李靠社

業(yè)余無線電愛好者作為地震應急通訊志愿者隊伍的實踐探索

李靠社

地震災害經(jīng)常造成震中區(qū)通訊系統(tǒng)癱瘓和強烈震感區(qū)的電話擁塞，對于政府迅速掌握震情、災情信息和開展應急指揮造成嚴重影響。因此，應急通信在地震應急中的作用是不言而喻的。5.12汶川地震時，我所在的咸陽市秦都區(qū)遠距震中800公里，但震后手機通信擁塞而中斷，使我深切感受到加強地震應急通訊能力建設(shè)的重要性和緊迫性。

在2000年前后，咸陽市也曾經(jīng)嘗試建立無線電臺做為地震應急通訊的手段，但后來都不了了之，其主要原因是地震是一個小概率事件，建立的無線電臺并不是能經(jīng)常派上用場，每年還要支付一筆不菲的信道占用費，而且各種無線電設(shè)備需要經(jīng)常維護和更新，時間一長，建立的無線電臺設(shè)施就又被放棄了。

今年，我們接觸了本市的業(yè)余無線電愛好者，了解到，咸陽現(xiàn)有業(yè)余無線電愛好者70多人，均持有國家頒發(fā)的電臺執(zhí)照、設(shè)備操作證和呼號，其中二級無線電操作員三人，三級無線電操作員九人，四級40人。隊員自己擁有U/V段中繼臺各一套，短波設(shè)備4套，天線4付，電源4套，手持電臺30部，車載電臺5部。他們來自于各行各業(yè)，都有一份自己的正式工作，對于無線電通訊完全是個人的興趣愛好，他們憑著自己的個人興趣愛好鉆研無線電通訊技術(shù)和通訊設(shè)備，他們自己出資購置、維護和更新通訊所需要的中斷電臺、車載電臺、天線等設(shè)備，他們經(jīng)常與外阜的業(yè)余無線電愛好者保持通聯(lián)，他們是無線電通訊領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才。他們都愿意在政府應急中展現(xiàn)自己的才能和才干，這樣一批人做好地震應急通訊志愿者隊伍條件得天獨厚，無可替代。

國內(nèi)外的業(yè)余無線電愛好者曾協(xié)助政府處置突發(fā)災害時發(fā)揮了巨大的作用，1983年墨西哥城大地震時，最先發(fā)出地震消息的就是業(yè)余無線電愛好者的電臺，美國的多次風災，森林大火的搶險救災都有業(yè)余無線電愛好者的影子。汶川地震時，數(shù)千名業(yè)余無線電志愿者為搶險救災提供了強有力的通訊保障。

為了發(fā)揮這支隊伍在地震應急時應急通訊作用，今年5月5日，借助中國業(yè)余無線電日他們聚會通聯(lián)的機會，我們以秦都區(qū)政府的名譽給這支隊伍授旗，將這支隊伍納入秦都區(qū)地震應急志愿者隊伍管理，將每個隊員的姓名、呼號、單位、聯(lián)系方式登記造冊備案。為了保證經(jīng)常聯(lián)系，我們也購置了電臺、申請了呼號，派人作為一名普通業(yè)余無線電愛好者加入到這個組織，參加他們的聯(lián)通等各項活動，并計劃在無線電設(shè)備上給予支持，每年組織他們開展1—2次演練和聚會，使他們時刻牢記自己作為一名地震應急通訊志愿者隊伍的職責。

全國各地都有一批業(yè)余無線電愛好者群體，各地地震部門可以通過當?shù)氐臒o線電管理委員會辦公室與這些業(yè)余無線電愛好者取得聯(lián)系，把這些業(yè)余無線電愛好者組織起來，成為當?shù)氐牡卣饝蓖ㄓ嵵驹刚哧犖椋越鉀Q地震應急時應急通訊難題。

作者單位：咸陽市秦都區(qū)地震辦