楊選鋒

(湖北省社會(huì)主義學(xué)院，湖北 武漢 430062)

民主黨派對(duì)多黨合作制度的價(jià)值認(rèn)同調(diào)查報(bào)告
——以湖北省民主黨派為視角＊

楊選鋒

(湖北省社會(huì)主義學(xué)院，湖北 武漢 430062)

探討我國(guó)多黨合作制度的價(jià)值與功能，對(duì)于進(jìn)一步顯現(xiàn)多黨合作制度在促進(jìn)我國(guó)政治文明建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)中的作用具有重要意義。本文從湖北省民主黨派對(duì)多黨合作制度認(rèn)同的角度進(jìn)行實(shí)證分析，獲得了一些積極的啟示。

多黨合作制度 民主黨派 認(rèn)知

中國(guó)多黨合作制度以其獨(dú)特的結(jié)構(gòu)功能和運(yùn)行機(jī)制，體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的本質(zhì)要求。民主黨派作為多黨合作制度的重要踐行者，了解和加強(qiáng)其對(duì)多黨合作制度價(jià)值與功能的認(rèn)知將更有益于多黨合作事業(yè)的發(fā)展。本文以湖北省民主黨派為調(diào)查樣本，研究分析其對(duì)多黨合作制度價(jià)值的認(rèn)同。

本次抽樣以湖北省民主黨派部分成員為調(diào)查樣本，采用隨機(jī)抽樣方法，在對(duì)2009年至2010年參加湖北省社會(huì)主義學(xué)院培訓(xùn)的民主黨派成員，武漢市部分高等院校、科研院所和省內(nèi)部分市州民主黨派成員開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研中，進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性問(wèn)卷調(diào)查和3次專(zhuān)題座談(文中C1、C2、C3為座談形式的訪談個(gè)案)。問(wèn)卷調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷300份，收回297份，其中有效問(wèn)卷286份，有效率達(dá)95．3%。

在286個(gè)有效調(diào)查樣本中，男性比例較高，占63．6%，女性所占比例為36．4%;其中中國(guó)民主建國(guó)會(huì)、九三學(xué)社和中國(guó)民主同盟的成員分別占到31．5%、21%和18．2%;調(diào)查對(duì)象中本科學(xué)歷占58．7%，專(zhuān)科和研究生學(xué)歷分別為14．3%和26．2%;調(diào)查對(duì)象有49%沒(méi)有在黨派內(nèi)部任職，29．4%在黨派內(nèi)任支部委員，59．8%的調(diào)查對(duì)象有社會(huì)任職。

一、民主黨派成員對(duì)多黨合作制度的價(jià)值認(rèn)同

1、民主黨派成員總體上對(duì)多黨合作制度比較熟悉，且熟悉程度與黨(盟、會(huì)、社)齡、黨派內(nèi)任職成正相關(guān)

調(diào)查顯示，民主黨派成員總體上對(duì)多黨合作制度比較熟悉，其中完全不熟悉的僅占1．4%。從表1、表2中可以看出，參加黨(盟、會(huì)、社)齡愈長(zhǎng)、黨派內(nèi)任職級(jí)別愈高，熟悉程度愈高。反之，知道一些、不全面和不熟悉的主要集中在黨(盟、會(huì)、社)齡短和沒(méi)有黨派內(nèi)職務(wù)的對(duì)象上。

表1:黨(盟、會(huì)、社)齡與多黨合作制度熟悉程度交互分析

表2:本黨派內(nèi)的任職與多黨合作制度熟悉程度交互分析

(個(gè)案訪談)C1:“通過(guò)各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)和看報(bào)上網(wǎng)，對(duì)多黨合作制度比較了解，體會(huì)到了多黨合作制度的重要性，覺(jué)得多黨合作制度與國(guó)家的民主建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定之間的關(guān)系應(yīng)該是很密切的，但感覺(jué)具體的關(guān)系離日常工作比較遙遠(yuǎn)，讓人體會(huì)不明顯，基本上是在宣傳的時(shí)候，了解一個(gè)大概。”

