華僑大學(xué)法學(xué)院副教授 張照東

用人單位勞動(dòng)合同解除權(quán)的行使

華僑大學(xué)法學(xué)院副教授 張照東

《勞動(dòng)合同法》延續(xù)了《勞動(dòng)法》關(guān)于勞動(dòng)合同解除分類(lèi)及基本原則的規(guī)定，即勞動(dòng)合同解除分為勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人協(xié)商一致解除、勞動(dòng)者單方解除、用人單位單方解除；只有符合法定情形的，才能解除勞動(dòng)合同。同時(shí)，為了更好地維護(hù)勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人尤其是勞動(dòng)者合法權(quán)益，《勞動(dòng)合同法》對(duì)用人單位勞動(dòng)合同解除權(quán)作出了明確的規(guī)定：《勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定了勞動(dòng)者有過(guò)錯(cuò)時(shí)用人單位可以即時(shí)解除勞動(dòng)合同的情形，第四十條勞動(dòng)者雖無(wú)過(guò)錯(cuò)，但是用人單位可以提前三十日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后可以解除勞動(dòng)合同的情形。但是，用人單位不得以此為借口濫用單方解除勞動(dòng)合同的權(quán)利。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第六條和《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十三條之規(guī)定，因用人單位作出的解除勞動(dòng)合同的決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任。因此，如果用人單位未能舉證證明其行使勞動(dòng)合同單方解除權(quán)的合法性，就必須由其承擔(dān)不利的法律后果。以下兩個(gè)案例，可以看出對(duì)用人單位勞動(dòng)合同單方解除權(quán)行使的規(guī)則。

一、情勢(shì)變更致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，用人單位可以單方解除勞動(dòng)合同

1.案情簡(jiǎn)介

1998年8月8日，王某進(jìn)入某市黨校工作，崗位為維修工。2008年1月1日雙方簽訂《勞動(dòng)合同》，期限為無(wú)固定期限，月工資標(biāo)準(zhǔn)為1250元。2009年，該市市委和市政府的決議，要求黨校從市中心搬遷到郊區(qū)的另外一個(gè)行政區(qū)域，并要求黨校實(shí)行后勤社會(huì)化管理，將其全部物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)外包給社會(huì)上獨(dú)立的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。2009年12月14日，黨校征求了王某對(duì)工作變更的意見(jiàn)，王某表達(dá)了愿意繼續(xù)留在市中心的黨校而不愿意到物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作的意見(jiàn)，黨校因市委市政府的決議而無(wú)法安排王某在黨校繼續(xù)工作，故未能與王某協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)，2010年2月，黨校解除與王某之間的勞動(dòng)合同，自2010年2月3日起王某不再前往黨校上班?，F(xiàn)王某提出黨校違法解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)支付賠償金。黨校認(rèn)為自己不是違法解除勞動(dòng)合同，同意支付王某12個(gè)月的工資作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并額外另行支付一個(gè)月工資，但不同意支付雙倍賠償金。雙方因此產(chǎn)生糾紛。

2.仲裁請(qǐng)求

王某要求黨校支付違法解除勞動(dòng)合同的賠償金44919.84元。

3.處理結(jié)果

被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)支付申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和額外一個(gè)月的工資合計(jì)21469.66元。

4.爭(zhēng)議焦點(diǎn)

因?yàn)槭形姓臎Q議，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議，用人單位單方解除勞動(dòng)合同是否屬于違法解除？應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？

5.評(píng)析

本案勞動(dòng)合同之解除，系根據(jù)市委市政府決定而導(dǎo)致的校址搬遷以及物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)外包所致，屬于勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀(guān)情況發(fā)生重大變化致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行。2009年12月14日，被申請(qǐng)人通過(guò)《非在編人員調(diào)查表》征求了申請(qǐng)人對(duì)工作變更的意見(jiàn)，申請(qǐng)人表達(dá)了愿意繼續(xù)留在被申請(qǐng)人處而不愿意到物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作的意見(jiàn)，但被申請(qǐng)人因市委市政府要求物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)外包而無(wú)法安排申請(qǐng)人在黨校繼續(xù)工作，故未能與申請(qǐng)人達(dá)成一致意見(jiàn)，因此在2010年2月解除與其之間的勞動(dòng)合同符合法律規(guī)定，不屬于違法解除，不應(yīng)支付賠償金。

