上進(jìn)行探索和創(chuàng)新，提高操作性，還要深入開掘活動(dòng)的內(nèi)涵，在活動(dòng)內(nèi)容的設(shè)計(jì)上多下功夫。好的教育形式將凸顯教育的內(nèi)容，強(qiáng)化教育效果。只有好的活動(dòng)形式，而內(nèi)容設(shè)計(jì)空泛呆板，也不會(huì)有好的效果。第二，要做到活動(dòng)的連續(xù)性和繼承性相統(tǒng)一。企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)具有周期性的特點(diǎn)，每年都在做機(jī)械地重復(fù)勞動(dòng)，一項(xiàng)核心業(yè)務(wù)往往幾十年不變。但是這些工作不應(yīng)該是簡單的重復(fù)，而要注入新的時(shí)代內(nèi)涵和個(gè)性特點(diǎn)，通過黨組織活動(dòng)增加時(shí)代創(chuàng)新元素。只有通過這種傳承和積淀的過程，企業(yè)才能在周而復(fù)始的循環(huán)中螺旋上升，不斷發(fā)展壯大，這也是應(yīng)該追求的企業(yè)精神和文化價(jià)值。第三，要做到活動(dòng)的先進(jìn)性與群眾性相統(tǒng)一。立項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)以黨員為主體，體現(xiàn)黨組織的先進(jìn)性和共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性；同時(shí)也要兼顧群眾廣泛參與，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范和引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)普通群眾共同活動(dòng)，樹立黨組織和黨員的威信和形象。

[1]胡錦濤.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[R].北京:人民出版社,2007.

[2]周邵生.高?；鶎狱h建工作載體探析——以黨支部工作“立項(xiàng)活動(dòng)”為例[J].湖南科技學(xué)院學(xué)報(bào),2008(11).

[3]蔡鴻新，吳萍.高校開展黨支部工作“立項(xiàng)活動(dòng)”成功因素的調(diào)查[J].福建師范大學(xué)福清分校學(xué)報(bào),2009(3).

D267.1

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1008-178X（2012）08-0017-03

2012-05-13

趙鵬輝（1975-），男，山東海陽人，長影世紀(jì)城有限公司，從事黨建與人事管理研究。