郝華勇

(中共湖北省委黨校，湖北 武漢 430022)

觀察與思考

基于主成分法的湖北省市域城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價與對策＊

郝華勇

(中共湖北省委黨校，湖北 武漢 430022)

城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟發(fā)展方式、居民生活狀況、社會事業(yè)同步推進的過程。研究城鎮(zhèn)化不僅要關(guān)注城鎮(zhèn)人口數(shù)量增加，更要測度城鎮(zhèn)化進程帶來的經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方面的復(fù)合效應(yīng)。本文從經(jīng)濟績效、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、居民生活、空間集約、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)指標(biāo)七個方面構(gòu)建區(qū)域城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價體系，運用SPSS做主成分分析，綜合評價湖北省各市域城鎮(zhèn)化質(zhì)量及不足，并將人口城鎮(zhèn)化率與城鎮(zhèn)化質(zhì)量做對比分析，以期針對差距與問題采取對策，推進各市城鎮(zhèn)化數(shù)量與質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展。

城鎮(zhèn)化 質(zhì)量 主成分分析法

我國的城鎮(zhèn)化問題既是事關(guān)全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)，也是影響經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。在城鎮(zhèn)化進程快速推進時期，既要關(guān)注城鎮(zhèn)人口比例的變化，更要加強對城鎮(zhèn)化質(zhì)量的研究，克服冒進式城鎮(zhèn)化［1］帶來的負(fù)效應(yīng)，來突顯科學(xué)發(fā)展的主題，推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

湖北省目前城鎮(zhèn)體系存在的空間分布不均衡、等級體系不健全等問題制約了全省的城鎮(zhèn)化進程。2010年湖北城鎮(zhèn)化率為47%，滯后于全國47．5%的平均水平，為實現(xiàn)在十二五時期全省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的目標(biāo)，必須走符合湖北省情的新型城鎮(zhèn)化道路。因此，客觀、科學(xué)、綜合評價湖北省各城市的城鎮(zhèn)化水平成為我們制定政策的前提。針對目前我省城鎮(zhèn)化偏重于關(guān)注人口城鎮(zhèn)化的數(shù)量、速度的現(xiàn)狀，本文構(gòu)建衡量城鎮(zhèn)化質(zhì)量的評價體系，綜合測度各地級市城鎮(zhèn)化帶來的經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方面的復(fù)合效應(yīng)，并針對各市在城鎮(zhèn)化進程中表現(xiàn)出的質(zhì)量差異提出相應(yīng)對策，為“十二五”時期轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化數(shù)量與質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展提供政策依據(jù)。

一、研究現(xiàn)狀述評

國內(nèi)對城鎮(zhèn)化質(zhì)量研究的成果中，葉裕民對我國300萬人口以上的9個超大城市，從城市經(jīng)濟現(xiàn)代化水平、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平、人的現(xiàn)代化水平三個方面選取12個指標(biāo)構(gòu)建評價體系，通過主觀權(quán)重賦權(quán)法對各指標(biāo)與現(xiàn)代化的目標(biāo)值比較做了實證研究。［2］王忠誠對我國四個直轄市從城市現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化兩個層面選擇16項指標(biāo)構(gòu)建評價體系，對各指標(biāo)的目標(biāo)值進行比較做了實證分析。［3］王家庭等從經(jīng)濟指標(biāo)、社會指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、城市化水平四個方面構(gòu)建評價指標(biāo)體系，對30個大中城市運用主成分分析方法做了研究。［4］常阿平運用因子分析法對30個省會城市及直轄市做了實證評價分析。［5］趙雪雁運用主觀權(quán)重賦權(quán)法，從經(jīng)濟實力現(xiàn)代化水平、居民素質(zhì)與生活質(zhì)量現(xiàn)代化水平、科技與信息現(xiàn)代化水平、環(huán)境發(fā)展水平四個方面建立14個指標(biāo)，對西北地區(qū)城市化質(zhì)量與全國城市、東部城市進行了比較分析。［6］鄭亞平、聶銳對統(tǒng)計數(shù)據(jù)運用主成分分析方法，從三個綜合指標(biāo)衡量城市化質(zhì)量，分別是省域各主要城市(設(shè)定為地級及以上城市)組成的城市系統(tǒng)對經(jīng)濟生產(chǎn)要素的吸引力、省域城市網(wǎng)絡(luò)張力和省域經(jīng)濟發(fā)展差異指數(shù)，以蘇、浙、豫、鄂、陜、川六省的120個城市為樣本，在評價城市化質(zhì)量的基礎(chǔ)上探討了城市化質(zhì)量與省域經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系。［7］

