湯曉莉，袁文剛

（淮北師范大學(xué) 政法學(xué)院，安徽 淮北 235000）

經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國(guó)公有制主體地位探析

湯曉莉，袁文剛

（淮北師范大學(xué) 政法學(xué)院，安徽 淮北 235000）

公有制占主體地位是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革與發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國(guó)公有制主體地位面臨著巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。文章從經(jīng)濟(jì)全球化背景出發(fā)，闡明了我國(guó)公有制主體地位的重要性，分析了我國(guó)公有制主體地位的現(xiàn)狀，探討了在經(jīng)濟(jì)全球化背景下堅(jiān)持和鞏固我國(guó)公有制主體地位的若干對(duì)策。

公有制主體地位；重要性；現(xiàn)狀；對(duì)策

一、經(jīng)濟(jì)全球化背景下維護(hù)我國(guó)公有制主體地位的極端重要性

卓炯在20世紀(jì)80年代末曾提出：“一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家不建立強(qiáng)大的生產(chǎn)資料公有制是一個(gè)最大的缺陷?！保?］195查朱和認(rèn)為：“堅(jiān)持公有制主體地位，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，這兩個(gè)方面缺一不可，它們共同構(gòu)成了社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的科學(xué)內(nèi)涵。其中，堅(jiān)持公有制為主體，是這一基本經(jīng)濟(jì)制度的核心、靈魂，它表征著社會(huì)主義的性質(zhì)?！保?］76歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，就必須堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位。

第一，堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，是保持我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)的根本保證。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中旗幟鮮明地指出：“共產(chǎn)黨人可以用一句話把自己的理論概論起來(lái)：消滅私有制。”［3］267鄧小平明確指出：“社會(huì)主義有兩個(gè)非常重要的方面，一是以公有制為主體，二是不搞兩極分化?！保?］138馬克思主義告訴我們，生產(chǎn)資料的所有制形式?jīng)Q定生產(chǎn)關(guān)系的社會(huì)性質(zhì)。在每一個(gè)社會(huì)歷史階段的生產(chǎn)關(guān)系總和中，生產(chǎn)資料所有制都是具有最決定意義的因素，它決定著生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)制度乃至整個(gè)社會(huì)性質(zhì)。因此，在公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的條件下，只有堅(jiān)持以公有制為主體，使公有制經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有支配和優(yōu)勢(shì)地位，才能保持我國(guó)社會(huì)主義的社會(huì)性質(zhì)。

第二，堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，是解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的客觀要求。列寧在《國(guó)家與革命》一文中指出：“我們可以絕對(duì)有把握地說(shuō)，剝奪資本家一定會(huì)使人類社會(huì)的生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展?！保?］92資本主義社會(huì)基本矛盾決定著資本主義不可能從根本上解決生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的問題。如何解決這一矛盾？唯一的方法就是用生產(chǎn)資料公有制代替私有制，用社會(huì)主義代替資本主義。從建國(guó)60多年的社會(huì)主義建設(shè)過程來(lái)看，雖然我們犯過錯(cuò)誤，產(chǎn)生一些矛盾和問題。但是，這并不意味著像有些人宣傳的那樣，公有制經(jīng)濟(jì)猶如一潭死水，不如私有制經(jīng)濟(jì)。這是暫時(shí)的體制上的弊端，可以通過改革進(jìn)行消除。從整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐上來(lái)說(shuō)，我國(guó)生產(chǎn)力得到了遠(yuǎn)比資本主義要快的速度和要好的質(zhì)量發(fā)展。這充分表明，堅(jiān)持以公有制為主體的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度是解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的主要?jiǎng)恿?，是我?guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會(huì)快速發(fā)展的客觀要求。

第三，堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的根本要求。鄧小平在1992年初南方談話中指出：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消滅兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！保?］373鄧小平關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的概括，是從社會(huì)的根本任務(wù)和發(fā)展的根本目的的有機(jī)整體中科學(xué)地回答了“什么是社會(huì)主義”的問題。我們搞社會(huì)主義的最終目的，就是要全國(guó)人民走共同富裕的道路，而不是兩極分化的道路?？梢?，社會(huì)主義公有制與社會(huì)主義本質(zhì)之間有著密不可分的天然聯(lián)系。不堅(jiān)持以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，社會(huì)主義本質(zhì)也就無(wú)從談起；不堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的社會(huì)主義根本經(jīng)濟(jì)制度，社會(huì)主義本質(zhì)也就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。

二、經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國(guó)公有制主體地位的現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)基本特征，就是生產(chǎn)資料在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)和自由配置。但由于發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化中扮演主導(dǎo)角色，它們就會(huì)竭力地向發(fā)展中國(guó)家及地區(qū)推行西化、分化戰(zhàn)略，企圖改變相對(duì)落后的國(guó)家的生產(chǎn)方式和生活方式。在此背景下，我國(guó)公有制主體地位逐漸呈削弱和動(dòng)搖趨勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革與發(fā)展中的問題及其矛盾日益凸顯。

