朱書剛 董智漢 董正永

(1．2．3．中南財經(jīng)政法大學，湖北 武漢 430060)

統(tǒng)戰(zhàn)理論研究

“三件大事”與統(tǒng)一戰(zhàn)線的“兩個聯(lián)盟”的變化

朱書剛1董智漢2董正永3

(1．2．3．中南財經(jīng)政法大學，湖北 武漢 430060)

胡錦濤總書記將中國共產(chǎn)黨90年奮斗歷程的豐功偉績概括為“黨團結(jié)帶領(lǐng)全國人民完成和推進了三件大事”?！叭笫隆钡耐瓿珊屯七M都依賴于“緊緊依靠人民”，而人民是通過中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的統(tǒng)一戰(zhàn)線團結(jié)和聯(lián)合起來并共同奮斗的。統(tǒng)一戰(zhàn)線中的“兩個聯(lián)盟”的變化是其顯著體現(xiàn)。

“三件大事” 統(tǒng)一戰(zhàn)線 “兩個聯(lián)盟”

一、新民主主義革命時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的“兩個聯(lián)盟”

統(tǒng)一戰(zhàn)線對于中國革命具有重要的意義。中國工人階級人數(shù)少，單靠自己的力量不能取得革命的勝利，必須團結(jié)一切可能團結(jié)的力量，結(jié)成廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。毛澤東同志指出:“中國新民主主義的革命要勝利，沒有一個包括全民族絕大多數(shù)人口的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是不可能的。不但如此，這個統(tǒng)一戰(zhàn)線還必須是在中國共產(chǎn)黨的堅強的領(lǐng)導之下。沒有中國共產(chǎn)黨的堅強的領(lǐng)導，任何革命統(tǒng)一戰(zhàn)線也是不能勝利的?！保?］(P1257)

中國新民主主義革命時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線包括“兩個聯(lián)盟”:一是無產(chǎn)階級和其他勞動人民的聯(lián)盟，主要是工農(nóng)聯(lián)盟，這個聯(lián)盟屬于進步勢力的階級、階層和集團，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)。二是無產(chǎn)階級同可以合作的非勞動人民的聯(lián)盟，主要是指無產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級的聯(lián)盟，也包含特定歷史條件下(如抗日戰(zhàn)爭時期)，無產(chǎn)階級和一部分地主階級、帶買辦性的大資產(chǎn)階級的聯(lián)盟，但主要是工人階級同資產(chǎn)階級尤其是同民族資產(chǎn)階級的聯(lián)盟。第一個聯(lián)盟是基本的、主要的，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)。在鞏固和發(fā)展以工農(nóng)聯(lián)盟為主體的第一個聯(lián)盟的同時，也必須注意統(tǒng)一戰(zhàn)線的第二個聯(lián)盟，特別是無產(chǎn)階級同資產(chǎn)階級尤其是民族資產(chǎn)階級的聯(lián)盟。具體地說，即:第一，放手發(fā)展和加強工農(nóng)聯(lián)盟，使它真正成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)和依靠;第二，盡可能擴大第二個聯(lián)盟，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量;第三，正確地發(fā)揮兩個聯(lián)盟之間的相互作用，使之相互促進;第四，堅持無產(chǎn)階級及其政黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨立自主原則，堅持中國共產(chǎn)黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的領(lǐng)導權(quán)。

新民主主義革命時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線中，持續(xù)時間最長對中華民族偉大復興影響最大的是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線促使了中華民族的空前覺醒，形成了全國一致對外、共同抗戰(zhàn)的局面。毛澤東同志在抗日戰(zhàn)爭期間發(fā)表的《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中把統(tǒng)一戰(zhàn)線稱為中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的“三個法寶”之一［2］(P606)，為鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和后來的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線奠定了理論基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨在處理抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的階級關(guān)系和階級矛盾問題上堅持無產(chǎn)階級政黨即中國共產(chǎn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導權(quán)，既反對一切聯(lián)合，否認斗爭的右傾投降主義，又反對一切斗爭，否認聯(lián)合的“左”傾關(guān)門主義。毛澤東同志辯證綜合聯(lián)合和斗爭的兩個方面，提出并采取了“又聯(lián)合又斗爭”的策略和“發(fā)展進步勢力，爭取中間勢力，孤立頑固勢力”的方針;提出并堅持了“有理、有利、有節(jié)"的斗爭原則和“利用矛盾，爭取多數(shù)，反對少數(shù)，各個擊破”的斗爭方法。這些不僅有力地推動了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展，而且極大地豐富了中國共產(chǎn)黨的政策和策略思想，成為毛澤東思想的重要組成部分。

抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線為中國共產(chǎn)黨提供了廣闊的發(fā)展空間，使黨的自身力量不斷發(fā)展壯大。在抗戰(zhàn)初期，中國共產(chǎn)黨是一個只有幾萬黨員、領(lǐng)導幾萬軍隊的政黨，主要集中在陜甘寧邊區(qū)及其他一些小塊根據(jù)地?？谷彰褡褰y(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，使共產(chǎn)黨全民抗戰(zhàn)的路線成為全國人民的主張，黨的組織和軍隊也沖破了國民黨的限制和束縛，從狹小的地域走了出來，迅猛發(fā)展。中國共產(chǎn)黨在鞏固和發(fā)展抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線過程中，始終堅持推進武裝斗爭和黨的建設(shè)，黨的隊伍及其領(lǐng)導的武裝力量不斷壯大。所以，在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線建立兩年后，毛澤東同志就自豪地說:“我們的黨已經(jīng)是一個全國性的黨，也已經(jīng)是一個群眾性的黨。”到抗戰(zhàn)勝利時，中國共產(chǎn)黨更是已經(jīng)發(fā)展成為擁有120多萬黨員的大黨，人民軍隊也發(fā)展到120余萬人，民兵260多萬人，大大小小的根據(jù)地共有19個，面積為95．6萬多平方公里，總?cè)丝谶_到1億。中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導的武裝力量的發(fā)展壯大，為新民主主義革命的勝利和新中國的建立奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、社會主義革命時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的“兩個聯(lián)盟”

從新中國成立之初的1949年至1956年是中國由新民主主義社會向社會主義社會過渡的時期，也是新民主主義革命向社會主義革命的轉(zhuǎn)變時期。在新民主主義革命向社會主義革命轉(zhuǎn)變的形式上，中共中央認為可以通過不流血的和平的方式來實現(xiàn)。因為中國民族資產(chǎn)階級具有兩面性，在新民主主義革命時期，這個階級有革命的一面，又有妥協(xié)的一面;在社會主義革命時期，它有剝削工人階級取得利潤的一面，又有接受改造、走向社會主義的一面。這一時期統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)生了歷史性變化，它成為包括各民族各民主階級、階層、各民主黨派、各人民團體、國外愛國華僑及其他民主人士、愛國分子組成的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)一戰(zhàn)線的“兩個聯(lián)盟”也相應(yīng)發(fā)生了重要變化。第一個聯(lián)盟是工人、農(nóng)民和革命知識分子的聯(lián)盟;第二個聯(lián)盟是同民族資階級、上層小資產(chǎn)階級及其知識分子的聯(lián)盟。這一時期統(tǒng)一戰(zhàn)線中的一個重要的政策，就是如何處理第二個聯(lián)盟的矛盾問題，主要是如何處理工人階級和民族資產(chǎn)階級的矛盾問題。工人階級和民族資產(chǎn)階級的矛盾，本質(zhì)屬于對抗性矛盾。但新中國對資本主義工商業(yè)實行“利用、限制、改造”的政策，采取了公私合營，“和平贖買”的方式，平穩(wěn)實現(xiàn)過渡，逐步把資本主義私有制的剝削者改造成自食其力的社會主義勞動者，工人階級和民族資產(chǎn)階級的矛盾是在統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部即人民內(nèi)部來解決的。由于中國民族資產(chǎn)階級的兩面性和中國共產(chǎn)黨的正確政策，對抗性矛盾轉(zhuǎn)化為非對抗性矛盾，作為人民內(nèi)部矛盾來處理，從而走出了一條中國特色的社會主義改造的道路。到1956年底，我國基本消滅了剝削制度，確立了以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會主義基本制度，使占世界人口四分之一的東方大國進入社會主義社會，實現(xiàn)了中國歷史上最廣泛最深刻的社會變革。這是中國社會變革和歷史進步的巨大飛躍，為實現(xiàn)振興中華的偉大理想創(chuàng)造了政治前提，開辟了中國走向國家富強和民族振興的光輝道路。