綜觀已有的對城市化質(zhì)量的研究，研究多為同一級別的城市比較，如直轄市、省會城市、地級城市，對具有空間聯(lián)系的城市群(圈)的區(qū)域城鎮(zhèn)化質(zhì)量研究較少;樣本數(shù)量由幾個至幾百個不等;建立的評價體系多為覆蓋體現(xiàn)城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的各項指標(biāo)，包括經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方面，也有從城鎮(zhèn)體系內(nèi)各城市間的經(jīng)濟聯(lián)系角度度量;運用的定量分析方法有主成分分析法、因子分析法、熵值法、主觀賦權(quán)法與目標(biāo)值比較法等測度方法。

二、湖北省市域城鎮(zhèn)化質(zhì)量的評價

本文以湖北省內(nèi)的武漢、黃石、十堰、宜昌、襄陽、鄂州、荊門、孝感、荊州、黃岡、咸寧、隨州12個城市為研究對象，通過借鑒已有研究成果建立綜合評價指標(biāo)體系，定量測度各城市的城鎮(zhèn)化質(zhì)量，以期找出各城市在推進新型城鎮(zhèn)化道路上的不足與差距，進而提升全省的城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

1、評價體系

本文從經(jīng)濟績效指標(biāo)、社會發(fā)展指標(biāo)、居民生活指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)、空間集約指標(biāo)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)指標(biāo)七個方面構(gòu)建城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價體系，綜合評價城鎮(zhèn)化進程帶來的經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、居民生活、生態(tài)文明、基礎(chǔ)設(shè)施、空間結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面的復(fù)合效應(yīng)。為便于不同規(guī)模城市的城鎮(zhèn)化質(zhì)量比較，評價體系弱化總量指標(biāo)，多數(shù)指標(biāo)均采用人均指標(biāo)?？紤]指標(biāo)選擇的系統(tǒng)性及可獲得性，選取28個具體指標(biāo)，這28個指標(biāo)數(shù)據(jù)均來自2010年中國城市統(tǒng)計年鑒和2010年湖北統(tǒng)計年鑒，部分?jǐn)?shù)據(jù)作者進行了整理，評價體系見表－1。

表－1 區(qū)域城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價體系

2、定量方法

本文采用客觀賦權(quán)法?？陀^賦權(quán)法所依據(jù)的賦權(quán)原始信息來源于客觀環(huán)境，它根據(jù)各指標(biāo)的聯(lián)系程度或各指標(biāo)所提供的信息量來決定指標(biāo)的權(quán)重?？陀^賦權(quán)法有熵值法、主成分分析法、因子分析法、復(fù)相關(guān)系數(shù)法等，本文采用主成分分析法提取影響城鎮(zhèn)化質(zhì)量的主成分，根據(jù)各主成分的特征值確定各自的權(quán)重，以此計算各城市城鎮(zhèn)化質(zhì)量的綜合得分。

3、結(jié)果分析

利用SPSS17．0做主成分分析，相關(guān)系數(shù)矩陣中指標(biāo)之間存在較大的相關(guān)性，根據(jù)特征值大于1的原則，共提取7個主成分，得到各主成分的特征值和相應(yīng)的方差貢獻率，前7個因子所解釋的方差占總方差的92．935%，保留這7個因子能夠概括絕大部分信息。

從初始因子載荷矩陣(表－2所示)可以看出人均GDP、人均財政收入、每萬人擁有床位數(shù)、每萬人擁有醫(yī)生數(shù)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、人均社會消費品零售、人均儲蓄余額、人均生活用電、每萬人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、經(jīng)濟密度等參數(shù)。

第一主成分上有較高的載荷值，體現(xiàn)了城鎮(zhèn)化質(zhì)量中的經(jīng)濟社會發(fā)展水平，可命名為城鎮(zhèn)化質(zhì)量的經(jīng)濟社會因子主成分;

