宮向明

企業(yè)統(tǒng)計是統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是企業(yè)管理的重要組成部分，也是企業(yè)進行科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)。近年來，國家統(tǒng)計局通過推進“四大工程”建設(shè)，實施“企業(yè)一套表”改革，切實提高企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，更好地為政府宏觀調(diào)控服務(wù)。

一、影響企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的原因分析

（一）對統(tǒng)計工作缺乏應(yīng)有的重視，企業(yè)統(tǒng)計服務(wù)職能不能充分發(fā)揮

一是企業(yè)往往對統(tǒng)計工作缺乏正確的認(rèn)識，認(rèn)為統(tǒng)計工作只是為政府及上級部門服務(wù)的，使得統(tǒng)計工作沒有受到應(yīng)有的重視。二是企業(yè)在統(tǒng)計方面的投入比較少，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量要求也不高，有些企業(yè)甚至沒有成立專門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計部門，把統(tǒng)計工作簡單化。三是企業(yè)重會計輕統(tǒng)計的現(xiàn)象普遍存在，統(tǒng)計人員大多為會計兼職，沒有精力對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行必要的分析、整理，不能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供橫向和縱向的對比數(shù)據(jù)資料，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量和使用價值被消弱。

（二）相關(guān)規(guī)章制度不健全，基礎(chǔ)工作較差，導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高

有相當(dāng)一部分企業(yè)沒有建立規(guī)范的企業(yè)統(tǒng)計制度，一些統(tǒng)計指標(biāo)難以準(zhǔn)確按照統(tǒng)計制度的具體要求來計算填報。一是部分企業(yè)統(tǒng)計臺賬和原始記錄不健全，企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)數(shù)出無源，填報統(tǒng)計指標(biāo)的隨意性較大，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。二是一些單位雖建立了統(tǒng)計臺帳，但記錄不完整、不準(zhǔn)確，經(jīng)常出現(xiàn)一些低級錯誤。三是有些填報單位怕“露富”，害怕增加稅費，不說實話，不報實數(shù)，支持配合程度不高，所報送的報表經(jīng)不起推敲，出入較大。

（三）統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高

一是統(tǒng)計人員的頻繁變動影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計人員變動導(dǎo)致對業(yè)務(wù)不熟，對統(tǒng)計指標(biāo)的含義以及統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計范圍和計算方法一知半解，上報的報表往往容易出錯，數(shù)據(jù)質(zhì)量很難得到保障。二是統(tǒng)計人員兼職較多，缺乏必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。尤其是基層統(tǒng)計人員缺乏統(tǒng)計知識的更新，對統(tǒng)計指標(biāo)理解不清、不透，導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)差錯現(xiàn)象時有發(fā)生，使統(tǒng)計的原始數(shù)據(jù)存在先天性的缺陷。三是部分統(tǒng)計人員積極性不高，責(zé)任心不高。這樣就影響了整個統(tǒng)計隊伍的素質(zhì)，造成了統(tǒng)計工作的被動，從而對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量也產(chǎn)生一定的影響。

（四）統(tǒng)計核算中出現(xiàn)技術(shù)性差錯

由于認(rèn)識能力、工作方法、統(tǒng)計制度和企業(yè)環(huán)境等客觀因素限制，存在統(tǒng)計信息與實際經(jīng)濟運行過程脫節(jié)的現(xiàn)象。在報送時間上有的報表報送時間過早，財務(wù)數(shù)據(jù)無法提供；有的是對統(tǒng)計指標(biāo)涵義的理解不同，漏報或虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù)；還有的是在抄錄、計算、匯總和填報過程中出現(xiàn)筆誤等，這些都會造成技術(shù)性誤差。此外，在數(shù)據(jù)整理環(huán)節(jié)，由于計算差錯、指標(biāo)口徑有誤或計算公式有錯也會導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)產(chǎn)生差錯；在數(shù)據(jù)的分析環(huán)節(jié)，由于數(shù)據(jù)的使用不當(dāng)，還有可能導(dǎo)致錯誤的觀點和結(jié)論。

