于燕枝

(洛陽理工學(xué)院，河南 洛陽 471023)

從河北“SARS謠言”事件看網(wǎng)絡(luò)謠言應(yīng)對

于燕枝

(洛陽理工學(xué)院，河南 洛陽 471023)

2011年12月底，我國網(wǎng)民人數(shù)達(dá)到5.13億，互聯(lián)網(wǎng)用戶的快速增長給謠言滋生提供了土壤，對網(wǎng)民而言，受各種各樣的心理和利益因素等驅(qū)動，來自網(wǎng)民的謠言數(shù)量劇增，謠言種類也豐富多樣，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的謠言傳播有其自身的特點，把握網(wǎng)絡(luò)謠言傳播規(guī)律，防范謠言對社會造成的危害，需要政府、傳統(tǒng)媒體、新媒體、網(wǎng)民的共同努力。

網(wǎng)絡(luò)謠言;謠言防范;謠言應(yīng)對;網(wǎng)民素養(yǎng)

網(wǎng)絡(luò)最大的功能就是將不同時間、空間人緊密聯(lián)系在一起，不同的觀點和聲音可以在互聯(lián)網(wǎng)平臺同時釋放。網(wǎng)絡(luò)傳播有利于民意的表達(dá)，但也給謠言的滋生提供了條件。2012年2月，在河北保定發(fā)生了一起網(wǎng)絡(luò)謠言案件。在河北保定一家醫(yī)院收診了一些呼吸道感染病人。在2月19日，一個劉姓人士作為網(wǎng)站的一個經(jīng)營者，為提高網(wǎng)站點擊率，在網(wǎng)上發(fā)布了一個虛假消息，說保定這家醫(yī)院確診了一個“非典”病人，這一消息迅速在網(wǎng)絡(luò)包括媒體當(dāng)中擴散。幾天后，衛(wèi)生部出面澄清，保定那家醫(yī)院收診的呼吸道感染病人不是“SARS”，也不是甲流，那個劉姓人士因為擴散謠言被勞教兩年。這一事件引起了極大的反響，尤其表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上，再一次掀起了一場關(guān)于網(wǎng)絡(luò)謠言防治的大討論。

劉某的這一謠言事件之所以能引起輿論關(guān)注，一方面是事件本身，2003年的SARS疫情肆虐期間，那種草木皆兵、人人自危的情形我們依然歷歷在目。再次提起SARS難免讓人神經(jīng)緊繃;另一方面則是公安部門對這一謠言事件的處置情況。勞教兩年這一行政處罰措施也讓輿論嘩然。很多網(wǎng)友認(rèn)為這并不理性。

當(dāng)我們回首過去幾年出現(xiàn)過的謠言事件，一些標(biāo)志性的事件歷歷在目:2009年5月，杭州飆車案，“權(quán)利庇護”的謠言和猜測，引起網(wǎng)友大規(guī)模的人肉搜索;2011年8月12日，某會計網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于修訂征收個人所得稅若干問題的規(guī)定的公告》，經(jīng)公安機關(guān)查明系上海勵某杜撰而成;2011年8月29日，互聯(lián)網(wǎng)上部分博客、論壇轉(zhuǎn)載了《絕癥男子殺死八名村官稱為民除害》和《震驚:云南一絕癥患者連殺八名村官》文章，在網(wǎng)上引起很多網(wǎng)民關(guān)注，后經(jīng)證實，這兩條帖子所寫的內(nèi)容均為虛假信息;……此類的網(wǎng)絡(luò)謠言事件數(shù)不勝數(shù)。

深究網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫的原因，首先源于各階層之間的信任缺失。隨著近年來改革開放的深入，不少干部和群眾距離越來越遠(yuǎn)，貪污腐敗者有之，吃喝嫖賭者有之，以公謀私者有之，各種各樣的腐敗現(xiàn)象在我黨干部中屢見不鮮。個別干部的負(fù)面形象直接影響了政府形象、國家形象;人民群眾對干部內(nèi)部出新的丑聞，寧可信其有，也不信其無，愿意去揣測、琢磨和追問，而不愿為其辯護。其次網(wǎng)絡(luò)給網(wǎng)民情緒的釋放提供了通道，網(wǎng)絡(luò)使社會大眾終于找到了和上層對話的平臺，找到了威力無比的擴音器，伴隨著改革開放依賴各種社會矛盾的增多，于是乎發(fā)泄、牢騷、不滿、怨憤、激情、惡搞等懷著形態(tài)各異的訴求目的的公眾個體越來越多。