市轄區(qū)人均供水量、市轄區(qū)人均擁有道路面積、市轄區(qū)每萬人擁有公共汽車數(shù)在第二主成分上有較高的載荷值，體現(xiàn)了城鎮(zhèn)化質(zhì)量中的城市基礎(chǔ)設(shè)施水平，可命名為城鎮(zhèn)化質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施因子主成分;

第三產(chǎn)從業(yè)人員比重、人均電信業(yè)務(wù)量、工業(yè)固體廢物綜合利用率在第三主成分上有較高的載荷值，體現(xiàn)了城鎮(zhèn)化質(zhì)量中的社會化服務(wù)水平，可命名為城鎮(zhèn)化質(zhì)量的社會服務(wù)因子主成分;

城鎮(zhèn)生活污水處理率、生活垃圾無害化處理率、城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)在第五主成分上有較高的載荷值，體現(xiàn)了城鎮(zhèn)化質(zhì)量中的居民生活水平，可命名為城鎮(zhèn)化質(zhì)量的居民生活因子主成分;

每百人公共圖書館藏書量和三產(chǎn)從業(yè)人員比重在第六主成分上有相對較高的載荷值，體現(xiàn)了城鎮(zhèn)化質(zhì)量中的科技文化水平，可命名為城鎮(zhèn)化質(zhì)量的科技文化因子主成分;

城區(qū)綠化覆蓋率在第七主成分上有相對較高的載荷值，體現(xiàn)了城鎮(zhèn)化質(zhì)量中的生態(tài)環(huán)境水平，可命名為城鎮(zhèn)化質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境因子主成分。

表－2 城鎮(zhèn)化質(zhì)量主成分的載荷矩陣

工業(yè)固體廢物綜合利用率(X16)－0．159 －0．368 0．820 －0．072 0．144 －0．015 0．009工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率(X17) 0．400 0．375 －0．010 0．050 0．056 －0．697 0．277城鎮(zhèn)生活污水處理率(X18) 0．498 0．134 －0．067 0．710 0．055 0．264 －0．076生活垃圾無害化處理率(X19)0．216 0．341 －0．131 0．859 －0．012 －0．132 0．125建成區(qū)綠化覆蓋率(X20) －0．074 0．489 0．031 0．261 －0．150 －0．136 0．723市轄區(qū)人均供水量(X21) 0．419 0．769 －0．078 0．051 0．075 0．122 0．361市轄區(qū)人均擁有道路面積(X22)0．206 0．873 －0．105 0．157 －0．129 －0．158 －0．332市轄區(qū)每萬人擁有公共汽車數(shù)量(X23)0．529 0．778 －0．023 0．183 0．115 0．165 0．030市轄區(qū)人均煤氣供氣量(X24)0．656 0．403 －0．448 －0．120 0．163 0．033 －0．106每萬人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)(X25) 0．996 0．007 －0．022 －0．072 －0．003 0．005 －0．020經(jīng)濟密度(X26) 0．959 －0．053 0．127 －0．014 0．115 －0．136 －0．135人口密度(X27) 0．699 －0．104 0．207 －0．114 0．375 －0．427 －0．304農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)人均可支配收入之比(X28)0．107 －0．839 －0．033 －0．033 0．205 0．129 －0．240

以各主成分的特征值及選擇的七個主成分特征值確定各主成分的權(quán)重，并依據(jù)此權(quán)重構(gòu)建主成分分析模型:UQ=F1W1+F2W2+……+F7W7。

其中:UQ為各市城鎮(zhèn)化質(zhì)量得分，F(xiàn)1、F2……F7為各主成分，W1、W2……W7為各主成分的權(quán)重，根據(jù)上述模型，計算2009年武漢城市圈各市城鎮(zhèn)化質(zhì)量得分如表－3所示。

