胡 迅

（河北北方學(xué)院 財(cái)務(wù)處，河北 張家口075000）

信息是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代管理部門的重要生命線。財(cái)務(wù)管理信息化，就是現(xiàn)代信息技術(shù)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)通過有機(jī)結(jié)合，將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)绞褂眯畔⒓傻闹悄苄凸芾硇畔⑾到y(tǒng)。它涵蓋財(cái)務(wù)管理學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、信息技術(shù)及經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等多方面的知識(shí)體系。高校財(cái)務(wù)信息化是時(shí)代發(fā)展的要求，是打造品牌高校，提高辦學(xué)效益的必要條件。財(cái)務(wù)管理信息化如何適應(yīng)未來高校數(shù)字化校園建設(shè)發(fā)展的需要是有待于進(jìn)一步研究的課題。

一、財(cái)務(wù)管理信息化在當(dāng)前數(shù)字化校園建設(shè)環(huán)境下的應(yīng)用現(xiàn)狀

當(dāng)前高校財(cái)務(wù)內(nèi)部信息化主要存在按功能活動(dòng)劃分組織模式，如預(yù)算與財(cái)務(wù)控制、資金結(jié)算、賬務(wù)與內(nèi)部稽核、學(xué)生收費(fèi)等，理論上講數(shù)出一源，但財(cái)務(wù)信息在層層傳輸中存在失真和損失風(fēng)險(xiǎn)。從財(cái)務(wù)外部來說，學(xué)生收費(fèi)系統(tǒng)要從教務(wù)處、學(xué)生處接收數(shù)據(jù)，工資系統(tǒng)要從人事處、后勤處（后勤集團(tuán)）水電、物業(yè)管理部門接收數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的二次使用容易導(dǎo)致錯(cuò)誤，使得各方對(duì)財(cái)務(wù)工作不滿。高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提出了新的挑戰(zhàn)，而信息技術(shù)的運(yùn)用極大地提高了高校財(cái)務(wù)管理工作效率，實(shí)現(xiàn)了信息資源共享，為推進(jìn)高校民主理財(cái)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)管理運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

（一）技術(shù)手段上可以滿足學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息化的需要。目前大部分高校的財(cái)務(wù)管理在財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、分析、控制、財(cái)務(wù)查詢等方面還是手工操作，沒有實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的自動(dòng)化處理，財(cái)務(wù)部門內(nèi)部管理上信息溝通不暢，學(xué)校各部門之間數(shù)據(jù)對(duì)接和對(duì)接平臺(tái)沒有實(shí)現(xiàn)，信息化的缺陷造成幾個(gè)科室在做同樣的工作，或同一信息需要提供多次，耗費(fèi)大量的人力和時(shí)間，造成資源浪費(fèi)，達(dá)不到預(yù)期效果。而信息技術(shù)的應(yīng)用使得學(xué)校內(nèi)部資金的往來、大部分業(yè)務(wù)結(jié)算，通過分布于校園內(nèi)各POS終端實(shí)現(xiàn)，各二級(jí)核算單位的資金劃撥和有償服務(wù)資金收入收取，消費(fèi)刷卡支付的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了資金流動(dòng)的統(tǒng)一歸集。以卡代幣、以卡代票取代了以往校內(nèi)使用的各種內(nèi)部結(jié)算方式，“電子錢包”功能的開發(fā)使用滿足了師生員工的費(fèi)用繳納和校內(nèi)消費(fèi)需要。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引進(jìn)推進(jìn)了后勤社會(huì)化改革，經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作由社會(huì)上的經(jīng)營(yíng)實(shí)體承擔(dān)和管理的部分，通過校園卡的使用可以了解這些實(shí)體資金往來及經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)收取經(jīng)營(yíng)實(shí)體資產(chǎn)占用費(fèi)及國(guó)有資產(chǎn)保值、增值起到了保障監(jiān)督作用［1］。