（五）法制意識薄弱，統(tǒng)計數(shù)據(jù)抗干擾能力弱

受現(xiàn)行目標(biāo)考核的經(jīng)濟管理體制影響，地方統(tǒng)計工作的獨立性差，加之部分領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計員的統(tǒng)計法律法規(guī)意識較為淡薄，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)在不同程度上受到人為的因素影響，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的抗干擾能力弱。

二、解決企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的措施

（一）提高認(rèn)識，加強機構(gòu)建設(shè)

企業(yè)提高對統(tǒng)計工作的重視程度，建立健全企業(yè)統(tǒng)計的管理體制和運行方式。一是企業(yè)應(yīng)設(shè)立綜合統(tǒng)計部門并明確職責(zé)，至少應(yīng)設(shè)立相對獨立的綜合統(tǒng)計崗位，將統(tǒng)計信息自下而上的單向運行變?yōu)樯舷伦笥抑g的多向運行。二是理順各職能部門關(guān)系，明確職能部門職責(zé)，設(shè)立會計核算員兼職統(tǒng)計員崗位，將統(tǒng)計核算與會計核算有機結(jié)合，解決統(tǒng)計人員缺乏而且流動頻繁的矛盾。三是提高統(tǒng)計部門的地位，使統(tǒng)計部門和其他部門享有平等的地位和權(quán)力，增加統(tǒng)計部門的資金投入等，使統(tǒng)計工作能夠進入管理層、服務(wù)決策層。

（二）強化基礎(chǔ)，推進統(tǒng)計工作制度規(guī)范化建設(shè)

企業(yè)應(yīng)該建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)相關(guān)制度，明確統(tǒng)計部門和工作人員的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)，加強統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳學(xué)習(xí)，杜絕虛報、錯報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，避免主觀方面上的數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象。一是要建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺帳，強化對企業(yè)統(tǒng)計工作的日常管理。數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量和工作人員的薪金掛鉤，激勵員工認(rèn)真對待工作，有利于激發(fā)員工的工作積極性。三是建立相關(guān)的監(jiān)督機制，保證各項規(guī)章制度的落實。

（三）創(chuàng)新統(tǒng)計手段，大力推行企業(yè)網(wǎng)上直報，加快統(tǒng)計信息化進程

一是計算機技術(shù)能夠使數(shù)據(jù)處理高速化、數(shù)據(jù)存儲資源化、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化，使數(shù)據(jù)信息得到共享，為信息使用者提供便利，還能夠減少因工作人員失誤造成的技術(shù)性誤差。二是實施企業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報，實現(xiàn)資料共享，減少中間環(huán)節(jié)，排除人為干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。三是統(tǒng)計工作人員不僅要利用計算機技術(shù)做一些基本的統(tǒng)計工作，還應(yīng)該善于研究和開發(fā)，主動開展分析、參與管理、強化監(jiān)督，為企業(yè)發(fā)展決策提供服務(wù)。

（四）加強企業(yè)統(tǒng)計隊伍建設(shè)，全面提高統(tǒng)計人員素質(zhì)

一是企業(yè)應(yīng)該在統(tǒng)計人員的工作環(huán)境、社會福利、職稱評定等方面予以關(guān)注，保證統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定。二是招聘統(tǒng)計人員要嚴(yán)格持證上崗制度，并加強在職統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。三是加強思想道德建設(shè)。統(tǒng)計工作要求工作人員具有較高的責(zé)任心，才能有效減少工作失誤，提高工作質(zhì)量。

（五）依法統(tǒng)計，嚴(yán)厲打擊統(tǒng)計違法行為

加強統(tǒng)計執(zhí)法宣傳力度，對統(tǒng)計違法行為，要嚴(yán)格按照《統(tǒng)計法》及有關(guān)的法律法規(guī)，給予行政處罰和行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。只有嚴(yán)厲打擊統(tǒng)計違法行為，才能有效地預(yù)防和遏制統(tǒng)計違法案件的發(fā)生，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的重要性，提高對統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作的認(rèn)識，在制度上、手段上加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制，同時要提高統(tǒng)計工作人員的綜合素質(zhì)，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性，為企業(yè)的經(jīng)營和管理決策提供有效的服務(wù)，為宏觀經(jīng)濟經(jīng)濟調(diào)控提供真實可靠的決策依據(jù)。

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