鄭美艷，耿文光

園區(qū)作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，從上個世紀(jì)50年代斯坦福研究公園的出現(xiàn)，世界各國競相效仿，紛紛建立了各種形式的園區(qū)［1］。體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為一種高成長性的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已經(jīng)成為眾多城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要模式。我國從2006年4月開始，先后批準(zhǔn)在深圳、成都溫江、福建晉江、北京龍?zhí)逗?、浙江富陽和山東樂陵六個地方建設(shè)國家體育產(chǎn)業(yè)基地。我國其他城市也相繼建立了城市體育產(chǎn)業(yè)圈，如蘇州環(huán)太湖體育圈、環(huán)青海湖民族體育圈、秦嶺山地體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)京津體育健身休閑圈等。體育集聚化發(fā)展模式正加速體育產(chǎn)業(yè)作為所在區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而成為有效提升城市核心競爭力的有力抓手。目前我國已經(jīng)建立的體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展路徑呈現(xiàn)出差異化，尤其是不同類型的城市在差異化上更加明顯。因此，在城市分類的基礎(chǔ)上進(jìn)行體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展路徑梳理與設(shè)計就顯得十分有必要。

1 體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展路徑分析框架

1.1 城市分類

不同性質(zhì)的城市在發(fā)展路徑的選擇上有較大的區(qū)別，因此本研究在對提升城市競爭力下集群性體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展路徑的選擇進(jìn)行分析梳理前，以城市性質(zhì)為核心要素對其進(jìn)行了分類。一般意義上按城市性質(zhì)可分為工業(yè)城市、商業(yè)城市、港口城市、風(fēng)景游覽城市等［2］。本論文在此基礎(chǔ)上根據(jù)研究需要將體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在城市劃分為工業(yè)城市(資源型城市)、商業(yè)城市、休閑城市三個類型，從城市概貌、園區(qū)區(qū)位與城市的關(guān)系、園區(qū)市場定位、管理體制與城市發(fā)展多個層面對上述三類城市在提升城市競爭力背景下如何發(fā)展集群性體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行深層剖析，并輔以案例說明。

1.2 路徑戰(zhàn)略選擇分析思路概述

在分類分析前，首先需要明確園區(qū)區(qū)位與城市的關(guān)系、園區(qū)市場定位、管理體制與城市發(fā)展兩大層面的分析思路。

1.2.1 體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)位與城市的關(guān)系 由于園區(qū)的組成、規(guī)模、功能、用地條件、基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度等存在差異，園區(qū)與城市的關(guān)系也呈現(xiàn)不同的形態(tài)。從地理空間的角度，可以將園區(qū)在城市內(nèi)的選擇區(qū)位分為獨立開發(fā)式(A園區(qū))、邊緣開發(fā)式(B園區(qū))、內(nèi)涵開發(fā)式(C園區(qū))［3］(見圖2)。體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)在區(qū)位選擇上應(yīng)因地制宜，根據(jù)不同城市類型作出合理選擇，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城市化進(jìn)程和改善城市結(jié)構(gòu)的積極作用，進(jìn)而提升城市競爭力。

圖1 園區(qū)與城市的關(guān)系

1.2.2 體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場定位、管理體制與城市的發(fā)展 對于體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)而言，市場定位是其選擇和確定目標(biāo)市場的基礎(chǔ)和前提。強(qiáng)有力地塑造出本園區(qū)投資環(huán)境、重點產(chǎn)業(yè)或服務(wù)與眾不同的個性或形象，并把這種形象傳遞給客戶，從而使體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的環(huán)境、重點產(chǎn)業(yè)或服務(wù)在市場上確定適當(dāng)?shù)奈恢?。在城市背景之下，如果一個體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的市場定位合理，就可以集中全部的人力，在一個或幾個目標(biāo)市場中創(chuàng)造出自己的“位置優(yōu)勢”。這種“位置優(yōu)勢”可能是來源于城市的環(huán)境特性、資源特性、生產(chǎn)成本、銷售渠道等。因此，應(yīng)合理利用所在城市的環(huán)境、資源、政策優(yōu)勢，明確市場、客戶、園區(qū)主體產(chǎn)品類型等目標(biāo)，使體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠選擇實現(xiàn)園區(qū)目標(biāo)、與城市發(fā)展相匹配的市場機(jī)會，從而將其發(fā)展過程融入城市發(fā)展的軌道之中。