表－3 各市城鎮(zhèn)化質(zhì)量主成分得分及綜合得分

計算結(jié)果顯示，湖北省內(nèi)城鎮(zhèn)化質(zhì)量存在明顯差距，其中質(zhì)量最高的是武漢市，其他城市依次是十堰市、黃石市、襄陽市、鄂州市、宜昌市、黃岡市、隨州市、荊州市、荊門市、咸寧市、孝感市。從分項得分來看，武漢、鄂州、宜昌三個市在體現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平的F1上得分較高;十堰市、黃岡市、黃石市在體現(xiàn)市轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的F2上得分較高;黃岡市、襄陽市在三產(chǎn)從業(yè)人員比重、人均電信業(yè)務(wù)量、工業(yè)固體廢物綜合利用率等指標(biāo)上具有優(yōu)勢;黃石市和荊州市在居民生活指標(biāo)、隨州市和咸寧市在科學(xué)文化方面具有相對優(yōu)勢;十堰市和襄陽市在城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)方面優(yōu)于其他城市。各分項得分如圖－1所示。

圖－1 湖北省各市城鎮(zhèn)化質(zhì)量分項得分

從各市的不足來看，武漢市在生態(tài)環(huán)境、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的指標(biāo)上還需提升，這就要求武漢在城鎮(zhèn)化進程中要科學(xué)處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，立足自然生態(tài)的承載能力穩(wěn)步推進，并且在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民收入上下功夫，讓城市更多地輻射帶動農(nóng)村來實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。黃石市和荊門市要在社會發(fā)展和空間集約指標(biāo)上進一步提升，更加注重經(jīng)濟增長與社會事業(yè)的協(xié)調(diào)同步推進，并且走土地集約利用、高效、內(nèi)涵式城鎮(zhèn)化道路。十堰市在空間集約、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)方面需要強化，這對當(dāng)?shù)卦诮?jīng)濟發(fā)展中突出集聚效益、更加注重城市與農(nóng)村的關(guān)聯(lián)互動提出了要求，可以通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、強化城鄉(xiāng)要素流通方面推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。宜昌市在作為省域副中心城市，其在基礎(chǔ)設(shè)施、空間集約、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌指標(biāo)上的得分與其腹地的荊州、荊門相似，這就要求在完善基礎(chǔ)設(shè)施配套、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展上有所突破，來擔(dān)負(fù)其作為區(qū)域經(jīng)濟中心的職能。襄陽市和隨州市的制約因素表現(xiàn)在經(jīng)濟績效和基礎(chǔ)設(shè)施兩方面，需要在加快新型工業(yè)化過程中夯實城鎮(zhèn)化的動力基礎(chǔ)，并且完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升城市功能。孝感市和鄂州市在市轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施上處于比較劣勢，需要加強轄區(qū)內(nèi)的自來水、供氣、道路和公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并且孝感市的社會發(fā)展、居民生活也處于較低水平，需要加快社會發(fā)展提升居民生活水平。荊州市和黃岡市經(jīng)濟績效相對較低，社會發(fā)展也表現(xiàn)滯后，需要立足于大農(nóng)業(yè)的區(qū)情，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化道路，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，鞏固縣域經(jīng)濟發(fā)展實力，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展同步推進。咸寧市表現(xiàn)出的社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境相對較差，表明該市在社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護上需要加強，并且基礎(chǔ)設(shè)施水平較低，尤其市轄區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施與其他城市存在差距，還需加快建設(shè)步伐提升配套能力。

