周崇成

“問題管理”是以解決問題為導(dǎo)向，以挖掘問題、表達(dá)問題、歸結(jié)問題、處理問題為線索和切入點(diǎn)的一套管理理論和管理方法。也可以說，問題管理就是借助問題進(jìn)行管理。越來越多的企業(yè)用問題管理來指導(dǎo)日常管理工作。例如：海爾集團(tuán)推崇“問題管理”，集團(tuán)CEO張瑞敏說：“管理者必須進(jìn)行問題管理，而不是危機(jī)管理”。在全國煙草行業(yè)開展的“講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律”教育活動(dòng)中，行業(yè)上下認(rèn)真查找和整改工作作風(fēng)、基礎(chǔ)管理、隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面的問題，持續(xù)提升管理水平。筆者作為卷煙工業(yè)企業(yè)的基層管理人員，通過積極參與“講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律”活動(dòng)，深感強(qiáng)化問題管理，提升企業(yè)管理水平，對(duì)于促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)“卷煙上水平”具有重要意義和積極推動(dòng)作用。

一、強(qiáng)化問題管理的前提是正視問題的存在，以正確的認(rèn)識(shí)和端正的態(tài)度對(duì)待問題和矛盾

按照唯物辯證法的觀點(diǎn)，大到一個(gè)國家、一個(gè)行業(yè)，小到一個(gè)企業(yè)、一個(gè)班組，任何事情的發(fā)展都是一個(gè)不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程，都是一個(gè)不斷的超越自我、否定自我、螺旋式提升的過程。問題無處不在，無時(shí)不在，沒有矛盾，就沒有發(fā)展。隨著形勢(shì)的變化和企業(yè)的發(fā)展，即使以前的問題解決了，還會(huì)出現(xiàn)新的問題。如果沒有問題和矛盾，企業(yè)就沒必要設(shè)置分工明確的職能部門、建立不斷完善的工作機(jī)制。希望工作中沒有問題只能是自欺欺人，一廂情愿。面對(duì)實(shí)際工作中不斷出現(xiàn)的問題和矛盾，漠然處置、消極躲避的態(tài)度只能使問題更加嚴(yán)重，矛盾更加激化，局面更加被動(dòng)，造成的后果可能是嚴(yán)重虧損甚至破產(chǎn)倒閉。正確的態(tài)度就是要認(rèn)真總結(jié)工作狀況、準(zhǔn)確把握工作動(dòng)態(tài)，清醒認(rèn)識(shí)差距，敢于正視問題，敢于觸及矛盾，通過深入查找問題產(chǎn)生的根源、準(zhǔn)確剖析問題背后的原因，制定有效的改進(jìn)措施，細(xì)分責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，安排進(jìn)度，確保問題整改徹底、落實(shí)到位。

二、強(qiáng)化問題管理的切入點(diǎn)是找準(zhǔn)問題，弄清輕重緩急和危害程度，也就是要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面

企業(yè)管理涉及面廣、頭緒多，存在的問題也多。加大整改力度，解決一切問題，既是原則，也是應(yīng)有的姿態(tài)，但是實(shí)際工作當(dāng)中，要想一下子解決所有問題，應(yīng)該說不符合現(xiàn)實(shí)，這就需要我們找準(zhǔn)問題，認(rèn)清主要矛盾和矛盾的主要方面。所謂找準(zhǔn)問題，就是要從企業(yè)發(fā)展的大局和提升管理水平的迫切要求出發(fā)，查找企業(yè)管理的“短板”，對(duì)問題進(jìn)行全面地梳理分類，厘清那些是當(dāng)前亟待解決和能夠解決的，那些是存在制約因素需要?jiǎng)?chuàng)造條件、等待時(shí)機(jī)才能解決的，這樣分清主次和輕重緩急，做到心中有數(shù)，才能有的放矢，有針對(duì)性改進(jìn)提高，取得更好的效果。就卷煙工業(yè)企業(yè)來說，就是要找準(zhǔn)在生產(chǎn)經(jīng)營管理各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問題，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，尤其是要結(jié)合行業(yè)開展的創(chuàng)優(yōu)、對(duì)標(biāo)等活動(dòng)，以先進(jìn)企業(yè)為標(biāo)桿，真正找準(zhǔn)企業(yè)管理的差距和不足。

三、強(qiáng)化問題管理的落腳點(diǎn)是解決問題，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)、有措施地抓好整改落實(shí)