同時，建立科學(xué)的園區(qū)管理體制是園區(qū)發(fā)展路徑戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容。經(jīng)過多年的發(fā)展，國內(nèi)外的園區(qū)形成了不同的管理模式。這些模式都是與所在城市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)、人文環(huán)境及園區(qū)的的建設(shè)方式相聯(lián)系的。在我國，園區(qū)管理模式主要包括以下三種:(1)準(zhǔn)政府的管委會體制;(2)園區(qū)與行政區(qū)管理合一的管理體制;(3)以公司為主體的開發(fā)體制。中國不同城市體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)在發(fā)展中應(yīng)因地制宜地選擇合適的管理模式［4］。

2 工業(yè)城市體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展路徑選擇

2.1 工業(yè)城市概貌

近代以來，工業(yè)城市在集聚經(jīng)濟(jì)效益的作用之下，集中了規(guī)模巨大的人口、資本、資源、信息和創(chuàng)造力，推動了國民經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。隨著工業(yè)社會向后工業(yè)社會的過渡，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，老工業(yè)城市面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)［5］。許多專家和學(xué)者提出:工業(yè)城市發(fā)展將必然進(jìn)入產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段。而優(yōu)化工業(yè)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也成為工業(yè)城市轉(zhuǎn)型的方向。

2.2 體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)位與工業(yè)城市的關(guān)系

工業(yè)城市原有空間形態(tài)較為密集，交通、環(huán)境等方面的改造難度較大，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以考慮選擇邊緣開發(fā)式，即體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立在城市邊緣地帶。這種地理空間關(guān)系的優(yōu)勢，對于工業(yè)城市發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)是比較明顯的:它既可以充分享受城市的物質(zhì)和精神服務(wù)，又有充足而廉價的發(fā)展用地，便于大型文化娛樂設(shè)施或體育用品企業(yè)的興建;同時考慮到工業(yè)城市既有的設(shè)施資源，其體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)也可以有選擇地進(jìn)行內(nèi)涵式開發(fā)，在城市中心或近郊區(qū)域選址，充分利用城市的支持系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施及城市已有的文化娛樂設(shè)施，使體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)容易獲得廣泛的信息和合作，有利于形成社區(qū)感覺、認(rèn)同感等。

2.3 體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場定位、管理體制與工業(yè)城市的發(fā)展

工業(yè)城市有著其他城市艷羨的資源優(yōu)勢，但同樣存在自己的掣肘。工業(yè)城市體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)從改善消費結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的角度出發(fā)，可考慮將體育娛樂休閑業(yè)作為該類城市體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)體，以體育設(shè)施作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的載體，在此基礎(chǔ)上根據(jù)地區(qū)特征拓展延伸體育娛樂休閑產(chǎn)業(yè)鏈。典范案例譬如美國的東北部工業(yè)城市克里夫蘭，為使城市發(fā)展適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型的需要，采取各種方式籌措資金興建體育產(chǎn)業(yè)圈。在伊利湖邊投資投資4.5億美元修建了“棒球場”，大力開辟依里球場周邊娛樂休閑產(chǎn)業(yè)項目;同時還在風(fēng)景優(yōu)美的洛克非勒領(lǐng)地附近建設(shè)了一個融文化體育娛樂旅游設(shè)施、高等院校、劇院、音樂廳以及醫(yī)院等多功能設(shè)施于一體的克里夫蘭“城市體育文化圈”。克利夫蘭內(nèi)涵式開發(fā)的結(jié)果是使該城市環(huán)境大為改善，逐步形成了新型產(chǎn)業(yè)集群并培育了產(chǎn)業(yè)競爭力。又如，英國伯明翰作為傳統(tǒng)的工業(yè)化城市，近年來為實現(xiàn)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型，也推出了一系列城市再生計劃，其中目前正在規(guī)劃實施的就是“伯明翰運動村”集群性體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目。

考慮工業(yè)城市體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方向，同時結(jié)合中國國情，我國的體育園區(qū)發(fā)展初期在管理體制上可選擇準(zhǔn)政府的管委會體制。具體細(xì)分為三個層次:一是決策層，可由政府相關(guān)行政部門負(fù)責(zé)人組成園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組;二是管理層，可組建園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，包括綜合處、計劃處、監(jiān)督協(xié)調(diào)處，具體負(fù)責(zé)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政事務(wù)管理;三是服務(wù)層，設(shè)置園區(qū)管理委員會，其主要職能是將體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)作為日常服務(wù)工作，負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)設(shè)施運作管理事務(wù)。

