聊城市第三人民醫(yī)院 張潔

改革開放以來，我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，為更好的服務于市場經(jīng)濟的建設，實現(xiàn)我國會計制度與國際會計制度趨同，或者說是得到世界各國的認同，自20世紀90年代開始，我國會計制度不斷進行改革，尤其是新會計準則的頒布，基本實現(xiàn)了與國際會計制度的趨同，對我國經(jīng)濟的發(fā)展起到了很大的促進作用。但是，從公司治理的角度分析，當前的我國企業(yè)改革中還存在這一些問題，為此本文在分析這些問題的基礎上提出了相應的解決對策。

一、我國會計制度改革的現(xiàn)狀分析

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變到具有中國特色的市場經(jīng)濟，以及為了使會計制度能更好的服務于經(jīng)濟的發(fā)展，我國不斷對會計制度進行改革，自建國以來對會計制度的改革主要有四次：第一次是，1950—1952年，當時我國還處于計劃經(jīng)濟建設時期，會計制度主要借鑒原蘇聯(lián)的模式，高度的集中制下的會計制度；第二次是，1992—1993年，借鑒國際通用的會計準則建立能夠完善的服務于市場經(jīng)濟建設的會計準則，與此同時，按照制定的基本會計準則，制定了分行業(yè)的大會計制度和分經(jīng)營方式的三大會計制度，通過這次改革，基本實現(xiàn)了同行業(yè)和同經(jīng)營方式下的財務信息的一致性；第三次是2001年，取消了分行業(yè)和經(jīng)營方式的會計制度的統(tǒng)一，實現(xiàn)了全國財務信息的一致性；第四次是，2006年頒布2007年實施的新企業(yè)會計準則，基本上實現(xiàn)了我國企業(yè)會計準則與國際會計準則的趨同。

二、從公司治理的角度看當前會計制度改革的問題

(一)當前會計制度的改革并不能適應企業(yè)多元化經(jīng)營的現(xiàn)狀

近些年來，越來越多的企業(yè)進行多元化經(jīng)營，這就使得企業(yè)經(jīng)營業(yè)務可能會涉及到不同行業(yè)、不同類型的經(jīng)營業(yè)務。然而，當前我國的會計準則還要求對于不同規(guī)模、不同經(jīng)營性質(zhì)的企業(yè)設置不同的會計賬戶，采取不同程序和方法進行會計核算。這就使得，當前的會計準則增加了這些企業(yè)的會計核算的工作量。與此同時，還使得不同企業(yè)之間會計核算不能取得口徑的一致性，進而使得企業(yè)之間的財務信息缺乏可比性。

(二)當前的企業(yè)會計準則不利于投資者對企業(yè)的經(jīng)營進行有效的監(jiān)管

在現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求下，企業(yè)的經(jīng)營者與所有者的兩權分離，企業(yè)的所有者主要通過企業(yè)的財務信息對企業(yè)運營的經(jīng)營成果、財務狀況和現(xiàn)金流量情況進行評價。但是，一方面企業(yè)經(jīng)營者處于盈利的考慮會將企業(yè)的資金投資于不同的行業(yè)，而且可能是頻繁的在不同行業(yè)進行轉(zhuǎn)移；另一個方面，由于不同行業(yè)可能會實行不同的會計準則，采取不同的會計處理方式和程序，這就要求企業(yè)所有者需要懂得不同行業(yè)下的會計處理的相關知識，這無疑增加了企業(yè)所有者對企業(yè)財務監(jiān)督的難度。

(三)當前的會計制度缺乏完善的企業(yè)內(nèi)部核算制度

一般來講，一個完善的會計制度應該包括很多層次，不僅有國家相關部門制定的統(tǒng)一的會計準則和制度，應該還包括企業(yè)在國家頒布的有關會計核算要求的基礎上，根據(jù)企業(yè)本身的業(yè)務特點制定更詳細的會計核算的制度和辦法，例如會計核算的基礎管理制度和辦法、成本核算制度與辦法、內(nèi)部財務成本的分析考核制度及辦法等。目前，很多企業(yè)只是按照國家統(tǒng)一的制度進行核算，并沒有結合自己的特點進行更合理的核算，從而影響到企業(yè)公司治理的質(zhì)量。

(四)當前的會計制度對企業(yè)公司治理的監(jiān)督不夠

由于各種各樣的原因，一些企業(yè)為了企業(yè)本身的利益而不顧相關會計制度的規(guī)定，而在會計處理上盡量按照有利于企業(yè)的結果進行處理，具體表現(xiàn)在，一些會計人員，不按照規(guī)定進行會計處理，而是按照企業(yè)領導的意圖進行處理，從而導致了財務信息的不準確性，阻礙了公司治理的質(zhì)量。

三、對策

(一)實現(xiàn)各個行業(yè)、經(jīng)營方式的會計制度的一致性

為了解除一些行業(yè)的會計信息的不可比性，國家相關部門需要改革以行業(yè)會計制度規(guī)范會計處理的狀況，使得各個行業(yè)實行統(tǒng)一的會計處理方式，從而使的不同行業(yè)和不同性質(zhì)的企業(yè)所提供的財務信息相互之間具有可比性，進而企業(yè)之間可以根據(jù)這些信息對比相應的企業(yè)公司治理的質(zhì)量，從而發(fā)現(xiàn)問題，并進行解決。

(二)按照市場經(jīng)濟健康發(fā)展的客觀要求不斷構建更為合理的企業(yè)會計制度

一個完善合理的會計制度是市場經(jīng)濟健康發(fā)展的客觀要求，然而，市場經(jīng)濟的發(fā)展是一個從不完善到完善的過程，這就要求，會計制度就需要不斷的改革，以適應不同階段的市場發(fā)展的需要。但是，會計制度的改革和市場經(jīng)濟的發(fā)展具有不同的特征。市場經(jīng)濟的發(fā)展具有其內(nèi)在的客觀規(guī)律，而會計制度改革是一種行政行為，并沒有內(nèi)在的規(guī)律可循。所以，會計制度的改革應該適應不同階段的市場。

(三)完善各項資本經(jīng)營業(yè)務的會計處理規(guī)范

現(xiàn)在，越來越多的企業(yè)的規(guī)模不斷壯大，企業(yè)的發(fā)展也不再單一化，而是向著多元化和集團化發(fā)展，很多企業(yè)會發(fā)生各種各樣的資本經(jīng)營事項，這就要求國家相關部門改掉以前僅僅根據(jù)企業(yè)常規(guī)的經(jīng)營業(yè)務制定有關制度的做法，對各種形式下的資本經(jīng)營事項都制定出適應的會計處理規(guī)范，并納入統(tǒng)一的準則制度。

(四)繼續(xù)加快我國會計準則與國際會計準則等同的步伐

隨著我國改革開放以及經(jīng)濟全球化的進行，我國的經(jīng)濟已經(jīng)逐漸融入全球的經(jīng)濟，會計制度作為國際性的語言，既然我國的經(jīng)濟要融入整個世界，那么會計制度也必須走向世界。

當前出臺的新企業(yè)會計準則雖然基本上是現(xiàn)在了我國會計準則與國際會計準則的趨同，但是，在會計制度的效力方面并未得到世界所有國家的承認，為此我們還要繼續(xù)努力，早日使我國的會計準則與國際會計準則的完全等同，使其更好的服務于市場經(jīng)濟的發(fā)展。

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