王正文 周玉蓉

(1．2．中共黃岡市委黨校，湖北 黃岡 438000)

執(zhí)政黨建設(shè)

社會(huì)階層結(jié)構(gòu)變化背景下的黨群關(guān)系＊

王正文1周玉蓉2

(1．2．中共黃岡市委黨校，湖北 黃岡 438000)

當(dāng)前中國(guó)社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生急劇分化，同時(shí)階層兩極分化與階層固化相互交織現(xiàn)象日益顯現(xiàn)，黨群關(guān)系面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著整合社會(huì)各階層的巨大挑戰(zhàn)。

社會(huì)階層 階層分化 階層結(jié)構(gòu) 社會(huì)整合 黨群關(guān)系

一、當(dāng)前中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)狀況

1、當(dāng)前中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)社會(huì)階層出現(xiàn)了巨大分化，面對(duì)這一變化一些學(xué)者從不同角度進(jìn)行了觀察研究，并對(duì)當(dāng)前中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)進(jìn)行了描述。吳理財(cái)依據(jù)權(quán)勢(shì)的分布狀況將社會(huì)劃分為三個(gè)階層(權(quán)勢(shì)階層、弱勢(shì)階層、中間階層)，李強(qiáng)根據(jù)改革以來(lái)人們利益獲得和利益受損的狀況將現(xiàn)階段中國(guó)社會(huì)成員分為四個(gè)利益群體或利益集團(tuán)(特殊獲益者群體、普通獲益者群體、利益相對(duì)受損群體、利益絕對(duì)受損群體)，楊繼繩根據(jù)權(quán)力、財(cái)富和聲望的標(biāo)準(zhǔn)把中國(guó)社會(huì)劃分為八個(gè)階層。最有影響的是2002年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所以職業(yè)分類(lèi)為基礎(chǔ)，以組織資源、經(jīng)濟(jì)資源和文化資源占有情況為標(biāo)準(zhǔn)，按社會(huì)地位等次排序，把中國(guó)社會(huì)分為十大階層，即國(guó)家與社會(huì)管理者階層、經(jīng)理人員階層、私營(yíng)企業(yè)主階層、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員階層、辦事人員階層、個(gè)體工商戶(hù)階層、商業(yè)服務(wù)業(yè)員工階層、產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層和城鄉(xiāng)無(wú)業(yè)失業(yè)半失業(yè)者階層。

中國(guó)社會(huì)不斷分化表現(xiàn)為尚未形成穩(wěn)定的階層結(jié)構(gòu)形態(tài)，但社會(huì)階層等級(jí)已經(jīng)出現(xiàn)，這也是一個(gè)客觀事實(shí)。大部分學(xué)者認(rèn)為中國(guó)原有的金字塔型社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)改變，但穩(wěn)定的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)還未形成。孫立平教授提出中國(guó)社會(huì)階層出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性斷裂。李強(qiáng)教授認(rèn)為現(xiàn)階段中國(guó)社會(huì)分化及社會(huì)分層結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)碎片化，尚未層化、定型，認(rèn)為中國(guó)社會(huì)呈現(xiàn)倒“丁”字型結(jié)構(gòu)。陸學(xué)藝在《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層研究報(bào)告》中提出中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)為上尖下大底小洋蔥頭型。大部分學(xué)者研究認(rèn)為，中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)尚未穩(wěn)定，但階層等級(jí)已經(jīng)形成。陸學(xué)藝對(duì)中國(guó)十大階層劃為五個(gè)等級(jí):社會(huì)上層，中上層，中中層，中下層和底層。

2、當(dāng)前中國(guó)社會(huì)階層變化特點(diǎn)

