翟俊雯，袁太生

(1.北京師范大學(xué)珠海分校管理信息學(xué)院，廣東珠海 519087;2.太原大學(xué)計算機(jī)工程系，山西太原 030032)

基于RITE和AHP的深圳市近十年信息化水平研究

翟俊雯1，袁太生2

(1.北京師范大學(xué)珠海分校管理信息學(xué)院，廣東珠海 519087;2.太原大學(xué)計算機(jī)工程系，山西太原 030032)

以RITE法為基礎(chǔ)構(gòu)建出深圳市信息化水平測評指標(biāo)體系原型，并根據(jù)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則和現(xiàn)實的狀況對指標(biāo)體系中的指標(biāo)進(jìn)行了更新和擴(kuò)展，最終構(gòu)建出適合深圳市當(dāng)前信息化水平測評要求的指標(biāo)體系，并對2001到2010年深圳市的信息化水平進(jìn)行了測評，提出了未來信息化工作改進(jìn)的建議。

信息化;信息化指數(shù);RITE分析法;AHP分析法

進(jìn)入21世紀(jì)以來，信息化水平已成為衡量一個城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合實力和文明程度的重要標(biāo)志。［1］由于城市信息化的發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切，信息化如果能和城市當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，將產(chǎn)生驚人的爆發(fā)力，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。［2］本文選取深圳市作為研究對象，通過指標(biāo)分析，研究了2001年到2010年這最近十年間深圳市信息化水平的發(fā)展過程，并最終探究出深圳市信息化建設(shè)的成果和不足。之所以選取深圳市作為研究對象，是因為深圳市是中國改革開放的代表城市，它的信息化建設(shè)的發(fā)展過程具有自身的獨(dú)特性。

1 研究方法概述

信息化的概念是上世紀(jì)六十年代由日本學(xué)者梅卓忠夫首先提出的。而“信息化”一詞則是由日本科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)研究團(tuán)體首次提出。1965年，日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家，日本電訊與經(jīng)濟(jì)研究所(RITE)研究員小松崎清介提出了“信息化指數(shù)”(Index of Information)測評方法，該測評方法又被稱為RITE法。［3］這是一種簡單實用的社會信息化水平測評的方法，它一經(jīng)提出，就在世界上得到廣泛的關(guān)注。

RITE法是以一地的息化指數(shù)(I.I.)來反映該地區(qū)的信息化水平的。信息化指數(shù)(I.I.)是由信息量(Q)、信息裝備率(E)、通信主體水平(P)和信息系數(shù)(U)這四個一級指標(biāo)構(gòu)成的。在實際的工作中，這四個一級指標(biāo)又進(jìn)一步細(xì)化為11個易于操作的二級指標(biāo)。這種方法既可以從時間序列角度研究發(fā)展趨勢，也可以從截面上考察不同國家或者地區(qū)的信息化水平發(fā)展的差別。［4］

RITE法要求指標(biāo)數(shù)據(jù)是連續(xù)不間斷的，為了解決數(shù)據(jù)缺項問題，本文使用了加權(quán)移動平均法進(jìn)行估測填充，其計算公式如式1:

其中，Ai為估測值;Ai－1、Ai－2、Ai－3為已知值。

RITE法的指標(biāo)由于其量綱、經(jīng)濟(jì)意義、表現(xiàn)形式以及對總目標(biāo)的作用趨向不同，不具有直接可比性，［5］即指標(biāo)是不同質(zhì)的，所以必須對數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，使數(shù)據(jù)化為相對值。本文中無量綱化的算法為公式2:

其中，B為無量綱化以后的數(shù)據(jù);A為原始數(shù)據(jù);Amin為同組原始數(shù)據(jù)中的最小值;Amax為同組原始數(shù)據(jù)中的最大值。采用公式1－2的方法進(jìn)行無量綱化處理，可以使相對值控制在0～1之間，便于數(shù)據(jù)的比較分析。