2、多黨合作制度作為民主政治的形式和保障，推進(jìn)的最有力途徑是政治改革

調(diào)查表明，在對(duì)多黨合作制度的地位與作用的認(rèn)識(shí)中(可多選)，68．9%的人認(rèn)為它是民主政治的制度保障和政黨政治的一種形式，36．4%的人認(rèn)同它作為民主政治的形式和保障作用以及在價(jià)值體系中處核心地位。而認(rèn)為推進(jìn)多黨合作制度的最有力途徑是進(jìn)行政治改革的占44．8%，完善相關(guān)制度和法律的占42．3%。在具體實(shí)踐環(huán)節(jié)上，85．3%的人把希望寄托在執(zhí)政黨身上(見(jiàn)表3)。在本黨派內(nèi)的任職與推進(jìn)多黨合作制度的最有效途徑的交互分析表明，省委會(huì)委員要求政治改革的相對(duì)比例要高于其他，而在完善相關(guān)制度選項(xiàng)中，市委會(huì)委員要高一些(見(jiàn)表4)。

表3:實(shí)踐多黨合作制度最主要取決于

表4:本黨派內(nèi)的任職與推進(jìn)多黨合作制度的最有效途徑的交互分析

(個(gè)案訪談)C2“對(duì)于推進(jìn)多黨合作制度的有效途徑，我覺(jué)得主要在于執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨掌握絕對(duì)的政治資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)多黨合作的執(zhí)政路線應(yīng)該說(shuō)執(zhí)行是堅(jiān)決的，而且越是上層越重視，力度越大，到省一級(jí)也很重視，但到了市縣以后，執(zhí)行的力度與地方領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)識(shí)和重視程度關(guān)系很大，有的領(lǐng)導(dǎo)重視，黨派的工作就好開(kāi)展，多黨合作局面就不錯(cuò)，反之就很困難。很多群眾甚至是部分領(lǐng)導(dǎo)不了解、不理解黨派工作，讓我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)的社會(huì)角色和開(kāi)展工作比較尷尬。推進(jìn)多黨合作制度還需要大力宣傳，需要得到更多、更廣泛的理解和支持。”

3、多黨合作制度的價(jià)值與功能中民主監(jiān)督得到較高認(rèn)同

調(diào)查顯示，大部分民主黨派成員對(duì)多黨合作制度的價(jià)值與功能有一定了解，了解的途徑主要是教育培訓(xùn)、閱讀文件和報(bào)紙。

在“多黨合作制度的價(jià)值與功能”與調(diào)查對(duì)象、社會(huì)發(fā)展進(jìn)步最密切相關(guān)的統(tǒng)計(jì)中，民主監(jiān)督明顯高于其他幾項(xiàng)價(jià)值與功能。有28%的民主黨派成員把民主監(jiān)督作為多黨合作制度的核心價(jià)值。在交互分析和卡方檢驗(yàn)分析中表明，黨(盟、會(huì)、社)齡與是否了解“多黨合作制度的價(jià)值與功能”的內(nèi)容、本黨派內(nèi)的任職與是否了解“多黨合作制度的價(jià)值與功能”內(nèi)容、學(xué)歷與“多黨合作制度的價(jià)值與功能”中與您個(gè)人最密切相關(guān)的三項(xiàng)P值小于0．05，表明三項(xiàng)中不同變量對(duì)是否了解“多黨合作制度的價(jià)值與功能”內(nèi)容具有顯著性的差異。

調(diào)查顯示，黨(盟、會(huì)、社)齡愈低，知道“多黨合作制度的價(jià)值與功能”提法，通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、與別人交流等渠道了解的成員比例明顯高于黨(盟、會(huì)、社)齡愈高的成員比例，而在通過(guò)教育培訓(xùn)、閱讀文件等渠道了解者則明顯低于黨(盟、會(huì)、社)齡高的成員。

4、對(duì)多黨合作制度的核心價(jià)值缺乏一致認(rèn)同

表5顯示，在多黨合作制度的核心價(jià)值的認(rèn)同中，民主黨派成員更多地選擇了“政治參與”，占35%;“維護(hù)穩(wěn)定”低于“民主監(jiān)督”，占14．7%;這可能與民主黨派成員在參政議政過(guò)程中，更多、更具體地接觸和參與民主選舉、監(jiān)督等工作有關(guān)。