從社會(huì)階層分化的過(guò)程來(lái)看，階層內(nèi)部的分化從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，階層之間的分化從封閉到開(kāi)放。第一，農(nóng)民階級(jí)內(nèi)部的分化。將職業(yè)、地域、生產(chǎn)資料所有制形式和經(jīng)營(yíng)形式等多個(gè)變量綜合起來(lái)，我國(guó)農(nóng)民階級(jí)內(nèi)部已分化出農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、農(nóng)民工和雇工、個(gè)體戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)主，以及農(nóng)村的知識(shí)分子和管理者等許多階層。第二，工人階級(jí)內(nèi)部的分化。工人階級(jí)分化具有明顯的從“體制內(nèi)”向“體制外”流動(dòng)的特點(diǎn)，貧困工人增勢(shì)快、數(shù)量大。以財(cái)富、權(quán)力和聲望作為綜合標(biāo)準(zhǔn)，工人階級(jí)日益分化為四個(gè)層次:上層，上中層，中層，下層［1］。第三，知識(shí)分子階層內(nèi)部的變化。特別是最近十年來(lái)，知識(shí)分子作為一個(gè)職業(yè)階層出現(xiàn)了高度分化，越來(lái)越多的科研人員、工程技術(shù)人員、教師脫離原工作單位，分布到不同的社會(huì)階層去了。第四，新興階層的出現(xiàn)。一是在傳統(tǒng)的階級(jí)階層結(jié)構(gòu)之間出現(xiàn)了新興的邊緣群體，如農(nóng)民工。二是出現(xiàn)了與改革開(kāi)放前原有社會(huì)階層完全不同的新型群體，包括雇工群體，個(gè)體戶(hù)階層，私營(yíng)企業(yè)主階層等，專(zhuān)業(yè)技術(shù)及管理階層隨著社會(huì)階層結(jié)構(gòu)由封閉走向開(kāi)放，由剛性走向彈性，社會(huì)成員將會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)處于經(jīng)常地、不斷地流動(dòng)狀態(tài)之中。

從社會(huì)階層分化的趨勢(shì)來(lái)看，階層兩極分化與階層固化相互交織的現(xiàn)象日益顯現(xiàn)。一是出現(xiàn)了兩極分化危險(xiǎn)。從貧富人口擁有的財(cái)富來(lái)看，世界銀行報(bào)告顯示:中國(guó)是1%的家庭掌握了全國(guó)41．4%的財(cái)富。從行業(yè)職工差距來(lái)看，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，電力、電信、石油、金融、保險(xiǎn)、水電氣供應(yīng)、煙草等國(guó)有壟斷行業(yè)的職工不足全國(guó)職工總數(shù)的8%，但工資和工資外收入總額卻相當(dāng)于全國(guó)職工工資總額的55%。從反映收入差距指標(biāo)的基尼系數(shù)上看，據(jù)有關(guān)方面測(cè)算，目前我國(guó)基尼系數(shù)約為 0．47，接近兩極分化警戒線 0．5［2］(P90)。社會(huì)階層兩極分化的危險(xiǎn)越來(lái)越嚴(yán)重。

另一方面，出現(xiàn)了階層固化的趨勢(shì)。階層固化是指社會(huì)各階層之間的流動(dòng)受阻現(xiàn)象，當(dāng)前主要是指社會(huì)中下層群體向上的流動(dòng)日益困難。2010年9月16日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了長(zhǎng)篇通訊《社會(huì)底層人群向上流動(dòng)面臨困難》，文章感嘆，貧富差距加大的趨勢(shì)日趨嚴(yán)重，“階層固化”所導(dǎo)致的嚴(yán)峻社會(huì)現(xiàn)實(shí)已經(jīng)擺在我們面前，不可漠視。經(jīng)濟(jì)學(xué)家王小魯曾指出，中國(guó)的“新底層社會(huì)”正在形成并走向剛化。新底層社會(huì)的形成，意味著貧富在代際傳遞，社會(huì)階層流動(dòng)梗阻，社會(huì)階層走向固化。

因此，中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)變化表現(xiàn)出十分鮮明的特點(diǎn):一方面，社會(huì)階層分化劇烈，并仍將不斷分化，但社會(huì)階層結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)未定型;另一方面，中國(guó)社會(huì)階層兩極分化與階層固化趨勢(shì)日益凸現(xiàn)，并相互交織強(qiáng)化。這將對(duì)當(dāng)前黨群關(guān)系帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。

二、階層變化對(duì)黨群關(guān)系帶來(lái)挑戰(zhàn)

