濟源市建設集團有限公司 尚朝輝

工程建設項目的優(yōu)化設計與投資控制

濟源市建設集團有限公司 尚朝輝

當前，許多人把工程造價控制的重點放在項目實施階段，而實踐證明，決策階段和工程設計階段才是對投資影響最大的階段，其次為技術設計階段。設計階段包括方案設計、初步設計和施工圖設計3個階段，是控制工程造價的重點。西方一些國家的資料顯示，在整個工程費用中，工程設計費用所占比重雖然僅為2% ~ 5%，但對整個工程造價預算的影響卻高達78%。通過優(yōu)化設計來控制投資是一個系統(tǒng)工程，它真正體現(xiàn)了事前控制的思想，能起到事半功倍的效果。本文，筆者主要對設計階段如何做好投資控制進行了簡述，以期對同行有所參考。

一、決策階段的投資控制

在決策階段，對工程各項技術經(jīng)濟的決策會對項目的工程造價產(chǎn)生重大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備的選用等決策。項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎，它直接影響著各個建設階段的工程造價控制。

二、設計階段的投資控制

1.項目設計要兼具功能性與經(jīng)濟性。一個工程的設計方案要想在眾多作品中脫穎而出，除了必須要滿足項目工程功能要求、質(zhì)量要求和工期要求之外，還要充分考慮設計的經(jīng)濟性，即成本控制。設計人員要對設計方案進行整體考量，把經(jīng)濟、社會及環(huán)境三方面的要素綜合考慮進來。因此，在項目設計中，不僅要讓技術人員參與進來，還要從成本控制的角度出發(fā)，讓審計和會計人員也參與進來，從不同的角度來綜合考慮設計方案的可行性。技術人員在設計方案時，不能僅考慮技術要素，要同時考慮經(jīng)濟人員給出的指標，降低項目成本，設計出最優(yōu)項目方案，使其兼具功能性與經(jīng)濟性。具體方法如下。

（1）方案設計階段。應審核工程所采用的技術方案是否符合總體方案要求，以及是否達到項目決策階段確定的質(zhì)量標準等。

（2）初步設計階段。應審核專業(yè)設計是否符合預定的質(zhì)量標準和要求

（3）施工圖紙設計階段。這一階段是設計階段質(zhì)量控制的重點，應注重審核其使用功能及質(zhì)量要求是否得到滿足。

2.推行項目限額設計，節(jié)獎超罰。

（1）限額設計。在現(xiàn)代工程設計中經(jīng)常用到限額設計。該方法通過對經(jīng)濟方面進行限定，將設計人員從以前的只管畫圖、不管工程造價的老路上拉了回來， 讓項目設計更有挑戰(zhàn)性，也讓設計人員更有責任感。它要求設計人員在進行方案設計時必須考慮造價人員給出的建議和意見，嚴格控制設計成本以及在設計實施中可能出現(xiàn)的成本增加等狀況。造價人員對成本控制將有著更全面、深刻的了解，應全程參與項目工程管理工作。有他們的幫助，設計人員可以從經(jīng)濟視角來規(guī)劃設計，設計效果必將事半功倍。

（2）節(jié)獎超罰。在項目設計中，如果能節(jié)獎超罰，則更能調(diào)動設計人員和管理人員的工作積極性。建設單位可在有資質(zhì)的設計單位中招標，選擇優(yōu)勝單位簽訂設計承包合同。在合同中，建設單位與設計單位可以在保證雙方權益的前提下約定設計條款：盡可能保證設計方案考慮完備，在施工中不進行大的調(diào)整；如果設計方案得當，節(jié)省了資金，將節(jié)省部分按比例給予設計人員作為獎勵。

3.在設計招標中，要把工程造價和設計方案結(jié)合起來。

（1）項目設計單位方面。在項目設計單位方面，自從我國在建設項目上引入招投標制度以來，計劃經(jīng)濟時代等、靠、要的弊端逐漸消除。設計單位開始主動走向市場，自覺提高設計實力，努力在市場競爭中占據(jù)份額。設計人員在招投標中負起了更多的責任，不但要努力讓自身的設計更新、更好，同時還要力求使設計方案經(jīng)得起經(jīng)濟指標的考量。從這一方面來說，招投標制度的引入對優(yōu)化設計方案具有重要意義。

（2）項目建設單位方面。在項目建設單位方面，工程招標目前正逐步從單純性設計指標要求轉(zhuǎn)向與工程造價相結(jié)合的經(jīng)濟指標要求，這就要求設計人員不能僅僅關注建筑的功能、造型，還要從造價的角度出發(fā)，考慮設計方案的經(jīng)濟成本。但是，我國當前的項目設計大多數(shù)還以項目總造價來收費，不考慮設計方案是否節(jié)約成本。針對這一問題，筆者建議在設計招標中把工程造價和設計方案結(jié)合起來。如果設計單位的設計方案在保證項目功能性的同時，兼顧了項目成本的節(jié)約，為建設單位節(jié)約了投資成本，那么就要拿出節(jié)約投資提成，來獎勵那些做出創(chuàng)造性工作的設計人員；對于最終在施工中超出設計預期的相關人員和單位，則要按約定扣除一定比例的設計費。這種節(jié)獎超罰的招投標方法及設計費計取辦法，能夠最大限度地提升設計單位和設計人員的積極性，既能保證設計方案的實用新穎，又能有效降低施工成本，同時還可幫助設計單位大力引進既懂設計、又懂經(jīng)濟的“雙料”人才。

4.大力推廣設計階段監(jiān)理制度。設計監(jiān)理是建設項目全過程監(jiān)理的重要組成部分，對整個項目的投資控制起著關鍵性作用，是將建設項目各要素置于事前控制的必要途徑。監(jiān)理工程師代表業(yè)主對項目設計質(zhì)量進行控制的主要手段是審核設計圖紙，即對設計成果進行驗收。

三、結(jié)論

設計人員要用價值工程的原理來進行設計方案分析，以提高價值為目標，以功能分析為核心，以系統(tǒng)觀念為指針，以總體效益為出發(fā)點，從而真正達到優(yōu)化設計的效果。只要嚴格遵守“經(jīng)濟、實用、合理”的原則，認清優(yōu)化設計在造價控制中的重要性，確定合理目標，積極創(chuàng)造適宜條件，主動采用科學的控制方法，就一定能做好設計階段的造價控制。