姜松林 陳志潔

（連云港市檔案局，江蘇連云港，222002）

谷牧與連云港

姜松林 陳志潔

（連云港市檔案局，江蘇連云港，222002）

谷牧是我國經(jīng)濟建設(shè)戰(zhàn)線的杰出領(lǐng)導(dǎo)人，新海連（連云港市的舊稱）解放后首任市委書記兼新海連警備區(qū)政治委員。他說：“我對于連云港確實有特殊的感情?？箲?zhàn)初期、抗戰(zhàn)后期和整個解放戰(zhàn)爭期間，我同蘇北人民、新海連地區(qū)的人民戰(zhàn)斗在一起。接著我又奉命進駐了新海連地區(qū)并協(xié)助地方建立了當?shù)氐娜嗣衩裰髡?quán)。我和那里的人民結(jié)下了深厚的情誼。建國以后，連云港市在各個方面都取得了很大發(fā)展，如今又成為我國進一步對外開放的港口城市之一。完全可以預(yù)期，在改革和開放的推動下，連云港的明天必將更加美好?！?/p>

谷牧與連云港的解放和穩(wěn)定

1948年11月7 日，新浦、海州解放。9日，中國人民解放軍華東魯中南軍區(qū)新海連軍事管制委員會成立，駐地新浦，谷牧任主任。他帶領(lǐng)軍管會在全面接管城市后，解放淮北鹽場，號召學(xué)校復(fù)學(xué)，郵局恢復(fù)通話、通郵，水廠復(fù)工，頒布統(tǒng)一的接管方針和政策，設(shè)立敵偽物資登記處，宣布獎懲辦法。11月28日，軍管會發(fā)布通知，對接收的敵偽物資進行集中保管。12月6日，又成立以谷牧等17人為委員，以谷牧為主任的物資處理委員會，規(guī)范物資處理以及舊職員工任用問題。12月12日，中共新海連特區(qū)委員會成立，谷牧任特區(qū)書記，同時撤銷中國人民解放軍華東魯中南軍區(qū)新海連軍事管制委員會，軍管時期結(jié)束。同月中旬，中國人民解放軍新海連特區(qū)警備司令部成立，谷牧任政治委員。12月20日，谷牧和胡定千簽署新海連特區(qū)警備司令部通令，要求軍政機關(guān)遵守鐵道交通規(guī)則。22日，谷牧發(fā)布訓(xùn)令，要求黨政軍民按照醫(yī)院規(guī)章行事。1949年1月，谷牧要求修復(fù)因支援淮海戰(zhàn)役而破損的公路，維持鐵路交通秩序。2月，谷牧向特區(qū)干部傳達淮海前委徐州會議精神，提出五點工作意見：1、調(diào)整充實組織機構(gòu)，2、搞活城鄉(xiāng)流通，3、搞好學(xué)校復(fù)課，4、改善城市醫(yī)療衛(wèi)生狀況，5、整頓恢復(fù)生產(chǎn)。作為連云港解放后第一任書記，在全面接管城市后，面對國民黨留下的爛攤子，他迅速采取措施，制止暴亂，穩(wěn)定秩序，平抑物價，發(fā)動群眾生產(chǎn)自救，恢復(fù)學(xué)校教育，為連云港的解放和解放初期的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮作出了不可磨滅的貢獻。

谷牧與連云港港口建設(shè)

1973年2 月，周恩來發(fā)出“三年改變港口面貌”號召；3月，國務(wù)院成立了以粟裕、谷牧為正副組長的“港口建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”。在此情況下，連云港掀起了建國以來最大的建港熱潮。4月25日至26日，時任國家經(jīng)濟建設(shè)委員會主任、國務(wù)院建港領(lǐng)導(dǎo)小組副組長的谷牧來到連云港視察港口建設(shè)情況，時任中共江蘇省委副書記的彭沖陪同視察、調(diào)研。谷牧在聽取了省、市和連云港港務(wù)局關(guān)于港口建設(shè)規(guī)劃情況匯報后，就建港規(guī)模、建港條件、建港的戰(zhàn)略意義和今后任務(wù)提出了重要意見。谷牧說：“從全國港口合理布局考慮，連云港處在我國沿海中部，可以充分利用隴海鐵路，應(yīng)該承擔西部地區(qū)和川、蘇、皖、魯部分物資的進出口任務(wù)。這些省區(qū)的貨物不必繞道上海和青島，這樣既可以減輕港口和鐵路的壓力，又可以減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，節(jié)省運輸費用。”同年，連云港建港指揮部成立。