（二）信息化可以規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)高校收費(fèi)管理。校園一卡通系統(tǒng)的應(yīng)用，使各收費(fèi)行為以及服務(wù)機(jī)構(gòu)的貨幣結(jié)算完全透明地置于信息化系統(tǒng)中，學(xué)生繳費(fèi)情況通過財(cái)務(wù)信息披露，有利于學(xué)生管理部門了解學(xué)生欠費(fèi)情況，從而保證學(xué)費(fèi)收繳任務(wù)的完成。信息化系統(tǒng)對(duì)收費(fèi)行為完全監(jiān)控，學(xué)校有關(guān)部門可以對(duì)各二級(jí)核算單位的創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效監(jiān)管，對(duì)未經(jīng)有關(guān)政府部門或主管部門批準(zhǔn)的不合理、不合法、不合規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象及時(shí)制止或糾正，校內(nèi)的有償服務(wù)和各種收費(fèi)通過校園卡的電子支付功能，將結(jié)算款項(xiàng)從“一卡通”系統(tǒng)直接劃轉(zhuǎn)到相應(yīng)的財(cái)務(wù)賬戶中，減少了現(xiàn)金流量，沒有了體外循環(huán)的“小金庫”，保證了學(xué)校收入的及時(shí)足額上繳，杜絕收入不上繳現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算管理［2］。

（三）信息化可以及時(shí)了解學(xué)生動(dòng)態(tài)，滿足學(xué)生管理需要。財(cái)務(wù)信息披露獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)金的發(fā)放和到賬情況，幫助學(xué)生完成學(xué)費(fèi)繳納和學(xué)業(yè)上的經(jīng)濟(jì)需要。學(xué)生的消費(fèi)情況可以隨時(shí)隨地體現(xiàn)在校園卡網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)中，由此可以建立分析學(xué)生生活水平數(shù)據(jù)模型，達(dá)到區(qū)分惡意欠費(fèi)生和貧困生的目的。學(xué)校財(cái)務(wù)部門和學(xué)生管理部門通過對(duì)校園卡的使用分析，針對(duì)惡意欠費(fèi)學(xué)生控制其卡的使用，使其無法進(jìn)行學(xué)籍注冊(cè)、成績(jī)登錄、考試、圖書借閱、上機(jī)等系列教學(xué)活動(dòng)，杜絕惡意欠費(fèi)，“被動(dòng)方式”使得學(xué)生繳費(fèi)主動(dòng)性提高，確保了學(xué)校能夠及時(shí)組織收入［3］。同時(shí)便于對(duì)貧困生情況摸底，提供勤工助學(xué)崗位給予不同程度的資助。通過網(wǎng)絡(luò)了解學(xué)生個(gè)人信用檔案，實(shí)現(xiàn)與部門之間的信息互動(dòng)。

（四）信息化可以使高校方便快捷地組織學(xué)校收入，創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)營(yíng)運(yùn)。學(xué)生學(xué)費(fèi)繳交、購買教材、檢索復(fù)印資料等各種自助機(jī)費(fèi)用結(jié)算，不再大量使用現(xiàn)金。財(cái)務(wù)部門根據(jù)自助機(jī)上確認(rèn)的繳款金額作相應(yīng)的收入核算處理。從財(cái)務(wù)管理層面收費(fèi)工作強(qiáng)度減少，省去了現(xiàn)金結(jié)賬、上繳結(jié)算等現(xiàn)金使用環(huán)節(jié)，部門設(shè)置及人員配備相應(yīng)減少，大幅提高工作效率。資金圈存到校園卡中，個(gè)人消費(fèi)實(shí)現(xiàn)了資金從個(gè)人賬戶到學(xué)校賬戶的劃轉(zhuǎn)，形成資金沉淀，學(xué)校可以周轉(zhuǎn)使用，減少籌資成本，整體上增強(qiáng)了學(xué)校對(duì)資金的調(diào)控能力［4］。

（五）財(cái)務(wù)管理信息化助推數(shù)字化校園建設(shè)，銀校合作獲得雙贏。財(cái)務(wù)管理信息化功能的發(fā)揮一部分必須依賴于銀行轉(zhuǎn)賬和銀行賬戶結(jié)算服務(wù)，其實(shí)質(zhì)是銀行卡服務(wù)功能在校園的延伸。學(xué)校與銀行建立了長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系，使用銀行提供的部分硬件設(shè)施和免費(fèi)軟件，節(jié)省了學(xué)校在校園數(shù)字平臺(tái)建設(shè)上的投資。銀行利用其在數(shù)字化建設(shè)方面積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，與學(xué)校合作進(jìn)行數(shù)字化校園建設(shè)，幫助學(xué)校合理規(guī)劃現(xiàn)金流，實(shí)現(xiàn)資金使用效益最大化，進(jìn)一步規(guī)范高校財(cái)務(wù)管理。同時(shí)，銀行在高校數(shù)字化建設(shè)過程中也獲得了批量客戶資源，銀行卡卡量和存款規(guī)模雙增，還可隨時(shí)辦理與師生相關(guān)的金融服務(wù)，給銀行帶來了相關(guān)經(jīng)濟(jì)效益。

