姚玉珠

（安徽財經(jīng)大學(xué) 工商管理學(xué)院，安徽 蚌埠 233030）

一、前言

我國正處在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，建立怎樣的農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度是當前迫切解需要決的問題。我們知道，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力既來自于新技術(shù)創(chuàng)新和新領(lǐng)域開拓，更受到農(nóng)民經(jīng)營熱情和農(nóng)業(yè)組織方式轉(zhuǎn)變的影響，后者是決定未來農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度發(fā)展方向的關(guān)鍵因素，因為只有按照產(chǎn)業(yè)分工的思路，明確農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的職業(yè)地位，才能找到農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變的根本動力。

據(jù)我們調(diào)查，近幾年來，不少農(nóng)民開始認識到擺脫傳統(tǒng)社會身份——小生產(chǎn)約束的重要性。他們中很多人在經(jīng)營中率先使用先進手段和設(shè)備，從市場的角度擴大經(jīng)營規(guī)模和對土地進行投資。他們不拘泥于從父輩那里獲得經(jīng)營經(jīng)驗，而是通過各種教育與培訓(xùn)獲得經(jīng)營技巧和相關(guān)知識。在農(nóng)業(yè)勞動力中，出現(xiàn)了一批批適合并愿意經(jīng)營農(nóng)業(yè)的年輕人，其經(jīng)營觀念與傳統(tǒng)農(nóng)民截然不同：他們視經(jīng)營農(nóng)業(yè)為平等的社會職業(yè)之一；對農(nóng)業(yè)經(jīng)營的企業(yè)性質(zhì)有了更深的理解；尤其重要的是，這些經(jīng)營者初步具備了獻身農(nóng)業(yè)經(jīng)營的價值觀和按照企業(yè)家經(jīng)營準則從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的基本素質(zhì)。這些新型農(nóng)民的出現(xiàn)，使幾千年滯留在他們身上“身份農(nóng)民”的印記逐漸脫去，取而代之的是代表社會分工發(fā)展成熟階段的“職業(yè)農(nóng)民”。

推動農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在邏輯性動力是什么？弄清這個問題對于正確引導(dǎo)職業(yè)農(nóng)民，在社會和政策層面為獻身農(nóng)業(yè)的職業(yè)農(nóng)民爭取有利的政策扶持和獲得應(yīng)有的社會尊重十分重要。文章通過對經(jīng)營農(nóng)戶的調(diào)查，依據(jù)多項分析指標衡量農(nóng)民職業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，在此基礎(chǔ)上識別推動我國農(nóng)民職業(yè)化轉(zhuǎn)型的邏輯動力所在，從而從政策和制度上為保障農(nóng)民職業(yè)化轉(zhuǎn)型提供理論和實踐支撐。

二、我國農(nóng)業(yè)職業(yè)化經(jīng)營趨向調(diào)查

為說明我國農(nóng)業(yè)職業(yè)化經(jīng)營是由內(nèi)在邏輯動力推動下的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的變革過程，我們對安徽、浙江、廣西、山東、貴州、河北、云南等八省的涇縣、穎上、懷寧、隆堯等9縣市、12個自然村的經(jīng)營農(nóng)戶進行了走訪和問卷調(diào)查，調(diào)查的重點放在農(nóng)戶現(xiàn)代化經(jīng)營手段、農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理技術(shù)的應(yīng)用，以及經(jīng)營規(guī)模與收入、組織化程度、農(nóng)產(chǎn)品商品率等那些能夠在一定程度上反映出農(nóng)民職業(yè)化經(jīng)營狀況的資料收集。

（一）被調(diào)查農(nóng)戶的基本情況

問卷發(fā)出500份，收回有效問卷485份，①本調(diào)查于2012年1月開始，由分散在各地的學(xué)生（包括在讀研究生）、當?shù)赜形幕拇迕竦瘸洚斦{(diào)查員歷時2個多月完成。選取上述地區(qū)的主要考慮是：第一，這些地區(qū)農(nóng)業(yè)人口密集，農(nóng)業(yè)在該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要地位；第二，來自這些地區(qū)的有效問卷較多（20份以上）；第三，2011年農(nóng)民人均純收入：全國為6977元，浙江為13071元，云南為4722元，貴州為4211元，其它5個省在6300元左右。浙江作為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)代表；貴州和云南作為經(jīng)濟落后地區(qū)的代表；其它省接近全國平均水平作為經(jīng)濟中等地區(qū)的代表。