社會(huì)階層分化實(shí)質(zhì)上是社會(huì)分化一個(gè)方面的表現(xiàn)。社會(huì)分化意味著社會(huì)異質(zhì)性增加，同質(zhì)性減少，意味著社會(huì)不平等程度增加，社會(huì)群體間的差距拉大。從這個(gè)意義上講，社會(huì)階層分化也意味著社會(huì)不同群體之間的矛盾、沖突增加，社會(huì)不穩(wěn)定的因素增多。社會(huì)分化需要社會(huì)整合，中國(guó)社會(huì)面臨著新的整合要求。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，在社會(huì)整合中有其獨(dú)特的、無(wú)法替代的作用。因此，當(dāng)前中國(guó)社會(huì)階層分化對(duì)黨群關(guān)系所帶來(lái)的影響，集中表現(xiàn)為黨如何對(duì)社會(huì)各階層進(jìn)行新的整合的巨大挑戰(zhàn)。

1、整合社會(huì)利益的挑戰(zhàn)

黨群關(guān)系歸根到底是利益代表關(guān)系，黨要代表好群眾的利益，本質(zhì)上也就是要整合好各階層群眾的利益。然而社會(huì)階層分化導(dǎo)致人們的利益需求多樣化、利益差別擴(kuò)大化，整合社會(huì)利益難度增大。

改革開(kāi)放以來(lái)，原來(lái)的階級(jí)階層分化出具有明顯差別的不同利益群體。社會(huì)階層分化的過(guò)程實(shí)質(zhì)上是社會(huì)各階層利益重新分配、調(diào)整的過(guò)程，利益博弈成為了當(dāng)前中國(guó)社會(huì)階層關(guān)系的主要表現(xiàn)方式。社會(huì)各階層的利益博弈之中，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、行業(yè)差距、貧富差距不斷拉大，兩極分化危險(xiǎn)加重，一些預(yù)警數(shù)據(jù)指標(biāo)不斷被逼近，社會(huì)危險(xiǎn)指數(shù)不斷攀升。

黨如何代表好不同階層社會(huì)利益，協(xié)調(diào)好不同階層、不同群眾之間的利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益的有效整合，難度不斷增大。特別地要看到，在很多地方，社會(huì)不同階層群眾矛盾和沖突，原來(lái)是群眾內(nèi)部矛盾，卻轉(zhuǎn)移到黨群關(guān)系中來(lái)了，轉(zhuǎn)化成了干部與群眾之間的矛盾，轉(zhuǎn)化成了政府與群眾之間的矛盾，黨群關(guān)系出現(xiàn)緊張狀況，黨群關(guān)系面臨著巨大挑戰(zhàn)。

2、整合社會(huì)關(guān)系的挑戰(zhàn)

黨要代表各階層群眾的利益，必然要求要整合好建立在利益關(guān)系上的社會(huì)階層之間各種社會(huì)關(guān)系。然而社會(huì)階層分化導(dǎo)致人們的交往關(guān)系多維化、群體組織復(fù)雜化，整合社會(huì)關(guān)系難度增大。

改革開(kāi)放以后，隨著單位制的解體，老百姓從“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，從“熟人社會(huì)”向“陌生人社會(huì)”轉(zhuǎn)變，人們生活和社會(huì)交往的公共空間不斷擴(kuò)大，維度增多，人們交往的自由度得到擴(kuò)充。原來(lái)“體制內(nèi)”的人越來(lái)越少，“體制外”的人越來(lái)越多，人的分散性增強(qiáng)，人與人之間關(guān)系的不確定性因素增多。這無(wú)疑增大了進(jìn)行社會(huì)整合的成本。

在傳統(tǒng)組織影響力淡出的同時(shí)，公民社會(huì)組織逐漸蓬勃發(fā)展。有研究者指出，如果按照未在民政部門(mén)登記的社會(huì)組織與已經(jīng)登記的社會(huì)組織數(shù)量之比為10:1估算，我國(guó)目前的社會(huì)組織的實(shí)際數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了400萬(wàn)［3］。這些組織良莠不齊，給社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來(lái)巨大壓力。隨著公民社會(huì)的興起，如何規(guī)范社會(huì)組織和民間公共領(lǐng)域，如何保障公民自由交往和自主結(jié)社的各項(xiàng)權(quán)利與自由，如何處理政府、企業(yè)與社會(huì)組織的關(guān)系，對(duì)黨和政府整合公民社會(huì)創(chuàng)新提出了新挑戰(zhàn)。