《勞動(dòng)合同法》第四十條規(guī)定：“有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同：……（三）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀(guān)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。”根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十六條、四十七條之規(guī)定，用人單位在這種情況下，還應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿(mǎn)一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿(mǎn)一年的，按一年計(jì)算；不滿(mǎn)六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。本案中，王某入職時(shí)間為1998年8月8日，離職時(shí)間為2010年2月3日，本應(yīng)計(jì)發(fā)11.5個(gè)月的工資作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。但是，在本案審理過(guò)程中，被申請(qǐng)人表示愿意根據(jù)申請(qǐng)人的工作年限支付其十二個(gè)月的補(bǔ)償，并額外支付一個(gè)月工資，符合法律規(guī)定，本委予以準(zhǔn)許。對(duì)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。根據(jù)申請(qǐng)人提交的《存款證明書(shū)》和被申請(qǐng)人提交的《非在編人員工資發(fā)放一覽表》，申請(qǐng)人最后十二個(gè)月的平均工資為1651.51元，因此被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)支付申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和額外一個(gè)月的工資合計(jì)21469.66元（19818.15元/12個(gè)月×13個(gè)月）。

6.啟示與思考

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀(guān)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的，用人單位提前三十日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同。這就是學(xué)術(shù)上所謂的“情勢(shì)變更”——這種變更必須是在合同訂立之后履行過(guò)程中出現(xiàn)的、非當(dāng)事人過(guò)錯(cuò)所致、外來(lái)的客觀(guān)情況變化所致。用人單位在處理這類(lèi)情勢(shì)變更問(wèn)題時(shí)，一定要注意在程序上應(yīng)當(dāng)先與員工協(xié)商變更勞動(dòng)合同的內(nèi)容，如果雙方能夠達(dá)成協(xié)議的，就按照變更后的勞動(dòng)合同來(lái)履行；只有雙方未能達(dá)成協(xié)議，用人單位才可以解除勞動(dòng)合同。對(duì)于解除合同的，用人單位必須提前三十日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資，同時(shí)必須向勞動(dòng)者支付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

二、用人單位違法解除勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任

1.案情簡(jiǎn)介

林某于2006年9月15日進(jìn)入某家電公司工作，雙方簽訂了勞動(dòng)合同。2010年5月11日，家電公司以林某違反促銷(xiāo)指導(dǎo)方案造成重大損失為由解除勞動(dòng)合同。申請(qǐng)人已于2010年5月31日后離開(kāi)被申請(qǐng)人處，其工資計(jì)發(fā)到2010年5月31日。林某離職前最后十二個(gè)月的平均工資為每月人民幣2295元。林某認(rèn)為，家電公司解除勞動(dòng)合同所依據(jù)的促銷(xiāo)指導(dǎo)方案內(nèi)容與2010年五一促銷(xiāo)時(shí)實(shí)際下發(fā)的指導(dǎo)書(shū)內(nèi)容嚴(yán)重不符，屬違法解除勞動(dòng)合同且未支付賠償金。家電公司則認(rèn)為，林某嚴(yán)重違反了自己的崗位職責(zé)且事后推卸責(zé)任弄虛作假的行為嚴(yán)重違反了用人單位的規(guī)章制度，故家電公司有權(quán)解除勞動(dòng)合同其無(wú)須支付賠償金。

2.仲裁請(qǐng)求

林某請(qǐng)求家電公司支付賠償金人民幣18360元。

3.處理結(jié)果

支持申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人支付違法解除勞動(dòng)合同的賠償金人民幣18360元。

4.爭(zhēng)議焦點(diǎn)

