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東部三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級能力評價(jià)研究

2012-10-11 00:40:16邢善芳趙惠芳
關(guān)鍵詞:珠三角長三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

邢善芳, 趙惠芳

(合肥工業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院,合肥 230009)

產(chǎn)業(yè)升級主要是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)與效率的提高[1]。其中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善表現(xiàn)為各種產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升[2];而產(chǎn)業(yè)素質(zhì)與效率的提高主要表現(xiàn)為生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合、技術(shù)水平和管理水平以及產(chǎn)品質(zhì)量的提高,也就是說,由低技術(shù)、產(chǎn)品的低附加值和生產(chǎn)的低效率向高新技術(shù)、產(chǎn)品高附加值和生產(chǎn)的高效率轉(zhuǎn)變。上世紀(jì)50年代起,美國、日本就逐步從農(nóng)業(yè)向輕工業(yè)、重工業(yè)進(jìn)而向信息、高新產(chǎn)業(yè)過渡,正是這種產(chǎn)業(yè)升級之路帶動了這些國家經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定的發(fā)展,以至于直至今日仍然處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)先地位。如何在現(xiàn)代激烈的市場競爭和嚴(yán)峻的金融危機(jī)環(huán)境下,強(qiáng)化提升或保持住自身的競爭地位,而不被最終邊緣化,成為許多國家或地區(qū)不得不面臨的巨大挑戰(zhàn)。因此,分析我國尤其是已經(jīng)在全球化市場中占據(jù)一定地位的東部三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域(長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū))的產(chǎn)業(yè)升級能力,更具有現(xiàn)實(shí)意義。

現(xiàn)階段關(guān)于產(chǎn)業(yè)升級的研究主要是針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析來展開的,其中多是圍繞著如何實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級研究以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配比現(xiàn)狀的分析[3],也有一些文章是針對某些特定部門內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)升級來談的,例如制造業(yè)、紡織業(yè)等部門內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)升級等。這些都是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀為基礎(chǔ),著重從一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例角度來說明我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。而產(chǎn)業(yè)升級不僅僅包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,它還涉及整個(gè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提高和如何更加高效合理地對資源進(jìn)行配置,是一個(gè)動態(tài)的過程[4]。一個(gè)地區(qū)或區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級能力的強(qiáng)弱更是其產(chǎn)業(yè)升級效果的直接體現(xiàn)[5]。本文則從區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的整體角度出發(fā),以產(chǎn)業(yè)升級過程所涉及的關(guān)鍵因素為標(biāo)尺建立了一套評價(jià)指標(biāo)體系,并以相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù),來具體衡量東部三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的綜合產(chǎn)業(yè)升級能力,以分析三大區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級狀況及未來趨勢,并提出加快東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策。

一、產(chǎn)業(yè)升級能力評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

本文在設(shè)計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系時(shí),遵循了科學(xué)性原則、系統(tǒng)性原則、可操作性原則和可比性原則,力求客觀、準(zhǔn)確地反映東部三大區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級能力現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢。同時(shí)評價(jià)指標(biāo)的選擇,對于產(chǎn)業(yè)升級能力的評價(jià)也十分重要。本文在結(jié)合了中國統(tǒng)計(jì)年鑒、各省市統(tǒng)計(jì)年鑒以及中國信息年鑒和中國旅游年鑒的基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)升級特點(diǎn),以及從各個(gè)不同角度進(jìn)行分析,通過反復(fù)權(quán)衡篩選最終構(gòu)建了我國東部三大經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)升級能力的評價(jià)指標(biāo)體系(見表1)。

表1 我國東部三大經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)升級能力的評價(jià)指標(biāo)體系

續(xù)表

其中,一級指標(biāo)由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化程度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、經(jīng)濟(jì)開放程度、信息化水平、科技發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境水平七部分組成。選擇這七項(xiàng)指標(biāo)是因?yàn)椋菏紫龋?jīng)濟(jì)的發(fā)展水平在一定程度上體現(xiàn)了現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)升級成果以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平,而產(chǎn)業(yè)優(yōu)化程度則是從現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配比角度衡量產(chǎn)業(yè)升級能力。其次,信息化水平和科技發(fā)展水平也是該指標(biāo)體系的重要組成部分,信息化離不開科技發(fā)展水平的支持。同時(shí),高度的信息化和科技發(fā)展水平是產(chǎn)業(yè)升級的重要武器。第三,隨著全球環(huán)境的日益惡化,以及各個(gè)國家對環(huán)境問題的關(guān)注度的提高,如何在人類社會取得發(fā)展的同時(shí)保證環(huán)境的和諧發(fā)展是每個(gè)國家和地區(qū)共同追求的目標(biāo),所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也要保證生態(tài)環(huán)境不受到破壞。