企業(yè)管理本質(zhì)上就是問題管理，就是要研究和解決問題，不斷提高管理水平。既不能只作紙面文章，空談?dòng)?jì)劃，虛報(bào)效果，使問題依然，也不能雷聲大、雨點(diǎn)小，聲勢(shì)大、效果差，而是要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，針對(duì)找準(zhǔn)的問題，深入調(diào)查研究，查明情況，查清原因，制定措施，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)的抓整改徹底、抓落實(shí)到位。換言之，就是要建立一種提出問題、研究問題、解決問題的有效機(jī)制。河南卷煙工業(yè)煙草薄片有限公司高度重視問題管理，以打造全國最佳的薄片研發(fā)和生產(chǎn)基地為目標(biāo)，結(jié)合“講責(zé)任講奉獻(xiàn)講紀(jì)律”教育活動(dòng)的深入開展，圍繞工作作風(fēng)、生產(chǎn)工藝、技術(shù)改造、創(chuàng)優(yōu)對(duì)標(biāo)、基礎(chǔ)管理和企業(yè)文化等，講主觀不講客觀，講自己不講別人，講效果不講過程，深入查找和解決問題，充分利用每月一次的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)和部門會(huì)議，總結(jié)上月發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況，針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況，分類整理，明確整改重點(diǎn)，制定整改措施，強(qiáng)調(diào)整改責(zé)任，落實(shí)整改效果，認(rèn)真解決管理中的短板、制約發(fā)展的瓶頸、阻礙發(fā)展的問題。企業(yè)結(jié)合自身造紙法煙草薄片制造企業(yè)的特點(diǎn)，以問題管理為抓手，進(jìn)一步完善以解決問題為導(dǎo)向的工作機(jī)制，以促進(jìn)工作落實(shí)為目的的督察機(jī)制，以強(qiáng)化執(zhí)行效果為重點(diǎn)的問責(zé)機(jī)制，以解決問題為根本的獎(jiǎng)懲機(jī)制，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究不拖延，研究問題追根問底不遷就，找到原因制定措施不敷衍，定了措施迅速執(zhí)行不懈怠，執(zhí)行過程加強(qiáng)督察不庸懶，執(zhí)行效果考核到位不棚架，落實(shí)不力嚴(yán)肅紀(jì)律不留情，努力以更高水平的問題管理推動(dòng)內(nèi)部管理水平的全面提高。

四、強(qiáng)化問題管理必須把實(shí)施管理創(chuàng)新作為推動(dòng)管理進(jìn)步的重要舉措

管理創(chuàng)新是激發(fā)企業(yè)活力、彰顯企業(yè)特色的動(dòng)力源泉。強(qiáng)化問題管理必須把實(shí)施管理創(chuàng)新作為有效解決問題，持續(xù)推動(dòng)管理進(jìn)步的重要措施。河南卷煙工業(yè)煙草薄片有限公司建立和完善推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的工作機(jī)制，全面增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。先后制定《管理創(chuàng)新實(shí)施辦法》、《工藝技術(shù)創(chuàng)新管理辦法》、《專利管理規(guī)定》，著力抓好創(chuàng)新的計(jì)劃制定、方案實(shí)施、成果評(píng)審和結(jié)果反饋與推廣等環(huán)節(jié)，推進(jìn)創(chuàng)新工作形成完整的PDCA循環(huán)，深入推進(jìn)創(chuàng)新管理工作。由基層員工自主設(shè)計(jì)開發(fā)的生產(chǎn)信息管理與設(shè)備運(yùn)行管理系統(tǒng)投入運(yùn)行后，在基層管理中發(fā)揮重要作用，生產(chǎn)運(yùn)行的管控能力得到大大提高，該項(xiàng)目榮獲河南中煙2012年管理創(chuàng)新評(píng)審三等獎(jiǎng)。公司高度重視產(chǎn)、學(xué)、研、用的深度融合，與鄭州煙草研究院進(jìn)行技術(shù)合作，聯(lián)合建立造紙法再造煙葉實(shí)驗(yàn)基地；與上海交通大學(xué)、中國科技大學(xué)、鄭州煙草研究院、鄭州大學(xué)、河南大學(xué)，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、鄭州輕工業(yè)學(xué)院以等高等院校和科研單位建立了良好的產(chǎn)學(xué)研用合作關(guān)系。公司的科研工作緊緊圍繞產(chǎn)品、工藝開展，取得的大部分成果已轉(zhuǎn)化應(yīng)用，獲得了22項(xiàng)實(shí)用新型專利授權(quán)，申報(bào)發(fā)明專利5項(xiàng)。企業(yè)《造紙法再造煙葉浸取濃縮工藝及濕部化學(xué)研究與應(yīng)用》科研項(xiàng)目通過河南省科學(xué)技術(shù)廳組織的科技成果鑒定，并在2011年獲得許昌市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。國家煙草專賣局“十二五”發(fā)展規(guī)劃中將造紙法再造煙草技術(shù)升級(jí)作為重大專項(xiàng)，薄片公司承擔(dān)了其中質(zhì)量穩(wěn)定性研究項(xiàng)目。卓有成效的管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新工作，有力推動(dòng)了公司的持續(xù)穩(wěn)定和快速發(fā)展。