傳統(tǒng)的RITE法信息化指數(shù)(I.I.)的求法有兩種，分別是一步算術(shù)平均法和二步算術(shù)平均法。［6］這兩種方法的本質(zhì)都是對各指標(biāo)賦以均權(quán)，而這顯然是不能滿足實際需要的。因此，在本次測評過程中，筆者使用了層次分析法(Analytic Hierarchy Process，AHP)對各指標(biāo)的權(quán)重予以設(shè)置。

層次分析法(AHP)由20世紀(jì)70年代初，美國運(yùn)籌學(xué)家、匹茲堡大學(xué)教授薩蒂(T.L.Saaty)提出。它1982年傳入我國，被人們廣泛使用。

層次分析法(AHP)，是對人的主觀判斷做定量描述的一種分析方法。它克服了傳統(tǒng)方法要么是單純依賴定性分析，要么是單純依賴定量分析的缺點(diǎn)，在嚴(yán)密的數(shù)學(xué)運(yùn)算中強(qiáng)調(diào)人的作用。實踐證明，在實際運(yùn)用中體現(xiàn)出獨(dú)特的優(yōu)勢。

AHP的基本思想是:找出解決問題涉及的主要因素，將這些因素按其關(guān)聯(lián)、隸屬關(guān)系構(gòu)成遞階層次模型，通過對各層次中各因素的兩兩比較的方式確定諸因素的相對重要性，然后進(jìn)行綜合判斷，確定評價對象相對重要性的總的排序即權(quán)重，如圖1所示。［7］

圖1 AHP分析思路

2 研究思路

基于上述的分析，本文以RITE法為基礎(chǔ)，初步構(gòu)建出深圳市信息化水平測評指標(biāo)體系原型，并根據(jù)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則和現(xiàn)實的狀況對指標(biāo)體系中的指標(biāo)進(jìn)行更新和擴(kuò)展，最終構(gòu)建出適合深圳市當(dāng)前信息化水平測評要求的指標(biāo)體系，并對2001到2010年深圳市的信息化水平進(jìn)行測評?？傮w測評思路如圖2所示。

圖2 研究思路

3 測評指標(biāo)體系構(gòu)建

3.1 基于RITE的測評指標(biāo)體系原型

RITE法是20世紀(jì)中期的產(chǎn)物，其所采用的諸多指標(biāo)變量在今天已失去了實際意義，［8］所以在實際使用中必須對具體指標(biāo)進(jìn)行更新。在參考了《國家信息化指標(biāo)構(gòu)成方案》以及一些常用的統(tǒng)計指標(biāo)之后，筆者構(gòu)建出了深圳市信息化水平測評指標(biāo)體系原型。

3.2 指標(biāo)體系構(gòu)建原則

任何一套指標(biāo)的建立都必須遵守一定的原則。這些原則有:科學(xué)性原則、系統(tǒng)性原則、水平與潛力相結(jié)合的原則、實用性原則和可比性原則。［9］

3.3 基于原型的最終測評指標(biāo)體系

根據(jù)收集的數(shù)據(jù)，RITE法理論，測評指標(biāo)體系建立的原則以及深圳市信息化水平測評指標(biāo)體系原型，筆者最終構(gòu)建出了深圳市信息化水平測評指標(biāo)體系。

最終的測評體系去除了原型中的七項指標(biāo)，增設(shè)了Q2年使用特快專遞數(shù)，Q6廣播電臺數(shù)，Q7電影放映單位，Q9廣播電視臺數(shù)，E5互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶數(shù)，E7年末全市郵政、電信局(所)和P3普通高等院校專任教師數(shù)七項指標(biāo)。

總的來看，最終的測評指標(biāo)體系仍舊分為三個層次，以信息化指數(shù)(I.I.)為總指標(biāo)，下設(shè)四項一級指標(biāo)，并把一級指標(biāo)細(xì)化為二十個二級指標(biāo)。整體的指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)如圖3所示。

各級各項指標(biāo)的具體含義如下:

3.3.1 總指標(biāo)信息化指數(shù)(I.I.):綜合反應(yīng)一地區(qū)的信息化程度。I.I.越高，表明被測評地區(qū)的信息化程度越高，反之則越低。