被調(diào)查農(nóng)戶2011年戶均總經(jīng)營收入為21861.24元，與中國統(tǒng)計年鑒核算的農(nóng)村人均收入21629.63元基本持平。此外，在所有接受調(diào)查的農(nóng)戶中，26－40歲的年輕勞動力比較集中，他們是經(jīng)營農(nóng)業(yè)的主力。

表1 被調(diào)查農(nóng)戶的基本情況

（二）指標設(shè)計

本文設(shè)計了9項分析指標：（1）被調(diào)查農(nóng)戶受過高中及以上程度教育的比例；（2）被調(diào)查農(nóng)戶有專業(yè)技術(shù)職稱的比例；（3）被調(diào)查農(nóng)戶受過職業(yè)教育和培訓(xùn)的比例；（4）被調(diào)查農(nóng)戶知識和技術(shù)來源于父母經(jīng)驗之外的比例；（5）被調(diào)查農(nóng)戶有經(jīng)營或技術(shù)證書的比例；（6）被調(diào)查農(nóng)戶信貸資金來源于正規(guī)金融機構(gòu)的比例；（7）被調(diào)查農(nóng)戶總經(jīng)營投入中使用信貸資金的比例；（8）被調(diào)查農(nóng)戶加入一個以上合作社的比例；（9）農(nóng)戶糧食商品率等。

（三）農(nóng)民職業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變的基本情況分析

采用的分析方法是：將不同經(jīng)營規(guī)模、不同收入水平農(nóng)戶現(xiàn)代化經(jīng)營要素占有和使用情況進行對比分析，在此基礎(chǔ)上，建立農(nóng)民職業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民價值觀轉(zhuǎn)變、市場、資本、技術(shù)、組織等要素之間的邏輯動力關(guān)系。表3表4分別記錄的是不同經(jīng)營規(guī)模、不同收入農(nóng)戶現(xiàn)代經(jīng)營要素占有和使用情況。

可以看到，不同經(jīng)營規(guī)模的農(nóng)戶都在經(jīng)營中使用了現(xiàn)代手段，只是使用程度和水平不同。其中大規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶的情況格外引人注目：100%采用機械化耕種；農(nóng)戶中依靠正規(guī)金融機構(gòu)提供貸款比例達到69.23%，顯示較強的資本獲得能力；88.24%農(nóng)戶完全擺脫了依靠父母傳授農(nóng)藝和技術(shù)的狀況，其中部分年輕農(nóng)民受到嚴格職業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱或證書。

不同經(jīng)營收入的農(nóng)戶在經(jīng)營中不同程度地使用了現(xiàn)代經(jīng)營要素。高收入農(nóng)戶比例最高，其中受過高中及以上程度教育比例為62%，擁有專業(yè)技術(shù)職稱比例為31.17%，受過職業(yè)教育和培訓(xùn)比例為36.33%，有經(jīng)營或技術(shù)證書比例為21.18%；信貸資金來源于正規(guī)金融機構(gòu)的所占比例是70%，加入合作社的所占比例是81.25%。

以上分析表明農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模越大，收入越高，其占有和使用現(xiàn)代經(jīng)營手段和要素比例越高，職業(yè)化經(jīng)營特征和傾向越明顯，表現(xiàn)為：經(jīng)營規(guī)模大、技術(shù)先進、收入穩(wěn)定、經(jīng)濟地位高、受人尊重、觀念穩(wěn)定等現(xiàn)代職業(yè)特征。

表2 不同經(jīng)營規(guī)模農(nóng)戶現(xiàn)代經(jīng)營要素占有和使用情況（%）＊

表3 不同收入農(nóng)戶現(xiàn)代經(jīng)營要素的占有和使用情況（%）＊

三、促進我國農(nóng)民職業(yè)化轉(zhuǎn)變的邏輯動力分析

我國農(nóng)民職業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變的動力來自現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工深化、社會職業(yè)自由選擇以及技術(shù)進步等內(nèi)生邏輯性力量的推動。

（一）農(nóng)業(yè)職業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社會分工發(fā)展的產(chǎn)物