二、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)對(duì)策與措施

（一）貫徹全員參與的思想，提高高校財(cái)務(wù)信息化的透明度。財(cái)務(wù)管理信息是數(shù)字校園目錄服務(wù)重要的公共數(shù)據(jù)資源，大多數(shù)應(yīng)用目錄和相關(guān)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)都離不開財(cái)務(wù)管理信息數(shù)據(jù)支撐。要充分利用數(shù)字化管理模式，減少學(xué)校的管理層與部門及教職員工之間信息不對(duì)稱造成的負(fù)面影響，全校上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，為學(xué)校數(shù)字化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)層擯棄“重核算，輕管理”的觀念，對(duì)財(cái)務(wù)信息化投入必要的人力、物力、財(cái)力，優(yōu)先考慮財(cái)務(wù)管理信息化升級(jí)改造，全員參與，有效利用校園卡信息來完善財(cái)務(wù)管理信息。

（二）強(qiáng)化信息化制度建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理水平。制度建設(shè)的深度和廣度關(guān)系到信息化管理水平，對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開發(fā)員、維護(hù)員、管理員建立內(nèi)控制度，將控制重點(diǎn)放在信息的數(shù)字化控制、人機(jī)交互處理控制、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)之間連接的控制，將財(cái)務(wù)內(nèi)部控制由會(huì)計(jì)職能向計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理和會(huì)計(jì)職能為主轉(zhuǎn)化。高校財(cái)務(wù)要加強(qiáng)數(shù)據(jù)處理的控制，逐步完善現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，實(shí)行“不相容職務(wù)相互分離”的控制原則，結(jié)合財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的特點(diǎn)建立一系列管理制度，明確各部門的職責(zé)權(quán)限，做到各盡其職、相互監(jiān)督、各司其職、互不扯皮推諉。

（三）重視財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。信息化建設(shè)更新越來越快，擁有創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才是關(guān)鍵所在。全面提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急，會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不能只局限在本專業(yè)，不能只是對(duì)計(jì)算機(jī)的簡(jiǎn)單應(yīng)用，那種把計(jì)算機(jī)作為高級(jí)計(jì)算器的認(rèn)知水平，很難提升高校財(cái)務(wù)管理水平。因此，要注重財(cái)會(huì)人員的信息化知識(shí)的更新教育，在條件許可的情況下，可以請(qǐng)信息化方面的專家進(jìn)行專題講座，不斷更新知識(shí)，廣泛運(yùn)用信息技術(shù)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平；根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行財(cái)務(wù)管理信息化方面的人力資源投資，培訓(xùn)一定數(shù)量的既具有較高計(jì)算機(jī)維護(hù)與應(yīng)用能力，又對(duì)所使用財(cái)務(wù)軟件有較強(qiáng)駕馭能力的財(cái)務(wù)人員。這種復(fù)合型財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)既可提高本單位財(cái)務(wù)管理信息化應(yīng)用水平，又可在部門內(nèi)帶動(dòng)其他財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的提高。通過財(cái)務(wù)信息化建設(shè)及流程改進(jìn)，使財(cái)務(wù)人員擺脫繁雜的工作，起到一個(gè)管理員、控制員、分析員而非記錄員的工作。會(huì)計(jì)人員工作重心轉(zhuǎn)移到對(duì)信息的管理與再加工，由“核算”向“管理”轉(zhuǎn)型。

（四）加強(qiáng)對(duì)圈存資金的管理使用。校園卡的圈存資金主要源自高校教職工和學(xué)生，先充值后消費(fèi)的形式形成一筆數(shù)目龐大的校園卡沉淀資金。因此，有必要成立一個(gè)資金管理委員會(huì)，開戶銀行根據(jù)委員會(huì)開具的校方委托函，明確賬戶審批權(quán)限、限額和對(duì)方賬戶名單，協(xié)助校方和資金管理委員會(huì)進(jìn)行管理，監(jiān)管資金的劃撥和支出，保證資金?？顚Ｓ?。委員會(huì)定期對(duì)圈存資金的使用和結(jié)算情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。必要時(shí)采用委托審計(jì)或單位內(nèi)部審計(jì)定期對(duì)使用情況和圈存資金的來源情況進(jìn)行審計(jì)。對(duì)大筆資金的使用采取委員會(huì)討論審批制度，并對(duì)使用情況跟蹤檢查［5］。