隨著社會(huì)的信息化，虛擬社會(huì)關(guān)系開(kāi)始扮演人們生活中的一部分。社會(huì)階層矛盾沖突尤其是干群矛盾、民族矛盾常常通過(guò)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散放大。在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，社會(huì)組織和民間公共領(lǐng)域擴(kuò)展到虛擬空間，社會(huì)階層利益關(guān)系、社會(huì)關(guān)系交往由“實(shí)”到“虛實(shí)”結(jié)合，黨群聯(lián)系的表現(xiàn)形式更加復(fù)雜了，整合社會(huì)關(guān)系成本增加。

3、整合社會(huì)共識(shí)的挑戰(zhàn)

協(xié)調(diào)各方利益，整合社會(huì)關(guān)系，需要溝通理解，需要妥協(xié)包容，需要社會(huì)關(guān)系主體達(dá)成共識(shí)。然而，社會(huì)階層分化導(dǎo)致人們的價(jià)值追求多元化、思想觀念動(dòng)態(tài)化，整合社會(huì)共識(shí)難度增大。

在我國(guó)社會(huì)大變革的時(shí)代，體制轉(zhuǎn)軌、利益轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、階層分化，不可避免地產(chǎn)生了多種多樣的思想意識(shí)和價(jià)值觀念。人們獨(dú)立意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)，自我判斷、自我表達(dá)意識(shí)增強(qiáng)，公平、公正理念得到提升，不再像過(guò)去那樣迷信權(quán)威、崇拜權(quán)威。各階層成員的價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值取向出現(xiàn)了務(wù)實(shí)化、功利化和多元化趨勢(shì)，社會(huì)從“一個(gè)聲音講話”轉(zhuǎn)入“人人都有麥克風(fēng)”的時(shí)代。傳統(tǒng)的主流的社會(huì)意識(shí)形態(tài)的社會(huì)整合功能呈日漸式微之勢(shì)。

社會(huì)兩極分化和階層固化，引發(fā)社會(huì)心態(tài)裂變。社會(huì)心態(tài)裂變一個(gè)直接的后果就是產(chǎn)生社會(huì)階層意識(shí)，階層之間“我們”與“他們”邊界區(qū)分日益清晰。近年來(lái)不斷增多的群體性事件，日益表現(xiàn)為從直接利益沖突到無(wú)直接利益沖突，反映出一些群眾自發(fā)性階層認(rèn)同的心理、意識(shí)開(kāi)始萌發(fā)。正因?yàn)槿绱?，“仇富”、“仇官”已成為一種社會(huì)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，社會(huì)階層思想觀念裂變開(kāi)始出現(xiàn)。孫立平教授因此指出社會(huì)關(guān)系存在斷裂的危險(xiǎn)。

思想多元，增添了分歧;觀念多變，滋長(zhǎng)了迷茫;心態(tài)失衡，稀釋著理性;關(guān)系失調(diào)，孕育著沖突。在日益活躍紛繁的思想領(lǐng)域，如何尋找并確認(rèn)13億人同舟共濟(jì)、攜手前行的社會(huì)共識(shí)，對(duì)黨的社會(huì)整合能力提出了緊迫而又嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

因此，在新的歷史條件下要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，必須加強(qiáng)社會(huì)整合能力建設(shè)，不斷優(yōu)化黨的社會(huì)整合功能。

［1］張偉．中國(guó)工人階級(jí) 60年［EB/OL］．http://news．163．com/09/0504/09/58F9FF7400011SM9．html．

［2］中共中央宣傳部理論局．七個(gè)怎么看［M］．北京:人民出版社，2010．

［3］丁開(kāi)杰．中國(guó)社會(huì)管理體制的深化:挑戰(zhàn)、進(jìn)展與問(wèn)題［J］．甘肅行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，(4)．

D261

A

1671－2803(2012)01－0079－03

2011－09－06

1．王正文(1972—)，男，湖北團(tuán)風(fēng)人，中共黃岡市委黨校講師，法學(xué)碩士;2．周玉蓉(1967—)，女，湖北浠水人，中共黃岡市委黨校學(xué)員組織處主任，副教授。

責(zé)任編輯:卓 樂(lè)