司馬磊磊，雷 磊

（遼寧師范大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院，遼寧大連 116029）

縣域土地利用中建設(shè)用地增長及其影響因素以遼寧省建昌縣為例

司馬磊磊，雷 磊

（遼寧師范大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院，遼寧大連 116029）

以遼寧省建昌縣為研究對象，對2000—2010年建昌縣建設(shè)用地的變化和利用效率進行了分析，選取建設(shè)用地和社會因素、經(jīng)濟因素建立相關(guān)關(guān)系模型，分析相關(guān)系數(shù)并得出結(jié)論：與全國土地利用變化態(tài)勢一致，建昌縣建設(shè)用地逐年增長；促使其變化的影響因素主要有人口、GDP、城鎮(zhèn)化水平、固定資產(chǎn)投資以及第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，總體上這與大多數(shù)城市類似；今后幾年建昌縣建設(shè)用地總量仍然會持續(xù)增長，土地供需矛盾將日益加劇，這給耕地保護任務(wù)帶來了巨大壓力，有效協(xié)調(diào)縣域土地利用中經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)環(huán)境、耕地保護的關(guān)系迫在眉睫。

縣域土地；建設(shè)用地；建昌縣

改革開放以來，隨著城市規(guī)模的不斷擴大和城市人口的急速增長，建設(shè)用地的擴張日益成為我國土地利用的焦點問題，人多地少的基本國情，決定了我國必須面對建設(shè)用地的增長和耕地保護這一對日益尖銳的矛盾。建設(shè)用地是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，相關(guān)研究的地理尺度往往只涉及到地區(qū)、省、市等宏觀層面，較少從微觀層面上對縣域建設(shè)用地的相關(guān)情況進行探討［1］。隨著城市化和工業(yè)化的不斷推進、人口的遷移、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級改造，對區(qū)域建設(shè)用地的合理布局和有效利用提出了更高的要求。國內(nèi)相關(guān)學(xué)者圍繞建設(shè)用地增長的影響因素作了大量的分析和研究［2－5］。本文選取遼寧省建昌縣作為研究對象，對2000—2010年建昌縣建設(shè)用地的變化和利用效率進行分析，選取建設(shè)用地和社會因素、經(jīng)濟因素建立相關(guān)關(guān)系模型，分析相關(guān)系數(shù)并得出結(jié)論。

一、研究區(qū)域概況

建昌縣地處遼寧省西部丘陵山區(qū)，轄7個鎮(zhèn)、20個鄉(xiāng)，總?cè)丝跒?0．87萬，其中非農(nóng)人口7．59萬。2010年，建昌縣地區(qū)生產(chǎn)總值344 988萬元，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為29∶27∶44；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達5 125元；全社會固定資產(chǎn)投資141 668萬元；農(nóng)村人均純收入達3 766元。建昌縣的土地面積319 523．69公頃，農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地占總面積的比重分別為86．81%、4．71%和8．48%。但與2000年相比，農(nóng)用地面積增加了225．39公頃，建設(shè)用地增加了235．70公頃，未利用地減少了461．09公頃［6］。

二、建設(shè)用地動態(tài)變化及利用效益分析

1．建設(shè)用地動態(tài)變化狀況分析①本部分數(shù)據(jù)資料來源于2000—2010年葫蘆島市土地變更調(diào)查。

（1）建設(shè)用地呈現(xiàn)增長的態(tài)勢。2000—2010年建昌縣建設(shè)用地面積持續(xù)增長，從14 825．48公頃上升到15 071．27公頃，凈增長了245．79公頃，增幅為1．66%，年平均增長率0．17%。2000—2010年建昌縣建設(shè)用地增長率出現(xiàn)了兩次大幅下降：第一次發(fā)生在2004年，建設(shè)用地年增長率下降了0．27%；2007年建設(shè)用地增長率第二次大幅度下降，下降了0．09%。