一 網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播特點

1.傳播迅捷，廣泛。

網(wǎng)絡(luò)時代的謠言傳播相對于傳統(tǒng)的謠言最大的特點，就是速度快，短時間內(nèi)可以形成廣泛傳播的效果。2011年8月11日，新浪微博網(wǎng)友稱，“裕豐樓下驚現(xiàn)殺人狂!見人就砍，嚇?biāo)廊肆?”這條微博當(dāng)天就被轉(zhuǎn)發(fā)2000余次，引來網(wǎng)友驚恐和質(zhì)疑。謠言一般要經(jīng)過形成期、高潮期、衰退期三個階段，由于網(wǎng)絡(luò)媒介的特點，網(wǎng)絡(luò)謠言大大縮短了謠言從形成期到高潮期的時間。它可以在幾個小時之內(nèi)，引起很多人的關(guān)注，甚至跨越國界。

2.謠言內(nèi)容易走向異化。

過去人們常常說，謠言的口頭傳播，經(jīng)過100個人的傳播，就可能出現(xiàn)100個版本，到最后，謠言的內(nèi)容完全變了樣。這種現(xiàn)象在網(wǎng)絡(luò)謠言世界里同樣被演繹得淋漓盡致。謠言不僅僅是信息的復(fù)制、粘貼式的傳播;更攜帶這無數(shù)的解釋和評論內(nèi)容，一條漏洞百出的謠言從誕生之初，到其他人的添油加醋最后形成無懈可擊的“真實”事，這往往是很多網(wǎng)民共同炮制的結(jié)果。

3.偽裝性。

謠言之所以能被廣泛流傳，通常與其所聯(lián)系的事件背景關(guān)系甚密，一旦某個機構(gòu)或某一個體發(fā)生了重大新聞事件，在事實真相尚未完全調(diào)查清楚和公開的情況下，揣測的言論一傳十、十傳百，這種推理、揣測甚至猜想的言論會隨著真相被披露時間的推遲而越發(fā)引人信任，極具迷惑性。在這期間，一些不法分子、無聊網(wǎng)民、反社會分子也會借機推波助瀾，制造更大的謠言，以迷惑視聽，掀起混亂。

二 網(wǎng)絡(luò)謠言的種類

網(wǎng)絡(luò)謠言的種類很多，分類依據(jù)也很多。下表歸納了生活中比較常見的謠言類型。

政治謠言是政治權(quán)利斗爭的產(chǎn)物。如1998年10月，馬來西亞出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)謠言，有人假冒政府首席秘書阿都哈林的簽名，通過國際網(wǎng)絡(luò)和寄發(fā)信件，唆使及煽動公務(wù)員反政府。阿都哈林不得不公開辟謠;軍事謠言主要發(fā)生在國際社會范圍，與國家利益息息相關(guān)。以“軍事謠言”為關(guān)鍵詞通過百度搜索，會發(fā)現(xiàn)很多標(biāo)題為“中國近代六大軍事謠言”“2010年外媒關(guān)于中國軍事五大謠言”等新聞標(biāo)題;經(jīng)濟謠言往往與經(jīng)濟利益有關(guān)，近年來，一些商家利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布謠言，從中撈取好處的事件屢見不鮮。比如2011年的“搶鹽事件”就與網(wǎng)絡(luò)謠言的蔓延有關(guān);社會生活謠言更是屢見不鮮，最常見的莫過于明星隱私、外星人來訪、世界末日等等;此類謠言多數(shù)受眾僅僅是滿足獵奇心理，一般情況下并不會造成社會動蕩等不穩(wěn)定因素。

娛樂惡搞型謠言在網(wǎng)絡(luò)上尤為常見，主要針對娛樂圈和影視圈的明星、名人等，這個行業(yè)的特點使得這些被娛樂的明星并不在意謠言的擴散，甚至有些明星專門制造謠言話題以提高關(guān)注度或者人氣指數(shù)為目的，而謠言的制造者和傳播者通常也無主觀惡意，多數(shù)是為了滿足娛樂心理需求;報復(fù)發(fā)泄型謠言則帶有主觀惡意，一般通過誹謗、造謠等手段針對目標(biāo)對象進(jìn)行打擊;利益爭斗型常見于政治領(lǐng)域和商業(yè)領(lǐng)域，通過捏造事實、惡意誹謗對競爭對手的聲譽形成影響，以達(dá)到損人利己的目的。

