鄭淑蓮

從2012年9月1日起，16輛嶄新的45座宇通豪華公交車(chē)，載著村民們的歡聲笑語(yǔ)，來(lái)回奔跑于武義縣城至南部山區(qū)間，成了山區(qū)百姓進(jìn)城的“幸福大巴”。

看到這一情景，武義柳城畬族鎮(zhèn)的縣人大代表俞春信欣慰地說(shuō)：“只要能讓山區(qū)百姓坐上便利、實(shí)惠、舒適的公交，那我們這兩年的奔波、辛苦就沒(méi)白費(fèi)。”

公交不通，“黑車(chē)”肆意橫行

2009年以來(lái)，武義桐琴、王宅、俞源等離縣城較近的地區(qū)都相繼開(kāi)通了農(nóng)村公交，不僅班次多，還一律實(shí)行2元錢(qián)的優(yōu)惠價(jià)格。

眼看這些地區(qū)的百姓出行越來(lái)越便利，離縣城四五十公里遠(yuǎn)的桃溪、柳城、三港等南部山區(qū)的百姓也熱切盼望著能早日坐上公交車(chē)。在武義縣十四屆人大五次會(huì)議上，俞春信、俞獻(xiàn)武等代表向大會(huì)提交了《關(guān)于開(kāi)通縣城至柳城公交線路的建議》。他們提出，南部地區(qū)至今未通公交，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)間甚至未通客運(yùn)班車(chē)，農(nóng)民出行、學(xué)生上學(xué)只能擠“黑車(chē)”，不僅價(jià)格貴，還存有嚴(yán)重的安全隱患，希望有關(guān)部門(mén)盡快開(kāi)通、完善這些地區(qū)的公交運(yùn)行線路。與此同時(shí)，吳獻(xiàn)全、雷銀娟等代表也提出了《關(guān)于城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)的建議》。

會(huì)后，武義縣人大常委會(huì)將這兩件建議都列入了當(dāng)年度重點(diǎn)督辦建議，并多次組織常委會(huì)組成人員和部分人大代表開(kāi)展調(diào)研、視察。

強(qiáng)力督辦，公交終于開(kāi)進(jìn)山區(qū)

領(lǐng)辦該建議后，縣政府及相關(guān)職能部門(mén)立即著手辦理。

從各地城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)一般都是國(guó)有企業(yè)或國(guó)有控股企業(yè)?？扇缃瘢袚?dān)柳城、桃溪、坦洪等南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)班車(chē)運(yùn)營(yíng)的都是私營(yíng)企業(yè)，而且每輛班車(chē)都由個(gè)人或多人合伙承包，公司對(duì)經(jīng)營(yíng)者的管理和約束較弱，存有經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范、安全管理不到位、服務(wù)質(zhì)量跟不上等問(wèn)題。

“要想真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，必須改造原客運(yùn)公司?！睘榇?，縣交通局、汽運(yùn)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人多次到金華、義烏、蘭溪等地考察，借鑒他人成功經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，通過(guò)走訪沿線群眾、召集人大代表座談等方式，就票價(jià)、公交車(chē)型、路線、班次等方面內(nèi)容廣泛征求意見(jiàn)，并制定出臺(tái)了客運(yùn)班線公營(yíng)化改造實(shí)施方案。

2011年下半年，縣交通局分別對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)到期的林文客運(yùn)公司和宣平客運(yùn)公司進(jìn)行整體收購(gòu)。同時(shí)，由縣汽運(yùn)總公司投資1000多萬(wàn)元，在南部地區(qū)投放了12輛52座雙開(kāi)門(mén)公交車(chē)和13輛19座公交車(chē)，于2012年元旦正式營(yíng)運(yùn)。

持續(xù)跟蹤，百姓“滿意”升級(jí)

按理說(shuō)，政府出了大力、花了大錢(qián)，讓?shí)湫缕恋墓卉?chē)開(kāi)到了家門(mén)口，老百姓也該滿意了。

可事實(shí)并非如此。由于新車(chē)投放營(yíng)運(yùn)時(shí)正值歲末年初，客流量很大，可新投放的公交車(chē)座位太少（大車(chē)25個(gè)硬座，27個(gè)站位），又沒(méi)有行李架。從縣城到柳城有一個(gè)多小時(shí)的車(chē)程，乘客得提著行李搖搖晃晃站一個(gè)多小時(shí)，一些老弱婦孺更覺(jué)苦不堪言。

百姓不滿意，代表不罷休。在縣十五屆人大一次會(huì)議上，俞春信、葉衛(wèi)平等代表又提交了《為加快南部山區(qū)發(fā)展，盡快解決縣城至柳城公交線路后續(xù)問(wèn)題的建議》。他們提出，應(yīng)盡快改善該條線路公交車(chē)的設(shè)施，增設(shè)行李架，增加公交班次。同時(shí)，要與其他地區(qū)統(tǒng)一定價(jià)，并對(duì)老人等特殊人群實(shí)行半價(jià)或免費(fèi)優(yōu)惠政策。

武義縣人大常委會(huì)對(duì)此非常重視，又將其列入2012年度重點(diǎn)督辦建議。今年5月，縣人大常委會(huì)會(huì)同縣交通局、縣汽運(yùn)總公司，通過(guò)走訪群眾、召集代表座談等方式廣征意見(jiàn)。今年7月，縣汽運(yùn)總公司貸款800多萬(wàn)元重新購(gòu)置了16輛45座的宇通軟座豪華旅游車(chē)，車(chē)內(nèi)行李倉(cāng)、架齊全，并投資40余萬(wàn)元對(duì)沿線公交站牌進(jìn)行了統(tǒng)一改裝。

坐上了全縣最豪華的公交車(chē)，當(dāng)?shù)厝罕娦睦飫e提有多樂(lè)。更令他們高興的是，從2014年起，公交票價(jià)還將在原來(lái)基礎(chǔ)上下浮10%，并逐步實(shí)行一票制。除此之外，縣政府還明確規(guī)定，從2013年1月1日起，70歲以上老人可在全縣范圍內(nèi)免費(fèi)乘坐公交，60歲以上老人享受半價(jià)優(yōu)惠。

坐得舒服了，班次也多了，價(jià)格還便宜了，當(dāng)?shù)匕傩招α恕Ｈ涨?，?duì)該建議辦理進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，代表們?nèi)客渡狭藵M意票。