職業(yè)化產(chǎn)生于西方工業(yè)革命，它既強調(diào)產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作關(guān)系，又強調(diào)作為產(chǎn)業(yè)主體的組織和人的責任與權(quán)限。在產(chǎn)業(yè)分工的社會中，商品生產(chǎn)必須經(jīng)過產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)的分工、責任與效率都影響著整個社會的商品生產(chǎn)，從這個意義上說，職業(yè)化保證了社會生產(chǎn)的協(xié)調(diào)與品質(zhì)。農(nóng)業(yè)進入產(chǎn)業(yè)分工序列是工業(yè)革命以后發(fā)生的，此時的農(nóng)業(yè)受到來自資本和現(xiàn)代生產(chǎn)方式的沖擊，開始了變革傳統(tǒng)落后生產(chǎn)方式的要求：必須以特有的精神對待農(nóng)業(yè)事業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營目標是實現(xiàn)效率和利益最大化。職業(yè)化的本質(zhì)就是那種對待事業(yè)的精神，包括以經(jīng)營農(nóng)業(yè)為終身事業(yè)選擇、贏得效率與社會尊重。農(nóng)業(yè)職業(yè)化經(jīng)營，不僅著眼于通過科學(xué)化和精確化提高經(jīng)營效率，通過協(xié)調(diào)分工實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的延伸和相互支撐，也兼顧社會公平，通過職業(yè)化爭取農(nóng)民應(yīng)有的社會權(quán)益。

我國農(nóng)業(yè)職業(yè)化經(jīng)營是近幾年出現(xiàn)的趨向，這是由于我國長期農(nóng)耕社會封閉自守的原因?qū)е碌慕Y(jié)果。1997年，十五大報告提出發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以后多次強調(diào)并予以政策扶持，逐漸確立了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。為培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才，2005年農(nóng)業(yè)部在《農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動實施工作方案》中提出開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和綠色證書培訓(xùn)項目；2006年中央1號文件提出培養(yǎng)新型農(nóng)民；2012年中央1號文件首次正式提出培育新型職業(yè)農(nóng)民。政策的變化過程說明我們對農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律有了新的認識，即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)＝產(chǎn)業(yè)化＋職業(yè)化。

（二）職業(yè)自由選擇為農(nóng)民職業(yè)觀的形成創(chuàng)造了條件

職業(yè)是參與社會分工，利用專門知識和技能，創(chuàng)造物質(zhì)精神財富，獲得報酬的工作，［1］（P29）它以職業(yè)自由選擇為基礎(chǔ)，體現(xiàn)精神、動機的統(tǒng)一。

自由選擇職業(yè)是現(xiàn)代社會的本質(zhì)特征。由于農(nóng)村被傳統(tǒng)意識束縛，長久以來少有農(nóng)民意識到這個權(quán)利，以至于他們長期無法意識到農(nóng)業(yè)是一種職業(yè)，是個人自由選擇的結(jié)果。隨著市場制度建立，所有要素被攪動起來，包括職業(yè)要素。部分覺醒的農(nóng)民認識到農(nóng)民不再是一種身份印記，而是一種新型的職業(yè)選擇。［2］他們積極學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、了解市場、改善經(jīng)營條件、擴大經(jīng)營規(guī)模、引進資本、提高收入與效益。我們調(diào)查中的大規(guī)模和高收入農(nóng)戶均是自由選擇留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的，他們在職業(yè)素養(yǎng)、組織要素能力、經(jīng)營技巧等方面都更加體現(xiàn)出對事業(yè)忠誠和應(yīng)有的專業(yè)素養(yǎng)。

（三）農(nóng)業(yè)中知識和技術(shù)的滲透催生懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民

農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)相比是吸收技術(shù)能力最強的產(chǎn)業(yè)。近代以來，應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的技術(shù)幾乎涵蓋所有最新研究成果，包括工程、生物、生態(tài)、化學(xué)、計算機、基因、衛(wèi)星遙感、數(shù)據(jù)化、精準化等技術(shù)。這些技術(shù)的滲透對經(jīng)營者提出了更高要求，經(jīng)營者必須具有最低限度的掌握技術(shù)的能力，才能有效解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營中的各種棘手問題。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民對于能夠提高產(chǎn)量、品質(zhì)，減輕勞動、增加農(nóng)產(chǎn)品附加價值的技術(shù)普遍歡迎。咨詢專家或通過各種途徑獲得技術(shù)信息的農(nóng)戶數(shù)量顯著上升，幾乎所有年輕農(nóng)民都習(xí)慣于利用互聯(lián)網(wǎng)收集技術(shù)信息，他們重視正規(guī)教育和培訓(xùn)，樂于取得技術(shù)證書，經(jīng)營性格和技術(shù)性格突出。