根據(jù)傳播周期，謠言分為形成期、高潮期、衰退期三個階段，形成初期一般指謠言從誕生到開始傳播的1－2天內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)時代，很多謠言的周期被大大縮短，一些不能自圓其說的謠言在網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的執(zhí)著探究下，會不攻自破。高潮期的謠言具有較大的破壞性和威脅性，這個時候官方信息的及時公開和透明非常重要;當(dāng)謠言被有效遏制，真相被公開披露的時候，謠言就進(jìn)入到衰退期，逐漸淡出人們的視線。

根據(jù)謠言傳播的范圍，可分為大規(guī)模傳播謠言，中等規(guī)模傳播謠言和小范圍傳播謠言，謠言傳播范圍的由小到大，同時也是謠言影響力和危害從輕到重的過程;一般情況下，小范圍謠言要么是由于政府控制得比較有效，要么就是謠言太過夸張或不合邏輯，受眾可輕易辨識;而大范圍的謠言傳播，則預(yù)示著政府干預(yù)的不及時和不到位，信息不透明給謠言傳播提供了溫床。

三 網(wǎng)絡(luò)謠言的應(yīng)對

1.政府:加強監(jiān)管，加大處罰，完善制度。

目前針對網(wǎng)絡(luò)謠言的懲罰僅僅止于行政處罰，網(wǎng)絡(luò)謠言之所以泛濫成災(zāi)，懲處的不嚴(yán)厲是相當(dāng)重要的因素，這也是為什么在河北保定SARS謠言事件中，當(dāng)事人被勞教兩年，引起公眾愕然的原因。多數(shù)人認(rèn)為，傳播謠言并不是很嚴(yán)重的過錯，他們沒有對謠言的社會危害有足夠的了解和重視，這跟法律制度不健全，宣傳不到位有直接聯(lián)系。執(zhí)法力度的加大對網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播能起到立竿見影的效果。但是制度在制定過程中，一定要注意幾點:首先，要做到不侵犯受眾的知情權(quán)。網(wǎng)絡(luò)是公眾表達(dá)意見，發(fā)表言論的重要渠道，在疏通社會矛盾，構(gòu)建和諧社會方面發(fā)揮著“疏導(dǎo)閥”的作用，所謂法不責(zé)眾，制度懲處要有明確的對象，即謠言的惡意制造者和傳播者，對探求真相的受眾要區(qū)別對待。其次，在消除謠言造成的影響的過程中，要重視政府形象和政府公信力的建設(shè);另外，防患于未然。防的功效要遠(yuǎn)大于治的功效。完善的監(jiān)督管理機制和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測機制是非常重要的。網(wǎng)絡(luò)謠言初期，政府要做好信息公開工作，通過新聞發(fā)布會、媒體公開信等形式及時公開信息。另外，政府也要充分利用好網(wǎng)絡(luò)這種現(xiàn)代化媒體，開展網(wǎng)上辦公，學(xué)習(xí)新媒體環(huán)境下，如何密切黨群關(guān)系，化解各種矛盾，構(gòu)建和諧社會。

2.傳統(tǒng)媒體:發(fā)揮媒體的公信力。

廣播、電視等傳統(tǒng)媒體作為黨和政府的喉舌，在謠言傳播過程中可發(fā)揮積極的作用。就公信力而言，網(wǎng)絡(luò)媒體尚不及傳統(tǒng)媒體，人們在網(wǎng)絡(luò)媒體上看到的謠言往往期待在“正規(guī)軍”媒體中得到佐證或者否定。因此，謠言事件中，傳統(tǒng)主流媒體在化解謠言的過程中扮演重要角色，傳統(tǒng)媒體傳遞信息真相的及時和準(zhǔn)確也顯得非常重要。在“河南鈷60事件”中，由于網(wǎng)上流傳杞縣當(dāng)?shù)匾惠椪諒S發(fā)生泄漏事故，事發(fā)一個月，當(dāng)?shù)卣块T沒有任何權(quán)威消息發(fā)布給群眾，于是造成當(dāng)?shù)孛癖娍只?，出現(xiàn)大量居民開著汽車、拖拉機、三輪車等大逃亡的現(xiàn)象。可見，地方政府、傳統(tǒng)媒體在謠言擴散階段及時準(zhǔn)確發(fā)布信息有多么重要，可以挽救很多不必要的損失。另外，網(wǎng)絡(luò)媒體的“把關(guān)人”作用也非常重要，通過嚴(yán)格把關(guān)、及時對謠言進(jìn)行刪除、凈化輿論空間等種種手段也能有效抑制謠言傳播。就像傳統(tǒng)媒體為抵制虛假廣告建立的聯(lián)盟組織一樣，網(wǎng)絡(luò)社會也可以建立自律組織，對發(fā)布和傳播謠言的網(wǎng)站給予譴責(zé)。