公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中的比重下降。公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)，這是公有制經(jīng)濟(jì)占主體地位的前提和保證。近年來(lái)，我國(guó)的公有制經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)、非公有制經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中的比重發(fā)生了急劇的變化，即公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中的比重不斷下降，而非公有經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)則不斷上升。公有制經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)所占比重從1985年的94.1%下降到2000年的63.4%、2003年的55.8%、2005年的48.8%；相應(yīng)的非公有制經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)所占比重從1985年的5.9%上升到2000年的36.2%、2003年的44.0%、2005年的50.9%［6］76。目前，公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中的比重仍在下降，若不及時(shí)采取相關(guān)措施，社會(huì)主義公有資產(chǎn)將要退居到與多種所有制經(jīng)濟(jì)同樣重要的地位，甚至次要地位、附屬地位。

公有制經(jīng)濟(jì)尤其是國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中控制力和引領(lǐng)作用被弱化。國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用，這是公有制經(jīng)濟(jì)功能發(fā)揮的重要體現(xiàn)。然而，由于在理論和實(shí)踐上淡化公有制主體地位，造成了國(guó)有經(jīng)濟(jì)只在少數(shù)部門居控制地位，而在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的另外許多重要部門和關(guān)鍵領(lǐng)域中，私有和外資企業(yè)卻日漸居控制地位。在我國(guó)38個(gè)主要工業(yè)部門中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)居主導(dǎo)地位的煤炭、石油開采、石油加工、發(fā)電、煙草、自來(lái)水生產(chǎn)供應(yīng)、燃?xì)馍a(chǎn)供應(yīng)共7個(gè)部門，2005年總產(chǎn)值為4.4萬(wàn)億元，僅占全部工業(yè)總產(chǎn)值的20%。其余31個(gè)部門的產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的80%，完全成為私有經(jīng)濟(jì)和“三資”企業(yè)的天下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不起主導(dǎo)作用了［7］182。由此可見，我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力已出現(xiàn)不足，而國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位也隨之受到威脅，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用正在逐漸被弱化。

我國(guó)居民收入差距不斷擴(kuò)大。馬克思在論證“分配關(guān)系和生產(chǎn)關(guān)系”中指出：“……所謂的分配關(guān)系，是同生產(chǎn)過程的歷史規(guī)定的特殊社會(huì)形式，以及人們?cè)谒麄兩鐣?huì)的再生產(chǎn)過程中互相所處的關(guān)系相適應(yīng)，并且是由這些形式和關(guān)系產(chǎn)生的。這些分配關(guān)系的歷史性質(zhì)就是生產(chǎn)關(guān)系的歷史性質(zhì)，分配關(guān)系不過表示生產(chǎn)關(guān)系的一個(gè)方面?！保?］999—1000這就表明，生產(chǎn)資料所有制形式?jīng)Q定產(chǎn)品的分配形式。在經(jīng)歷了70年代中期的“左”傾錯(cuò)誤之后，我國(guó)對(duì)所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革，確立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)和以按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度。然而，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革與發(fā)展過程中，一些人、一些地方竭力搞“私有化”，結(jié)果造成“所有制結(jié)構(gòu)三分天下，非公有制經(jīng)濟(jì)有其二”的局面。公有制經(jīng)濟(jì)比重的下降，非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使我國(guó)的分配制度、分配關(guān)系以及收入分配結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，隨之而來(lái)的是我國(guó)居民之間的收入差距的拉大。

雇傭勞動(dòng)關(guān)系復(fù)活，勞動(dòng)者主人翁的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位喪失。張作云教授在分析“生產(chǎn)關(guān)系的微觀結(jié)構(gòu)”中指出：“從生產(chǎn)關(guān)系的微觀結(jié)構(gòu)來(lái)看，也包含有相互聯(lián)系的四個(gè)方面，即生產(chǎn)資料的所有制形式、經(jīng)濟(jì)單位或企業(yè)員工在企業(yè)生產(chǎn)中的地位以及他們之間的相互聯(lián)系、經(jīng)濟(jì)單位或企業(yè)中的管理關(guān)系及其具體形式管理體制和管理制度、完全以上因素為轉(zhuǎn)移的產(chǎn)品分配方式；在微觀結(jié)構(gòu)的諸因素中，生產(chǎn)資料所有制起決定作用?！保?］20改革開放以來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)尤其是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)以每年49.1%的速度迅速增長(zhǎng)，已經(jīng)占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大半個(gè)江山，成為勞動(dòng)者就業(yè)的主要棲身地。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是一種生產(chǎn)資料歸私人占有的資本主義性質(zhì)的私有制經(jīng)濟(jì)，其明顯特征是存在著雇傭關(guān)系和剝削關(guān)系。由此，在我國(guó)催生了一個(gè)具有資本主義性質(zhì)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，使在我國(guó)已喪失的雇傭勞動(dòng)關(guān)系和雇傭勞動(dòng)制度死而復(fù)生，這直接導(dǎo)致勞動(dòng)者主人翁的經(jīng)濟(jì)地位及其社會(huì)地位的下降乃至喪失。