3 商業(yè)城市體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展路徑選擇

3.1 商業(yè)城市概貌

中國現(xiàn)代商業(yè)城市** 全球著名商業(yè)雜志《福布斯》發(fā)布2009年中國大陸最佳商業(yè)城市排行前十位依次為:上海、廣州、深圳、杭州、寧波、北京、南京、無錫、佛山、蘇州。該排行榜的評判主要因素包括私營創(chuàng)業(yè)活力、市場規(guī)模及潛力、人才素質(zhì)、經(jīng)營成本、交通便利程度，與傳統(tǒng)意義指標(biāo)進(jìn)行評價的結(jié)果會有一定區(qū)分，因此一些非傳統(tǒng)意義的商業(yè)城市也躍然榜上。需要說明的是本研究的商業(yè)城市仍是指傳統(tǒng)意義上的商業(yè)城市。正在向成為信息流、資金流、人才流和物流各要素集聚并得到最好配置，并向輻射出最大服務(wù)作用的城市目標(biāo)推進(jìn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)將成為商業(yè)城市發(fā)展的突破口［6］。當(dāng)前，抗擊衰退成為眾多商業(yè)城市的主旋律，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升自主創(chuàng)新能力，是其抗擊衰退的重要武器，這為商業(yè)城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇。同時商業(yè)城市民眾的消費意識和促銷能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在其他類型城市的前列，這又為體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)這一新型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供了內(nèi)生優(yōu)勢。

3.2 體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)位與商業(yè)城市的關(guān)系

在該背景下，商業(yè)城市多應(yīng)選擇有較為成熟的體育資源的基礎(chǔ)區(qū)域建設(shè)園區(qū)，因此可考慮在中心城區(qū)和近郊區(qū)規(guī)劃建設(shè)各具特色的體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)(專業(yè)術(shù)語上講即“內(nèi)涵開發(fā)式”)，加快城市功能集聚，產(chǎn)業(yè)融合，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要的空間載體，帶動城市發(fā)展。與工業(yè)城市不同，商業(yè)城市內(nèi)涵開發(fā)式體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模一般不應(yīng)過大。

3.3 體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場定位、管理體制與商業(yè)城市的發(fā)展

商業(yè)城市體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場開發(fā)應(yīng)以體育娛樂休閑與賽事產(chǎn)業(yè)為主體產(chǎn)業(yè)。中心城區(qū)建設(shè)的體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)著力打造體育娛樂休閑集群，將城市現(xiàn)有體育資源進(jìn)行有效整合;近郊區(qū)域興建的體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)可考慮以體育賽事為主體，根據(jù)城市特點引進(jìn)體育賽事，在新建或改造體育設(shè)施過程中充分考慮賽事特點，發(fā)揮賽事輻射效應(yīng)，拉動周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)“體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)——社區(qū)——衛(wèi)星城”的發(fā)展路徑。以北京龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園區(qū)為例，該園區(qū)位于北京市崇文門區(qū)，擁有北京體育館等數(shù)座體育場館和大量的體育設(shè)施，園區(qū)周邊聚集了近800家體育產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)，具有一流體育資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，故定位體育休閑業(yè)為該區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時發(fā)展體育競賽表演、體育服裝裝備、體育用品銷售、體育健身休閑娛樂、體育經(jīng)紀(jì)、體育人才培訓(xùn)、體育信息等產(chǎn)業(yè)，形成有機(jī)鏈條。再以深圳觀瀾湖體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)為例，該園區(qū)地處于“深莞同城”的中軸線上，目前已從單一的高爾夫項目發(fā)展到擁有網(wǎng)球、壁球、中西美食、SPA、兒童游樂場、物業(yè)等綜合體育休閑設(shè)施的世界級綜合休閑產(chǎn)業(yè)園區(qū)。發(fā)展過程中不斷引入國際大賽和國際交流活動，提升品牌內(nèi)涵，同時規(guī)劃和建設(shè)觀瀾湖國際生活社圈，將品牌價值延伸至房地產(chǎn)業(yè)，打造出了永久生態(tài)控制線內(nèi)的高檔社區(qū)。

商業(yè)城市體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)在管理體制設(shè)計上應(yīng)充分考慮園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點。一般城市中心區(qū)域的體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)可考慮施行準(zhǔn)政府管委會管理體制;城市近郊區(qū)域的賽事產(chǎn)業(yè)基地，由于運作管理專業(yè)要求更高，需要具有非常豐富經(jīng)驗的管理人才和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)賽事基地各方面的工作，因此建議選擇公司為主體的管理體制。在具體的開發(fā)過程中園區(qū)則應(yīng)按照市場機(jī)制運作，即在政府的宏觀調(diào)控下由企業(yè)進(jìn)行具體的投資、建設(shè)和管理運營。

