隋鳳富

在建黨91周年紀(jì)念日即將到來(lái)之際，總局黨委召開(kāi)這次黨組織書(shū)記抓基層黨建責(zé)任制專項(xiàng)述職測(cè)評(píng)會(huì)，就是要認(rèn)真貫徹中央及省委關(guān)于基層黨建工作的一系列部署，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步提高基層黨建工作科學(xué)化水平，為墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。墾區(qū)各級(jí)黨組織要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，履行工作職責(zé)，改進(jìn)工作方法，堅(jiān)定不移地抓好基層黨建工作，認(rèn)真扎實(shí)地推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，積極創(chuàng)建黨的建設(shè)模范區(qū)，為建設(shè)國(guó)家安全食品生產(chǎn)基地提供有力的組織保障。

近年來(lái)，各管理局黨委和總局各直屬單位黨委都能夠把基層黨建工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，認(rèn)識(shí)明確，措施得力，成效明顯。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是抓基層黨建工作的認(rèn)識(shí)更加明確。二是抓基層黨建工作的責(zé)任得到較好落實(shí)。三是抓基層黨建工作的方法不斷創(chuàng)新。四是抓基層黨建工作的成效逐步顯現(xiàn)。墾區(qū)各單位始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，緊扣發(fā)展主題，圍繞跨越發(fā)展目標(biāo)抓黨建，樹(shù)立了“抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建”的理念，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)不動(dòng)搖，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)、共同提高。墾區(qū)各行業(yè)黨建工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，廣大黨員干部服務(wù)發(fā)展的能力和水平不斷提高，有力地促進(jìn)了墾區(qū)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的根本性、基礎(chǔ)性工程

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是中央確定的基層組織建設(shè)年。墾區(qū)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，越是加快發(fā)展，越要牢固樹(shù)立抓發(fā)展必須抓黨建的意識(shí)：抓黨建是更好地?fù)?dān)當(dāng)發(fā)展使命的根本要求，是鞏固發(fā)展基礎(chǔ)的必然選擇，是駕馭發(fā)展大局的有力手段，是凝聚發(fā)展力量的組織保障。墾區(qū)各級(jí)黨組織書(shū)記要自覺(jué)肩負(fù)起抓黨建“第一責(zé)任人”的職責(zé)，牢固樹(shù)立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的理念，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于建立健全墾區(qū)抓基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，建立黨組織書(shū)記履行基層黨建工作責(zé)任專項(xiàng)述職的長(zhǎng)效機(jī)制。要持之以恒、卓有成效地抓好黨的基層組織建設(shè)，就要從我們黨的發(fā)展歷程中獲得經(jīng)驗(yàn)，明確黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。延安是我們黨成就偉業(yè)、走向輝煌的起點(diǎn)，延安精神是我們黨成就偉業(yè)、走向輝煌的秘訣。當(dāng)前墾區(qū)正處在全面推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)國(guó)家安全食品生產(chǎn)基地的關(guān)鍵時(shí)期，我們要自覺(jué)地從中國(guó)共產(chǎn)黨在延安的13年偉大實(shí)踐中汲取力量，受到啟發(fā)，借鑒和運(yùn)用寶貴經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)墾區(qū)基層黨建工作。

（一）突出理想信念抓黨建

黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員負(fù)責(zé)人的示范表率作用和廣大黨員的先鋒模范作用，這里的根本就是每名共產(chǎn)黨員要時(shí)刻牢記共產(chǎn)主義理想信念?？偩贮h委提煉出來(lái)的北大荒文化精神——忠誠(chéng)、堅(jiān)守、忘我，與《入黨誓詞》高度契合。《入黨誓詞》中說(shuō)：“我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的秘密”，就是一種“堅(jiān)守”；“對(duì)黨忠誠(chéng)、積極工作”，就是一種“忠誠(chéng)”；“為共產(chǎn)主義奮斗終生，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨”，就是一種“忘我”。在抓基層黨組織建設(shè)過(guò)程中，一定要教育每名共產(chǎn)黨員把重溫《入黨誓詞》與弘揚(yáng)北大荒精神結(jié)合起來(lái)，牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義理想信念，為正義的事業(yè)奮斗終生。

（二）致力凝聚人心抓黨建

我們黨從成立之日起，僅用28年時(shí)間就帶領(lǐng)全國(guó)人民推翻“三座大山”，建立了新中國(guó)，力量源泉在哪里？在人心！人心所向，就是大勢(shì)所趨，就能形成滾滾洪流所向無(wú)敵。那么人心是怎么凝聚起來(lái)的？是靠無(wú)數(shù)一點(diǎn)一滴人民群眾看得見(jiàn)摸得著的具體事務(wù)凝聚起來(lái)的。今天我們抓黨建，就是要致力于凝心聚力，持之以恒抓好十大民生工程，把“六民”理念貫徹到每個(gè)決策、每項(xiàng)工作、每件大小事情中，讓老百姓從點(diǎn)點(diǎn)滴滴中真切地感受到我們所做的一切就是為了讓人民過(guò)上好日子，能夠幸福生活。每個(gè)基層黨組織做到了這一點(diǎn)，就一定能夠凝聚起全社會(huì)力量建設(shè)國(guó)家安全食品生產(chǎn)基地，加快發(fā)展社會(huì)主義現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。