3.3.2 一級指標(biāo)含義分別為: a.信息量(Q):被測評地區(qū)的總的信息資源。b.信息裝備率(E):被測評地區(qū)通信主體的信息裝備水平。

c.通信主體水平(P):反應(yīng)被測評地區(qū)通信主體的信息化利用能力。

d.信息系數(shù)(U):反應(yīng)被測評地區(qū)個人消費(fèi)中除衣、食、住外雜費(fèi)的比重。

3.3.3 各項二級指標(biāo)的含義:

Q1、年使用函件數(shù):反應(yīng)被測評地區(qū)函件這一信息傳播渠道的利用情況。

Q2、年使用特快專遞數(shù):反應(yīng)被測評地區(qū)特快專遞這一信息傳播渠道的利用情況。

Q3年報刊雜志出版數(shù):反應(yīng)被測評地區(qū)報刊雜志這一信息傳播渠道的利用情況。

Q4、年圖書出版量:反應(yīng)被測評地區(qū)圖書文獻(xiàn)這一信息傳播渠道的利用情況。

Q5、公共圖書館數(shù):反應(yīng)被測評地區(qū)社會公眾可利用圖書文獻(xiàn)資源。

Q6、廣播電臺數(shù):反應(yīng)被測評地區(qū)廣播信息資源。

Q7、電影放映單位:反應(yīng)被測評地區(qū)電影這一消息傳播渠道的利用情況。

Q8、專利申請數(shù):反應(yīng)被測評地區(qū)專利申請的規(guī)模。

Q9、廣播電視臺數(shù):反應(yīng)被測評地區(qū)電視信息資源。

E1、每百人擁有移動電話數(shù):反應(yīng)被測評地區(qū)移動通信能力。［10］

E2、每百戶擁有電視機(jī)數(shù):反應(yīng)被測評地區(qū)電視媒體這一傳統(tǒng)信息傳播渠道的影響力。

E3、每百人固定電話用戶數(shù):反應(yīng)被測評地區(qū)固定電話的使用數(shù)。

E4、每百人計算機(jī)數(shù):反應(yīng)被測評地區(qū)計算機(jī)普及程度。

E5、互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶數(shù):反應(yīng)被測評地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r。

E6、年末交換機(jī)總?cè)萘?反應(yīng)被測評地區(qū)通信能力。

E7、年末全市郵政、電信局(所):反應(yīng)被測評地區(qū)傳統(tǒng)方式通信能力。

P1、普通高等院校畢業(yè)生人數(shù):反應(yīng)被測評地區(qū)當(dāng)前信息主體水平。

P2、普通高等院校在校學(xué)生人數(shù):反應(yīng)被測評地區(qū)未來信息主體水平。

P3、普通高等院校專任教師數(shù):反應(yīng)被測評地區(qū)潛在信息通信主體的教育保障能力。

U1、個人消費(fèi)中除衣食住外雜費(fèi)比重:反應(yīng)被測評地區(qū)信息消費(fèi)能力。

圖3 深圳市信息化水平測評指標(biāo)體系

4 深圳市近十年信息化水平測評過程

4.1 數(shù)據(jù)收集和預(yù)處理

根據(jù)《深圳統(tǒng)計年鑒2010》，2001到2010年深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，深圳市統(tǒng)計局2002到2011年的統(tǒng)計月報，《深圳市2005年全國1%人口抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報》和《深圳市2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報［1］》等文獻(xiàn)資料，筆者為各項指標(biāo)填充了數(shù)據(jù)。其中缺項數(shù)據(jù)一共13項，占全部數(shù)據(jù)的6.5%。

數(shù)據(jù)的預(yù)處理一共分為兩步:第一步是數(shù)據(jù)的估測，即填充缺項數(shù)據(jù);第二步是數(shù)據(jù)的無量綱化。4.1.1數(shù)據(jù)的估測。估測值計算的方法是按照公式1所示的加權(quán)移動平均法。估測數(shù)據(jù)見表1中斜體字部分。

4.1.2 數(shù)據(jù)無量綱化。運(yùn)用公式2所示的算法，筆者對各指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行了無量綱化處理，以信息量(Q)為例，一級指標(biāo)信息量(Q)的各二級指標(biāo)數(shù)據(jù)，見表1。(斜體字為估測數(shù)據(jù))