用人單位解除與員工的勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備什么條件？

5.評(píng)析

申請(qǐng)人提供了《廈門(mén)GM小家電科促銷(xiāo)指導(dǎo)書(shū)》，擬證明自己的行為沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。被申請(qǐng)人質(zhì)證認(rèn)為，《廈門(mén)GM小家電科促銷(xiāo)指導(dǎo)書(shū)》的真實(shí)性無(wú)法確認(rèn)，公司沒(méi)發(fā)過(guò)該內(nèi)容的指導(dǎo)書(shū)。

被申請(qǐng)人也提供了《勞動(dòng)合同書(shū)》、《崗位職責(zé)》、《員工行為規(guī)范》、《促銷(xiāo)指導(dǎo)書(shū)》等證據(jù)材料，擬證明申請(qǐng)人嚴(yán)重違紀(jì)。申請(qǐng)人質(zhì)證認(rèn)為，對(duì)《勞動(dòng)合同書(shū)》、《崗位職責(zé)》、《員工行為規(guī)范》的真實(shí)性均予以確認(rèn)，而對(duì)《促銷(xiāo)指導(dǎo)書(shū)》的真實(shí)性不予確認(rèn)。

本委認(rèn)為，用人單位對(duì)于解除勞動(dòng)合同的正當(dāng)性、合法性負(fù)有舉證責(zé)任。本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于申請(qǐng)人的行為是否違反了被申請(qǐng)人的促銷(xiāo)指導(dǎo)方案。

被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人提供的《廈門(mén)GM小家電科促銷(xiāo)指導(dǎo)書(shū)》的真實(shí)性不予確認(rèn)，但對(duì)于其提供的《促銷(xiāo)指導(dǎo)書(shū)》，申請(qǐng)人亦對(duì)其真實(shí)性不予確認(rèn)。被申請(qǐng)人未能舉證證明2010年要求申請(qǐng)人執(zhí)行的促銷(xiāo)指導(dǎo)方案的具體內(nèi)容，無(wú)法證明申請(qǐng)人已知悉被申請(qǐng)人提交的《促銷(xiāo)指導(dǎo)書(shū)》，故其以該《促銷(xiāo)指導(dǎo)書(shū)》為依據(jù)主張申請(qǐng)人違反崗位職責(zé)進(jìn)而嚴(yán)重違反規(guī)章制度為由解除勞動(dòng)合同，不符合法律規(guī)定，屬于違法解除勞動(dòng)合同。鑒于被申請(qǐng)人計(jì)發(fā)申請(qǐng)人工資至2010年5月31日，申請(qǐng)人已于2010年5月31日后離開(kāi)被申請(qǐng)人處，故本委認(rèn)定被申請(qǐng)人違法解除勞動(dòng)合同的時(shí)間為2010年5月31日。

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十七條規(guī)定：“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿(mǎn)一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿(mǎn)一年的，按一年計(jì)算；不滿(mǎn)六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。……本條所稱(chēng)月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。”第四十八條規(guī)定：“用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金?！钡诎耸邨l規(guī)定：“用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金?！北景钢校暾?qǐng)人入職時(shí)間為2006年9月15日，勞動(dòng)合同解除時(shí)間為2010年5月31日，故其賠償金應(yīng)以四個(gè)月工資計(jì)算。據(jù)此，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人支付違法解除勞動(dòng)合同的賠償金人民幣18360元（2295元/月×4個(gè)月×2倍=18360元）。

6.啟示與思考

勞動(dòng)者如果存在《勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同。一般的民事訴訟案件中，實(shí)行的是誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的證據(jù)規(guī)則。但是，在勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件中，因用人單位作出開(kāi)除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同等決定而發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。用人單位對(duì)于解除勞動(dòng)合同的正當(dāng)性、合法性負(fù)有舉證責(zé)任。因此，用人單位在作出解除勞動(dòng)合同的決定之前，必須收集好完整、充分的證據(jù)材料，證明勞動(dòng)者存在《勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定情形之一，否則就將承擔(dān)敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。

欄目主持：耿瑜