（三）立足攻堅(jiān)克難抓黨建

抓基層黨的建設(shè)，成果要體現(xiàn)在一個(gè)單位、一級(jí)組織、一個(gè)部門(mén)的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力上。提高執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，很重要的一條就是要解決“為了誰(shuí)”、“為什么”問(wèn)題，也就是說(shuō)，只有解決了“為了誰(shuí)”這個(gè)根本宗旨問(wèn)題，才能更好地同心同德去攻堅(jiān)克難。我們黨之所以偉大，之所以有強(qiáng)大的凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵在于能夠始終秉持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在于有無(wú)數(shù)共產(chǎn)黨人用自己的生命和鮮血踐行這個(gè)宗旨?！盀榱苏l(shuí)”這個(gè)宗旨問(wèn)題是本質(zhì)，是根本，隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力是這個(gè)宗旨的外在表現(xiàn)，是結(jié)果。我們抓基層黨組織建設(shè)，一定要抓住根本問(wèn)題。

（四）通過(guò)比學(xué)趕幫超抓黨建

抓基層黨組織建設(shè)，要有必要的組織形式，形成濃厚的比學(xué)趕幫超的氛圍。我們抓基層黨建工作，要形成有效的激勵(lì)機(jī)制，既要注重物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，更要注重精神鼓勵(lì)，做到表?yè)P(yáng)和批評(píng)相結(jié)合，激勵(lì)和鞭策相結(jié)合，形成可持續(xù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）圍繞隊(duì)伍建設(shè)抓黨建

無(wú)論在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，隊(duì)伍建設(shè)是個(gè)永恒的課題，也是基層黨組織建設(shè)必須著力解決的重大問(wèn)題。隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)會(huì)無(wú)處不在，隊(duì)伍建設(shè)的形式靈活多樣，這就要求我們的各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要在思想上重視隊(duì)伍建設(shè)，善于領(lǐng)兵帶隊(duì)。一個(gè)人的力量是渺小的，但是把每個(gè)人的力量整合到一起，為著一個(gè)共同的目標(biāo)去團(tuán)結(jié)拼搏，就能成為氣勢(shì)磅礴的強(qiáng)大力量，在推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)國(guó)家安全食品生產(chǎn)基地的征程中，能夠越過(guò)溝溝坎坎，克服重重困難，奪取一個(gè)又一個(gè)新勝利。

二、履行工作職責(zé)，把基層黨建的重點(diǎn)工作落實(shí)好、抓到位

墾區(qū)各級(jí)黨組織書(shū)記要樹(shù)立“抓黨建必須抓基層”的意識(shí)，重點(diǎn)在總體謀劃、部署動(dòng)員、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)、投入保障等方面切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，著力夯實(shí)基層黨建的基礎(chǔ)工程。

（一）要做到牽頭抓總

一是科學(xué)規(guī)劃。要圍繞推進(jìn)“十二五”規(guī)劃，科學(xué)制定干部人才選拔培養(yǎng)、基層黨組織建設(shè)、基層干部培訓(xùn)等規(guī)劃。二是抓好發(fā)動(dòng)。要結(jié)合各個(gè)時(shí)期黨建工作的要求和重點(diǎn)任務(wù)，及時(shí)抓好部署動(dòng)員，把各級(jí)黨組織和黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和總局黨委的部署要求上來(lái)。三是健全機(jī)制。要將黨建工作的目標(biāo)任務(wù)分解到每一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，做到人人有任務(wù)，形成抓基層黨建工作的強(qiáng)大合力。要從加強(qiáng)黨的建設(shè)保障墾區(qū)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，健全黨建工作考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，用制度措施來(lái)推進(jìn)工作落實(shí)。

（二）要狠抓基層骨干

墾區(qū)各級(jí)黨組織書(shū)記必須把抓好黨務(wù)干部隊(duì)伍特別是黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)基層黨建的重要抓手。一是切實(shí)選配好。要注重選拔政治思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任基層黨組織書(shū)記，配強(qiáng)本單位各級(jí)黨務(wù)干部，為抓好基層黨建提供人才保證。二是培訓(xùn)教育好。要定期開(kāi)展黨務(wù)干部培訓(xùn)，督促他們熟悉基層黨建工作的政策規(guī)定，掌握做好經(jīng)濟(jì)工作和群眾工作的方式方法，增強(qiáng)他們履職盡責(zé)和做好基層黨建工作的實(shí)際本領(lǐng)。三是管理使用好。要強(qiáng)化管理，把黨務(wù)干部真正放在基層黨建工作的重要崗位上，支持他們的工作，發(fā)揮他們的作用。