從城鎮(zhèn)化的速度與質(zhì)量協(xié)調(diào)程度看，省內(nèi)城市在快速推進城鎮(zhèn)化過程中質(zhì)量穩(wěn)步提高，保持了較好的匹配關(guān)系。在人口城鎮(zhèn)化水平上，城鎮(zhèn)化率最高的武漢市為71．3%，其質(zhì)量總得分也是最高，人口城鎮(zhèn)化率最低的黃岡為33．4%，其質(zhì)量總得分在12個城市中位居第7位，質(zhì)量得分最低的孝感市人口城鎮(zhèn)化率為41．5%，位居第8位。將各城市人口城鎮(zhèn)化率與城鎮(zhèn)化質(zhì)量得分分別無量綱化處理后，繪制散點圖描述各自的相對水平，并以全省人口城鎮(zhèn)化率與城鎮(zhèn)化質(zhì)量得分的平均值為正交坐標(biāo)軸，如圖－2所示。省內(nèi)城市在人口城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)化質(zhì)量對比上呈現(xiàn)四種類型。高—高型:武漢市、黃石市，城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度與質(zhì)量均高于全省平均水平;低—高型:十堰市、襄陽市，城鎮(zhèn)化速度低于全省水平、質(zhì)量高于全省水平;低—低型:黃岡市、孝感市、隨州市、荊州市、荊門市，城鎮(zhèn)化速度、質(zhì)量均低于全省平均水平;高—低型:宜昌市、鄂州市、咸寧市，人口城鎮(zhèn)化速度快于全省水平但質(zhì)量低于全省水平。高—高型、低—低型城市今后城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點是在保持城鎮(zhèn)化質(zhì)量的前提下積極穩(wěn)妥的推進城鎮(zhèn)化進程;低—高型城市具備進一步吸納人口的空間與能量，可以在保證質(zhì)量的前提下加快工業(yè)化步伐、壯大經(jīng)濟實力來推進城鎮(zhèn)化進程;高—低型城市今后的發(fā)展方向應(yīng)更加關(guān)注城鎮(zhèn)化的質(zhì)量與內(nèi)涵，強化城市功能完善與提升，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中同步推進城鎮(zhèn)化質(zhì)量與水平。

圖－2 湖北省各市人口城鎮(zhèn)化水平與城鎮(zhèn)化質(zhì)量相對水平比較

三、結(jié)論與啟示

1、湖北各城市城鎮(zhèn)化質(zhì)量整體不高。分析表明，武漢市評價得分最高，但這也是相對省內(nèi)其他城市而言的高分，武漢市與國內(nèi)一線城市相比，城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、環(huán)境競爭力、城市功能、城鎮(zhèn)化質(zhì)量尚存一定差距，需要提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量向國家中心城市邁進。其他城市城鎮(zhèn)化質(zhì)量偏低，需要按照中國特色城鎮(zhèn)化道路的內(nèi)涵要求、兩圈一帶的空間格局下強化各市的分工協(xié)助，在推進區(qū)域經(jīng)濟一體化的過程中提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

2、各城市城鎮(zhèn)化質(zhì)量的空間分布不均衡。按照湖北省提出的形成武漢、宜荊荊、襄十隨三大城市圈的規(guī)劃，武漢城市圈整體質(zhì)量較高，但圈內(nèi)鄰近中心的咸寧、孝感三市質(zhì)量得分較低，制約了城市圈一體化進程。宜荊荊城市圈內(nèi)，三市城鎮(zhèn)化質(zhì)量較為接近，中心城市宜昌還需完善功能、提升層次來增強對周邊腹地的輻射帶動能力。襄十隨城市圈內(nèi)，襄陽市作為中心城市但其城鎮(zhèn)化質(zhì)量得分低于十堰市，且隨州市質(zhì)量得分并不高，該區(qū)域需要立足于主體功能區(qū)規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上集聚人口和產(chǎn)業(yè)，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平。

［1］陸大道等．2006中國區(qū)域發(fā)展報告:城鎮(zhèn)化進程及空間擴張［M］．北京:商務(wù)印書館，2007．

［2］葉裕民．中國城市化質(zhì)量研究［J］．中國軟科學(xué)，2001，(7)．

［3］王忠誠．城市化質(zhì)量測度指標(biāo)體系研究［J］．特區(qū)經(jīng)濟，2008，(6)．

［4］王家庭，唐袁．我國城市化質(zhì)量測度的實證研究［J］．財經(jīng)問題研究，2009，(12)．

［5］常阿平．我國城市化質(zhì)量現(xiàn)狀的實證分析［J］．統(tǒng)計與決策，2005，(3)．

［6］趙雪雁．西北地區(qū)城市化質(zhì)量評價［J］．干旱區(qū)資源與環(huán)境，2004，(5)．

［7］鄭亞平，聶銳．從城市化質(zhì)量認(rèn)識省域經(jīng)濟發(fā)展差距［J］．重慶大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2007，(5)．

F299．21

A

1671－2803(2012)01－0067－05

2011－07－21

郝華勇(1980—)，男，山西太原人，中共湖北省委黨校經(jīng)濟學(xué)與經(jīng)濟管理教研部講師，經(jīng)濟學(xué)碩士。

責(zé)任編輯:洋 洋