河北建投宣化熱電有限責(zé)任公司 劉榮巧

成本費(fèi)用控制是指在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，按照既定的目標(biāo)，對(duì)發(fā)生成本費(fèi)用耗費(fèi)的各類各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、組織、計(jì)算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督，及時(shí)揭示偏差，并采取有效措施糾正不利差異，發(fā)展有利差異，挖掘內(nèi)部潛力，使成本費(fèi)用控制在預(yù)定的目標(biāo)范圍之內(nèi)，促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理，以最小的消耗來實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下生存、發(fā)展和壯大。

一、企業(yè)成本費(fèi)用控制的意義

成本費(fèi)用是衡量企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行效率的重要指標(biāo)，在收入一定的情況下，它直接決定了公司的盈利水平。成本費(fèi)用控制在促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營管理水平、降低生產(chǎn)經(jīng)營中的勞動(dòng)耗費(fèi)方面起著十分重要的作用。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一、通過實(shí)施有效的成本費(fèi)用控制，可以為企業(yè)帶來更高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)都是以為目的的組織，所以要想增加收益就得降低生產(chǎn)成本，只有利潤提高了才能使企業(yè)不斷的發(fā)展壯大。而且，企業(yè)的成本高低還直接影響著產(chǎn)品的價(jià)格，只有減少成本的情況下才能降低價(jià)格，企業(yè)的產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中就具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第二、實(shí)施成本費(fèi)用控制可以在制度上有效的保證企業(yè)財(cái)務(wù)與各項(xiàng)物資的安全，減少了不必要的損失。企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)使用或者是購置物資的過程中，由于制度不完善，各部門責(zé)任不明確導(dǎo)致了一系列浪費(fèi)、重置、貪污等不良現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)行合理的成本費(fèi)用控制，就可以有效的小勺這類現(xiàn)象的發(fā)生。第三、企業(yè)通過進(jìn)行有效的成本費(fèi)用控制，降低生產(chǎn)費(fèi)用，還可以提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)在進(jìn)行費(fèi)用控制的過程中，可以采取節(jié)能環(huán)保的方法，降低消耗為企業(yè)帶來大量經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)也能促進(jìn)我國節(jié)約型社會(huì)的建立。

二、企業(yè)成本費(fèi)用控制存在的主要問題

(一)認(rèn)識(shí)不到位

有些企業(yè)沒有形成高度重視成本費(fèi)用的企業(yè)理念，沒有形成節(jié)本增利的氛圍，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)成本費(fèi)用的控制也不夠重視，可控費(fèi)用大多有可斟酌之處。不能做到全員、全面、全過程實(shí)行成本費(fèi)用控制。一方面，企業(yè)全員參與意識(shí)落后，在成本費(fèi)用管理工作中，存在著一種錯(cuò)誤的意識(shí)，僅僅把成本費(fèi)用管理看成是財(cái)務(wù)部門的工作，認(rèn)為降低運(yùn)營成本是高層人員的職責(zé)，和普通職工無關(guān)。一線工人只是被動(dòng)地執(zhí)行企業(yè)所制定的工作規(guī)則，成本意識(shí)淡漠，控制成本費(fèi)用的積極性無法調(diào)動(dòng)起來。另一方面，成本費(fèi)用管理觀念落后，多數(shù)企業(yè)對(duì)成本費(fèi)用管理的認(rèn)識(shí)還僅僅局限于企業(yè)內(nèi)部，沒有樹立起全面成本管理的理念，不善于從企業(yè)全局出發(fā)。而且，大部分企業(yè)在進(jìn)行成本費(fèi)用管理時(shí)只是單純地追求成本費(fèi)用的降低，不能應(yīng)用成本費(fèi)用效益原則，以一定的成本支出來實(shí)現(xiàn)更大的效益。

(二)成本費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)不合理

成本費(fèi)用控制的目的就是通過采取一系列措施使成本費(fèi)用控制在目標(biāo)范圍內(nèi)，有些企業(yè)成本費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)制定偏高，很容易就能完成，責(zé)任單位無動(dòng)力繼續(xù)降低成本費(fèi)用。有些企業(yè)成本費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)制定過低，責(zé)任單位無論怎樣努力都不能完成，責(zé)任單位也就不會(huì)再積極采取措施降低成本費(fèi)用。

