河南湯臺鐵路有限公司 陳文

在鐵路運輸業(yè)業(yè)務(wù)進行的過程中，財務(wù)風險廣泛地存在于鐵路運輸業(yè)的每個環(huán)節(jié)，給鐵路運輸業(yè)在財務(wù)管理的過程帶來很大的影響，再加上鐵路運輸業(yè)的財務(wù)風險防范意識不足，管理上存在漏洞，因此，經(jīng)常會給企業(yè)帶來巨大的沖擊，嚴重影響鐵路運輸業(yè)經(jīng)濟的正常運行，有的鐵路運輸企業(yè)甚至因此而導致破產(chǎn)。在這種情況下，提高鐵路運輸企業(yè)的財務(wù)風險意識，加強財務(wù)風險管理對于增強鐵路運輸業(yè)的抵御風險能力，維持鐵路運輸業(yè)的正常發(fā)展很有必要。

一、財務(wù)風險的定義

企業(yè)財務(wù)風險是指在各項財務(wù)活動過程中,由于各種難以預料或控制的因素影響,財務(wù)狀況具有不確定性,從而使企業(yè)有蒙受損失的可能性。財務(wù)風險客觀存在于企業(yè)財務(wù)管理工作的各個環(huán)節(jié)。財務(wù)風險的存在,無疑會對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生重大影響。

二、鐵路運輸業(yè)財務(wù)風險管理存在的問題

(一)缺乏完善的財務(wù)管理體制

盡管我國社會主義市場經(jīng)濟已經(jīng)得到了快速發(fā)展，但是鐵路運輸業(yè)的管理體制仍然是計劃經(jīng)濟體制，其運行過程中必然會和正在強力運行的市場經(jīng)濟體制發(fā)生矛盾和沖突。

目前，鐵路運輸企業(yè)全部都是鐵道部部屬企業(yè)，鐵道部擁有鐵路運輸業(yè)的出資權(quán)。在運行管理的過程中，鐵路運輸業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營主體路局經(jīng)常跟基層站段發(fā)生業(yè)務(wù)上的矛盾與沖突。

無論是從項目投資方面，還是在日常財務(wù)管理上，鐵道部都不去認真進行投入和產(chǎn)出分析。在資金管理過程中，鐵路運輸業(yè)將收入全部上繳到鐵道部，然后由鐵道部按照目標成本的管理方式進行分配，這樣就導致資金管理出現(xiàn)嚴重問題，造成鐵路運輸業(yè)的常年虧損卻不能找出虧損原因的狀況。

(二)鐵路運輸業(yè)的資本結(jié)構(gòu)合理性欠缺、資產(chǎn)不實

資本結(jié)構(gòu)合理性欠缺、資產(chǎn)不實非常容易使鐵路運輸業(yè)的難以形成持續(xù)的盈利能力。由于鐵路運輸業(yè)目前的體制仍然屬于計劃經(jīng)濟體制，這樣就導致鐵路運輸業(yè)存貨可使用的效率、變現(xiàn)率非常低。在鐵路運輸業(yè)內(nèi)部，還普遍存在著重復投資現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的存在導致了大量國有資產(chǎn)的浪費和流失。鐵路運輸業(yè)的賬面價值與能夠給鐵路運輸業(yè)帶來真正經(jīng)濟效益的資產(chǎn)價值嚴重不符，這樣就造成了鐵路運輸業(yè)的資產(chǎn)盈利水平嚴重下降。在這種狀況下，鐵路運輸業(yè)的現(xiàn)金流就不可能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，這樣就帶來了一定的財務(wù)風險。

(三)鐵路運輸業(yè)的管理人員缺乏財務(wù)風險意識

在計劃經(jīng)濟管理體制下，鐵路運輸業(yè)的管理者仍然存在著傳統(tǒng)的管理意識，在運行的過程中，過分重視安全和投資，卻不重視效益和回報。上至鐵道部的管理人員，下至路局和基層站段，都對財務(wù)風險缺乏認識，也不去制定具體的財務(wù)風險管理方案。