表5:“多黨合作制度的價(jià)值與功能”中核心價(jià)值

(個(gè)案訪談)C3:“我對(duì)多黨合作制度的功能與價(jià)值了解不多，對(duì)于其核心價(jià)值也沒(méi)有怎么思考。我覺(jué)得多黨合作制度的功能與價(jià)值與我們基層黨派成員聯(lián)系多一點(diǎn)的就是政治參與、民主監(jiān)督，通過(guò)監(jiān)督員等身份參與了一些行業(yè)檢查評(píng)估活動(dòng)，參加了一些與黨派相關(guān)的社會(huì)活動(dòng)，平時(shí)注意了解一些聯(lián)系的企業(yè)或群體的情況，關(guān)注一些社會(huì)問(wèn)題，為參政議政打好基礎(chǔ)，為多黨合作事業(yè)貢獻(xiàn)自己的一點(diǎn)力量。”

二、民主黨派成員對(duì)多黨合作制度價(jià)值和功能認(rèn)同的影響因素

民主黨派成員對(duì)多黨合作制度的價(jià)值實(shí)現(xiàn)基本上有信心。本次調(diào)查中，有76．9%的人對(duì)實(shí)現(xiàn)多黨合作制度的價(jià)值有信心，但仍有21．7%人的在這一點(diǎn)上認(rèn)識(shí)模糊，需要加強(qiáng)認(rèn)識(shí)。

調(diào)查顯示，影響多黨合作制度價(jià)值實(shí)現(xiàn)的原因(可多選)主要集中在配套制度法規(guī)不健全上，占79．1%;甚至有33．7%的人把原因歸結(jié)于黨風(fēng)社風(fēng)的變壞，這不能不引起重視，正確引導(dǎo)這部分人的認(rèn)識(shí)同時(shí)會(huì)帶動(dòng)相關(guān)社會(huì)人士對(duì)黨風(fēng)社風(fēng)的看法。有13．5%、9．2%的人認(rèn)為存在傳統(tǒng)文化的惰性、外來(lái)文化干擾方面的影響。在學(xué)歷與該項(xiàng)的交互分析中，顯示學(xué)歷愈高，認(rèn)為配套制度法規(guī)不健全影響多黨合作制度價(jià)值實(shí)現(xiàn)的愈多，成正相關(guān);學(xué)歷愈低，認(rèn)為黨風(fēng)社風(fēng)的變壞影響多黨合作制度價(jià)值實(shí)現(xiàn)的愈多，成反相關(guān)。

三、社會(huì)資源和政治資源分配影響社會(huì)穩(wěn)定

在最影響我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的因素(限選兩項(xiàng))中，有68．6%的人認(rèn)為社會(huì)分配最影響社會(huì)穩(wěn)定，選擇“政治制度”、“民主權(quán)利”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的各占34．6%、29．7%、27．6%。新的社會(huì)階層和政黨關(guān)系在調(diào)查中也顯示出一定的影響。(見(jiàn)表6)

表6:最影響我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的因素(限選兩項(xiàng))

在調(diào)查中，我們也可以看出，作為多黨合作制度的載體，和諧政黨關(guān)系是政治穩(wěn)定的重要條件。民主黨派成員認(rèn)為當(dāng)前影響政黨關(guān)系的因素中政治權(quán)力分配、政黨自身建設(shè)、黨派政治理念、領(lǐng)導(dǎo)意志等方面是主要的，分別占54．1%、43．4%、42%、34．5%。

綜合分析，經(jīng)濟(jì)和政治仍然是社會(huì)穩(wěn)定主要影響因素，多黨合作制度作為一項(xiàng)重要的政治制度，是和諧政黨關(guān)系的保障，與人民的民主權(quán)利息息相關(guān)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定關(guān)系密切、作用巨大。通過(guò)性別與影響政黨關(guān)系的主要因素交互分析，可以看到在認(rèn)識(shí)影響政黨關(guān)系的主要因素時(shí)，女性比男性更看重權(quán)利分配和領(lǐng)導(dǎo)意志。男性比女性看重政黨自身建設(shè)，而受西方政黨價(jià)值觀影響較小。

四、調(diào)查啟示

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是多黨合作制度價(jià)值和功能實(shí)現(xiàn)的基本條件

調(diào)查顯示，民主黨派成員非常認(rèn)同民主政治制度與發(fā)展經(jīng)濟(jì)二者結(jié)合有利于社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，持此觀點(diǎn)者占調(diào)查對(duì)象的70．6%，有26．9%的人更強(qiáng)調(diào)政治制度，認(rèn)為沒(méi)有民主政治制度作保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以持續(xù)?？梢?jiàn)，政治穩(wěn)定源于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的牢固，只有不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，才能創(chuàng)造豐富的物質(zhì)財(cái)富用以改善人民生活，全面推進(jìn)小康社會(huì)的建設(shè)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家才可能有資源和能力解決政治領(lǐng)域的各種問(wèn)題，保持政治穩(wěn)定。