1977年11月21 日，谷牧在國務(wù)院港口辦公室指示：“中央考慮要大打大鬧連云港，不是小打小鬧，也不是中打中鬧，而是大打大鬧。江蘇省對連云港的建設(shè)期望很大，要建成5萬、10萬噸級碼頭，要大搞，還要把鐵路大橋搬去連接?xùn)|西連島?！?1月29日，國務(wù)院港口辦公室和交通部在北京召開了“連云港建設(shè)規(guī)劃座談會”，提出了連云港總的設(shè)想：“以連云港為中心，北起嵐山頭，南至灌河口，統(tǒng)一納入連云港總體建設(shè)規(guī)劃，分期分批逐步將其建設(shè)成為工農(nóng)結(jié)合、城鄉(xiāng)結(jié)合、擁有先進技術(shù)裝備的現(xiàn)代化深水大港的港口城市。”后經(jīng)交通部黨組研究決定：將原定的廟嶺煤碼頭改為2萬、5萬、10萬噸級泊位各一個，吞吐量為2500萬噸。并且建造黃鷹嘴到西連島的攔海大堤，要求8年基本完成，投資約4.6億元。到1985年基本完成廟嶺港區(qū)的16至18個萬噸級泊位，綜合通過能力約達5000萬噸。

1988年11 月，谷牧再次來連視察。他專門去了連云港港口。他說：“新港規(guī)模比老港口大得多。將來西大堤搞成，港口里可以擺幾十個泊位。在全國我還未看到像你們這樣擺得滿滿的。在國內(nèi)，將來你們這里泊位的密度可以算是最高的一個。”80年代的連云港港口，經(jīng)歷了一輪快速大發(fā)展。1988年8月，鐵道部組織專家確認連云港大陸橋運輸方案，連云港作為東端橋頭堡將發(fā)展成為國際貿(mào)易中重要的集裝箱港口。

1985年谷牧為連云港題詞

2008年12 月，連云港港終不負谷牧重托，吞吐量首次超過億噸，跨入億噸大港行列，實現(xiàn)了億噸大港的建設(shè)夢想。2009年6月10日，國務(wù)院通過了《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，連云港港被定位為國際性、綜合性遠洋樞紐港和集裝箱干線港。

谷牧與連云港改革開放

谷牧在國務(wù)院任職期間，一直分管經(jīng)濟工作，是我國經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域的主要領(lǐng)導(dǎo)人之一，鄧小平經(jīng)濟改革政策的積極支持者和實踐者，中國創(chuàng)立經(jīng)濟特區(qū)的主要決策人之一。在改革開放的重要時期，他多次親臨連云港視察指導(dǎo)，為連云港的發(fā)展殫精竭慮、出謀劃策，極大地促進了連云港的改革開放。

1984年4月6 日，中共中央書記處和國務(wù)院聯(lián)合召開沿海部分城市座談會，確定進一步開放包括連云港市在內(nèi)的14個沿海港口城市。同年5月，谷牧聽取了連云港開放工作的匯報，作出具體指示：“沿海城市以進一步對外開放為中心，全面改革，工作全面發(fā)展、提高的新形勢很快就會到來。”他指出：“地理位置、港口條件都很好，都有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，對外開放大有前途。搞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，目前主要是抓好規(guī)劃的制定，要聽取各方面人士的意見，搞好可行性研究?！彼螅骸耙獱幦r間把內(nèi)部改革搞好，沿海開放城市改革的步子要大一些，勇于開拓，走在全國的前面?！?/p>

1985年6 月，谷牧又專程來到連云港市視察工作，在連云港市聽取了南通、連云港市對外開放工作的匯報。他說：“對外開放要搞活，管理要跟上。合資、合作企業(yè)，要切實抓好準備工作、建設(shè)速度和質(zhì)量，以及建成后的管理等各個環(huán)節(jié)，辦一個成一個?！彼€特別指出：“隴海沿線九省區(qū)的出海口在連云港，連云港要積極為內(nèi)地做好服務(wù)工作，進一步搞好同內(nèi)地省區(qū)在資金、技術(shù)、人才等方面的交流和合作，要采取優(yōu)惠政策，創(chuàng)造有利條件，聯(lián)合內(nèi)地省區(qū)，共同開發(fā)利用港口，帶動內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展?！?988年11月，谷牧再次來連考察。他非常關(guān)心合資企業(yè)建設(shè)問題，來到江蘇省三得利食品有限公司，勉勵日方總經(jīng)理：“第一條，管理上要加強人員培訓(xùn)，提高素質(zhì)，要達到先進水平；第二條，打進國際市場。”在談到連云港對外開放時指出：隴海鐵路“橫貫中華，橋架歐亞”，“連云港是很大一篇文章，你們要把內(nèi)地各省區(qū)的積極性調(diào)動起來，你們弄些經(jīng)驗，我?guī)湍銈兒敖幸环！彼赋觯骸耙浞掷秒]海鐵路，東面找出海，西面新疆幾個口岸也對外開放。這個線唯一出?？谑沁B云港，那一頭是南疆、蘇聯(lián)，將來很有前途。”由此可以看出，谷牧對連云港戰(zhàn)略地位的了解程度和對連云港發(fā)展戰(zhàn)略的深入思考，特別是對連云港的殷切期望。

21世紀，連云港的改革開放不斷深入，取得的成績斐然。連云港作為江蘇沿海開發(fā)的龍頭，正朝著國際性海濱城市、現(xiàn)代化的港口工業(yè)城市和知名的旅游城市邁進。