4.2 基于AHP的指標(biāo)權(quán)重設(shè)置

為了體現(xiàn)不同屬性的指標(biāo)對信息化的貢獻(xiàn)不同。［11］筆者運(yùn)用AHP方法對RITE指標(biāo)體系的權(quán)重進(jìn)行了設(shè)置。仍以信息量(Q)為例，它的二級指標(biāo)的權(quán)重見表2:

進(jìn)行AHP分析，需要特別注意的是:按照AHP理論，所得到的權(quán)重只有通過一致性分析才能被采用，因此為保證數(shù)據(jù)的可信度和準(zhǔn)確性，必須進(jìn)行一致性檢驗。［12］鑒于此，筆者以Windows Visual Studio 2005為開發(fā)平臺，使用C#語言開發(fā)出了“層次分析(AHP)運(yùn)算器”應(yīng)用程序，用于進(jìn)行AHP運(yùn)算。該程序具備對最大10階AHP判斷矩陣的處理能力，可同時得出10個平級指標(biāo)的權(quán)重并進(jìn)行一致性分析檢驗，且具備基本的異常處理能力，運(yùn)算結(jié)果誤差較小。本次測評中所有AHP運(yùn)算均由該程序完成。其核心代碼如下:

表1 信息量(Q)的二級指標(biāo)的缺項數(shù)據(jù)估測結(jié)果和無量綱結(jié)果

表2 信息量(Q)的二級指標(biāo)權(quán)重

Class AHP

(三)數(shù)據(jù)的綜合分析

根據(jù)無量綱處理之后的數(shù)據(jù)，以及層次分析法得出的權(quán)重，筆者對數(shù)據(jù)進(jìn)行了進(jìn)一步的降維整合分析處理。最終得到了反映2001年到2010年深圳市信息化水平的信息化指數(shù)(I.I.)，如表3所示。

表3 深圳市信息化水平測評結(jié)果

5 深圳市近十年信息化水平評測結(jié)論

5.1 深圳市信息化水平測評結(jié)論

基于表3的最終得分繪制成折線圖，就可以清晰的看到本次測評的結(jié)果，見圖4。

圖4中深圳市信息化水平總得分的曲線呈一個向右上方傾斜的“W”形。2003，2005，2006，2007和2010這五個拐點(diǎn)把十年間深圳市信息化水平的發(fā)展劃分了三個階段，即2001到2005年，2005到2007年和2007到2010年。每個階段都呈波形上升。挖據(jù)數(shù)據(jù)，可知:

階段一中，頂峰出現(xiàn)在2003年，究其原因，2003年，E5互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶數(shù)最多(2285400戶，0.8455)，加之該指標(biāo)的權(quán)重較大，所以造成最后的相對值較高?？v向分析E5，2001到2003年，每年都有較大增長?？梢?，此時深圳市的互聯(lián)網(wǎng)通信有了極大的發(fā)展;從U的角度看，2003年深圳人在除衣、食、住以外的雜項上消費(fèi)較多，可見當(dāng)時相對收入較高，但該指標(biāo)到后期有所下降。

階段二中，2006年出現(xiàn)峰值。主要原因在于U的相對值較高。縱向的比較2005、2006和2007年U的相對值，就會發(fā)現(xiàn)和階段一一樣，U的趨勢也是先增后減。2007年居民花在雜費(fèi)上比例明顯低于2006年。其他三項一級指標(biāo)Q、E和P，2005到2007年都是逐漸遞增。

圖4 深圳市信息化水平總得分

階段三中，I.I.值一直遞增，到2010年達(dá)到頂峰。但增幅逐年遞減。2007到2008年度，E3、E4、E5、E6、E7以及P和U的所有二級指標(biāo)都有增長。2008到2009年度，在除掉E3的所有E的二級指標(biāo)以及P和U上都有增長。2009到2010年度，只有Q2、Q3、Q5和Q8幾項指標(biāo)有所增長。