本文并不是嚴(yán)格意義上的三大區(qū)域,各個(gè)區(qū)域也包括了周邊的一些地區(qū),在本文中一并簡稱三大區(qū)域。由于三大經(jīng)濟(jì)區(qū)當(dāng)中的各個(gè)省市發(fā)展的不均衡,如果以各個(gè)區(qū)域總的指標(biāo)值來衡量,那么由于地域大小的不均衡性從而無法客觀準(zhǔn)確地評價(jià)這三個(gè)區(qū)域整體的產(chǎn)業(yè)升級能力水平。所以,在二級指標(biāo)中多運(yùn)用以平均值為主要形式的相對指標(biāo)來評價(jià),這樣一來就綜合了整個(gè)區(qū)域的整體水平。

二、產(chǎn)業(yè)升級能力評價(jià)及其分析

1.產(chǎn)業(yè)升級能力評價(jià)指標(biāo)體系計(jì)算

本文首先采用層次分析法,通過專家打分得到判斷矩陣,然后分別求出一級指標(biāo)和二級指標(biāo)的權(quán)重,并對各項(xiàng)權(quán)重進(jìn)行驗(yàn)證(各項(xiàng)權(quán)重均通過一致性檢驗(yàn))。各級指標(biāo)的權(quán)重如表2所示。在此基礎(chǔ)上利用基于均衡點(diǎn)的TOPSIS方法對產(chǎn)業(yè)升級能力進(jìn)行排序比較分析①閆安,裴風(fēng),劉心報(bào)《基于均衡點(diǎn)的TOPSIS方法》,見《儀器儀表學(xué)報(bào)》(增刊),2009年第6期。。

表2 產(chǎn)業(yè)升級能力評價(jià)指標(biāo)權(quán)重

2.產(chǎn)業(yè)升級能力評價(jià)結(jié)果分析

通過MATLAB的計(jì)算,得到如表3所示的三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級能力的IU值。

表3 2008年三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級能力IU值

(1)三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級能力評價(jià)結(jié)果綜合分析 從以上數(shù)據(jù)可以看出,在綜合產(chǎn)業(yè)升級能力評價(jià)結(jié)果中,長三角整體的產(chǎn)業(yè)升級能力具有一定的優(yōu)勢。從圖1也可以直觀的得出這一結(jié)果。

圖1 2008年三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級能力IU值比較圖

首先,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)值來看,長三角現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)超于環(huán)渤海地區(qū)和珠三角地區(qū)。而根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整個(gè)下級指標(biāo)的權(quán)重來看,其中,衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平主要以人均GDP、人均財(cái)政收入和人均可支配收入為主要觀察項(xiàng)。2008年長三角區(qū)域的人均GDP為44 601.76元,而這三大區(qū)域總的人均GDP為38 297.41元,并且環(huán)渤海和珠三角的人均GDP均低于平均水平;長三角的人均財(cái)政收入為9 971.15元,環(huán)渤海和珠三角僅為4 853.08元和3 515.26元;長三角的人均可支配收入為21 118.90元,而環(huán)渤海和珠三角分別為15 869.68元和19 732.86元。以上三項(xiàng)數(shù)據(jù)均是長三角領(lǐng)先,說明長三角的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有絕對的優(yōu)勢,而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為產(chǎn)業(yè)升級能力的提高打下了基礎(chǔ)。而環(huán)渤海地區(qū)和珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)值都小于0.5(接近1最好),說明這兩個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)還有很大的發(fā)展空間。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會擴(kuò)寬一個(gè)地區(qū)的開放程度,而加大開放程度也會帶動一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這兩者是相互影響的。長三角的經(jīng)濟(jì)開放程度也是遙遙領(lǐng)先,2008年,產(chǎn)三角地區(qū)的外貿(mào)進(jìn)出口總額占GDP的比例和旅游總收入占GDP比例分別為101.01%和11.31%,這些結(jié)果均高于三個(gè)地區(qū)的平均水平。

其次,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度來看,長三角仍舊是居于領(lǐng)先地位。2008年長三角地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的3.4∶54.4∶42.2調(diào)整為3.3∶53.5∶43.2。其中第一產(chǎn)業(yè)比重下降了0.1個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)比重下降了0.9個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)比重上升了1.0個(gè)百分點(diǎn)。和全國相比,第二產(chǎn)業(yè)比重高于全國4.9個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)比重高于全國3.1個(gè)百分點(diǎn),長三角地區(qū)工業(yè)化與服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先特色繼續(xù)凸顯。珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例與長三角相當(dāng)而略微低于長三角,且這兩個(gè)地區(qū)的指標(biāo)值均大于0.5。環(huán)渤海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平較低,2008年環(huán)渤海的三產(chǎn)比重為8.4∶52.2∶39.3。相較于長三角和珠三角地區(qū),環(huán)渤海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平明顯不足。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的配置比例不合理必然會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)也升級的滯后,從而影響該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級能力。