2、多黨合作制度的包容性是實(shí)現(xiàn)其價(jià)值與功能的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

多黨合作制度的包容性，就是要把不同階層、不同群體、不同黨派、不同民族、不同信仰的全體中華兒女都團(tuán)結(jié)起來(lái)，求同存異，為了民族復(fù)興，共同奮斗。在擴(kuò)大公民有序政治參與的過(guò)程中，“擴(kuò)大”公民政治參與的主體，使越來(lái)越多的公民關(guān)心國(guó)家政治生活，參與國(guó)家政治生活，實(shí)現(xiàn)政府與公民的良好的政治溝通，包容不同民族、不同信仰、不同黨派、不同階層和群體，從而有效化解矛盾，促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值與功能?？梢哉f(shuō)，拓展包容性本身就是政治愈顯開(kāi)明、愈顯革新的氣象，也如調(diào)查中體現(xiàn)的——多黨合作制度作為民主政治的形式和保障，推進(jìn)的最有力途徑依然是政治改革。

3、有序的政治參與是實(shí)現(xiàn)其價(jià)值與功能的必然選擇

正處于社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)決定了我國(guó)的民主只能是“初級(jí)階段”式的，現(xiàn)階段我國(guó)政治的功能由于受社會(huì)發(fā)展條件所限，還沒(méi)能全部有效地發(fā)揮作用，還不能一下子完全滿(mǎn)足整個(gè)社會(huì)政治參與的要求，需要逐步推進(jìn)。因此，這就更需要在多黨合作制度的框架下，通過(guò)政治參與的有序性來(lái)逐步適應(yīng)、吸納社會(huì)不同利益群體的利益訴求，以有序的政治參與來(lái)促進(jìn)政治文明的發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)社會(huì)主義民主建設(shè)的良性循環(huán)。

調(diào)查顯示，“如果遇到某項(xiàng)政策對(duì)您或您所聯(lián)系群眾的利益有所損害時(shí)”，黨派成員主要會(huì)通過(guò)參政議政渠道反映，可見(jiàn)規(guī)范有序的政治參與平臺(tái)的可貴和必要;這也能從側(cè)面反映為什么相當(dāng)一部分調(diào)查對(duì)象主要把政治參與作為多黨合作制度的核心價(jià)值。

4、黨際和諧是多黨合作制度的功能與價(jià)值體現(xiàn)

一個(gè)強(qiáng)大的政黨能夠以一個(gè)制度化的公共利益來(lái)取代四分五裂的個(gè)人利益。能夠?yàn)槌姜M隘地方觀念的束縛奠定基礎(chǔ)，成為維系各種社會(huì)力量的紐帶。實(shí)現(xiàn)多黨合作制度的功能與價(jià)值必須依靠強(qiáng)有力的政黨體系，一個(gè)強(qiáng)大的政黨體系離不開(kāi)黨際和諧。中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)與合作、執(zhí)政與參政和互相監(jiān)督，構(gòu)成了我國(guó)多黨合作制度中基本的政黨關(guān)系。黨際和諧是中國(guó)特色政黨制度的價(jià)值追求。從歷史來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派之間關(guān)系的歷史就是一部不斷促進(jìn)和諧與發(fā)展的歷史。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的和諧共存、和諧發(fā)展、良性互動(dòng)已經(jīng)成為中國(guó)特色的黨際關(guān)系模式。我國(guó)近現(xiàn)代的歷史也證明，當(dāng)我國(guó)政黨關(guān)系和諧的時(shí)候，國(guó)家的發(fā)展就比較順利，社會(huì)就比較穩(wěn)定，就會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)步。反之，就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)亂，現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程受到嚴(yán)重阻撓。政黨關(guān)系的和諧保證了政治穩(wěn)定，并促進(jìn)社會(huì)的和諧。

D613

A

1671－2803(2012)01－0033－04

2011－12－05

楊選鋒(1978—)，男，湖北黃梅人，湖北省社會(huì)主義學(xué)院教研室教師，社會(huì)學(xué)碩士。

責(zé)任編輯:理 言