(四)鐵路運輸業(yè)缺乏嚴格的成本控制

鐵路運輸業(yè)缺乏嚴格的成本控制，其主要表現(xiàn)在：鐵路運輸業(yè)在運行的過程中，大多數(shù)部門只考慮自身的利益，而不去考慮全局的運行，一味爭取資金。對于爭取過來的資金，也沒有嚴格的財務(wù)計劃，這樣就給資金的支出增加了不可預知的方向。還有的部門，對于新建項目根本不去進行嚴格的論證，或者只是簡單的調(diào)查就開工建設(shè)，結(jié)果造成項目運行難以為繼，甚至還出現(xiàn)了項目還沒有建成就出停工的現(xiàn)象，這樣就造成非常嚴重的資金浪費現(xiàn)象。在工程項目建設(shè)的過程中，還經(jīng)常出現(xiàn)分包或轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，這樣不但增加了建設(shè)的成本，而且還為項目的質(zhì)量安全風險。

(五)鐵路運輸業(yè)缺乏嚴格的資金監(jiān)管制度

鐵路運輸業(yè)缺乏嚴格的資金監(jiān)管制度，其主要表現(xiàn)在鐵路運輸業(yè)的資金分散占用方面。鐵路運輸業(yè)在資金管理上存在著矛盾，企業(yè)要想實現(xiàn)快速安全的運轉(zhuǎn)，必須保證資金的集中管理使用，但是目前企業(yè)的資金許多都被各級法人占用，這樣就導致鐵路運輸業(yè)在資金周轉(zhuǎn)問題上出現(xiàn)危機。在鐵路運輸業(yè)的各級單位中，沒有統(tǒng)一的銀行賬戶，有的單位甚至同時開設(shè)幾個、幾十個賬戶，這樣就造成資金管理困難，周轉(zhuǎn)困難，貸款居高不下的現(xiàn)象。在運輸項目的建設(shè)過程中，有時還會出現(xiàn)因資金被占用、挪用而停工的現(xiàn)象。

(六)鐵路運輸業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)方面存在著嚴重的盲目投資現(xiàn)象

在第三產(chǎn)業(yè)的投資方面，鐵路運輸業(yè)沒有進行嚴格的市場調(diào)研就進行投資，并且對投資項目盲目樂觀，再加上在第三產(chǎn)業(yè)方面缺乏完善的監(jiān)控體系，這樣就使得第三產(chǎn)業(yè)根本不會增加效益，有的從建成那一天就開始虧損，這樣就形成了投資風險。

三、大力加強鐵路運輸業(yè)財務(wù)風險管理

(一)大力加強財務(wù)風險管理機構(gòu)建設(shè)

為了有效應(yīng)對財務(wù)風險，鐵路運輸業(yè)必須大力加強財務(wù)風險管理機構(gòu)的建設(shè)，組建專門的財務(wù)風險管理機構(gòu)，配備具有較強業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員參與管理，對市場存在的風險以及企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)漏洞及時進行調(diào)查分析并堵塞。在財務(wù)風險管理機構(gòu)運行的過程中，鐵路運輸業(yè)的其他組織或個人必須密切配合其工作，對于無故妨礙財務(wù)風險管理機構(gòu)的組織或個人，要嚴格依照組織紀律進行處理，情節(jié)嚴重者移交司法部門進行處理。財務(wù)風險管理機構(gòu)要針對不同部門不同的情況進行風險管理，對于這些部門的財務(wù)行為認真進行監(jiān)督。