與此相聯(lián)系，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部階級關(guān)系發(fā)生了變化。在社會主義改造基本完成以后，民族資產(chǎn)階級和上層小資產(chǎn)階級的成員逐步變?yōu)樯鐣髁x勞動者的一部分，民主黨派也成為這部分勞動者的政黨。為更好地擴大社會主義民主，團結(jié)各民主黨派共同建設(shè)社會主義，中國共產(chǎn)黨提出了“長期共存、互相監(jiān)督”的方針，它標志著人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展到一個新的階段。

三、改革開放新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的“兩個聯(lián)盟”

從1957年至1978年間，在探索社會主義建設(shè)道路的過程中，雖然發(fā)生過重大失誤(包括“文化大革命”這樣全局性的錯誤)，但是，我國建立起了獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，積累了在中國這樣一個社會生產(chǎn)力水平十分落后的東方大國進行社會主義建設(shè)的重要經(jīng)驗。這一時期的經(jīng)驗教訓，為中共十一屆三中全會實現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折奠定了重要基礎(chǔ)。

1976年“四人幫”被粉碎，“左”的錯誤開始得到糾正，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作開始得到恢復。一九七八年，中國共產(chǎn)黨召開具有重大歷史意義的十一屆三中全會，開啟了改革開放歷史新時期。這場歷史上從未有過的大改革大開放，極大地調(diào)動了億萬人民的積極性，使我國成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的統(tǒng)一戰(zhàn)線也進入了一個新的發(fā)展時期。

進入改革開放歷史新時期，鄧小平同志代表中共中央提出:“統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個法寶，不是可以削弱，而是應(yīng)該加強，不是可以縮小，而是應(yīng)該擴大?！保?］(P203)1982 年鄧小平在中共十二大開幕詞中對各民主黨派同中國共產(chǎn)黨的團結(jié)合作歷史進行了正確評價和科學概括，指出:“我國各民主黨派在民主革命時期同我們黨共同奮斗，在社會主義時期同我們黨一道前進，一道經(jīng)受考驗”。［4］(P4)中共十二大將共產(chǎn)黨與民主黨派合作的“長期共存、互相監(jiān)督”的方針，發(fā)展為“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針。1989年初鄧小平提議專門擬定民主黨派參政和履行職責的方案。經(jīng)過一年的深入研討、反復修改，中共中央在同各民主黨派共同協(xié)商的基礎(chǔ)上制定了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》，于1989年12月作為中發(fā)［1989］14號文件頒布實行。這個文件深刻地總結(jié)了中國共產(chǎn)黨和各民主黨派長期合作的成功經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)，首次提出了具有獨創(chuàng)性的“參政黨”概念，是多黨合作的共同行為準則，標志著共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度逐步走向完備。

以江澤民為代表的第三代中共中央領(lǐng)導集體，非常重視統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)。1993年八屆全國人大一次會議通過的憲法修正案，在序言中增加了“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”，確立了這一基本政治制度在國家根本大法中的地位(此后的歷次憲法修正案都予以重申)。1997年中共十五大把“共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度”作為有中國特色社會主義政治制度的重要組成部分納入了社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)。世紀之交，江澤民同志在第19次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上發(fā)表的重要講話中強調(diào):“在新世紀，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個重要法寶，絕不能丟掉;作為黨的一個政治優(yōu)勢，絕不能削弱;作為黨的一項長期方針，絕不能動搖。”［5］(P143)

