□嚴(yán)德功(周口市水利職工學(xué)校)
大多數(shù)人對(duì)會(huì)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)都不夠全面,認(rèn)為會(huì)計(jì)就是記賬、管錢等簡(jiǎn)單的事情。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不段發(fā)展,會(huì)計(jì)工作內(nèi)容、程序和方法不斷改進(jìn)、優(yōu)化和完善,會(huì)計(jì)資料的應(yīng)用范圍也不斷擴(kuò)大?!吨腥A人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》規(guī)定:會(huì)計(jì)主要是滿足會(huì)計(jì)主體內(nèi)部管理者和外部與之有利害關(guān)系的主體所需要的財(cái)務(wù)信息。會(huì)計(jì)資料主要是為投資人、管理者、監(jiān)管者等服務(wù)的。各單位匯總出來的會(huì)計(jì)信息對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析研究,各類經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)以及政府經(jīng)濟(jì)政策的制定都起著相當(dāng)重要的作用,會(huì)計(jì)工作是與我們的生活息息相關(guān)的一項(xiàng)工作。現(xiàn)在國(guó)家正加大查處反腐敗問題,只要依照國(guó)家的法律、法規(guī),依靠社會(huì)各界的力量加強(qiáng)對(duì)各單位會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督管理,就能夠取得較好的社會(huì)效果。
政府部門主要是通過法律的手段監(jiān)督會(huì)計(jì)主體單位,對(duì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,規(guī)范會(huì)計(jì)工作行為,維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,維護(hù)國(guó)家及社會(huì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序起著非常重要作用。相關(guān)的政府部門主要是:財(cái)政部門是會(huì)計(jì)工作的主管部門,對(duì)各單位會(huì)計(jì)工作監(jiān)督檢查,對(duì)違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施行政處罰;審計(jì)部門主要對(duì)各級(jí)政府、國(guó)家的財(cái)政金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;稅務(wù)部門對(duì)納稅人的納稅行為(包括會(huì)計(jì)工作)進(jìn)行監(jiān)管;證券監(jiān)管部門利用會(huì)計(jì)主體提供的會(huì)計(jì)信息監(jiān)管上市公司的經(jīng)營(yíng)狀況,保險(xiǎn)監(jiān)管、銀行、海關(guān)等一些部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。在實(shí)際中由于會(huì)計(jì)主體類別及個(gè)數(shù)太多,政府部門的監(jiān)管力量有限等情況,存在著政府部門監(jiān)管不到位的情況,這就要求能夠制定出相應(yīng)政策,更多的依靠社會(huì)力量對(duì)各單位的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督。
會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)是經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)設(shè)立的,可以代理記賬等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu),其工作應(yīng)該遵守國(guó)家的法律法規(guī),對(duì)委托人提供的會(huì)計(jì)資料應(yīng)進(jìn)行審查后據(jù)以計(jì)賬、編制會(huì)計(jì)報(bào)告、代理納稅等,對(duì)不合法的、不真實(shí)的資料,不合理的要求應(yīng)當(dāng)拒絕,保守委托單位的商業(yè)秘密,不能編制虛假的會(huì)計(jì)報(bào)告欺騙其他投資人和政府監(jiān)管部門。會(huì)計(jì)事務(wù)所是會(huì)計(jì)社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu),主要是通過注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法對(duì)委托單位進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的,它所提供的審計(jì)報(bào)告是受到政府部門及其他單位或個(gè)人認(rèn)可的,其在實(shí)際工作中也會(huì)存在不足之處,審計(jì)主要是以驗(yàn)證委托單位會(huì)計(jì)報(bào)表的公允性為主,對(duì)原始憑證檢查較少,對(duì)經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生的過程不很了解,所做出的審計(jì)報(bào)告就難免有偏差。因此無論會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)或者會(huì)計(jì)事務(wù)所都會(huì)受到委托人行為的影響。例如某企業(yè)委托會(huì)計(jì)事務(wù)所做審計(jì)報(bào)告,審計(jì)報(bào)告如果符合委托人的意愿,就能夠得到全額費(fèi)用,如果審計(jì)報(bào)告不符合委托人的要求就有可能部分或全部拿不到費(fèi)用。