（2）交通用地增長速度最快，水利設(shè)施用地處于下降的態(tài)勢。①交通用地在整個建設(shè)用地中增長幅度最大、增長速度最快。交通用地整體上為增長，從增長率的角度看，2006年開始交通用地增長率大幅度上升，直到2010年趨于平穩(wěn)。交通用地內(nèi)部公路用地呈現(xiàn)出先增長后平穩(wěn)的趨勢，鐵路用地變化很小。如此可見公路是建昌縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，在很大程度上對建昌縣的經(jīng)濟發(fā)展起到了促進作用。②數(shù)據(jù)來源于2000—2010年《遼寧省統(tǒng)計年鑒》。城鄉(xiāng)建設(shè)用地在建設(shè)用地中呈增長的趨勢，在城鄉(xiāng)建設(shè)用地內(nèi)部各地類中，農(nóng)村居民點用地增長速度最快，增幅最大，由2000年的11 536．92公頃上升到2010年的11 669．15公頃，凈增長132．23公頃，在2005—2010年有較快的增長。建制鎮(zhèn)用地較農(nóng)村居民點用地增幅較小，相對比較穩(wěn)定。③水利設(shè)施用地在整個建設(shè)用地中處于下降的態(tài)勢，2001—2007年保持不變，2007年后增長率出現(xiàn)負值，2009年以后水利設(shè)施的面積保持不變。水庫水面的波動與水利設(shè)施用地面積波動趨勢大致相一致，可見水庫水面是推動水利設(shè)施用地面積變化的主要原因。

2．建設(shè)用地利用效益變化分析

從建昌縣建設(shè)用地效益指標變化情況來看，建設(shè)用地地均GDP、建設(shè)用地地均第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值以及建設(shè)用地地均固定資產(chǎn)投資總體呈上升趨勢，表明建昌縣建設(shè)用地集約化水平呈上升趨勢。建昌縣的單位建設(shè)用地第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由2000年的4．01萬元／公頃上升到了2010年的13．49萬元／公頃，2010年全國單位建設(shè)用地第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為50萬元／公頃②。建昌縣的建設(shè)用地集約程度雖有所上升，但還未達到全國平均水平，集約度上升的空間仍然很大。

三、建設(shè)用地變化與社會經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系分析

1．建設(shè)用地增長變化影響因素

從2000—2010年，GDP、第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、地方財政收入與建設(shè)用地變化均呈同向增長的態(tài)勢，表明經(jīng)濟的增長促進了建設(shè)用地面積的擴大，建設(shè)用地的高效益又對經(jīng)濟的增長起到了加速效應(yīng)。人口因素是引發(fā)建設(shè)用地變化的一個重要因素，人口增加導(dǎo)致住宅用地、公共設(shè)施、交通、城鎮(zhèn)等各項建設(shè)用地需求增加。人口是一種持續(xù)且最具活力的建設(shè)用地變化驅(qū)動力之一。

因此，我們從經(jīng)濟和社會兩個方面選取指標分析建設(shè)用地增長的影響因素，經(jīng)濟方面選取GDP、第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資和財政收入，社會方面選取人口和城市化水平。通過相關(guān)分析得出這7個指標與建設(shè)用地的相關(guān)系數(shù)。

2．建設(shè)用地與社會發(fā)展因素的關(guān)系

（1）建設(shè)用地與人口的關(guān)系分析。對建昌縣2000—2010年建設(shè)用地面積與人口的統(tǒng)計相關(guān)分析發(fā)現(xiàn)，建設(shè)用地面積隨著人口的增長呈現(xiàn)顯著的對數(shù)型增長，兩者之間的相關(guān)系數(shù)達0．926。得出其相關(guān)關(guān)系模型為：

式中，Y為建設(shè)用地面積（公頃）；X1為人口（萬人）。

因此，現(xiàn)階段建設(shè)用地的變化與人口增長之間具有相關(guān)性，人口的增長是促進建設(shè)用地擴展的影響因素［7］。

（2）建設(shè)用地與城鎮(zhèn)化水平的關(guān)系。對建昌縣2000—2010年建設(shè)用地面積與城鎮(zhèn)化水平的統(tǒng)計相關(guān)分析發(fā)現(xiàn)，建設(shè)用地面積隨著GDP的增長呈現(xiàn)顯著的相關(guān)關(guān)系，兩者之間的相關(guān)系數(shù)達0．902。得出其相關(guān)關(guān)系模型為：式中，Y為建設(shè)用地面積（公頃）；X2為城鎮(zhèn)化水平（%）。

因此，現(xiàn)階段建設(shè)用地的變化與城鎮(zhèn)化水平之間具有典型的相關(guān)性，城鎮(zhèn)化水平的提高是促進建設(shè)用地擴展的影響因素。