公有制主體地位的削弱和動(dòng)搖還表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部管理關(guān)系方面、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和政治領(lǐng)域?？傊诮?jīng)濟(jì)全球化的影響下，公有制主體地位的削弱及其動(dòng)搖正在形成嚴(yán)重后果。這些問題和矛盾如得不到及時(shí)解決，將會(huì)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)安定，甚至導(dǎo)致社會(huì)主義本質(zhì)特征的異化和社會(huì)制度的蛻變。為此，我們必須堅(jiān)持以馬克思主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持唯物辯證法，反對(duì)形而上學(xué)，注重在經(jīng)濟(jì)全球化背景下堅(jiān)持和鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位不動(dòng)搖。

三、經(jīng)濟(jì)全球化背景下堅(jiān)持和鞏固我國(guó)公有制主體地位的對(duì)策

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化已是當(dāng)今世界的一個(gè)基本經(jīng)濟(jì)特征，也是國(guó)際社會(huì)發(fā)展的一種趨勢(shì)。筆者認(rèn)為，應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的挑戰(zhàn)，須要從以下三點(diǎn)著手：

首先，從生產(chǎn)力角度上，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，提高公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用和推動(dòng)作用。馬克思在《雇傭勞動(dòng)與資本》中指出：“各個(gè)人借以進(jìn)行的社會(huì)關(guān)系，即社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系，是隨著物質(zhì)生產(chǎn)資料、生產(chǎn)力的變化和發(fā)展而變化的。”［3］363人們信仰社會(huì)主義，走社會(huì)主義道路，并不是宗教的虔誠(chéng)，而是社會(huì)主義制度能夠不斷發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力和最終達(dá)到共同富裕。在我國(guó)現(xiàn)階段，公有制經(jīng)濟(jì)的主要問題表現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)力缺乏與效益不高等問題上。這些矛盾從根本上說(shuō)，只能靠不斷發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力來(lái)解決。這就要求，我們?cè)趯?shí)踐中把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力與鞏固公有制主體地位統(tǒng)一起來(lái)，在堅(jiān)持公有制主體地位基礎(chǔ)上，調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，完善社會(huì)主義分配關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系和管理關(guān)系，提高公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用和推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)公有制主體地位的鞏固。

其次，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)角度上，保持社會(huì)主義以按勞分配為主體的分配關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系及其管理關(guān)系總和在全社會(huì)分配關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系及其管理關(guān)系總體中處于主體地位。因?yàn)椤吧a(chǎn)關(guān)系中各社會(huì)成員在社會(huì)生產(chǎn)中的地位和相互關(guān)系、管理關(guān)系、分配關(guān)系又分別按一定的順序相繼對(duì)生產(chǎn)資料所有制發(fā)生一定的反作用。”［9］20這就要求我們，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革與發(fā)展中，堅(jiān)持以按勞分配為主體，反對(duì)過高收入和非法收入；堅(jiān)持平等互助、共同勞動(dòng)的勞動(dòng)關(guān)系，反對(duì)雇傭勞動(dòng)和剝削關(guān)系；堅(jiān)持民主管理、互相監(jiān)督、干群一致的管理關(guān)系和管理制度，反對(duì)專制和獨(dú)裁，進(jìn)而保持社會(huì)主義勞動(dòng)關(guān)系、分配關(guān)系及其管理關(guān)系總和在全社會(huì)分配關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系及其管理關(guān)系總體中處于主體地位，維護(hù)公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位。

最后，從上層建筑角度上，以馬克思主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持所有制改革的社會(huì)主義方向，批評(píng)、抵制各種錯(cuò)誤思潮。因?yàn)椤盎A(chǔ)創(chuàng)立上層建筑，就是要上層建筑為它服務(wù)，要上層建筑積極地幫助它的形成和鞏固，要上層建筑為消滅已過時(shí)的舊基礎(chǔ)及其上的上層建筑而積極斗爭(zhēng)?！保?0］503目前，隨著新自由主義的傳入、熱捧和泛濫，在我國(guó)出現(xiàn)了各種否定公有制主體地位的雜音、噪音。有人公然提出用股份制為主體、公有經(jīng)濟(jì)為主體甚至公有制的主導(dǎo)地位來(lái)代替公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位。怎么辦？我們應(yīng)堅(jiān)持馬克思主義理論在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的指導(dǎo)地位，反對(duì)新自由主義；堅(jiān)持所有制改革的社會(huì)主義方向，反對(duì)改向和改制；堅(jiān)決批評(píng)、抵制各種錯(cuò)誤思潮，為我國(guó)現(xiàn)階段所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整與完善提供良好的社會(huì)環(huán)境。

［1］卓炯.三論社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)［M］.昆明：云南人民大學(xué)出版社，1988.

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D621

A

1671－8275（2012）04－0008－02

2012－06－12

湯曉莉（1986－），女，安徽六安人，淮北師范大學(xué)政法學(xué)院碩士研究生。研究方向：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論。

袁文剛（1984－），男，安徽臨泉人，淮北師范大學(xué)政法學(xué)院碩士研究生。研究方向：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論。

責(zé)任編輯：董 鳳