（三）要強(qiáng)化組織保障

基層黨建是惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工程，需要加大投入，強(qiáng)化組織保障。一是確保有場(chǎng)所辦事。要幫助基層黨組織落實(shí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所，特別是要加大管理區(qū)、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度，注重發(fā)揮場(chǎng)所作用，確保黨員群眾有場(chǎng)所辦事議事、有場(chǎng)所開(kāi)展活動(dòng)。二是確保有經(jīng)費(fèi)辦事。要加大黨建工作經(jīng)費(fèi)投入力度，落實(shí)和保證基層黨組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的工作經(jīng)費(fèi)。三是確保有積極性干事。要健全激勵(lì)措施，定期組織開(kāi)展評(píng)選表彰活動(dòng)，認(rèn)真幫助基層黨務(wù)干部解決工作中遇到的實(shí)際困難，激發(fā)他們做好黨建工作的熱情和干勁。

（四）要抓好載體創(chuàng)新

好的活動(dòng)載體，是激發(fā)基層黨組織和黨建工作活力的重要手段。今年既是基層組織建設(shè)年，也是建黨91周年，還是“三創(chuàng)”活動(dòng)深化之年。要認(rèn)真總結(jié)基層黨建工作和開(kāi)展“三創(chuàng)”活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，鞏固完善已有的活動(dòng)載體，大膽實(shí)踐創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際搭建好黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)，開(kāi)展好“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”和基層黨建工作。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，緊密結(jié)合管理局、農(nóng)（牧）場(chǎng)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、“兩類”組織等各領(lǐng)域的特點(diǎn)，深入開(kāi)展“三創(chuàng)”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新和豐富、拓展活動(dòng)載體，引導(dǎo)基層黨組織和黨員立足崗位創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)先鋒。要扎實(shí)開(kāi)展基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展組織聯(lián)創(chuàng)、發(fā)展互助、服務(wù)雙贏、資源共享等共建活動(dòng)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作運(yùn)行機(jī)制。

三、改進(jìn)工作方法，把基層黨建工作機(jī)制健全好、完善好

墾區(qū)各級(jí)各單位要改進(jìn)工作方法，把基層黨建工作機(jī)制健全好、完善好。

（一）強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)

要堅(jiān)持“用責(zé)任制管責(zé)任人、用責(zé)任人帶一班人”的工作思路，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，形成“書(shū)記抓、抓書(shū)記”、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要健全完善承諾、述職、評(píng)價(jià)、問(wèn)責(zé)“四位一體”的黨建工作責(zé)任體系，堅(jiān)持定期開(kāi)展黨組織書(shū)記述職測(cè)評(píng)活動(dòng)，強(qiáng)化基層黨建工作實(shí)績(jī)考核和結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

（二）整合資源，堅(jiān)持合力推進(jìn)

要注重整合基層黨建工作各方面力量，努力形成黨委牽頭抓總、組織部門(mén)具體負(fù)責(zé)、職能部門(mén)通力協(xié)作的“大黨建”工作運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行基層黨建工作目標(biāo)管理，每年年初要研究制定年度計(jì)劃，明確責(zé)任內(nèi)容、目標(biāo)要求和完成時(shí)限。要建立基層黨建工作例會(huì)制度，研究解決基層黨建工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，協(xié)調(diào)各方面力量，落實(shí)工作部署，形成長(zhǎng)效機(jī)制，保證聚力推進(jìn)、科學(xué)有效、成果顯著。

（三）培養(yǎng)典型，堅(jiān)持示范帶動(dòng)

要健全完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢、困難多、矛盾突出的地方和單位作為聯(lián)系點(diǎn)，把聯(lián)系點(diǎn)建成黨建示范點(diǎn)。要注重發(fā)現(xiàn)、精心培育黨建工作先進(jìn)典型，繼續(xù)打造黨建示范點(diǎn)、示范帶，通過(guò)“一點(diǎn)一點(diǎn)抓，一片一片推，一線一線連”，形成規(guī)模集群效應(yīng)，努力使黨建工作成效最大化。四要整改提高，鞏固述職成果。各單位黨委書(shū)記要把這次會(huì)議作為一個(gè)交流經(jīng)驗(yàn)、推廣經(jīng)驗(yàn)的重要契機(jī)，對(duì)工作中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法及時(shí)總結(jié)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。各單位要認(rèn)真對(duì)照年初確定的黨建工作任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。特別是要認(rèn)真思考和謀劃基層黨建創(chuàng)新工作，力爭(zhēng)多出亮點(diǎn)、多出精品，不斷開(kāi)創(chuàng)墾區(qū)黨建工作的新局面。

近年來(lái)的工作實(shí)踐證明，墾區(qū)基層黨建工作思路清晰，措施得力，成效明顯，黨建工作的豐碩成果成為推動(dòng)墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)和跨越發(fā)展的有力保障。進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地抓好基層黨建工作，認(rèn)真扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，積極創(chuàng)建黨的建設(shè)模范區(qū)，為建設(shè)國(guó)家安全食品生產(chǎn)基地創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，樹(shù)立新形象，做出新貢獻(xiàn)。□（編輯/惠霞）