3．建設(shè)用地與經(jīng)濟因素的關(guān)系

（1）建設(shè)用地與人均GDP的關(guān)系分析。采用人均GDP作為經(jīng)濟增長的指標，對建昌縣2000—2010年建設(shè)用地面積與人均GDP增長進行統(tǒng)計相關(guān)分析（圖1），兩者呈現(xiàn)顯著的對數(shù)相關(guān)性，二者之間相關(guān)系數(shù)為0．854，其相關(guān)關(guān)系模型為：

式中，Y為建設(shè)用地面積（公頃）；X3為人均GDP（萬元）。

因此，現(xiàn)階段建設(shè)用地的變化與GDP增長之間具有典型的相關(guān)性，經(jīng)濟的增長是促進建設(shè)用地擴展的影響因素。（2）建設(shè)用地與固定資產(chǎn)投資關(guān)系分析。對建昌縣2000—2010年建設(shè)用地面積與全社會固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計相關(guān)分析（圖2），建設(shè)用地面積與全社會固定資產(chǎn)投資呈顯著相關(guān)，兩者之間的相關(guān)系數(shù)達0．979。得出其相關(guān)關(guān)系模型為：

式中，Y為建設(shè)用地面積（公頃）；X4為全社會固定資產(chǎn)投資（萬元）。

圖1 建設(shè)用地與人均GDP的相關(guān)關(guān)系圖

圖2 建設(shè)用地與固定資產(chǎn)的相關(guān)關(guān)系圖

圖3 建設(shè)用地與第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值關(guān)系圖

因此，現(xiàn)階段建設(shè)用地的變化與全社會固定資產(chǎn)投資間具有典型相關(guān)性，全社會固定資產(chǎn)投資的增加是促進建設(shè)用地面積擴張的影響因素。

（3）建設(shè)用地與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

從圖3可以看出，隨著第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加，建設(shè)用地的面積不斷擴張，說明產(chǎn)值的增加需要投入越來越多的建設(shè)用地。對建昌縣2000—2010年建設(shè)用地面積與第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值進行相關(guān)分析，建昌縣第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與建設(shè)用地面積有顯著相關(guān)性，相關(guān)系數(shù)為0．988，相關(guān)關(guān)系模型為：

式中，Y為建設(shè)用地面積（公頃）；X5為第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（萬元）。

因此，現(xiàn)階段建設(shè)用地的變化與第二、第三產(chǎn)值間具有典型相關(guān)性，第二、第三產(chǎn)值的增加是促進建設(shè)用地面積擴張的影響因素。

綜合以上分析，土地的利用狀況與經(jīng)濟因素息息相關(guān)，尤其是人口、GDP及城鎮(zhèn)化水平是影響建設(shè)用地的主要因素，通過對選取的社會經(jīng)濟指標和建設(shè)用地的相關(guān)系數(shù)分析可以看出，經(jīng)濟發(fā)展與建設(shè)用地息息相關(guān)，經(jīng)濟增長是建設(shè)用地變化的直接推動力。經(jīng)濟方面與建設(shè)用地相關(guān)系數(shù)最大的是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和固定資產(chǎn)投資，相關(guān)系數(shù)均為0．95以上；社會方面與建設(shè)用地相關(guān)系數(shù)最大的是城市化水平和人口的增長，相關(guān)系數(shù)達到0．9以上。未來，由于經(jīng)濟快速發(fā)展、人口增長、城市化水平迅速升高，以及政府政策的傾向，各因素之間相互影響，相互制約，必將會導(dǎo)致建設(shè)用地的大幅度增加。

四、結(jié)論與討論

與全國土地利用變化態(tài)勢一致，建昌縣建設(shè)用地逐年增長，促使其變化的影響因素主要有人口、GDP、城鎮(zhèn)化水平、固定資產(chǎn)投資以及第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，總體上這與大多數(shù)城市類似，如廈門市［8］、沈陽市［9］?？梢灶A(yù)見，今后幾年建昌縣建設(shè)用地總量仍然會持續(xù)增長，土地供需矛盾將日益加劇，這給耕地保護任務(wù)帶來了巨大壓力。同時，像建昌縣這樣的小城鎮(zhèn)土地利用的合理布局問題日益顯現(xiàn)［10］，如何有效協(xié)調(diào)縣域土地利用中經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)環(huán)境、耕地保護的關(guān)系迫在眉睫。