四、促進農(nóng)民職業(yè)化轉(zhuǎn)型的政策建議

如上調(diào)查與分析，我國農(nóng)民職業(yè)化轉(zhuǎn)型已經(jīng)開始，但轉(zhuǎn)型意味著社會革命，不是個體農(nóng)民獨立可以承擔的，必須借助社會力量幫助他們實現(xiàn)這個目標，本文建議：

（一）凝結(jié)尊重農(nóng)業(yè)職業(yè)的社會共識

三農(nóng)直通車做的“你是否會考慮下鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)”的網(wǎng)上調(diào)查，其中有高達66.7%的網(wǎng)民表示會考慮，只有6.7%表示從來不看好務(wù)農(nóng)前景，①轉(zhuǎn)引自http：／／www.gdcct.gov.cn／life／focus／afarmer／。這是一種難得的積極的社會觀念的變化。我們需要形成“農(nóng)業(yè)是重要的社會產(chǎn)業(yè)、把農(nóng)業(yè)作為終身職業(yè)選擇的農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的本質(zhì)和特點、理解和遵守基于那些特點的行為規(guī)范、是農(nóng)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域的專家或人才”的社會共識。

（二）將職業(yè)觀教育滲透到農(nóng)民職業(yè)教育的各個方面

農(nóng)民職業(yè)教育包括基礎(chǔ)和職業(yè)素質(zhì)教育。職業(yè)素質(zhì)教育是基礎(chǔ)教育的延續(xù)，旨在培養(yǎng)具有高技能的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。目前針對職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)模式很多，有“正規(guī)的農(nóng)業(yè)院校教育”、“綠色證書”、“陽光工程”、“青年農(nóng)民培訓(xùn)”等，但無論何種教育模式，不能只重視傳授農(nóng)業(yè)技能，忽略職業(yè)觀教育。

職業(yè)觀反映的是經(jīng)營者的人生價值觀，即通過所從事職業(yè)體現(xiàn)人生追求的價值觀。農(nóng)業(yè)是與自然打交道的產(chǎn)業(yè)，所遇到的困難比經(jīng)營其他項目多得多，如果經(jīng)營者不能擁有堅定的農(nóng)業(yè)價值觀，就可能在艱困環(huán)境面前失去意志。加強農(nóng)民職業(yè)觀教育，使他們擁有堅強責任感是整個教育的核心內(nèi)容。

（三）完善有利于農(nóng)民職業(yè)化轉(zhuǎn)型的各項制度

農(nóng)民職業(yè)化轉(zhuǎn)型受其所處的制度環(huán)境制約十分強烈，雖然目前我國農(nóng)業(yè)的相關(guān)制度已經(jīng)建立起來，但很多制度還來不及考慮農(nóng)民職業(yè)化轉(zhuǎn)型這個新事物，如現(xiàn)行土地承包制度中的土地周期性調(diào)整預(yù)期沒有完全解除，土地流轉(zhuǎn)制度中還有很多技術(shù)細節(jié)有待完善，這對職業(yè)農(nóng)民長期經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營有很大影響；與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移相關(guān)的城鄉(xiāng)戶籍制度、農(nóng)民保險制度、農(nóng)業(yè)投資制度等都有待完善，否則不利于農(nóng)民的職業(yè)流動和安心從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營。

調(diào)查顯示，意愿從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)民都有擴大經(jīng)營的愿望，但他們只能通過轉(zhuǎn)包或租借耕地的方式擴大規(guī)模，不僅數(shù)量有限，且租期短（見表4）。要使農(nóng)民安心從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營，必須調(diào)整有關(guān)法律法規(guī)，如《土地流轉(zhuǎn)法》、《土地繼承法》、《土地承包法》等，［3］調(diào)整的關(guān)鍵在于保證農(nóng)民權(quán)利，對那些有志于農(nóng)業(yè)經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民給予特別權(quán)利與義務(wù)限定。

表4 農(nóng)戶經(jīng)營耕地構(gòu)成與收入

［1］程社明.你的船你的海：職業(yè)生涯規(guī)劃［M］.北京：新華出版社，2007.

［2］蔣和平，張忠明.誘人的職業(yè)：新型職業(yè)農(nóng)民［N］.河南日報（農(nóng)村版），2012－09－05.

［3］趙邦宏.對培育新型職業(yè)農(nóng)民問題的思考［N］.農(nóng)民日報，2012－03－21.