中共十六大以來，以胡錦濤為總書記的中共中央領(lǐng)導集體繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。2002年底，胡錦濤同志在同各民主黨派中央和全國工商聯(lián)的領(lǐng)導機構(gòu)成員進行座談時指出:“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要法寶?！?006年7月中共中央召開第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，胡錦濤同志在會上發(fā)表了重要講話。隨后頒發(fā)了《中共中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》(中發(fā)［2006］15號文件)。2007年胡錦濤同志在中共十七大報告中對黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方針政策進行了深入闡述。在中共十七大精神指引下，統(tǒng)一戰(zhàn)線各項工作取得了新進展。

新時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線稱為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的一個重要特點是隨著改革開放的實施和“一國兩制”方針的貫徹，統(tǒng)一戰(zhàn)線的“兩個聯(lián)盟”的內(nèi)涵發(fā)生了根本性的變化:它已經(jīng)由階級的聯(lián)盟發(fā)展成為兩個范圍的聯(lián)盟。第一個是大陸范圍內(nèi)以愛國主義和社會主義為政治基礎(chǔ)的團結(jié)全體社會主義勞動者和擁護社會主義的愛國者的聯(lián)盟，在這個聯(lián)盟里，堅持四項基本原則，弘揚愛國主義精神。第二個是同大陸范圍以外以愛國和擁護祖國統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)的團結(jié)臺灣同胞、港澳同胞和國外僑胞的聯(lián)盟。在這個聯(lián)盟里，求愛國和祖國統(tǒng)一之同，存社會制度、意識形態(tài)和生活方式之異。在這個聯(lián)盟里，盡管存在社會制度、意識形態(tài)和生活方式的差異，但卻有著熱愛祖國、擁護祖國統(tǒng)一的共同特征，這是新時期最廣泛愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要思想基礎(chǔ)。這兩個范圍的聯(lián)盟構(gòu)成愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的整體，體現(xiàn)了中華民族的大團結(jié)，在全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)中華民族復興的宏偉事業(yè)中發(fā)揮著重要作用。

隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍也在進一步擴大。其中，集中分布在新經(jīng)濟組織、新社會組織中由非公有制經(jīng)濟人士和自由擇業(yè)知識分子組成的新的社會階層的涌現(xiàn)使我國社會階層構(gòu)成發(fā)生了很大變化。新的社會階層異軍突起，這既為鞏固和發(fā)展新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線提出了新的歷史課題，也為增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)提供了條件。2001年江澤民同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會上的講話中首次提出了“中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”的概念。隨后，十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案對統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述增加了“社會主義事業(yè)建設(shè)者”的內(nèi)容，十屆全國政協(xié)二次會議通過的人民政協(xié)章程修正案也將“社會主義事業(yè)建設(shè)者”納入了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的“隊伍”。這樣，新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍就進一步擴大為由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的，有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

21世紀是中華民族實現(xiàn)偉大復興和爭取實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的世紀，統(tǒng)一戰(zhàn)線既面臨著重要的發(fā)展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，努力推動新世紀新階段愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展，努力為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面作出新的更大貢獻。

［1］列寧選集:第4卷［M］．北京:人民出版社，1995．

［2］毛澤東選集:第2卷［M］．北京:人民出版社，1991．

［3］鄧小平文選:第2卷［M］．北京:人民出版社，1994．

［4］鄧小平文選:第3卷［M］．北京:人民出版社，1993．

［5］江澤民文選:第3卷［M］．北京:人民出版社，2006．

D613 < class="emphasis_bold">［文獻標識碼］A

A

1671－2803(2012)01－0008－04

2011－11－10

1．朱書剛(1958—)，男，安徽太湖人，中南財經(jīng)政法大學馬克思主義學院副院長、教授;2．董智漢(1960—)，男，遼寧鐵嶺人，中南財經(jīng)政法大學黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長;3．董正永(1970—)，男，江蘇射陽人，中南財經(jīng)政法大學黨委統(tǒng)戰(zhàn)部科長。

責任編輯:理 言