為此，在未來的縣域土地管理工作過程中，一方面應(yīng)充分認識現(xiàn)有的政策形勢和市場機遇，深入開展土地使用制度改革，有條件的地區(qū)可成立農(nóng)村土地交易所，將建設(shè)用地增加與農(nóng)村集體用地減少掛鉤，用市場化的辦法顯示出農(nóng)村土地的價值，推動農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)進入市場交易，合理流轉(zhuǎn)［11］。另一方面要針對不同區(qū)域土地特別是建設(shè)用地利用的具體情況，合理規(guī)劃土地利用格局，編制符合地方經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)化大范圍的建設(shè)用地空間格局，保證國民經(jīng)濟真正做到健康可持續(xù)發(fā)展。

總之，建設(shè)用地的增加是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，隨著經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高，建設(shè)用地規(guī)模將進一步擴張。我們應(yīng)在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，促進建設(shè)用地的節(jié)約集約利用，保障重點建設(shè)項目，保證經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

［1］陳春，馮長春．建設(shè)用地擴張效率指數(shù)研究［J］．地域研究與開發(fā)，2011，30（2）：133－136．

［2］吳大放，劉艷艷，董玉祥，等．珠海市建設(shè)用地變化時空特征及其驅(qū)動力分析［J］．經(jīng)濟地理，2010，30（2）：226－232．

［3］黃季焜，朱莉芬，鄧祥征．中國建設(shè)用地擴張的區(qū)域差異及其影響因素［J］．地理科學(xué)，2010，37（9）：1235－1241．

［4］陳利根，陳會廣，曲福田，等．經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)?？刂疲阂择R鞍山市為例［J］．資源科學(xué)，2004，26（6）：137－144．

［5］曹廣忠，白曉．中國城鎮(zhèn)建設(shè)用地經(jīng)濟密度的區(qū)位差異及影響因素：基于273個地級及以上城市的分析［J］．中國人口·資源與環(huán)境，2010，20（2）：12－18．

［6］樊大成．2011年葫蘆島市建昌縣政府工作報告：2010年12月28日在建昌縣第十五屆人民代表大會第四次會議上［R／OL］．（2011－09－15）．http：∥www．nova．gov．cn／Detail．a(chǎn)spx？id＝2011062703590078759＆code＝2－2－1．

［7］徐建華．計量地理學(xué)［M］．北京：高等教育出版社，2005：47－59．

［8］劉詩苑，陳松林．基于重心測算的廈門市建設(shè)用地時空變化驅(qū)動力研究［J］．福建師范大學(xué)學(xué)報：自然科學(xué)版，2009，25（2）：108－112．

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［11］張月娥，楊慶媛，龍擁軍，等．重慶市建設(shè)用地變化的時空差異分析［J］．西南師范大學(xué)學(xué)報：自然科學(xué)版，2010，35（2）：204－210．

【責任編輯 劉曉鷗】

On the Expansion of Construction Land in County Land Use and its Influencing Factors A Case Study of Jianchang County in Liaoning Province

SI MA－Leilei，LEI Lei
（School of Urban and Environmental Sciences，Liaoning Normal University，Dalian 116029，China）

This paper selects Jianchang which belongs to Liaoning province as the research object and analysis its change and efficiency of construction land from 2000 to 2010．Construction land and social factors，economic factors are selected to establish the relation model，and correlation coefficient is analyzed to conclude that：consistented with the change trend of the national land use，construction land of Jianchang is increasing year by year；main influence factors of this change includes population，GDP，the level of urbanization，fixed asset investment and two，three industrial output value in general are similar with the most city；in the next few years，the total amount of land in Jianchang used for construction purposes will still continue to grow，and the contradiction between supply and demand of land will become increasingly severe，which bring the huge pressure to the cultivated land protection mission，so effective coherence with the relationship between economic development，ecological environment and the cultivated land protection in county land is imminent．

county land；construction land；Jianchang

F 283

A

1008－3863（2012）03－0005－04

2012－01－04

司馬磊磊（1985－），男，河南偃師人，遼寧師范大學(xué)碩士研究生。