(二)大力加強資本結(jié)構(gòu)調(diào)整

為了盡可能避免財務(wù)風險，鐵路運輸業(yè)必須大力加強資本結(jié)構(gòu)調(diào)整，引入市場機制，努力提高存貨的可使用效率以及變現(xiàn)率。避免重復投資，避免出現(xiàn)大量的形象工程建設(shè)。合理協(xié)調(diào)鐵路運輸業(yè)的賬面價值和資產(chǎn)價值的吻合，合理調(diào)配企業(yè)的現(xiàn)金流，確保鐵路運輸業(yè)資產(chǎn)盈利水平穩(wěn)步上升。

(三)大力加強財務(wù)管理體制建設(shè)

大力加強財務(wù)管理體制建設(shè)，首先必須進行體制改革，建立符合我國市場經(jīng)濟體制的管理體制。認真協(xié)調(diào)路局與基層站段之間的關(guān)系，理清二者之間的工作范圍，保證其工作的正常進行。

在項目投資個日常財務(wù)管理方面，鐵路運輸業(yè)的主管部門要認真分析企業(yè)與市場之間，企業(yè)內(nèi)部的各種矛盾與問題，認真進行投入和產(chǎn)出分析。鐵路運輸業(yè)的管理部門，還要制定有效的資金上繳和分配制度，保證資金上繳徹底，資金分配合理，使用合理、賬目合理。

(四)努力提高財務(wù)管理人員的風險意識

要大力加強財務(wù)管理人員的風險培訓，從思想上糾正他們的錯誤，使他們建立正確的財務(wù)管理風險意識。同時，還要大力加強財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓，保證他們業(yè)務(wù)素質(zhì)水平不斷提高，從而應(yīng)對復雜多變的市場風險。

(五)大力加強內(nèi)部審計制度建設(shè)

鐵路運輸業(yè)之所以會出現(xiàn)成本控制和資金監(jiān)管問題，其主要的原因是由于缺乏有效的內(nèi)部審計制度。為了加強成本控制和進行有效的資金監(jiān)管，必須大力加強內(nèi)部審計制度建設(shè)。在建設(shè)的過程中，要制定相關(guān)制度，保證審計部門的工作不受管理層的限制，能夠獨立按照相關(guān)制度對鐵路運輸業(yè)的各項財務(wù)活動進行獨立審計，保證審計部門的內(nèi)審和外審相結(jié)合，保證審計部門對管理層進行有效的管理和監(jiān)督。

(六)加強市場調(diào)研力度，合理進行第三產(chǎn)業(yè)投資

為了有效避免在第三產(chǎn)業(yè)投資方面的風險，鐵路運輸業(yè)必須大力加強市場調(diào)研力度，認真研究投資項目的合理性、有效性以及持續(xù)的盈利能力。為保證第三產(chǎn)業(yè)可靠運行，鐵路運輸業(yè)還必須大力加強監(jiān)控體系建設(shè)，認真分析監(jiān)控體系的漏洞，制定嚴格的監(jiān)管條例，同時還要大力加強第三產(chǎn)業(yè)管理，確保監(jiān)控體系的運行。

總之，隨著我國市場體制的進一步完善以及全球化進程的加快，我國鐵路運輸業(yè)所面對的財務(wù)風險會越來越多，越來越復雜，為此鐵路運輸業(yè)必須認真分析市場特征，努力改進措施，大力加強管理，只有這樣，才能保證鐵路運輸業(yè)正確規(guī)避財務(wù)風險，才能保證鐵路運輸業(yè)的快速發(fā)展。

[1]劉強.淺析鐵路企業(yè)財務(wù)風險的控制和防范.價值工程.2010.30

[2]林媛春.淺談鐵路運輸企業(yè)財務(wù)風險及防范.財經(jīng)界（學術(shù)版）.2011.08

[3]潘鵬程.鐵路運輸業(yè)財務(wù)風險防范模式研究.內(nèi)蒙古統(tǒng)計.2009.02

[4]陳金延.鐵路企業(yè)財務(wù)風險防范探討.企業(yè)家天地下半月刊（理論版）2009.10