（五）重視財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行與網(wǎng)絡(luò)安全。高校在利用數(shù)字化校園平臺(tái)實(shí)施財(cái)務(wù)管理信息化的同時(shí)，也將自己的財(cái)務(wù)管理暴露于風(fēng)險(xiǎn)之中。財(cái)務(wù)信息泄密和被刪除將造成整個(gè)系統(tǒng)癱瘓無法運(yùn)行，嚴(yán)重影響學(xué)校整體運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，計(jì)算機(jī)病毒破壞力越來越強(qiáng)，電子符號(hào)代替會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、磁介質(zhì)代替紙介質(zhì)理論上都是可以被訪問的。除非在物理上斷開鏈接，否則感染病毒的機(jī)率會(huì)增大，會(huì)計(jì)系統(tǒng)的安全成為制約財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展的首要問題。要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)病毒的防治，防止黑客攻擊，嚴(yán)禁用戶越權(quán)操作。集成權(quán)限管理與身份認(rèn)證平臺(tái)是財(cái)務(wù)管理信息目錄服務(wù)的安全門戶，用戶訪問的權(quán)限管理與校園卡系統(tǒng)平臺(tái)和財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證和權(quán)限管理雙重功能的集成身份認(rèn)證環(huán)境。強(qiáng)大的身份認(rèn)證系統(tǒng)為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全提供了有力保障，使數(shù)據(jù)共享交換成為可能，提升了財(cái)務(wù)信息化水平［6］。由于財(cái)務(wù)人員自身專業(yè)的局限性，必須保證有專業(yè)人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行管理、維護(hù)和日常服務(wù)器維護(hù)軟硬件的故障排除，以及網(wǎng)絡(luò)通信線路的配置。維護(hù)人員必須及時(shí)處理問題，確保財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（六）重視財(cái)務(wù)管理的信息審計(jì)。財(cái)務(wù)信息化必須建立在科學(xué)的管理體制與嚴(yán)密的內(nèi)控制度上，財(cái)務(wù)信息不及時(shí)、不完整、不集中，都是建設(shè)過程中有待完善之處，不然會(huì)為高校財(cái)務(wù)管理帶來新的安全隱患。財(cái)務(wù)信息化對(duì)高校內(nèi)審提出更高的要求，通過建立信息化內(nèi)審制度，明確審計(jì)范圍、對(duì)象、目標(biāo)，對(duì)財(cái)務(wù)信息化和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行進(jìn)行定期不定期審計(jì)，成立專門的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)行審計(jì)組，通過調(diào)查內(nèi)控制度是否健全，對(duì)實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行測(cè)試，找出薄弱環(huán)節(jié)對(duì)輸出會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性進(jìn)行審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤和防止信息失真。

“數(shù)字校園”建設(shè)對(duì)理順高校財(cái)務(wù)關(guān)系及強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的影響是非常深刻的。高校財(cái)務(wù)管理信息化的最重要意義在于提升高校財(cái)務(wù)管理水平。盡管多數(shù)高校的財(cái)務(wù)管理工作已邁入了數(shù)字化校園建設(shè)的快車道，但財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)還需要不斷更新完善，在今后的一段時(shí)期，仍需借助校園網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)，使財(cái)務(wù)管理信息化服務(wù)水平不斷提升。面對(duì)未來高校財(cái)務(wù)管理發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的局面，要順應(yīng)潮流，積極探索，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源和信息技術(shù)，以穩(wěn)健和創(chuàng)新的管理思路開展工作，從而使高校的財(cái)務(wù)管理信息化更具特色。

［1］ 劉付婷．談校園一卡通對(duì)高校財(cái)務(wù)信息化管理的影響［J］．職業(yè)時(shí)空，2007，（19）：25－26．

［2］ 謝安國(guó)．?dāng)?shù)字校園系統(tǒng)對(duì)高校財(cái)務(wù)信息化管理的影響［J］．電子商務(wù)，2010，（03）：72－73．

［3］ 王旭林．基于數(shù)字信息化環(huán)境下的校園財(cái)務(wù)管理［J］．天水師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，（05）：78－80．

［4］ 黃正鵬．論校園一卡通對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響［J］．工會(huì)論壇，2010，（02）：102－103．

［5］ 陶林．高校財(cái)務(wù)管理之我見［J］．北方經(jīng)貿(mào)，2010，（03）：59－60．

［6］ 張雪梅．淺議高校會(huì)計(jì)信息化［J］．現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010，（14）：134－135．