(三)制度建設(shè)不健全、不完善，可操作性差

一些企業(yè)的成本控制制度缺乏系統(tǒng)性，可操作性差，成本費(fèi)用控制體系不健全，成本費(fèi)用的前期預(yù)測(cè)、計(jì)劃、分類、控制、考核等一系列具體程序未形成閉環(huán)管理，尤其是考核辦法有待完善，對(duì)于成本費(fèi)用控制結(jié)果的考核，力度太小，考核辦法起不到應(yīng)有的調(diào)動(dòng)積極性的作用。

(四)目標(biāo)協(xié)調(diào)不一致

成本費(fèi)用控制目標(biāo)應(yīng)該與企業(yè)的總目標(biāo)相一致，并且根據(jù)這一整體目標(biāo)規(guī)定相應(yīng)的產(chǎn)品成本，并對(duì)其進(jìn)行有效控制，使成本費(fèi)用以及各項(xiàng)管理費(fèi)用與總體目標(biāo)相一致。但在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，各部門經(jīng)常忽略企業(yè)總目標(biāo)，造成一項(xiàng)成本費(fèi)用指標(biāo)的降低，導(dǎo)致另一項(xiàng)成本費(fèi)用指標(biāo)的升高、收益指標(biāo)的降低以及資本支出的增加。

(五)對(duì)成本費(fèi)用的事前控制和過程控制不到位

一些企業(yè)成本費(fèi)用控制的歸口部門不在財(cái)務(wù)部，只是下發(fā)一個(gè)控制目標(biāo)，需要數(shù)據(jù)時(shí)從財(cái)務(wù)部門獲取。在成本費(fèi)用歸口分級(jí)管理中，成本費(fèi)用控制部門基本上沒有進(jìn)行事前控制和過程控制，事后的分析也不及時(shí)，并未在成本費(fèi)用發(fā)生之前或發(fā)生的過程中去控制成本，也未對(duì)過程活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視、測(cè)量、分析和改進(jìn)。

(六)成本費(fèi)用管理方法落后

雖然一些企業(yè)進(jìn)行了先進(jìn)成本管理方法的試點(diǎn)，并取得了不錯(cuò)的成績，但整體上講，成本管理方法還是比較落后，先進(jìn)的作業(yè)成本法、成本企劃法在企業(yè)未得到推廣，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的要求。

三、成本費(fèi)用控制的主要措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視，增強(qiáng)全員成本意識(shí)

成本費(fèi)用控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門密切配合，首先得到高層領(lǐng)導(dǎo)的支持是非常重要的。而企業(yè)的日常事務(wù)，是由廣大員工來執(zhí)行的，他們是組成企業(yè)的主體，所以要加大宣傳力度，增強(qiáng)員工的思想認(rèn)識(shí)，使成本費(fèi)用理念深入人心，充分調(diào)動(dòng)職工群眾參與成本費(fèi)用控制的積極性，這樣才能使成本費(fèi)用控制真正的落到實(shí)處。

(二)制定合理的成本費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)

合理的成本費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)包括：以企業(yè)歷史最好水平的成本費(fèi)用作為成本費(fèi)用控制的標(biāo)準(zhǔn)；以本行業(yè)其他企業(yè)的先進(jìn)指標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，結(jié)合企業(yè)在本期所應(yīng)完成的各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)來確定成本費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)；通過對(duì)實(shí)際生產(chǎn)情況的調(diào)查，運(yùn)用某些技術(shù)方法來確定成本費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)等。一般情況下應(yīng)保持控制標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)穩(wěn)定，只有在標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際相差較大時(shí)，才進(jìn)行修改。

(三)建立健全成本費(fèi)用控制體系

建立成本控制制度，及其與之相關(guān)的激勵(lì)與約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工控制成本的主觀能動(dòng)性，將企業(yè)被動(dòng)成本費(fèi)用控制轉(zhuǎn)換為全員的主動(dòng)成本費(fèi)用控制，只有全體員工的共同努力，才能有效的加強(qiáng)成本費(fèi)用控制體系的建立，具體內(nèi)容可以概括為以下幾點(diǎn)：