4 休閑城市體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展路徑選擇

4.1 休閑城市概貌

休閑城市是在城市發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)上把自己定位為以休閑為特質(zhì)的，擁有豐富多樣且獨具特色的休閑資源和休閑設(shè)施，集各種休閑經(jīng)濟(jì)要素于一體的現(xiàn)代化城市。其具有絕佳區(qū)位優(yōu)勢、獨特自然條件、良好生態(tài)環(huán)境等要素［7］，在此基礎(chǔ)上給城市注入體育元素，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，能夠促進(jìn)體育與休閑深度融合，使城市定位進(jìn)一步拓展升級，形成具有豐富而特色的休閑體育資源與設(shè)施、濃厚的休閑體育氛圍的現(xiàn)代城市。

4.2 體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)位與休閑城市的關(guān)系

休閑城市具有山水人文資源豐富的綜合優(yōu)勢，在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的過程中應(yīng)充分利用既有資源稟賦。由于休閑城市自然資源富集區(qū)多集中在城市邊緣地帶，因此在區(qū)位選擇上宜以邊緣開發(fā)式與獨立開發(fā)式為主，在城市周邊區(qū)域建立體育休閑產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在條件合適的情況下，也可考慮選擇內(nèi)涵式開發(fā)，在城市內(nèi)部打造體育娛樂休閑產(chǎn)業(yè)帶，但規(guī)模一般不宜過大。

4.3 體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場定位、管理體制與休閑城市的發(fā)展

休閑城市邊緣與獨立式體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)應(yīng)充分利用豐富的旅游資源，開發(fā)體育旅游線路和產(chǎn)品，大力發(fā)展以運動體驗、運動休閑度假為主要內(nèi)容的體育旅游項目，例如成都在郊區(qū)縣市打造的六個體育產(chǎn)業(yè)功能集聚區(qū)——都江堰龍池虹口山地戶外運動集聚區(qū)、雙流高端體育賽事集聚區(qū)、溫江時尚運動體驗休閑集聚區(qū)、新津水上運動集聚區(qū)、錦江龍泉賽車運動集聚區(qū)和大邑西嶺雪山冰雪運動集聚區(qū)。在適當(dāng)?shù)臈l件下，該類園區(qū)也可以發(fā)展體育用品業(yè)。例如，2007年成都休閑體育產(chǎn)業(yè)基地落戶溫江，經(jīng)過近兩年的發(fā)展，體育用品研發(fā)制造中心建設(shè)已經(jīng)取得了初步成效，有20多家體育知名企業(yè)入駐，投資額達(dá)數(shù)十億元［8］。而休閑城市體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的內(nèi)涵式開發(fā)可以在休閑城市中心城區(qū)重點發(fā)展體育健身、體育培訓(xùn)和體育傳媒及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建立和完善覆蓋中心城區(qū)的體育生活化社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，引入國內(nèi)外著名體育健身企業(yè)，開展特許和連鎖經(jīng)營，建立高、中、低檔并存的商業(yè)化連鎖服務(wù)體系。

休閑城市體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)在管理體制上，可采取準(zhǔn)政府的管委會體制或公司為主體的開發(fā)體制。前者適用于邊緣開發(fā)或者獨立開發(fā)式體育休閑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，管委會作為政府派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和管理，為園區(qū)企業(yè)提供服務(wù);后者適用于較小規(guī)模的城市中心區(qū)域體育娛樂休閑產(chǎn)業(yè)帶，通過設(shè)立一個公司來規(guī)范、開發(fā)、管理具體園區(qū)事務(wù)。

5 結(jié)論與建議

我國體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展從整體上看還處于初始階段，因此在體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展過程中應(yīng)根據(jù)城市現(xiàn)狀選擇合理的發(fā)展方式，真正實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)發(fā)展，并對提升城市競爭力產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。

［1］ 孫萬松，孫啟萌.園區(qū)經(jīng)濟(jì)與城市核心競爭力［M］.北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社，2004.

［2］ 王冬梅.幾種不同空間結(jié)構(gòu)的城市類型［J］.地理教育，2010(3):1.

［3］ 孫耀川.工業(yè)城市轉(zhuǎn)型的動因和路徑分析［J］.中共四川省委黨校學(xué)報，2009(3):73～75.

［4］ 范瑛.近代經(jīng)濟(jì)中心轉(zhuǎn)移與傳統(tǒng)商業(yè)城市衰落略論［J］.西南民族大學(xué)學(xué)報(人文社科版)2009(4):214～218.

［5］ 粟娟.休閑旅游的區(qū)域差異性分析［J］.求索，2009(7):80～82.

［6］ 陳敏，黎永壽.休閑城市的發(fā)展動力——以成都為例［J］.社會科學(xué)家.2009(8):88～91.