第三,科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平是產(chǎn)業(yè)升級的主要支撐力,更是產(chǎn)業(yè)升級能力的直接體現(xiàn)。而一個(gè)地區(qū)的科技從業(yè)人員數(shù)和科技經(jīng)費(fèi)的投入直接關(guān)系到該地區(qū)的科技發(fā)展水平。2008年,長三角的科技活動人員數(shù)相當(dāng)于人口比例為7.82‰,環(huán)渤海和珠三角分別為5.3‰和5.6‰,差距比較明顯。而在信息化水平上,長三角、環(huán)渤海和珠三角的國家互聯(lián)網(wǎng)用戶人數(shù)相當(dāng)于人口比例分別為10.56%,18.18%和11.40%;人均光纜線路長度分別為3.83公里/萬人、4.04公里/萬人和4.85公里/萬人。這些數(shù)據(jù)項(xiàng)均顯示了長三角地區(qū)高度的信息化應(yīng)用能力,并且也對產(chǎn)業(yè)升級能力的提高起到了不可或缺的作用。高度的信息化水平和科技發(fā)展水平必然使得長三角擁有突出的產(chǎn)業(yè)升級能力。

(2)長三角的產(chǎn)業(yè)升級能力結(jié)果分析 從長三角產(chǎn)業(yè)升級能力的各個(gè)指標(biāo)值來看,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度、經(jīng)濟(jì)開放程度、信息化程度、科技發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境水平這六項(xiàng)指標(biāo)值都相對較高,顯示了長三角具有相對較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)升級能力。但是從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平(IU值是三地區(qū)最低值)來看,長三角還存在某些不容忽視的問題。首先,鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是否成熟直接關(guān)系到綜合運(yùn)輸體統(tǒng)是否完善,而從長遠(yuǎn)來看,這也體現(xiàn)在該地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級能力是否全面。長三角在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還有很多不足,依照2008年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),長三角地區(qū)的人均鐵路和公路里程數(shù)分別為0.22公里/萬人和17.44公里/萬人,而這兩組數(shù)據(jù)在三個(gè)地區(qū)的排名中均是最小者。這一結(jié)果,也就不難解釋長三角基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于其他兩區(qū)域的原因了。

(3)珠三角的產(chǎn)業(yè)升級能力結(jié)果分析 珠三角的產(chǎn)業(yè)升級能力的各個(gè)評價(jià)指標(biāo)值中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、經(jīng)濟(jì)開放程度、信息化程度的IU值都略微低于長三角。從科技發(fā)展水平,以及生態(tài)環(huán)境水平來看,珠三角的產(chǎn)業(yè)升級還潛藏了一些問題。享有世界工廠稱譽(yù)的珠三角在初期的發(fā)展階段為了追求高產(chǎn)值、高利益而一再忽略了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境的破壞力,環(huán)境資源的枯竭和生態(tài)環(huán)境的惡化,給珠三角的經(jīng)濟(jì)發(fā)展抹上了濃重的陰影。2008年珠三角地區(qū)的三廢綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值僅為57.12元/人,這樣的結(jié)果值僅是環(huán)渤海地區(qū)值的1/3,更只為長三角地區(qū)值的1/6。如果無法保證生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展,那么產(chǎn)業(yè)升級也只能是空想。所以,珠三角未來的產(chǎn)業(yè)升級之路必將伴隨著環(huán)境的保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉。

(4)環(huán)渤海的產(chǎn)業(yè)升級能力結(jié)果分析 在環(huán)渤海的產(chǎn)業(yè)升級能力評價(jià)指標(biāo)值中,只有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平處于三大區(qū)域的首位,并且該地區(qū)的人均公路里程數(shù)和人均鐵路里程數(shù)這兩項(xiàng)重要指標(biāo)值也遙遙領(lǐng)先。但是僅靠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足該地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級能力提高的要求。環(huán)渤海地區(qū)的科技發(fā)展水平雖然在三個(gè)地區(qū)中居中,但是發(fā)展水平不高。2008年,環(huán)渤海地區(qū)的科技活動人數(shù)相當(dāng)于人口比例這一相對指標(biāo)值為5.3‰,而這個(gè)值是低于三個(gè)區(qū)域的平均水平的。其次在衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的人均GDP和人均可支配收入兩項(xiàng)指標(biāo)中,環(huán)渤海也落后于其他兩個(gè)地區(qū),2008年環(huán)渤海的人均GDP和人均可支配收入分別為32 701.48元/人和15 869.68元/人,均是三個(gè)地區(qū)中的最低值。由此可見,多方面產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相對滯后性最終導(dǎo)致環(huán)渤海地區(qū)在三大區(qū)域中產(chǎn)業(yè)升級能力處于最弱者。