(1)建立成本費(fèi)用控制的相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，主要成員由各部門的主管組成，同時(shí)要與企業(yè)的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行及時(shí)溝通與合作，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行控制。

(2)建立成本費(fèi)用的責(zé)任制度。對(duì)各項(xiàng)成本的使用要進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并且落實(shí)到每個(gè)崗位和每個(gè)員工。在成本費(fèi)用分解過程中，要做到責(zé)任明確，協(xié)調(diào)解決目標(biāo)不一致的情況，找到最佳結(jié)合點(diǎn)，使公司的綜合收益最大。

(3)建立成本費(fèi)用核算制度。建立一套適合本公司實(shí)際情況的核算制度，這樣責(zé)權(quán)明確，有利于進(jìn)行有效的成本費(fèi)用管理，其主要內(nèi)容大概包括計(jì)算方法與程序等。

(4)建立成本費(fèi)用控制制度。企業(yè)成本費(fèi)用直接關(guān)系到企業(yè)的盈利水平，所以對(duì)其進(jìn)行控制是有其重要意義的，只有形成一套完善的控制制度，才能減少不必要的損失。

(5)建立成本費(fèi)用的考核制度。及時(shí)準(zhǔn)確地將成本費(fèi)用實(shí)際與標(biāo)準(zhǔn)之間的差異等情況反饋給企業(yè)的管理人員，有利于及時(shí)采取相應(yīng)的解決措施，并對(duì)各責(zé)任中心成本費(fèi)用控制的完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核。

(四)加強(qiáng)對(duì)成本費(fèi)用形成過程的控制

(1)加強(qiáng)對(duì)采購過程的控制。物資采購應(yīng)實(shí)行歸口管理，集中批量采購。按照“招標(biāo)采購、貨比三家”的原則，合理制定采購方案，建立物資采購來源渠道檔案，對(duì)物資采購來源渠道實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期評(píng)審，不符合要求的及時(shí)調(diào)整。

(2)加強(qiáng)對(duì)存儲(chǔ)過程的控制。制定合理的存儲(chǔ)定額，物資的存儲(chǔ)定額通常是在一定管理?xiàng)l件下為保證生產(chǎn)順利進(jìn)行所必要的、經(jīng)濟(jì)合理的物資儲(chǔ)備數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)；不同的材料有不同的標(biāo)準(zhǔn)，特別是大宗原材料和燃料要根據(jù)不同的季節(jié)制定不同的合理庫存，以減少資金浪費(fèi)。

(3)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程的控制。一是改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，改進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低材料消耗；二是改進(jìn)工藝，研制并使用新材料或代用料，爭(zhēng)取低投入、高產(chǎn)出；三是注重邊角余料的回收利用，實(shí)行合理套裁和修舊利廢，提高原材料的利用率；四是提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少廢品損失，開展全面質(zhì)量管理。

(4)加強(qiáng)對(duì)銷售流通過程的控制。銷售流通過程的成本費(fèi)用控制主要包括產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸裝卸、廣告促銷、銷售機(jī)構(gòu)開支和售后服務(wù)等費(fèi)用。應(yīng)避免不顧成本地采取各種促銷手段，要在效益與支出之間進(jìn)行權(quán)衡。

(五)推行作業(yè)成本法，加強(qiáng)成本費(fèi)用控制與核算的結(jié)合

企業(yè)應(yīng)根據(jù)新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)財(cái)務(wù)通則，逐步完善會(huì)計(jì)核算辦法，重點(diǎn)是制定成本費(fèi)用核算細(xì)則，可逐步推行作業(yè)成本法，使作業(yè)成本核算原理盡可能地適用于所有成本費(fèi)用發(fā)生的各個(gè)方面，從而對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝流程的各個(gè)環(huán)節(jié)、質(zhì)量檢驗(yàn)、包裝、發(fā)運(yùn)銷售的全過程，全方位的成本費(fèi)用按作業(yè)成本法原理進(jìn)行責(zé)任核算，使物資采購、制造費(fèi)用、生產(chǎn)成本等的歸集、分配、考核更加科學(xué)合理，形成以作業(yè)為中心的更為具體的責(zé)任中心。促使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算與責(zé)任核算有機(jī)結(jié)合，從而提高企業(yè)成本費(fèi)用核算與控制的水平。

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