這類單位遵守國(guó)家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律,依法開展會(huì)計(jì)工作,單位主要領(lǐng)導(dǎo)人往往親自對(duì)會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé),有完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度、財(cái)務(wù)審批制度、內(nèi)部牽制和稽查制度,規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任,能夠有效防止會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)差錯(cuò)和營(yíng)私舞弊行為。他們的原始憑證、記賬憑證、賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告等會(huì)計(jì)資料規(guī)范整齊,真實(shí)可信,不存在偷稅漏稅、違法違紀(jì)等現(xiàn)象,他們能夠充分利用會(huì)計(jì)信息進(jìn)行分析,對(duì)單位的管理和決策都能起到很好的作用。
有的是剛成立不久的各方面尚未正規(guī)的單位;有的是私營(yíng)企業(yè),認(rèn)為反正都是自己的錢自己的人來管不需要那么多規(guī)矩;還有的是單位領(lǐng)導(dǎo)不懂得會(huì)計(jì)工作的重要性,沒有管好會(huì)計(jì)工作等等。其共同之處就是不重視會(huì)計(jì)工作,不知道會(huì)計(jì)工作所反映的信息對(duì)管理者決策和政府監(jiān)管部門監(jiān)督都是很重要的。他們有可能會(huì)因?yàn)閷?duì)會(huì)計(jì)信息沒有及時(shí)進(jìn)行分析而錯(cuò)過好的發(fā)展機(jī)會(huì),或者因會(huì)計(jì)資料不完備受到政府部門處罰,都有可能會(huì)給單位造成經(jīng)濟(jì)損失。政府相關(guān)部門對(duì)于此類單位要督促他們完善和整改會(huì)計(jì)工作,管理者也應(yīng)該多學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)方面的知識(shí),提高認(rèn)識(shí),為單位爭(zhēng)取更多的經(jīng)濟(jì)效益。
有些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)很了解,對(duì)會(huì)計(jì)法律法規(guī)也很熟悉,但總是想盡一切辦法鉆法律的漏洞,任何事情完全由領(lǐng)導(dǎo)說了算,經(jīng)常授意、指使或強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員違法、以謀取私;有的領(lǐng)導(dǎo)則對(duì)會(huì)計(jì)工作不管不問,完全由會(huì)計(jì)人員自行處理,不能有效地監(jiān)管會(huì)計(jì)工作;還有些單位兩套賬處理,明的一套賬是供政府部門和其他機(jī)構(gòu)檢查的,暗的一套賬是自己實(shí)際掌握的經(jīng)濟(jì)情況,隱瞞少計(jì)收入,多列支出,偷稅漏稅,貪污腐化,套取國(guó)家單位財(cái)產(chǎn)歸己所有,這些違法行為都會(huì)受到法律嚴(yán)懲。
他們遵守國(guó)家的法律法規(guī),嚴(yán)格按章辦事,工作上有一定的獨(dú)立性,能夠得到領(lǐng)導(dǎo)的支持和理解。廉潔自律,忠于職守,所做的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。不斷地學(xué)習(xí)和鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),提高自身的工作能力道德理念。有著“愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”的工作責(zé)任心。
他們對(duì)違法行為不管不問,完全是一副事不關(guān)己,高高掛起的態(tài)度,認(rèn)為只要自己不貪不占就行,明哲保身,沒必要多管閑事得罪人。這也是不對(duì)的,我國(guó)的會(huì)計(jì)法規(guī)定:會(huì)計(jì)人員對(duì)違反會(huì)計(jì)法律法規(guī)的行為應(yīng)予以制止和糾正,或者向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),對(duì)重大違法行為要向財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等機(jī)關(guān)報(bào)告,否則也應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。
他們完全不理會(huì)會(huì)計(jì)職責(zé),會(huì)計(jì)崗位成為他們謀私利的權(quán)位,他們貪污挪用公款,盜取單位資產(chǎn)歸已所有,或伙同他人共同進(jìn)行虛假交易,憑空捏造支出,做假賬等行為獲取非法利益,這些行為讓他們發(fā)了財(cái),得了好處,但是他們的行為終究會(huì)受到法律的制裁。