3.網(wǎng)民素養(yǎng)的培養(yǎng)。

網(wǎng)民素養(yǎng)包括網(wǎng)民在與網(wǎng)絡(luò)接觸過程中使用網(wǎng)媒、發(fā)布傳播信息、辨識信息、消費信息以及利用網(wǎng)絡(luò)參與公共事物等各種活動中的各項能力要求。相對于媒介素養(yǎng)這個概念，網(wǎng)民素養(yǎng)主要從網(wǎng)絡(luò)公眾的角度來關(guān)注和研究媒介素養(yǎng)。

我國引入互聯(lián)網(wǎng)不過二十多年的時間，但是其發(fā)展速度確實令世界矚目的，截止到2011年12月底，中國網(wǎng)民規(guī)模突破5.13億，成為全球網(wǎng)民規(guī)模最大的國家。但是急劇增長的網(wǎng)民數(shù)量背后，卻存在著嚴(yán)重的質(zhì)量問題，各種網(wǎng)民素養(yǎng)問題層出不窮……伴隨互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)的“網(wǎng)絡(luò)圍觀”現(xiàn)象、“娛樂至死”心理、“網(wǎng)絡(luò)推手”現(xiàn)象、“盲目跟帖”、“大量灌水”現(xiàn)象等等，都不同程度折射出我國網(wǎng)民素養(yǎng)亟待提高。

提升網(wǎng)民素養(yǎng)，就是培養(yǎng)網(wǎng)民建立健康的網(wǎng)媒使用態(tài)度，培養(yǎng)正確利用網(wǎng)絡(luò)的能力，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的正面功能，讓互聯(lián)網(wǎng)為生活服務(wù)，為社會服務(wù)，為個人成長服務(wù)。這首先需要傳統(tǒng)媒體、輿論氛圍的正確引導(dǎo)，比如利用公益廣告、宣傳片等形式倡導(dǎo)理性看待網(wǎng)絡(luò)，正確使用網(wǎng)絡(luò)，大學(xué)生網(wǎng)媒素養(yǎng)的提高則需要學(xué)校、家庭、社會教育的共同努力，在課堂教學(xué)、社會實踐等各個環(huán)節(jié)加入網(wǎng)民素養(yǎng)這一課題。通過各種力量的努力讓全體網(wǎng)民樹立自我提升、自我學(xué)習(xí)的意識，在網(wǎng)絡(luò)謠言面前，多一些理性判斷，多一些批判精神，而不做從眾者和跟隨著。

［1］陳紅梅.網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的特點及應(yīng)對［J］.傳播前沿，2011(3).

［2］舒戴紅.信息化背景下的謠言應(yīng)對策略［J］.試聽縱橫，2012(1).

［3］高兵武.政府對網(wǎng)絡(luò)謠言的防范與治理研究［D］.湖南師范大學(xué)，2010(12).

［4］王松苗.防治網(wǎng)絡(luò)謠言——法律的張度與效度［N］.檢察日報，2012－03－11.

How to Respond to the Internet Rumors

Yu Yanzhi

The number of netizens in China has been increased by 513 million by the end of December，2011.the rapid growth of subscribers of internet benefits the propaganda of rumors.The amount of internet rumors has increased due to all of kinds of psychological motivation and the interests.The genre of rumors varies and the spread of them has its own characteristics.The great efforts should been made by government，netizens，the traditional and new media to hold the propaganda of internet rumors and prevent them from the damage to society.

internet rumors;rumor prevention;rumor response;qualities of netizen

G206

A

1672－6758(2012)08－0145－2

于燕枝，碩士，助教，洛陽理工學(xué)院。

洛陽理工學(xué)院2011年青年基金項目

Class No.:G206Document Mark:A

(責(zé)任編輯:鄭英玲)