在階段三的背景下縱向分析這幾個指標(biāo)，Q3出現(xiàn)“V”形的波動，究其原因筆者認(rèn)為是傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型和調(diào)整造成的。E3和E4的波動較大，其峰值分別出現(xiàn)在2008和2009年，2010年均有所下降，造成這種波動的原因一方面是固定電話用戶數(shù)和計算機(jī)數(shù)是根據(jù)實際需求而定的，另一方面是固定電話會被其他的通信器材代替。P1、P2和P3在這一階段中總體上是直線增長的，這反映出深圳市在信息化水平的建設(shè)過程中對通信主體，即人的因素是十分重要的。

綜上所述，2001到2010年深圳市信息化水平發(fā)展呈現(xiàn)如下幾個特點(diǎn):

(1)經(jīng)過十年的發(fā)展，總體上深圳市信息化水平有了巨大的提升;

(2)發(fā)展過程階梯前進(jìn)，曲折往復(fù)，一波三折;

(3)在發(fā)展中實現(xiàn)“一個思想，兩個步驟”的轉(zhuǎn)型。即始終貫穿以人為中心的思想，堅持長期提高通信主體水平;先一步以發(fā)展信息裝備為重點(diǎn)，后一步以發(fā)展信息量為重點(diǎn);

(4)在十年的信息化建設(shè)過程中一直注重通信主體——人的水平的提高。這是十分正確的。通信主體，即信息化人才，是信息化發(fā)展的關(guān)鍵所在，對其他信息化要素具有決定性的影響。［13］人才水平的提高才是信息化水平真正的提高。

(5)傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型，如傳統(tǒng)的郵政函件，報紙期刊的發(fā)行和電影放映的行業(yè)。從數(shù)據(jù)上看，前兩者已面臨飽和，后一者已處于夕陽。

(6)傳統(tǒng)信息裝備正在逐步被替代。電視機(jī)，固定電話包括移動電話都在被逐步替代，尤其是電視機(jī)表現(xiàn)的更明顯。在盲目跟風(fēng)過后，互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶正在理智的逐漸增多，互聯(lián)網(wǎng)在整個信息裝備中有著越來越重要的地位。

(7)信息系數(shù)發(fā)展不穩(wěn)定。在這近十年中，深圳市居民在除衣食住外雜費(fèi)上的支出不穩(wěn)定，這說明在這十年的發(fā)展過程中居民對的相對收入不穩(wěn)定，時多時少。這是在以后的發(fā)展中需要注意的地方。

5.2 深圳市未來信息化工作改進(jìn)的建議

基于深圳市信息化水平發(fā)展的特點(diǎn)，筆者提出如下幾點(diǎn)建議:

(1)繼續(xù)堅持“以人為中心”的發(fā)展思路，只有有了高水平的信息主體，才能最終實現(xiàn)深圳市信息化水平的質(zhì)的提高。

(2)對傳統(tǒng)信息行業(yè)，政府可以引導(dǎo)行業(yè)加大改革力度，深化改革，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型。

(3)在未來的發(fā)展過程中，政府應(yīng)當(dāng)努力穩(wěn)定居民的相對收入，倡導(dǎo)公眾在滿足基本的衣、食、住等需求外，提升信息消費(fèi)，以提高公眾的信息素質(zhì)。

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［責(zé)任編輯:姚曉黎］

Research of Information Level in Shenzhen Recent Ten Years Based on The Method of RITE And AHP

ZHAI Jun-wen1，YUAN Tai-sheng2
(1.College of Manage，Zhuhai School of Beijing Normal University，Zhuhai 519087; 2.Computer Engineering，Taiyuan University，Taiyuan，030032，China)

Based on the RITE and AHP analysis，the initial build out the level of information，Shenzhen，prototype evaluation index system and index system based on the principles and the reality of conditions on the index system of indicators to be updated and expanded，and ultimately build for Shenzhen the current level of information required evaluation index system，and 2001－2010 in Shenzhen City，the level of information for evaluation and gives the future of information work in Shenzhen City，recommendations for improvement.

Information;Index of Information;Analytical method of RITE;Analytical method of AHP

F 427;F49

A

1671－5977(2012)02－0129－05

2011-10-25

翟俊雯(1988-)，男，山西太原人，北京師范大學(xué)珠海分校管理信息學(xué)院信息管理和法學(xué)學(xué)士。