三、東部三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的對策與建議

1.逐步擴(kuò)大開放力度,加強(qiáng)區(qū)域之間合作

從以上分析可以看出,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為領(lǐng)先的三大經(jīng)濟(jì)圈之間及內(nèi)部也同樣存在著發(fā)展水平不均衡的現(xiàn)象。三大區(qū)域的各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是利弊共存,如何發(fā)揮各自的優(yōu)勢,擺脫發(fā)展的瓶頸是三大經(jīng)濟(jì)圈需要共同面對的問題。提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)對外對內(nèi)的開放力度,加強(qiáng)區(qū)域間的合作,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中互通有無不失為三大區(qū)域共同進(jìn)步的一種有效策略。對內(nèi)各區(qū)域要發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用,突破資源約束,超越空間局限,全面增強(qiáng)中心城市集聚輻射功能,作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要突破口,著力建設(shè)集散樞紐和服務(wù)高地,實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。對外三大區(qū)域之間要加強(qiáng)人才、資源和信息的共享,提升區(qū)域間的貿(mào)易往來,同時(shí)積極融入到國際產(chǎn)業(yè)鏈中,并且提升其在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的地位,強(qiáng)化自身的產(chǎn)業(yè)升級能力、加快產(chǎn)業(yè)升級的國際化步伐。

2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高支撐保障能力

一個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施除了交通、能源、飲水、通訊等的供給外,已經(jīng)擴(kuò)展到環(huán)境保護(hù)、生命支持、信息網(wǎng)絡(luò)等新的領(lǐng)域。完善的基礎(chǔ)設(shè)施在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越重要,同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施的功能也在日益增加。而強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)升級能力更是離不開完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系的保障,沒有完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)水平就是一句空話。三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該著力全面提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化水平,打造適度超前,功能完善配套協(xié)調(diào)高效安全的基礎(chǔ)設(shè)施保障體系,以此為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開放和地區(qū)間的貿(mào)易往來提供堅(jiān)實(shí)的后盾。

3.以高端全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈為基準(zhǔn),把握產(chǎn)業(yè)升級方向

三大區(qū)域在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,一方面缺乏核心技術(shù)的有力支持,另一方面也對外來投資有著較多的依賴,因而只能發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),從加工制造環(huán)節(jié)到參與國際外包業(yè)務(wù),是三大區(qū)域在經(jīng)濟(jì)起步時(shí)的必然之路。但是在這些過程中帶來的經(jīng)濟(jì)效益在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的比例值遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及勞動力、水、電、土地等有限資源的日益消耗所帶來的損失。三大區(qū)域的地方政府應(yīng)以全球高端產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈為基準(zhǔn),把握今后產(chǎn)業(yè)升級的方向,從新興產(chǎn)業(yè)找到突破口,加速跨國公司核心技術(shù)的轉(zhuǎn)移,掌握核心技術(shù),同時(shí)要大膽創(chuàng)新,敢于實(shí)踐,創(chuàng)立屬于自己的技術(shù),發(fā)展屬于自己的品牌產(chǎn)品及其市場控制權(quán),爭取向國際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的更高端延伸,努力在新形勢下的國際分工中趨向主導(dǎo)地位。

4.制定切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)政策,著重致力于擴(kuò)大國內(nèi)需求

市場的需求對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有很重要的影響,其中有以國內(nèi)市場為主。市場的需求擴(kuò)大不僅能帶起整個(gè)市場的競爭力,更主要的是會直接刺激企業(yè)更大規(guī)模的投資以及新技術(shù)的研究和開發(fā),市場的供求關(guān)系也能產(chǎn)生良性循環(huán),這就需要政府制定切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)政策,一方面對用戶以及企業(yè)給予適當(dāng)?shù)南M(fèi)補(bǔ)貼和研發(fā)補(bǔ)貼,用“看不見的手”來帶動整個(gè)市場的活躍,進(jìn)而擴(kuò)大市場需求;另一方面政府要加大力度扶持新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品的發(fā)展,發(fā)揮政府對高新技術(shù)企業(yè)的扶持作用,讓新技術(shù)和新產(chǎn)品能夠快速地融入到市場需求的更新?lián)Q代中去,利用市場的需求力來催化新技術(shù)和新產(chǎn)品的成長。有了政府的正確引導(dǎo)和扶持,三大區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級之路才能穩(wěn)重長遠(yuǎn)。

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